110kV红豆输变电新建工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表项目名称:110kV 红豆输变电新建工程 建设单位(盖章):乐山高新投五通桥基地开发建设有限公司 编制日期: 2021 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 17三、生态环境现状、保护目标及评价标准 35四、生态环境影响分析 47五、主要生态环境保护措施 73六、主要环境保护措施监督检查清单 84七、结论 89一、建设项目基本情况建设项目名称110kV 红豆输变电新建工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点红豆 110kV 变电站新建工程位于:乐山市五通桥区竹根镇红军村 6 组(乐山协鑫 新能源新建 10 万吨/年颗粒硅项
2、目内);110kV 红云红豆线路工程位于: 乐山市五通桥区竹根镇和金粟镇境内;红云 220kV 变电站红豆 110kV 间隔扩建工程:位于乐山市金粟镇会云村 2 组(在 建红云 220kV 变电站内)。地理坐标红豆 110kV 变电站新建工程中心坐标: 经度: 103 度 51 分 15.443 秒,纬度:29 度 23 分 8.271 秒110kV 红云红豆线路工程起点:经度: 103 度 51 分 6.443 秒,纬度:29 度 22 分 43.141 秒,终点: 经度: 103 度 51 分 15.443 秒,纬度:29 度 23 分 8.271 秒红云 220kV 变电站红豆 110k
3、V 间隔扩建工程中心坐标:经度: 103 度 51 分 6.443 秒,纬度:29 度 22 分 43.141 秒建设项目行业类别“五十五、核与辐射中 161 、输变电工程”用地面积( m2 )/长度 (km)用地面积: 10123m2(变电站永 久占地 7603m2 , 塔基永久占地 120m2 , 电 力 隧 道 永 久 占 地 2200m2 , 临时用地 200m2)输电线路长度:21.2km建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)*项目审批(核准/ 备案)文号(选填)
4、*总投资(万元)*环保投资(万元)*环保投资占比(%)*施工工期6 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)“B.2.1 专题评价”,本项目应设电磁环境影响专题评价。规划情况规划文件:五通桥新型工业基地总体规划批复机关: 乐山市人民政府批复文件:关于同意五通桥新型工业基地总体规划的批复文号: 乐府函复201925 号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件:五通桥新型工业基地总体规划环境影响报告书审查机关: 四川省生态环境厅审查意见:关于对 的审查意见文号: 川环建函202058 号1规划及规划环境影响 评价符合性分析一、本项目与乐山市五通桥
5、区新型工业基地总体规划符合性分析2009 年初,四川省经委根据省委工业发展的要求制定了四川省成长型特色 产业园区(“1525 ”工程园区)认定管理办法(试行), 该办法要求以园区个数 1:1.5 的比例,建立全省成长型特色产业园区(“1525 ”工程园区)培育名单,并 开始对全省成长型特色产业园区(“1525 ”工程园区)进行首次认定申报 。乐山 (五通桥)盐磷化工循环产业园区发展已具规模,符合申报全省成长型特色产业 园区(“1525 ”工程园区)的条件。四川省政府以川府函2009122 号文将乐山(五通桥)盐磷化工循环产业园区列入“ 1525 工程 ”名单。2009 年 3 月,乐山市五通桥
6、区工业集中区发展总体规划于 2009 年 7 月通 过了五通桥区政府组织的乐山市五通桥区工业集中区发展规划专家评审会,专家 组原则上同意通过该规划 。乐山市五通桥区工业集中区包括两个园区:冠英临港工业园区和乐山(五通桥)盐磷化工循环产业园区。五通桥新型工业基地规划是乐山(五通桥)盐磷化工循环产业园区的调整规 划 。五通桥新型工业基地规划范围总面积 26.64 平方公里,规划区位于乐山市规 划城区内的五通桥区最南端,距五通桥中心城区约 3km 的桥沟镇、金粟镇镇域内。 四至范围为:南抵桥沟、金粟镇区北部,北以在建五犍沐快速路为界,东至金粟 镇刘家山村以西山脚,西至杨柳镇青龙村、瓦窑村边界 。主要
7、涉及桥沟镇、金粟 镇、杨柳镇和辉山镇的 14 个村 。规划区内无镇区和乡场,规划区范围全部位于岷江河道管理范围边界 1 公里以外区域。本工业基地功能定位为: 乐山市“产、城 ”互动发展区、新兴产业聚集地; 西部一流的精细化工业基地; 四川省重要的新材料、高端装备制造基地 。产业结 构及产业定位为以高端装备制造、新材料和精细化工位主导产业; 以重点发展新 能源汽车及汽车零部件产业、信息产业,提升发展化工新材料、节能环保产业为产业发展方向。本项目为乐山协鑫新能源新建 10 万吨/年颗粒硅项目(以下简称“乐山协鑫 项目 ”)的配套供电项目,服务对象为乐山协鑫项目 。为助力乐山市产业转型升 级、五通桥
8、区域打造全省循环经济示范区,乐山协鑫新能源科技有限公司拟在四 川省乐山市五通桥区新型工业基地建设乐山协鑫新能源新建 10 万吨/年颗粒硅项目 。本项目为该项目的配套供电项目, 因此,本项目的建设符合乐山市五通桥区2新型工业基地总体规划的要求。二、与五通桥新型工业基地总体规划环境影响报告书及审查意见符合性分析对照五通桥新型工业基地总体规划环境影响报告书及 2020 年 8 月 10 日 四川省环境保护厅关于对 的审查意见(川环建函202058 号), 本项目的建设与其符合性分析如下:1)与园区产业规划符合性分析五通桥新型工业基地总体规划产业定位为“承接市区企业退城入园、高新区 制造业转移、五通桥
9、盐磷化工园区化工企业退岸入园、新兴产业为主导产业,首 位发展光电信息产业,盐化工产业提升改造,稀土新材料产业的同时积极发展现代物流、科技服务等生产性服务业 ”。产业空间布局分为光电信息产业园、精细化工产业园、稀土及新材料产业园三个片区。乐山协鑫项目位于光电信息产业园,发展目标为以光电信息产业园为重点依 托,通过补链、延链逐步向下游终端产品延伸,积极发展光伏发电、光电子元器 件、集成电路、智能终端及信息服务等领域,加快产业集聚式和跨越式发展 。乐 山协鑫项目属于园区中的主导产业,本项目属于乐山协鑫项目的配套供电工程,因此,本项目与园区产业规划相符。2)与园区行业准入要求符合性分析鼓励入园行业类型
10、:a 、鼓励发展属主导产业范畴的光电信息产业、稀土精深加工产业,大力推动 承接五通桥和乐山市区域“退岸入园 ”企业升级换代的精细化工产业和新材料产业,配套发展科技服务等生产性服务业。b 、鼓励发展主业的上 、下游产业 、循环经济项目中与区域或各产业片区规 划实施不冲突的企业 。不排斥与规划区以及各产业组团(片区)主业不相禁忌和不形成交叉影响的企业入驻。禁止发展的行业类型:a 、禁止引入不符合国家环保法律法规、产业政策、行业准入条件,不符合国家及省和市重金属污染防治规划要求的项目;b 、禁止引入不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业3平均清洁生产水平的项目;c、禁止引入不符合四川
11、省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)要求的项目;d、禁止引入周边企业、规划用地等环境不相容的项目;e、禁止引入有色和黑色冶炼(不使用原矿的产业链下游精加工制造除外)、石墨及炭素制品(单纯下游产品加工制造除外)、黄磷、焦化等项目;f、禁止在精细化工产业区北部专属限制发展区内引入除承接乐山市“退岸入园 ”项目以外的项目。允许类: 除上述禁止、鼓励以外, 园区及各功能区同时也不排斥本片区主 业的上下游企业、循环经济项目; 以及与片区业主不相禁忌和不形成交叉影响的企业。根据乐山市自然资源局出具的乐山协鑫项目的不动产权证书,本项目变 电站用地为利用乐山协鑫项目内已征用地,不新增用地,输电线路已取得乐
12、山市 五通桥区自然资源局同意本项目输电线路路径走线的盖章图件可知,本项目与五 通桥新型工业基地和生态环境准入要求不冲突。因此,本项目建设符合五通桥新型工业基地的管理要求的。乐山协鑫项目属于鼓励入园项目,本项目为乐山协鑫项目的配套供电项目, 属于增量配电网建设项目,不属于禁止和鼓励的入园企业类型,为允许类项目。 本项目在五通桥新型工业基地征地范围内进行建设,属于工业用地, 因此,本项 目用地符合园区土地利用规划。本项目的建设有利于促进五通桥新型工业基地发展,符合园区发展需求,符合当地相关规划。其他符合性分析一、本项目由来及建设的必要性“十三五 ”以来,乐山市委、市政府大力实施“一总部五基地 ”战
13、略,加快 推进全市工业集中、集约、集群发展,新型工业基地纳入了四川省水电消纳产业 示范区。其中五通桥新型工业基地现为全市工业招商的重点区域,以永祥、协鑫、 晶科和京运通等为代表的光伏龙头企业先后入驻五通桥新型工业基地,园区内光 伏产业用电需求呈爆发式增长态势,且用电时间非常迫切,当前余下的建设时间 非常有限 。乐山市政府表示乐山协鑫项目是今年招商引进的重大产业项目,项目建成投产对坚定企业发展信心,推动乐山打造“ 中国绿色硅谷 ”、拓展延伸光伏4产业链条具有重要意义。根据乐山协鑫项目用电申请,该项目位于乐山市五通桥区工业基地园区内, 项目用电总负荷约 285.84MW,项目计划于 2022 年
14、2 月投产, 需配套建设两座110kV 变电站, 即红豆 110kV 变电站和楠木湾 110kV 变电站。乐山协鑫项目作为乐山市委 2020 年牵头督查的重大项目之一,从乐山市委 市政府到国网四川省电力公司以及乐山供电公司均对该工程高度关注并给予了 大力支持,希望早日建成红豆 110kV 变电站,为企业生产发展用电解决后顾之忧, 增加当地的就业岗位数量,提高就业率,加快产业结构调整,促进地方国民经济 良性发展。本项目为乐山协鑫项目的配套供电工程,为了保障该项目的尽快落地,本项目的建设是必要的。根据乐山协鑫新能源科技有限公司乐山协鑫新能源新建 10 万吨/年颗粒硅 项目环境影响报告书及其批复文件
15、可知, 110kV 红豆输变电新建工程虽属于其 配套供电工程,但由于其电磁环境影响较大,未纳入原环评的评价范围, 因此, 需对本项目的建设和运营期间产生的环境影响情况单独进行评价,为此, 由乐山 高新投五通桥基地开发建设有限公司委托我公司对本项目进行环境影响评价工作。二、本项目与产业政策和行业规划符合性本项目为电网改造与建设工程,属于乐山协鑫项目的配套供电项目,是国家 发改委 2019 年第 29 号令产业结构调整指导目录(2019 年本) 中第一类鼓励 类项目“ 四、 电力 10 电网改造与建设,增量配电网建设 ”,符合国家产业政策。 根据乐山市发展和改革委员会出具的关于 110kV 红豆输
16、变电新建工程项目核准的批复,建设单位据此开展本项目的前期工作。三、与乐山市五通桥工业基地电网规划的符合性分析根据乐山城电电力工程设计有限公司编制的110kV 红豆输变电新建工程可 行性研究报告可知,园区大力发展高新产业,坚持以提升产业创新能力为核心, 强化企业创新主体地位,建立科技基础资源、大型科研仪器和工业设备共享共用 机制,健全完善高新技术企业和技术创新示范企业培育制度,大力实施科技型中 小企业、高新技术企业和创新型领军企业培育工程,加强技术创新公共服务平台建设,稳步推进产学研深度融合,鼓励企业与高校联合组建产业技术创新联盟、5研发机构和工程技术研究中心,加快推进技术创新研发成果产业化,推
17、动科技型 企业“专精特新 ”发展,促进新能源、新材料、 电子信息等战略性新兴产业和高新技术产业发展取得新的实质性突破。当前,乐山电网并网电源主要以水电站为主,还有少量的火电厂、光伏发电和生物质能发电。乐山供区大多数水电站布于大渡河、岷江、青衣江、马边河等流域,其中在 大渡河、岷江、马边河干流上建有多座大、中型水电站,诸如龚嘴、铜街子、圣 达、安谷、官帽舟、舟坝、汉阳、犍为航电等电站,总装机容量已达 300 万千瓦 以上,还有若干小型水电站分布于境内多条小支流上。在电源布局上,市内多数 水电站分布于沙湾区、马边县、沙湾县和沐川县等南部区县,少数分布于市中区、夹江县和峨眉山市等中、北部区县。乐山供
18、区现有并网火电厂较少,较大的火电厂有岷江电厂(已经停运)、 其 亚铝业自备电厂(海虹电厂, 已经停运)、 嘉阳火电厂(已经停运)、德胜公司自备电厂、和邦集团自备电厂 。上述火电厂分布于峨眉山市、沙湾区和五通桥区。除上述水火电源以外,乐山境内还有少量的光伏发电和生物质能发电,光伏 发电项目主要集中在高新区、牟子片区,生物质能发电项目(垃圾发电)位于市中区茅桥镇。本项目的建设可以缓解乐山市五通桥工业基地变供电压力,本项目的建设能 满足乐山协鑫项目用电的需求与用电稳定的需求 。因此本项目符合地方电网规划。6注:图中红豆 110kV 变和虚线线路为本次建设内容图 1- 1 本项目接入系统方案示意图四、
19、项目建设与“三线一单”符合性分析1 、与四川省生态保护红线区管理要求符合性分析根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知(川府发 201824 号)文件要求: 生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命 线,划定生态保护红线是国家实施生态空间用途管制的重要举措。各级人民政府 应坚持生态保护红线优先地位,编制生态保护红线规划,将生态保护红线作为本 行政区空间规划的重要基础 , 发挥好生态保护红线对于国土空间开发的底线作 用 。相关规划要符合生态保护红线空间管控要求,不符合的要及时进行调整,严格自然生态空间征(占)用管理。本项目变电站位于乐山市五通桥区竹根镇红军村 6 组(乐山协
20、鑫新能源新建 10 万吨/年颗粒硅项目内)。根据乐山市自然资源局出具的乐山协鑫项目的不动 产权证书,本项目变电站用地为利用乐山协鑫项目内已征用地,不新增用地 。 输电线路位于乐山市五通桥区竹根镇和金粟镇境内,已取得乐山市五通桥区自然 资源局同意本项目输电线路路径走线的盖章图件同意了本项目输电线路的选线, 同时根据四川省人民政府网站公布的四川省生态保护红线方案(川府发(2018) 24 号)核实,本项目不在其划定的生态保护红线范围内,故本项目建设符合生态红线管控要求。72 、环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善 环境质量的基准线 。本项目为输变电工程,根
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