北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目环境影响报告书.docx
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1、北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目环境影响报告书(公示稿)建设单位:北流市鹤云建材有限责任公司评价单位:广西水环环保科技有限公司编制时间:二 O 二 O 年七月北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目 目 录目 录1 概述11.1 项目由来11.2 环境影响评价的工作过程21.3 分析判定相关情况31.4 关注的主要环境问题及环境影响51.5 环境影响评价主要结论62 总则72.1 编制依据72.2 评价目的及原则122.3 环境影响识别和评价因子筛选132.4 区域环境功能区划及评价标准142.5 评价内容和重点202.6 评价工作等级和范围212.7 环境保护目标293 建设项目工程
2、分析323.1 项目概况323.2 工程分析553.3 物料平衡及水平衡分析653.4 源强分析704 环境现状调查与评价884.1 区域自然环境概况884.2 环境质量现状调查与评价995 环境影响预测与评价1215.1 施工期环境影响分析1215.2 运营期环境影响预测与评价1256 环境保护措施及其可行性论证1656.1 施工期污染防治措施及可行性分析1656.2 运营期污染防治措施及可行性分析1687 环境影响经济损益分析179I7.1 经济效益分析1797.2 社会效益1797.3 环境效益1808 环境管理与环境监测计划1848.1 环境管理1848.2 环境监测1948.3 环境
3、监理1958.4 环境保护竣工验收1969 环境影响评价结论1999.1 建设项目概况1999.2 环境质量现状评价1999.3 环境影响预测与评价2009.4 环境保护措施2029.5 公众意见采纳情况2069.6 综合评价结论206II1 概述北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目1 概述1.1 项目由来北流市鹤云建材有限责任公司于 1999 年 12 月 07 日在北流市工商行政管理局注册 成立,公司地址位于北流市民安十字铺工业区,公司主要经营陶瓷、纸箱、纸袋、钢件、铸件生产、销售;陶瓷原料销售。北流市鹤云建材有限责任公司于 2002 年 12 月办理了隧道窑、烤花窑建设项目 环境影响
4、报告表,并于 2002 年 12 月 13 日获得了北流市环境保护局的审批意见,详 见附件 7。北流市鹤云建材有限责任公司于 2009 年 2 月向北流市环境保护局提交了建 设项目竣工环境保护验收申请登记表,并获得了北流市环境保护局出具的登记意见,通过了项目环境保护设施竣工验收,详见附件 8。项目已建成运营多年,现有项目配套有 2 条燃煤隧道窑,1 条煤转气烤花辊道窑。 为了更好的保护环境,北流市鹤云建材有限责任公司拟对现有燃煤隧道窑和煤转气烤 花辊道窑进行改建,改为烧天然气,降低燃煤和煤气对环境的影响。因此,北流市鹤云建材有限责任公司提出了北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目。项目已获得
5、了北流市经济贸易局出具的广西壮族自治区投资项目备案证明, 备案项 目名称为 :北流市鹤云建材有 限责任公司隧道窑改建项 目 ,项 目代码:2019-450981-30-03-033020 ,详见附件 2。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订)、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分 类管理名录(生态环境部令第 1 号文)的有关规定,该项目须进行环境影响评价。 项目属于“十九,非金属矿物制品业,54 、陶瓷制品年产建筑陶瓷 100 万平方米及 以上;年产卫生陶瓷 150 万件及以上;年产日用陶瓷 250 万件及以上”类别,本项
6、目年 产日用陶瓷 3500 万件,应编制环境影响报告书。受北流市鹤云建材有限责任公司委托, 我单位承担该项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后,我单位立即成立了课题 组,组织了现场踏勘并收集项目相关资料,根据有关法律法规、技术导则和规范,在 工程分析的基础上,编制完成北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目环境影响报告书。11 概述北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目1.2 环境影响评价的工作过程本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段,分述如下。本项目环境影响评价工作程序详见图 1.2- 1。(1)第一阶段工作内容接受委托后,编制单位立即成立了课题组,研究国家和地方有关环境保护的法律
7、法规、政策、标准及相关规划等;根据中华人民共和国环境保护法、中华人民 共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录,确定本项目需编制环境影响报告书。我单位与建设单位联系,充分收集资料并组织现场调研,认真研究与项目相关的 技术文件和其他有关政府批文,并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进 行环境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标,确定各项环境因子的评价等级和评价标准。(2)第二阶段工作内容组织相关环评技术人员对建设项目所在地进行现场调研并充分利用现有资料对环 境质量现状进行调查分析。同时对建设项目进行深入地工程分析。根据各环境要素
8、的 具体情况及工程分析内容,进行各环境要素环境影响预测与评价及各环境要素专题环境影响分析与评价。(3)第三阶段工作内容根据环境影响评价情况,提出环境保护措施,进行技术经济可行性论证,提出环 境管理要求和监测计划,最后给出建设项目环境可行性的评价结论,最终编制完成北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目环境影响报告书。21 概述北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目图 1.2- 1 环境影响评价工作流程图1.3 分析判定相关情况1.3.1 与广西北流日用陶瓷工业园区规划环境影响评价审查意见的相符性根据广西北流日用陶瓷工业园区规划批复意见,工业园区在项目入园审批中 须严格把关,严格控制高水耗、高
9、物耗、高能耗的项目入园。在开展项目环境影响评 价工作中,要强化项目减缓措施,提高准入条件。制定严格的大气污染物、水污染物、 固体废弃物、噪声的治理措施,控制污染物排放量,达到国家规定以及项目批复的污 染物排放标准。限制和禁止引进污染排放较大,高水耗、高物耗、高能耗的项目,水的重复利用率低于 70%的,废水、废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目。31 概述北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目根据园区总体规划,产业园的产业类型是以日用陶瓷、水泥、建材、玻璃制品等产业为主,兼容新能源、新材料等产业。本项目为日用陶瓷生产企业,符合园区规划要求。1.3.2 与国家产业政策相符性分析根据产业结构调整
10、指导目录(2019 年本),本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)所列的鼓励类、限制类、淘汰类项目,属于允许类。项目已获得了北流市经济贸易局出具的广西壮族自治区投资项目备案证明, 备案项 目名称为 :北流市鹤云建材有 限责任公司隧道窑改建项 目 ,项 目代码:2019-450981-30-03-033020 ,详见附件 2 。因此,项目符合国家产业政策要求。1.3.3 选址合理性分析项目选址位于广西北流日用陶瓷工业园区,对照广西北流日用陶瓷工业园区土 地利用规划图,项目选址在广西北流日用陶瓷工业园区土地利用规划图中的位置 见附图 6。本项目用地属于二类工业用地,项目选址符合广西北流
11、日用陶瓷工业园区土地利用规划。项目选址地区交通运输条件良好,具有便捷的公路路线。供电、供水、通讯等 基础设施的条件较好,均可依托工业园现有的基础设施提供,建设单位不需要在基础设施方面投入大量资金;项目选址属于工业园区内,周边以企业为主,300m 范围内无居民点,周围距居民点较远,不会涉及到居民搬迁等问题,在污染物达标排放的情况下,不会引起纠纷;经过设置的环保治理措施,项目污染物的排放可完全达标,经过预测,项目投产后对大气、地表水、地下水、声环境的影响皆很小,不会改变环境功能现状。项目周边无饮用水源保护区。综上所述,项目选址从建设条件来分析是基本合理的。1.3.4 “三线一单”符合性判定本项目“
12、三线一单” 符合性分析详见下表。由表可知,项目建设未占用生态红线、 未超出资源利用上线、未突破环境质量底线、不在环境准入负面清单内,符合“三线一单”各项要求。41 概述北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目表 1.3- 5 项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析判定结 果生态保护红线本项目位于广西北流日用陶瓷工业园区内,项目所在区域无自 然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态保护目标,项目未 占用生态红线。符合资源利用上线本项目原辅材料及能源消耗合理分配,不触及资源利用上线, 项目将燃煤改为燃烧天然气,减少了水资源的损耗,降低了对环境 的影响,项目符合资源利用上线要求。符合环境质量底线
13、环境质量底线,具体包括水环境质量底线、大气环境质量底线 和土壤环境质量底线。其中,大气环境质量底线指基于大气环境功 能重要性、敏感性与脆弱性评价,划定大气环境质量底线管控单元, 并明确环境质量改善目标、污染物排放控制和风险管理要求,以达 到环境空气质量标准(GB3095-2012)为主要目标,与大气污 染防治行动计划相衔接,大气环境质量不低于现状,向更好转变。 水环境质量底线指基于水环境功能重要性、敏感性及脆弱性评价,划定水环境质量底线管控单元,并明确环境质量改善、污染物排放 控制和风险管理要求,以断面水质优良比例和水功能区水质达标率 为主要指标,与水污染防治行动计划相衔接,水体考核断面水 质
14、达标率不低于现状,向更好转变。土壤环境质量底线指为保障人 体健康和生态环境安全,综合考虑土壤环境质量现状、土地利用用 途等因素,基于土壤环境功能的重要性、敏感性与脆弱性,划定土 壤环境质量底线管控单元,并明确污染控制和风险管控要求。以耕 地土壤质量达标率、污染地块安全利用率等为主要指标,与土壤 污染防治行动计划相衔接,土壤环境质量不低于现状,向更好转 变。根据现状环境调查情况及影响预测情况,项目评价区域现状大 气、水环境均满足相关标准要求,项目污染物排放不会造成环境质 量下降。符合环境准入负面清 单本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中限制 类、淘汰类项目,且项目采用新购入的国产
15、设备,其工艺设备不属 于国家淘汰类和限制类范围,清洁生产水平达到国内先进水平,本 项目已获得北流市经济贸易局出具的广西壮族自治区投资项目备 案证明(项目代码:2019-450981-30-03-033020),本项目为日用 陶瓷生产企业,项目符合园区规划要求,结合规划环评环境准入条 件进行分析可知项目符合产业园环境准入条件。符合1.4 关注的主要环境问题及环境影响本次技术改造项目主要是对现有的燃煤隧道窑和煤转气烤花辊道窑进行改建,改为烧天然气。针对上述环境问题和环境影响,本报告从大气环境保护、水环境保护、声环境保 护、固体废物处置等方面提出了一系列的环保措施建议。项目在运营过程在落实本报 告提
16、出的环保措施的前提下,各项污染物可以达标排放,项目建设对周围环境的影响能够控制在可接受的水平。51 概述北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目1.5 环境影响评价主要结论北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目位于北流日用陶瓷工业园,其选址 符合园区用地规划和城镇发展总体规划要求。项目的建设规模以及所采用的生产工艺 可行,符合清洁生产要求。项目产生的“三废” 污染物经过科学管理和恰当的环保治理 设施处理后,可以做到达标排放,对周围环境影响较小。建设单位必须严格遵守“三同 时” 的管理规定,全面落实本报告提出的各项环境污染防治措施和事故防范措施,加强 对设备的维修保养,确保环保设施的正常运转。
17、在达到本报告所提出的各项要求后, 该项目的建设和运营对周围环境不会产生明显影响,从环境保护角度而言,该项目的建设是可行的。62 总则北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目2 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规、部门规章和相关政策(1)中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日起施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日修订;(3)中华人民共和国大气污染防治法2018 年 10 月 26 日修订;(4)中华人民共和国水污染防治法,2017 年 6 月 27 日第二次修正,自 2018年 1 月 1 日起施行;(5)中华人民共和国土壤污染防治法2
18、019 年 1 月 1 日施行;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法2018 年 12 月 29 日修订;(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016 年 11 月 7 日修订;(8)中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 1 日;(9)中华人民共和国可再生能源法2006 年 1 月 1 日;(10)中华人民共和国节约能源法2016 年 7 月 2 日修订;(11)中华人民共和国水法2016 年 7 月 2 日修订;(12)中华人民共和国循环经济促进法2008 年 8 月 29 日;(13)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国令第 682号),2017 年 08
19、月 01 日;(14)中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院2000第 284 号令),2000 年 3 月 20 日;(15)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知,国发201046 号;(16)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号),2013 年 9 月 10 日;(17)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号),2015 年 4 月 2 日;(18)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发201631 号,2016 年 5 月 28 日;72 总则北流市鹤云建材有限责任公司隧道窑改建项目(19)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于
20、推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见(国办发201033 号),2010 年 5 月 11 日;(20)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号),2011年 10 月 20 日;(21)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国务院国发200539 号),2005 年 12 月 3 日;(22)建设项目环境影响评价分类管理名录,生态环境部令第 1 号,2018 年4 月 28 日;(23)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(环发1999107 号);(24)环境保护部关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发201517
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