珠海110千伏装备2输变电工程环境影响报告表.docx
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1、编号:22DCFSHP038建设项目环境影响报告表项 目 .名 :称 : 珠海110 千伏装备2输变 电工程建设单位(盖章): 广东电网有限责任公司珠海供电局编 归 期 , 二二二年十一月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 9三、生态环境现状、保护目标及评价标准 20四、生态环境影响分析 31五、主要生态环境保护措施 45六、生态环境保护措施监督检查清单 56七、结论 59电磁环境影响专题评价 60附件附件 1 珠海市生态环境局关于珠海市 2020-2035 年空间规划(能源保障专题)环境影响报告书的审查意见(珠环函2021150 号)附件 2 珠海市自然资源
2、局金湾分局关于珠海 110 千伏装备 2 输变电工程建设用地审查情况的函(珠自然资金函20221394 号)附件 3 本工程电磁环境、声环境现状检测与类比检测报告附图附图 1 本项目与珠海市金湾区环境管控单元相对位置关系示意图附图 2 项目地理位置图附图 3 线路路径图附图 4 变电站总平面布置图附图 5 珠海市大气功能区划图附图 6 珠海近岸海域环境功能区划(南部)附图 7 珠海市高栏港区声环境功能区划图附图 8 典型生态保护措施平面示意图附图 9 本项目电磁环境、声环境现状监测布点图附图 10 珠海市金湾区装备制造区(南区) C103c02 管理单元控制性详细规划一、建设项目基本情况建设项
3、目名称珠海 110 千伏装备 2 输变电工程项目代码2206-440404-04-01-928640建设单位联系人联系方式建设地点站址: 珠海市金湾区南水镇三虎大道东北侧、达能路西南侧线路: 珠海市金湾区南水镇地理坐标建设项目行业类别55 161输变电工程用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)变电站总征地面积:4981.17m2 ,变电站围墙 内面积 4398.9m2 。线路长度 2.2km。建设性质 新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/备案)部门(选 填)/项目审批(核准/ 备案)文号
4、(选填)/总投资(万元)10325环保投资(万元)65环保投资占比(%)0.63施工工期12 个月是否开工建设 否是:专项评价设置情况专项评价:电磁环境影响专题评价设置理由: 本工程为输变电工程, 根据环境影响评价技术导则 输 变电(HJ 24-2020)附录B的要求设置。规划情况规划名称: 珠海市2020 -2035年空间规划(能源保障专题)规划环境影响 评价情况规划环评文件名称: 珠海市2020-2035年空间规划(能源保障专 题)环境影响报告书 (华东勘测设计研究院有限公司)(2021年 年7月) (以下简称规划环评)审查部门:珠海市生态环境局审查文件名称及文号: 珠海市生态环境局关于珠
5、海市 2020-2035年空间规划(能源保障专题)环境影响报告书的审查意见(珠环函 2021150 号,2021 年 7 月 29 日),见附件 1。1规划及规划环境影 响评价符合性分析1 与国土空间规划相符性分析本工程属于珠海供电局“十四五”电网规划项目,并已纳入珠 海市 2020-2035 年空间规划。本工程投产后, 可缓解金湾区高栏港 区装备片区供电压力, 满足区域负荷发展的需要,优化区域 110kV 网架结构,提高电网供电可靠性, 为区域经济发展提供电力保障。 因此本工程的建设与珠海市 2020-2035 年空间规划(能源保障专题)相符。2 与规划环评相符性分析规划环评总结论:珠海市2
6、020-2035年空间规划(能源保障专 题的实施是必要的, 规划所包含建设项目在满足本报告书提出的 各类环境敏感区环境准入条件,采取并落实相应的规划调整建议、 规划环境影响减缓对策和措施的前提下,珠海市20202035年空间 规划(能源保障专题)的实施从资源环境角度分析是可行的。 本项 目不涉及饮用水源保护区、自然保护区、森林公园、生态保护红线 、永久基本农田等敏感区,项目建设与规划环评结论相关内容的相符性分析见表1- 1。表1-1 本工程与规划环评的相符性分析一览表序号规划环评结论(摘录)本工程情况相符性1规划选 址线原 则1)规划所包含建设项目在选址 选线阶段尽量避开城镇居民集 中区或规划
7、居民区。2)规划输电线路走廊尽量利用 现有线路走廊同塔多回或与之 平行架设, 城镇规划区和规划开 发区内的线路大多沿现有或规 划道路的绿化带同塔多回架设。 3)因自然客观条件限制确实需 要临近或穿越居民集中区或中 心城区的新增线路走廊确有困 难的, 还考虑对现有线路走廊进 行改造利用或改为地下电缆敷 设。1)本项目位于高 栏港经济开发 区。2)本项目基本利 用市政建设的电 缆管廊进行敷 设。3)本项目拟建输 电线路为地下电 缆。符合2规划设 备选型1)城镇建成区边缘或郊区(评价 范围内基本没有居民点的)规划 新建的变电站, 可采用布置紧凑 的全户外或半户外式结构。2)城镇建成区、开发区(非中心
8、城 区)规划新建的变电站,可采用本项目变电站位 于开发区,采用 半户外式结构。 拟建输电线路均 为地下电缆。符合2户内式或半户外式结构。3)中心城区或城镇居民集中区 规划新建的变电站, 应尽量采用全户内式结构。4)因自然客观条件限制确实需 要临近或穿越居民集中区或中 心城区的新增线路尽量考虑用 地下电缆沿现有或规划道路敷 设。3规划环 境合理 性论证珠海市20202035年空间规划 (能源保障专题)所包含建设项 目应优先考虑进行变电站站址 及输电线路路径局部优化调整, 尽量避让饮用水水源保护区、自 然保护区、森林公园等各类环境 敏感区保护范围,因自然客观条 件限制确实无法进行避让时, 在 办理
9、相关法律手续并采取落实 相应的环境保护措施的前提下, 对各类环境敏感区的影响符合 相关法律法规的环境保护要求, 符合相关空间准入条件, 可以达 到各类环境保护目标及相关评 价指标。本项目不涉及饮 用水水源保护 区、自然保护区、 森林公园等各类 环境敏感区。符合3 与规划环评审查意见相符性分析对照规划环评审查意见的函(珠环函2021150号),项目建设与规划环评审查意见的相符性分析见表1-2。表1-2 本工程与规划环评审查意见的相符性分析一览表序号规划环评审查意见要求本工程情况相符性1规划实施中应落实报告 书进一步细化后的不良影响 减缓措施和项目建设环评要 求。本项目目前处于前期设计阶 段,设计
10、文件已按规划环 评中对各环境要素的预防 对策措施进行设计。/2建议尽量将规划建设的各个 500kV、220kV和110kV变电站 与相关的公共设施同步纳入 控规、同步建设, 进一步减缓 不良环境影响。本项目拟建变电站属于珠 海高栏港经济区装备制造区 (南区)控制性详细规划中所 规划建设的变电站之一。符合3规划实施中, 应注意本规 划的建设项目与本区域拟出 台的国土空间规划和生态环 境分区管控方案的协调性。本项目位于一般管控单位, 项目规划用地类型为建设用 地-公用设施用地。符合4在规划实施后,规划编 制单位应当及时组织规划 环境影响的跟踪评价,将评价 结果报告规划审批机关, 并通报生态环境等有
11、关部门。本项目目前处于前期设计阶 段, 正同步开展环境影响评 价工作。/35规划在实施范围、适用期 限、规模、结构和布局等方面 进行重大调整或者修订的, 规划编制单位应当依照规 定重新或者补充进行环境影 响评价。本项目拟建设规模与规划 一致,本环评要求项目实施 过程中,若存在工程变动,应 主动向现行环评审批部门报 备工程变动情况或重新进行 环境影响评价。/6按照规划环评与项目环评联 动的有关要求,规划范围内 建设项目环评可结合规划环 评情况,对项目与规划环评及 审查意见的相符性等进行重 点论述,简化环境质量现状调 查、环境影响预测评价、选址 论证及政策相符性分析等内 容。在规划实施过程中,国家
12、、 省、市对项目环评简化及环评 审批有新的举措及要求的,从 其规定。本环评已结合规划环评情 况,对项目与规划环评及审 查意见的相符性等进行重点 论述。符合其他符合性分析3 产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目 录(2019 年本),本项目属于其中“第一类 鼓励类 ”-“ 四、电 力 ”-“ 10、电网改造与建设, 增量配电网建设 ”,符合国家产业政策。根据珠海市产业发展导向目录 2020 年本),本工程属于“其 他属于国家、省鼓励发展产业”,不属于“限制发展类”、“禁止发展类”产业,因此本项目符合珠海市地方产业政策。4 选址选线相符性分析本工程属于基础设施
13、建设,工程调查范围内无自然保护区、生 态保护红线、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等特殊环 境敏感区, 站址不占用基本农田。选址选线方案已获得珠海市自然 资源局金湾分局的审查意见(见附件 2),意见表明站址位于珠海高 栏港经济区制造区内, 土地利用性质为建设用地,规划为市政公用设施用地。故项目选址与当地城乡规划相符。5 与广东省“三线一单 ”相符性(1)生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须4实行强制性严格保护的区域。根据广东省“三线一单”生态环境 分区管控方案(粤府202071 号),项目所在地不属于生态优先 保护区、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等优先
14、保护单元, 不涉及生态保护红线。 因此,本工程建设与生态保护红线管理政策相符。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据现状监测, 项目所经区域的声环境、电磁环境现状均满足 相应标准要求; 同时, 项目为输变电工程, 运营期不产生大气污染 物, 对大气环境无影响, 不产生生产工业废水,变电站内生活污水 经化粪池处理后排入市政管网,不会对周边地表水环境造成不良影 响,根据本次环评预测结果, 营运期的声环境、电磁环境影响均满 足标准要求。 故项目投运后在正常工况下不会对地表水、大气、土壤等环境造成明显影响,符合环境质量底线要求。(3)
15、资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板”。强化节约集约利用, 持续提升能源资源利用效率, 水资 源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家、省下达的总量和强度控制目标。本项目为输变电工程, 为电能输送项目, 运行期变电站内电器、 照明、通风等设备会消耗少量的电能, 生活用水会消耗少量水资源, 项目对资源消耗极少。本项目变电站拟选址为建设用地。项目占地 不涉及基本农田, 土地资源消耗符合要求。 因此项目符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境 分区管控方案的通知(粤府202071 号),从区域布
16、局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要5求,建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。将环境管控单元分 为优先保护、重点管控和一般管控三类。优先保护单元内, 包括生 态、水环境、大气环境优先保护单元等,依法禁止或限制大规模、 高强度的工业和城镇建设, 确保生态功能不降低。而重点管控单元 内, 包括省级以上工业园区、水环境质量超标类、大气环境受体敏 感类重点管控单元等, 以推动产业转型升级、强化污染减排、提升 资源利用效率为重点, 加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环 境质量差、生态环境风险高等问题。 一般管控单元, 则执行区域生 态环境保护的基本要求,引导产业科
17、学布局,合理控制开发强度,维护生态环境功能稳定。本工程为输变电工程, 属于基础设施建设工程, 位于重点管控 单元内, 不属于严格限制的新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油 库等项目, 符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案管理要求。 与珠海市“三线一单 ”的相符性根据珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案,环境管控 单元分为优先保护、重点管控和一般单元三类。珠海市全市共划定 陆域环境管控单元 41 个, 其中, 优先保护单元 13 个, 面积 304.06 平方公里, 占全市陆域面积的 17.5%,主要涵盖生态保护红线、 一 般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域, 主要
18、分布在香洲北面的凤凰山、斗门区的黄杨山、沿海山地以及万 山群岛等生态功能重要区域;重点管控单元 19 个,面积 759.99 平 方公里, 占全市陆域面积的 43.8%,主要包括人口集中、工业集聚、 环境质量超标区域; 一般管控单元 9 个, 面积 673.04 平方公里, 占 全市陆域面积的 38.7%,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。优先保护单元以维护生态系统功能为主,禁止或限制大规模、 高强度的工业和城镇建设, 严守生态环境底线, 确保生态功能不降低。重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源6利用效率为重点, 加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质 量差、生态环
19、境风险高等问题。一般管控单元执行区域生态环境保 护的基本要求,根据资源环境承载能力, 引导产业科学布局, 合理控制开发强度,维护生态环境功能稳定。本工程站址和输电线路均位于金湾区平沙镇-南水镇一般管控 单元内(单元编码 ZH44040430008)。工程涉及环境管控单元相符 性分析详见表 1-3 ,本工程与珠海市金湾区陆域环境管控单元图相 对位置关系详见附图 1,工程与涉及的环境管控单元相对位置关系见图 1- 1 所示。图 1-1 工程与其涉及的环境管控单元相对位置关系图综上所述, 本工程为基础设施建设项目, 不属于区域布局管控、 能源资源利用和污染物排放管控这三个管控维度中禁止、限制类项 目
20、。因此本工程符合珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。7表 1-3 珠海 110 千伏装备 2 输变电工程涉及管控单元区域相符性情况一览表管控单元名称管控 维度管控要求本项目情况相符性金湾区平沙镇-南水镇 一般管控单元(ZH44040430008)区域 布局 管控1-1.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落 实三条控制线的指导意见严格管控,自然保护地核心区原则上禁止人为活动,其他 区域严格禁止开发性、生产性建设活动, 在符合现行法律法规前提下, 除国家重大战 略项目外, 仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。1-2.【生态/综合类】一般生态空
21、间内,可开展生态保护红线内允许的活动; 在不影 响主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及 生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-3.【生态/综合类】一般生态空间内的人工商品林,允许依法进行抚育采伐、择伐 和树种更新等经营活动。1-4.【生态/综合类】珠海高栏港高栏岛地方级森林自然公园、珠海高栏港南虎地方 级湿地自然公园,按照自然保护地相关管理要求进行管控。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管, 引导工业项 目落地集聚发展,有序推进区域内行业企业提标改造。1-6.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建设畜禽养殖场、养殖
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