大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书.docx

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1、大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书目 录概述I一、项目由来I二、项目特点I三、环境影响评价工作程序II四、分析判断相关情况III五、关注的主要环境问题及环境影响XI六、环境影响报告书的主要结论XII1 总则- 1 -1.1 编制依据- 1 -1.2 环境影响因素识别与评价因子筛选- 4 -1.3 环境功能区划与评价标准- 6 -1.4 评价工作等级和评价范围- 11 -1.5 主要环境保护目标- 27 -2 工程概况与工程分析- 30 -2.1 工程概况- 30 -2.2 工程分析- 48 -2.3 方案比选- 61 -3 环境现状调查与评价- 64 -3.1 自然环境现状调查与

2、评价- 64 -3.2 大气环境质量现状调查与评价- 69 -3.3 地表水环境质量现状调查与评价- 71 -3.4 地下水环境质量现状调查与评价- 76 -3.5 声环境质量现状调查与评价- 81 -3.6 土壤现状调查与评价- 82 -3.7 生态环境质量现状调查与评价- 87 -3.8 景观与文物调查- 99 -3.9 人群健康调查- 99 -3.10 区域污染源现状调查与评价- 99 -3.11 区域饮用水源现状调查与评价- 100 -4 环境影响预测与评价- 101 -4.1 施工期环境影响分析- 101 -4.2 运行期环境影响分析- 119 -4.3 环境风险评价- 129 -5

3、 环境保护措施及其可行性论证- 137 -5.1 设计原则- 137 -5.2 环境保护措施总体布置- 137 -5.3 施工期环境保护措施- 138 -5.4 运行期环境保护措施- 151 -5.5 社会环境保护措施- 154 -6 环境影响经济损益分析- 156 -6.1 环境保护投资概算- 156 -6.2 环境影响经济损益分析- 158 -6.3 综合分析- 159 -7 环境管理与监测计划- 160 -7.1 环境管理- 160 -7.2 环境监测计划- 164 -7.3 环境保护工程竣工验收计划- 166 -7.4 排污许可证申请- 168 -7.5 项目污染物排放清单及管理要求-

4、 168 -8 结论和建议- 171 -8.1 工程概况- 171 -8.2 环境现状调查与评价结论- 171 -8.3 环境影响预测与评价结论- 173 -8.4 环境保护措施及其可行性结论- 184 -8.5 环境影响经济损益分析结论- 196 -8.6 环境管理与监测计划- 196 -8.7 公众参与结论- 196 -8.8 综合结论- 197 -附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 工程总平面布置图附图 3 施工总平面布置图附图 4 环境质量监测点位图附图 5 地表水系图附图 6 河池市生态功能区划图附图 7 工程地质剖面图附图 8 工程所在区域水功能区划图附图 9 生态环境保护措施

5、分布图附图 10 区域水文地质图附图 11 工程所在区域与饮用水源保护区位置关系图附图 12 工程所在区域土地利用现状图附图 13 大化县植被类型分布图附图 14 排涝隧洞工程纵剖面图附图 15 石渣运输路线图附件：附件 1 项目委托书附件 2 备案证明附件 3 环境准入条件问题的函附件 4 选址意见书附件 5 监测报告及水文参数表、土壤理化性质调查表附表：附表 1 大气环境影响评价自查表附表 2 地表水环境影响评价自查表附表 3 土壤环境影响评价自查表附表 4 环境风险评价自查表附表 5 建设项目环评审批基础信息表大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书概述一、项目由来本工程位于河池

6、市大化瑶族自治县贡川龙眼村的平治河下游河段，平治河为 珠江水系西江干流红水河段的一级支流，横贯广西壮族自治区平果县境北部，发 源于平果县境西北同老乡那禄村与田东县交界处，自西北向东南流。上游干流达 洪江河与支流黎明河在白龙桥相汇后称平治河。经仕仁、香美、山环、甘河、百 丰，在堆圩百丰村潜入地下，流出后由平果县境进入大化瑶族自治县。流至大化 县贡川乡龙眼村进入地下暗河汇入红水河。地下暗河全长约 1848 米，每年雨季 洪水季节的时候地下暗河因受局部顶部塌下石块堆积阻塞影响，导致泄洪缓慢， 致使平治河龙眼村段水位雍高形成内涝，淹没平治河两岸坡地。为能够充分利用 两岸坡地进行农业综合开发，发展乡村旅

7、游，带动当地贫困户脱贫致富奔小康， 大化县古龙农业综合开发有限公司计划筹集资金建设贡川乡龙眼村平治河防洪排涝工程配套水电站。二、项目特点本工程属国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）（2019 年修订版）中 D4413 水力发电以及 N7610 防洪除涝设施管理。大化县龙眼排涝工程任务是以 防洪排涝为主，兼顾发电。本工程为河床式水电站，不设置拦河坝，无水库，不 具备蓄水功能，其上游正常水位即是河道正常水位 165.00m，死水位即是河道最 低水位 164.00m。本工程充分利用龙眼排涝隧洞排泄的水资源，既达到防洪排涝 的目的，又可以充分利用排洪水进行发电，为当地社会经济发展提供电力资

8、源； 同时，通过建设大化县龙眼排涝工程，可以大大减少每年雨季洪水季节的时候平 治河龙眼村段水位雍高形成内涝淹没两岸的坡地，能够充分利用两岸坡地进行农业综合开发。工程建设内容主要包括：（1）排涝隧洞工程：开挖排涝隧洞总长约 700.59 米，其中 1#排涝隧洞（水电站尾水洞）长 347.87 米、2#排涝隧洞长 172.25 米、3#排涝隧洞长 180.47 米；（2）河道疏浚工程：河道疏浚 850 米；I大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书（3）河道整治工程：平治河两岸护岸 430 米；（4）排涝电站工程：充分利用排涝洞排水建设排涝电站一座，排涝电站装机容量 3750kw ，年利用

9、小时 4018 小时。工程建筑物主要包括：发电厂房、发电尾水洞（1#排涝隧洞）、升压站等。根据中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）、中华人民共和国 环境影响评价法（2018 年修订）及建设项目环境保护管理条例（中华人 民共和国国务院令第 682 号）中的有关规定，凡新建、改建、扩建工程项目必须 进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）， 本项目排涝电站工程属于“ 四十一、电力、热力生产和供应业” 中“88 、水力发电” 中的“ 总装机 1000 千瓦及以上的常规水电（仅更换发电设备的增效扩容项目除 外）；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的”，本工程排涝电站总装机

10、容量 3750kW， 应编制环境影响报告书；排涝隧洞工程属于“五十一、水利” 中“ 127 、防洪除涝工 程” 中的“其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外） , 应编制环境影响报告表；河道疏浚工程以及河道整治工程属于“ 五十一、水利” 中“ 128 、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）” 中的“其他” ，应编制环境影响报告表。综上所述，本项目应编制环境影响报告书。三、环境影响评价工作程序2020 年 8 月 28 日，大化县古龙农业综合开发有限公司委托我公司进行本项目的环境影响评价工作（见附件 1）。接受委托后，我公司项目组于 2020 年 9 月对建设项目周边情况进行了详细调

11、研和实地踏勘，广泛地收集了相关资料。2020 年 9 月，大化县古龙农业综合开发有限公司委托广西优捷特检测有限公司对建设项目周边的环境质量现状进行了监测。在上述工作基础上，项目组于 2020 年 12 月编制完成了大化县龙眼排涝工 程（含附属水电站）环境影响报告书（送审稿）的编制工作。环境影响评价具体工作流程见图 1。II大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书图1 建设项目环境影响评价工作程序四、分析判断相关情况1 、产业结构政策与相关规划符合性分析（1）与产业结构政策的符合性分析本项目以防洪排涝为主，兼顾发电。根据产业结构调整指导目录（2019 年），防洪排涝工程属于鼓励类中的“二

12、、水利” 中的“9 、城市积涝预警和防洪 工程” 。本项目为河床式水电站，装机容量 3750kW（3 1250kw ），为小型水电站，不属于鼓励类、限制类以及淘汰类，根据国务院关于发布实施促进产业结III大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书构调整暂行规定的决定（国发200540 号）第三章产业结构调整指导目录 第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类” 。综上所述，本项目属于鼓励类，符合国家产业政策要求。（2）与相关规划的符合性分析与广西壮族自治区主体功能区规划符合性分析根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区主体功能区

13、规划的通知（桂政发201289 号），本工程所在的大化瑶族自治县主体功 能属国家层面的“ 限制开发区域（重点生态功能区）” 中的“桂西生态屏障” 。该功 能区要求公共服务水平显著提高，饮用水不安全比率大幅下降；设立城乡集中饮用水水源地和备用水源地等。本工程任务是以防洪排涝为主，兼顾发电，本工程充分利用龙眼排涝隧洞排 泄的水资源，既达到防洪排涝的目的，又可以充分利用水力资源，变水害为水利 资源，是一举多得的水利工程。同时，通过建设龙眼村平治河防洪排涝工程项目， 大大减少每年雨季洪水季节的时候平治河龙眼村段水位雍高形成内涝淹没两岸 的坡地，能够充分利用两岸坡地进行农业综合开发。因此，本工程与广西主

14、体功能区划是协调的。与广西壮族自治区生态功能区划符合性分析根据广西壮族自治区生态功能区划（桂政办发20088 号），山地水 源涵养与生物多样性保护功能区生态保护主要方向与措施：规划建立重要生态功 能保护区，重点强化水源涵养和生物多样性保护生态功能。加强生态公益林建设， 恢复与重建自然生态系统，加强自然保护区建设和管理，保持生物多样性，适度 发展商品林；合理利用生态景观优势和生物资源优势，积极发展生态农业、有机 农业生态旅游等生态产业；控制森林资源开发利用强度；严格限制发展导致水体污染的产业；积极防治地质灾害。工程建成后，充分利用水力资源进行发电，为当地社会经济发展提供电力资 源，对改善当地用电

15、条件具有较大作用；同时，通过建设大化县龙眼排涝工程，大大减少每年雨季洪水季节的时候平治河龙眼村段水位雍高形成内涝淹没两岸IV大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书的坡地，能够充分利用两岸坡地进行农业综合开发。可见，本项目站建设有利于 推进流域农业发展及生态保护，符合广西壮族自治区生态功能区划中水源涵养与生物多样性保护功能区的要求。与河池市生态功能区划符合性分析根据河池市生态功能区划（2010 年 7 月），本工程所在县城大化瑶族 自治县属于“-3-6 重点城镇功能区” ，该功能区是农业，农村，农民的公共服务 和市场服务集散地，主导生态功能为城镇居民居住环境保障；水电站所在地属于 -4

16、-7 都阳山岩溶山地土壤保持功能区。该功能区为石漠化和土壤侵蚀极敏感区，石漠化和水土流失严重（详见附图 7）。本工程任务是以防洪排涝为主，兼顾发电，充分利用龙眼排涝隧洞排泄的水 资源，既达到防洪排涝的目的，又可以充分利用水力资源，变水害为水利资源， 是一举多得的水利工程。本项目占地不会造成区域整体生态功能的丧失，不会对 周边土壤造成侵蚀。工程建成后，有利于减少每年雨季洪水季节的时候平治河龙 眼村段水位雍高形成内涝淹没两岸的坡地，能够充分利用两岸坡地进行农业综合 开发。运行期“三废”产生甚微，不会对周边环境造成影响。总体而言，本工程与河池市生态功能区划是协调的与广西中小水电水能资源开发规划及审查

17、意见的符合性分析2012 年，广西水利电力勘测设计院完成了广西中小水电水能资源开发规 划，广西壮族自治区水利厅于 2016 年 12 月 13 日关于同意广西中小水电站 水能资源开发规划的批复（桂政函2016229 号）。规划中对平治河流域各 梯级水电站进行了规划，大化县平治河流域共规划两座水电站，甘河水电站和龙 眼水电站，均已建成。龙眼排涝电站不在广西中小水电水能资源开发规划规 划的电站内。根据广西壮族自治区生态环境厅关于利用防洪涝洞排水建设水电 站环境准入条件问题的函，鉴于本项目是以防洪排涝为主，利用排涝排水兼顾 发电的建设项目，该项目环评管理可不以纳入中小水电水能资源开发规划和流域 水电

18、开发利用专项规划为准入条件（详见附件 3）。项目与广西中小水电水能资源开发规划及规划环评的符合性分析详见下表。V大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书表 1 与广西中小水电水能资源开发规划及审查意见要求的符合性分析序号规划及审查意见要求本项目是否符合1规划水电站项目建设必须严格遵守国家相关法律法规， 不得占用自然保护区、饮用水源保护区，并尽可能避开 风景名胜区、鱼类产卵场、越冬场、索饵场等其他环境 敏感区域并采取必要的环境影响减缓措施，其建设项目环评文件审批前充分征求相关主管部门意见。本项目所在区域 不涉及自然保护 区、风景名胜区。鱼类“三场”等环 境敏感区域。符合2规划和报告书中规

19、定的限制开发河段 62 条，禁止开发河段 49 条。限制开发河段内不得规划布置新的引 水式电站，禁止开发河段内不得规划布置水电项目。项目所涉及的平 治河不属于规划 中 62 条限制开发 河段及49 条禁止开发河段。符合综上，本工程建设符合广西中小水电水能资源开发规划及审查意见要求。与广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区水电开发建设项目环境准入指导意见（试行）符合性分析表 2 选址准入条件准入因子准入条件本项目规 划 准 入1 、流域综合规划要求符合项目所在的平治河开发较早，未 开展专门综合流域规划2 、水利水电专项规划要求符合，适用广西中小水电水能资源开 发规划报告等。根据广西壮族自

20、治区生态环境 厅关于利用防洪涝洞排水建设 水电站环境准入条件问题的函， 该项目环评管理可不以纳入中 小水电水能资源开发规划和流 域水电开发利用专项规划为准 入条件；符合广西中小水电水 能资源开发规划环境影响报告书其他相关要求。3 、规划环境影响评价或流域环境影响回顾性评价成果规划环境影响 评价成果要求符合，适用广西 中小水电水能资源开 发规划环境影响报告 书、流域综合规划或 水电开发专项规划环评等。符合广西中小水电水能资源开 发规划环境影响报告书其他相 关要求；项目所在的平治河开发 较早，未开展专门的流域规划。流域环境影响回顾性评价成果水电项目建设必需满 足流域环境影响回顾 性评价研究成果要求

21、。项目所在的平治河开发较早，未 开展流域环境影响回顾性评价4 、相关规划要求与产业发展规划、 土地利用规划、林地保 护利用规划、矿产资源 开发利用规划协调。符合产业发展规划、土地利用规 划等要求VI功 能 区 划 准 入1 、主体功 能区规划禁止开发区域充分论证，要求符合相 关管理要求。不属于禁止开发区域限制开发区域不属于限制开发区域2 、生态功 能区划生态调节功能 区不属于生态调节功能区3 、水功能 区划源头水保护区不属于源头水保护区环 境 保 护 准 入1 、 自然保 护区水生动植物自 然保护区涉及以下条件的水电 项目禁止新建、改建、 扩建：涉及未进行功 能区划分的保护区，或 者涉及保护区

22、核心区、 缓冲区的；拦河设施或厂房位于保护区内，或者减水河段涉及保护区的；不涉及未进行功能区划分的保护区，或者涉及保护区核心 区、缓冲区的；厂房和排涝隧洞不位于保护 区内。淹没区涉及水生动植物保护区，且有重要 洄游性鱼类的。本工程无水库，没有库区淹没。陆生动植物自 然保护区涉及以下条件的水电 项目禁止新建、改建、 扩建：涉及未进行功能 区划分的保护区，或者 涉及保护区核心区、缓冲区的。不涉及未进行功能区划分的保护区，不涉及保护区核心区、缓冲区的淹没区或减水河段涉及保护区实验区的应 充分论证。本工程无水库，没有库区淹没。2 、饮用水水源保护区饮用水水源一级保护 区范围内禁止新建、改 建、扩建水电

23、项目。不涉及饮用水水源保护区3 、风景名胜区拦河设施或厂房位于 保护区内，或者减水河 段涉及核心景区的禁止新建。厂房不位于保护区内，不涉及核心景区；减水河段不涉及核心景 区。4 、森林公园涉及以下条件的水电 项目禁止新建、改建、扩建：拦河设施、厂房、库 区淹没涉及核心景观 区生态保育区的；减 水河段涉及森林公园的。厂房不涉及核心景观区生态 保育区，本工程无水库，没有库 区淹没；减水河段不涉及森林公园。5 、湿地公园涉及以下条件的水电 项目禁止新建、改建、厂房不涉及保育区，本工程无水 库，没有库区淹没；减水河段VII扩建：拦河设施、厂房、库区淹没涉及保育区的；减水河段涉及 湿地公园的。不涉及湿地

24、公园6 、水产种质资源保护区水产种质资源保护区核心区内禁止新建水 电项目。不涉及水产种质资源保护区7 、其他分布有取水口 的河段确保现状取水口满足其取水水位、水量、水 质等要求。未分布有取水河段分布有排污口 的河段不得造成库区及减脱 水河段水质超标。未分布有排污口与关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知（环发201465号）的符合性分析为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会提出的坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，建立河流水电开发与环境保护统筹协调机制，深化落实水 电开发生态环境保护措施，切实做好水电开发环境保护工作，2014 年 5 月 10 日， 环境保护部、国家能源局联合发布

25、了关于深化落实水电开发生态保护措施的通 知（环发201465 号），关于水电项目建设应严格落实生态环境保护措施的有关要求如下：水电项目建设应严格落实生态环境保护措施： 应统筹安排各阶段环境保护 措施的设计、建设和运行，保证各项环境保护措施设计符合规范要求，及时建设落实并发挥作用，确保安全。合理确定生态流量，认真落实生态流量泄放措施。充分论证水库下泄低温水影响，落实下泄低温水减缓措施；科学确定水生生态敏感保护对象，严格落实栖息地保护措施；充分论证过鱼方式，认真落实过鱼措施；论证鱼类增殖放流目标和规模，落实鱼类增殖放流措施；科学确定陆生生态敏感保护对象，落实陆生生态保护措施。本工程为枯水期间不会影

26、响原河道水流情况，洪水期间会产生分流，部分上 游来水会漫过进水坎进入水电站发电，部分上游来水顺着原河道流动，进入水电站发电的水会经 1#排涝隧洞重新汇入原河道，不会导致原河道下游出现减流或VIII大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书断流，故无需设置生态流量。因不进行蓄水，故水电站上下游水温无温差，故不 存在低温水的影响；上下游水文情势变化只在洪水期有较小变化，对水生生物的 多样性影响较小，需实施增殖放流。项目开发河段不涉及水生生态敏感保护对象， 不需要采取珍稀鱼类栖息地保护、过鱼、珍稀鱼类增殖站等特殊保护措施；项目 生态环境影响评价区内无珍稀特有植物、古树名木分布，项目建设不会影响

27、的珍稀特有植物或古树名木。综上所述，本工程附属水电站符合关于深化落实水电开发生态保护措施的通知（环发201465 号）的相关要求。与市场准入负面清单（2020 版）符合性分析市场准入负面清单（2020 年版）包含禁止准入类和许可准入类两类。 对禁止准入类，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手 续；对许可准入类，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市 场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依 照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。本项目属于 D4413 水力

28、发电以及 N7610 防洪除涝设施管理，属于市场准 入负面清单（2020 版）中“许可准入类” 中的 “（四）电力、热力、燃气及水生 产和供应业” ，符合市场准入负面清单（2020 版）以及“（十四）水利、环境和公共设施管理业” ，本工程不属于市场准入负面清单。2 、工程与三线一单的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150 号），“三线一单” 即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” ，项目建设应强化“三线一单”约束作用。（1）生态保护红线生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格 保护的区域，是保障

29、和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功IX大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“ 只能增加、不能减少” 的基本要求，实施严格管控。本工程位于大化县贡川乡龙眼村，占地不涉及重要湿地、重要水生生物的自 然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等环境敏感区。项目所在地目 前尚未划定生态保护红线。本评价参照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印 发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办发2016152 号）的规定，确定生态

30、保护红线区。项目与生态保护红线对照情况详见下表。表3 项目与生态保护红线对照一览表序号生态保护红线本项目对照结论1重点生态功能区，包括重要的水源涵 养、土壤保持和生物多样性保护等各 类陆域和海域重点生态功能区，以及 自然保护区、风景名胜区、森林公园、 地质公园、湿地公园、饮用水水源保 护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域。项目所在河段无饮用水水源保 护区；项目永久占地不涉及基本 农田、自然保护区、风景名胜区、 森林公园、地质公园、湿地公园。相符2生态环境敏感区和脆弱区，包括水土 流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱 区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚 礁、海草床等海域敏感区和脆弱区项目所在区

31、域无生态环境敏感 区和脆弱区相符3其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等项目所在范围不涉及重要湿地 和极小种群生境。相符根据以上分析，项目运行过程中无“三废”产生，不会对周边环境产生影响，项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。（2）环境质量底线根据区域环境质量现状结果，本工程建设地点属农村地区，执行环境空气 质量标准（GB3095-2012）二级标准。项目运营期不产生废气污染物，对现状 空气环境基本无影响；本工程附属水电站及排涝隧洞位于平治河下游，根据监测 结果可知 ，平治河水环境质量良好 ， 能达到 地表水环境质量标准

32、（GB3838-2002）类标准；项目处于农村地区，周边声环境质量现状良好，项目现状声环境可达到声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准。（3）资源利用上线X大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书项目为河床式水力发电项目，水力发电后水量未减少，不会改变流域水量平 衡，不会导致下游产生减水河段，所用资源相对较小，水资源开发利用应占可开 发利用量小于 75% ，满足广西中小水电水能资源开发规划中“水资源开发利用应占可开发利用量的 75%以内”要求。综上所述，本工程符合水资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单根据广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）（桂 发

33、改规划2016944 号），在上林县、马山县、凌云县、乐业县、天峨县、凤 山县、东兰县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、天等县等 12 个“桂黔滇喀斯 特石漠化防治” 区县，资源县、三江县、融水县、龙胜县等 4 个“南岭山地森林及生物多样性” 区县建立产业准入负面清单制度。根据广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（桂发改规划2017 1652 号），在 14 个县（市）建立产业准入负面清单制度，包括阳朔县、灌阳县、 恭城瑶族自治县、蒙山县、德保县、那坡县、西林县、富川瑶族自治县、罗城仫 佬族自治县、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县等 11 个国务院批复同意新增 的国家级重点生态功能区县（市

34、），上思县、靖西市等 2 个自治区级重点生态功能区县，以及生态地位重要、环境优势明显的贺州市昭平县（农产品主产区）。本项目位于大化县，属于广西 16 个国家重点生态功能区县。根据广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）（桂发改规划2016944 号），大化县负面清单涉及国民经济 4 门类 7 大类 9 中类 11 小类。分限制类和 禁止类。本项目属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中 D4413 水力 发电以及 N7610 防洪除涝设施管理。不属于大化县负面清单中的限制类和禁止类行业。因此，本工程不属于环境准入负面清单项目。综上所述，本项目总体上能够符合“三线

35、一单” 的管理要求。五、关注的主要环境问题及环境影响本工程作为水力发电工程，其环境负效益主要发生在施工期，环境正效益主要体现在运行期，正效益主要在于工程建成后对当地的社会经济效益及环境效XI大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书益。因此本次评价的重点为：（1）运行期间是否满足发电需求；（2）施工期环境影响评价及防治措施；（3）工程建设对上、下游流域的生态及水环境影响评价；（4）工程建设对生态环境影响评价及减缓措施；（5）运行期对生态环境影响评价及减缓措施；（6）运行期间环境风险影响评价。六、环境影响报告书的主要结论大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）工程任务以防洪排涝为主，兼顾发电。

36、工程建成后，可以充分利用龙眼排涝隧洞排泄的水资源，既达到防洪排涝的目的， 又可以充分利用排洪水进行发电，为当地社会经济发展提供电力资源；同时，通 过建设大化县龙眼排涝工程，可以大大减少每年雨季洪水季节的时候平治河龙眼 村段水位雍高形成内涝淹没两岸的坡地，能够充分利用两岸坡地进行农业综合开发。项目施工期间将不可避免的对区域大气、地表水、地下水、声环境、生态环 境质量等产生一定的不利影响，只要建设单位在工程建设过程中切实做好环境保 护“三同时”工作，严格落实工程开采设计方案及本报告中提出的各项污染防治措 施，可将工程建设对环境不利影响程度降至最低限度，并为环境所接受，实现经济、社会和环境的可持续发

37、展。从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。XII大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法规与政策（1）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1 日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并施行；（3）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 682 号，2017年 10 月 1 日起施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订并施行；（5）中华人民共和国水法，2016 年 7 月修订；（6）中华人民共和国水污染防治法，2

38、017 年 6 月 27 日第二次修正，2018年 1 月 1 日起施行；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席令第四十三号，2020 年 9 月 1 日实施；（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订并施行；（10）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；（11）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）（12）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订，2020 年 7 月 1 日施行）；（13）中华人民共和国森林法实施条例，中

39、华人民共和国国务院第 698 号令，2018 年 3 月 19 日修改并实施；（14）中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日，主席令 2018年第 16 号；（15）中华人民共和国野生植物保护条例，中华人民共和国国务院令第 687号，2017 年 10 月 7 日修订；（16）中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日修正实施）；（17）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修正实施）。- 1 -大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书- -1.1.2 地方法规与政策（1）广西壮族自治区环境保护条例，2016 年 5 月 25 日第二次修

40、订，2016年 9 月 1 日起施行；（2）广西壮族自治区饮用水水源保护条例，2017 年 1 月 18 日通过，2017年 5 月 1 日起施行；（3）广西壮族自治区野生植物保护办法，2009 年 2 月 1 日起施行；（4）广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定，2012 年 3 月 23 日第四次修正；（5）广西壮族自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知（桂政发200040 号），2000 年 8 月 24 日；（6）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西环境保护和生态建设“十三五”规划的通知（桂政办发2016125 号），2016 年 10 月 10 日；（7）广西壮族自治区

41、第一批重点保护野生植物名录（桂政发201017 号），2010 年 3 月 30 日；（8）广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知（桂政办发2012103 号），2012 年 4 月 17 日；（9）广西壮族自治区生态功能区划（桂政办发20088 号），2008 年 2月 14 日；（10）广西壮族自治区主体功能区规划（桂政发201289 号），2012 年11 月 21 日；（11）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办发2016152 号），2016 年 11 月 23 日；（12）广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2

42、019年修订）（桂环规范20198 号）；（13）广西壮族自治区环境保护厅办公室关于贯彻落实建设项目环境影响评价 政府信息公开指南（试行）的通知（桂环办函2013644 号），2014 年 1 月 1日起施行；（14）环境保护厅关于印发广西壮族自治区生物多样性保护战略与行动计划2大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书（2013-2030 年）的通知（桂环发20145 号），2014 年 3 月 13 日；（15）广西壮族自治区水功能区划（2002）；（16）关于规范合理开发中小水电资源积极保护生态环境的通知（桂200741 号）；（17）广西壮族自治区大气污染防治条例（2019 年

43、1 月 1 日施行）（18）广西水能资源开发利用管理条例（2013 年 7 月 9 日通过，2013 年 10月 1 日施行）；（19）广西壮族自治区水污染防治条例（2020 年 1 月 17 日通过，2020 年 5月 1 日起施行）；（20）广西壮族自治区人民政府关于同意广西中小水电水能资源开发规划的批复（桂政函2016229 号）。1.1.3 技术导则与规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610

44、-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）；（10）水利水电工程环境保护设计规范（SL492-2011）；（11）空气和废气监测分析方法（第四版增补版）；（12）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；（13）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（14）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（15）生物多样性观测技术导则鸟类（HJ710.4-2014）；（16）环境影响评价技术导则 生物多样性影响（DB45/T1577-2017）。- 3 -大化县龙眼排涝工程（含附属水电站）环境影响报告书1.1.4 项目文件与相关资料（1）大化县龙眼排涝工程附属水电站初步设计报告，2020 年 6 月，广西业恒勘测设计有限公司；（2）项目建设单位