新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程项目环境影响报告书.docx
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1、新 建 铁 路广 州 枢 纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程环境影响报告书正 文(第 1 册 共 2 册)建设单位:中国铁路广州局集团有限公司江门工程建设指挥部评价单位:中 铁 第 四 勘 察 设 计 院 集 团 有 限公 司2018 年 6 月 武 汉ULUM 目1447910132937375454566262649898109127135140142143145145录概 述1 总 则1.1 编制依据1.2 评价工作等级与评价范围1.3 环境影响识别与评价因子筛选1.4 评价标准1.5 相关规划及环境功能区划1.6 主要环境保护目标 2 建设项目工程分析2.1 建设项目概况2.2
2、 既有广珠铁路环境影响回顾2.3 影响因素分析2.4 污染源源强核算3 环境现状调查与评价3.1 自然环境现状调查与评价3.2 环境质量现状调查与评价 4 环境影响预测与评价4.1 生态环境影响预测与评价4.2 声环境影响预测与评价4.3 振动环境影响预测与评价4.4 地表水环境影响预测与评价4.5 电磁环境影响预测与评价4.6 环境空气影响分析4.7 固体废物影响分析5 环境保护措施及其可行性论证5.1 生态环境保护措施1M目 ULU155170171172172173174174174180186188189189189192192196202203203203206206206210录5
3、.2 声环境保护措施5.3 振动环境保护措施5.4 地表水环境保护措施5.5 电磁环境保护措施5.6 环境空气保护措施5.7 固体废物环境保护措施6 线路经过饮用水源准保护区唯一性及可行性论证6.1 概 述6.2 线路经过饮用水源保护区的唯一性分析6.3 线路经过饮用水源保护区的可行性分析6.4 饮用水源保护区保护措施6.5 环境可行性分析结论 7 环境风险评价7.1 环境风险分析的目的7.2 环境风险识别7.3 事故类型及成因分析7.4 风险防范措施7.5 应急预案7.6 环境风险评价小结8 环境影响经济损益分析8.1 评价分析方法8.2 环境影响经济损益分析 9 环境管理与监测计划9.1
4、环境管理目标及执行机构9.2 环境管理要求9.3 污染物排放清单2M目 ULU211213216216216218220222223223223录9.4 环境监测9.5 工程竣工环保验收 10 环境影响评价结论10.1 建设概况10.2 评价区域的环境质量现状10.3 环境影响预测与评价10.4 环境保护措施10.5 公众参与意见采纳情况10.6 环境影响经济损益分析10.7 环境管理与监测计划10.8 总结论3新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程概 述1 建设项目的特点本工程为深茂铁路的重要组成部分,其建设符合中长期铁路网规划要求。其 中新建丹灶至佛山西联络线是深茂铁路茂
5、名方向引入广州枢纽客车的主要经由,也是 深茂铁路深圳至江门段近期未建成前茂名方向引入深圳枢纽客车替代径路的重要组 成;既有广珠铁路沿线鹤山市和西樵镇经济发达、人口密集,有旺盛的客运需求,但 目前仅有广珠货运铁路经过,缺乏能够便捷利用的铁路客运条件,在江门北站、西樵 站增加铁路客运设施,能够填补沿线铁路客运空白,满足沿线客运需求,提高深茂铁路客车开行效益。本工程包括新建丹灶至佛山西联络线工程和广珠铁路客运改造工程。其中新建丹 灶至佛山西联络线工程主要技术标准为:I 级、双线、速度目标值 120km/h、电力牵引、 运行动车组和普通客车;既有广珠铁路主要技术标准为:I 级、双线、速度目标值120k
6、m/h、电力牵引、运行动车组、普通客车和货车。工程途径江门市和佛山市。工程建设内容包括:新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线,位于佛山市南海 区,其中左线长 17.419 公里,右线长 18.125 公里(双线并行地段长 13.0 公里);既 有广珠铁路原为货运铁路,本次客运改造工程自江门南站(不含)至丹灶站(含),长 约 73.13 公里,位于江门市和佛山市,包括既有江门北站(原鹤山站更名)增建客运设施及增建西樵客运站等改造工程。项目设计年度近期为 2025 年,远期为 2035 年。采用有砟轨道,无缝线路设计, 路基总长度约 440 米,其余为桥梁。利用既有广珠铁路官窑牵引变电所供电,不新设
7、 牵引变电所。新建房建面积 10238m2 ,新增定员总数 106 人。工程总占地 71.71hm2 , 其中永久占地 53.02hm2 ,临时占地 18.69hm2。建设总工期约 42 个月。工程总投资525672.61 万元,其中环保投资 6467.385 万元,约占总投资额的 1.23%。2 环境影响评价的工作过程根据建设项目环境保护管理条例及相关规定,广州铁路(集团)公司江门工程建设指挥部委托中铁第四勘察设计院集团有限公司承担本项目环境影响评价工作。2016 年 3 月至 2018 年 5 月期间,评价组在熟悉工程设计资料的基础上对现场进 行了认真踏勘和调查,在工程分析和环境影响筛选的
8、基础上,明确评价因子、评价重 点,同时进行了环境质量现状监测;根据现场调查的情况、现状监测结果和工程分析的成果,对工程施工期和运营期产生的环境影响进行了预测、分析和评价,并提出了1环境影响报告书相应的防治措施。评价单位于 2018 年 6 月编制了完成本册新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程环境影响报告书。3 分析判定相关情况通过分析本项目的选址选线、规模、性质等,其与国家、广东省、佛山市和江门 市的环境保护法律、法规、标准、政策等是相符的,本工程建设符合佛山市和江门市城市总体规划要求。4 关注的主要环境问题及环境影响新建铁路广珠枢纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程
9、均不涉及生态严 控区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位、古树名木等特殊环境敏感目标。 涉及佛山市南海第二-金沙水厂饮用水源准保护区。根据环境影响识别、分析和预测,确定本项目涉及的主要环境问题有:4.1 新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线工程线路在 DK11+810DK12+486 处以桥梁形式上跨佛山市南海第二-金沙水厂饮 用水源准保护区,穿越准保护区总长度约 670m(水域 470m,两侧陆域各 100m),线 路距离上游南海第二水厂取水口约 4.5km,金沙水厂取水口约 3km;距离上游南海第 二-金沙水厂饮用水源一级保护区边界 2.5km,距离南海第二-金沙水厂饮用水源二级
10、保 护区边界 1km;工程在施工期和运营期在水源准保护区内不排污,同时设置护轮轨、 警示标志等,制定环境风险应急预案,采取上述措施后其环境影响和风险可以得到控制。评价对工程运营期沿线村庄等集中居民区的噪声、振动影响进行了预测,各敏 感点处振动预测值全部达标,针对噪声预测超标的敏感点采取了声屏障和隔声窗等降噪措施,确保运营期敏感点处声环境质量维持现状或满足室内使用要求。4.2 广珠铁路客运改造工程本次广珠铁路客运改造工程主要利用既有广珠铁路江门南丹灶段线路,2007 年 12 月原国家环境保护总局以“关于新建铁路广州至珠海铁路复工工程环境影响报告 书的批复 ” (环审200777 号)对广珠铁路
11、复工的环评进行了批复,2013 年 12 月 中国铁路总公司对广珠铁路批复了新增环保工程类变更(铁总办函20131232 号) 主要为增加声屏障和通风隔声窗,变更后声屏障和隔声窗的设置满足原环评和批 复的要求。目前涉及到江门南丹灶段线路需增加的降噪措施已全部落实。本次评价在既有广珠已实施的环保措施的基础上,根据环境影响预测结果进行了措施补强。2新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程5 环境影响评价的主要结论本工程的建设符合相关规划要求;工程施工期和运营期列车运行将产生一定程度 和范围的噪声、振动、废水、固废、大气和电磁环境影响。由于设计采取了积极有效 的防治措施,本次环评又针
12、对性地提出了环保措施和建议,只要这些环保措施与主体 工程实现“三同时 ”,同时加强监控和管理,工程对环境的不利影响可控制在国家允许范围之内。评价认为本项目线路走向合理,工程建设不存在重大的环境制约因素,只要严格 落实了设计和本报告中提出的环保措施,工程对环境的负面影响可以得到有效控制和 减缓。工程建设符合经济建设与环境协调发展的原则,具有经济、社会、环境效益协调统一性,工程建设具有环境可行性。3环境影响报告书1 总 则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律法规与部门规章(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日修订施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 9
13、月 1 日起施行; (3)中华人民共和国大气污染防治法,2016 年 1 月 1 日起施行;(4)中华人民共和国水污染防治法,2008 年 6 月 1 日修订施行;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法, 1997 年 3 月 1 日起施行;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015 年 4 月 24 日修正;(7)中华人民共和国土地管理法,2004 年 8 月 28 日第二次修订;(8)中华人民共和国水土保持法,2011 年 3 月 1 日修订施行;(9)中华人民共和国水法,2002 年 10 月 1 日修订实施;(10)中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 7 月修订施行;
14、(11)中华人民共和国野生动物保护法2009 年 8 月 27 日修订施行;(12)中华人民共和国文物保护法,2015 年 4 月 24 日修正;(13)中华人民共和国野生植物保护条例, 1997 年 1 月 1 日施行;(14)建设项目环境保护管理条例,2017 年 10 月 1 日修改施行;(15)建设项目环境影响评价分类管理名录及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定,2018 年 4 月 28 日实施;(16)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号;(17)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定, 国发200539 号,2005 年
15、12 月;(18)关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见, 国土资发2005196号令;(19)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,环发【2003】94 号, 2003 年 5 月;(20)基本农田保护条例,1999 年 1 月 1 日实施;(21)全国生态功能区划(修编版),2015 年 11 月;(22)全国生态环境保护纲要, 国发【2000】38 号, 2000 年。4新建铁路广州枢纽丹灶至佛山西联络线及广珠铁路客运改造工程1.1.2 地方环境保护法规(1)广东省环境保护条例,广东省第十二届人民代表大会常务委员会第 29 号公告, 2015 年 7
16、月 15 日实施;(2)珠江三角洲环境保护规划纲要(20042020 年), 2004 年 9 月 24 日通过;(3)广东省建设项目环境保护管理条例,2012 年 7 月 26 日修订;(4)广东省环境保护规划纲要,(2006 年2020 年);(5)广东省珠江三角洲大气污染防治办法,2009 年 5 月 1 日实施;(6)广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治办法,2010 年 7 月 23 日修订;(7)广东省地表水环境功能区划,粤环201114 号;(8)广东省珠江三角洲水质保护条例,2010 年 7 月 23 日修订;(9)广东省固体废物污染环境防治条例,2012 年 7 月 26
17、 日修订;(10)广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五 ”规划的通知(粤环201651 号);(11)广东省大气污染防治行动方案(2014-2017 年),粤府20146 号;(12)关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知,粤环201541 号;(13)佛山市实施 工作方案(2013-2020 年);(14)佛山市天更蓝三年行动计划(2013-2015 年);(15)关于印发佛山市突发环境事件应急预案的通知,佛府2006 182 号;(16)关于印发佛山市扬尘污染防治管理办法的通知,佛府办201424 号;(17)佛山市人民政府办公室关于印发
18、佛山市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法的通知,佛府办201443 号;(18)佛山市人民政府办公室关于印发佛山市 2016 年大气污染防治行动方案的通知,佛府办2016232 号;(19)江门市人民政府关于印发江门市大气污染防治实施方案(2014-2017 年)的通知,江府函2014132 号;(20)关于同意调整佛山市北江饮用水源保护区划的批复,粤府函201075 号;(21)关于佛山市北江支流东平水道饮用水源保护区调整划定方案的批复,粤府函2003252 号。1.1.3 地方环境功能区划及城市总体规划(1)印发广东省环境保护规划纲要(20062020 年)的通知(粤府200635 号);
19、5环境影响报告书(2)关于印发广东省地表水环境功能区划的通知(粤环201114 号);(3)广东省城镇体系规划(20072020);(4)佛山市城市总体规划(2012-2020);(5)佛山市土地利用总体规划(2006-2020);(6)佛山市声环境功能区划方案(佛府函201572 号);(7)佛山生态市建设规划(2012-2020 年);(8)佛山市环境空气质量功能区划(佛府2007154 号);(9)转发市环保局佛山市公路、铁路(含轻轨)所经地段声环境质量执行标准试行方案的通知(佛府办2004235 号文);(10)佛山市人民政府关于印发佛山市声环境功能区划分方案的通知(佛府函201572
20、 号);(11)印发佛山市饮用水源保护规划的通知,佛府2007108 号;(12关于印发佛山市生态市建设规划(2012020 年)的通知,佛府2012102 号;(13)江门市城市总体规划(2011-2020);(14)江门市环境保护规划(2006-2020);(15)江门生态市建设规划纲要(2006-2020)。1.1.4 环境影响评价技术规范6(1)环境影响评价技术导则 (2)环境影响评价技术导则 (3)环境影响评价技术导则 (4)环境影响评价技术导则 (5)环境影响评价技术导则(6)环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2016);大气环境(HJ 2.2-2008);地面水环境(HJ/
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