珠海经济特区瑞农植保技术有限公司新建研发大楼和粉剂生产线技改项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 珠海经济特区瑞农植保技术有限公司新建研发大楼和粉剂生产线技改项目建设单位(盖章):珠海经济特区瑞农植保技术有限公司 编制日期: 2023 年 3 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称珠海经济特区瑞农植保技术有限公司新建研发大楼和粉剂生产线技改项目项目代码2303-440404-04-01-193753建设单位 联系人联系方式建设地点珠海高栏港经济区南水精细化工区珠海大道西侧春生路 13 号地理坐标经度:113 度 11 分 41.94 秒,纬度:21 度 59 分 50.07 秒国民经济 行业类别M7330 农业科学研
2、究和试验发展C2631 化学农药制造建设项目行业类别四十五、研究和试验发展;98、专业实验室、研发(试验)基地;其他二十三、化学原料和化学制品制造业 26;农药制造 263建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备 案)部门 (选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万 元)479环保投资(万元)230环保投资 占比(%)48施工工期2 个月是否开工 建设否是:用地(用海) 面积(m2)2372.19专项评价 设置情况无规划情况规划名称:高栏港经济区南水片区分区规划(2007-2
3、020)审批机关:珠海市人民政府审批文件名称及文号:关于珠海高栏港经济区南水片区分区规划(2007-2020)的批复(珠府批201072 号)2规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件:广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书召集审批机关:原广东省环境保护局审批件名称及文号:关于广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书审批意见的函(粤环审2011307 号)规划及规 划环境影 响评价符 合性分析(一)与高栏港经济区南水片区分区规划(2007-2020)相符性分析根据高栏港经济区南水片区分区规划(2007-2020),规划将南水片区 分为三大产业区和三大码头仓储区。高栏港经济区南水片区是珠海近期建设
4、的 重点地区。规划范围包括整个南水镇,东至黄茅海海域、南至南海、西至黄茅 海、北至南水沥,总面积约 287km2。根据规划,该区域要形成石化、电力、能 源、钢铁和装备制造为主导的重化产业格局,成为这几类产业的区域基地。根 据功能区分,区域内被分为高栏石化与天然气化工产业区、南水精细化工产业区、黄茅海-荷包装备制造区三大产业区。另外,还有三大码头仓储区。项目位于珠海高栏港经济区南水精细化工区珠海大道西侧春生路 13 号, 属于工业用地,主要从事化学农药制造和农业科学研究和试验发展,采用先进处理工艺及设备,可达到国内清洁生产先进水平,符合园区的定位。(二)与广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书(
5、粤环审2011307号)相符性分析根据广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书(粤环审2011307 号)中提出“ 园区规划建设要贯彻循环经济和生态工业园的理念,推行清洁生 产,入园项目应符合国家和省有关产业政策要求,并采用清洁生产工艺和设备, 单位产品的能耗、物耗和污染物的产生量、排放量应达到国内先进水平。园区 应优先引进先进机械制造、精细化工等企业,不得新引入钢铁、燃煤发电机组、冶金、印染、制革、电镀、发酵等污染物排放量大的项目。 ”项目位于珠海高栏港经济区南水精细化工区珠海大道西侧春生路 13 号, 主要从事农业科学研究和试验发展以及化学农药制造,不属于高污染、高能耗 项目,不属于钢铁、燃
6、煤发电机组、冶金、印染、制革、电镀、发酵等污染物 排放量大的项目,符合园区的定位。技改项目不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本)和珠海市产业发展导向目录(2020 年本)中的限制类和淘汰类项目,符合产业政策的要求;项目污染物均可达标排放,且排放量较小,3因此技改项目符合广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书(粤环审2011307 号)的选址等相关要求。其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析对照市场准入负面清单(2022 年版)中相关规定,本项目不属于禁止类项目,符合要求。对照产业结构调整指导目录(2019 年本)中相关规定,本项目不属于 其规定的鼓励类、限制类、淘汰类项目,视为允许类
7、项目,符合国家产业政策的要求。本项目为实验研发项目,根据国家发展和改革委会产业结构调整指导目 录(2019 年本)及国家发展改革委关于修改 的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号),该项 目属于鼓励类“三十一、科技服务业 ”中“6 、分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务 ”,故项目建设符合国家法律、法规和政策规定。对照珠海市产业发展导向目录(2020 年本),本项目属于第一类优先 发展类中第 24 项“现代农业 ”中“(34)获得绿色食品生产资料标志的饲料、 饲料添加剂、肥料、农药、兽药等优质安全环保农业投入品及绿色食品生产允 许使用的食品添加剂开发 ”。因此,本项目符
8、合珠海市产业发展导向目录(2020年本)的有关要求。2 、用地规划符合性分析项目选址位于珠海高栏港经济区南水精细化工区珠海大道西侧春生路 13 号,项目用地性质为工业用地;根据饮用水源保护区划分,项目区域不在饮用 水源保护区范围内,其符合珠海市城市规划条例及广东省珠海市饮用水 源水质保护条例中的相关规定。项目生产过程中针对营运过程产生的污染物 采取了合理、有效的防治措施,污染物均能达标排放,对周围环境影响较小。 项目不在生态保护红线范围内;产生的污染物经过环保措施处理后,均能达标 排放,对周围环境影响较小。工业厂房内水、电供应有保障,地理位置优越,交通发达,选址合理,符合用地规划要求。3 、环
9、境功能区划相符性分析建设项目位于珠海高栏港经济区南水精细化工区珠海大道西侧春生路 134号。根据关于印发珠海市声环境质量标准适用区划分和珠海市环境空 气质量功能区划分的通知(珠环2011357 号)中的规定,项目所在地 属环境空气二类功能区 , 环境空气质量执行 环境空气质量标准 (GB3095-2012)及其修改单(生态环境部 2018 年第 29 号)二级标准;根据 印发 的通知(粤府函199968 号),高 栏港工业区西岸黄茅海海域功能区名称为“珠海港口功能区 ”,主要功能为港 口、工业,水质目标为第三类海水水质,执行海水水质标准(GB3097- 1997) 中第三类海水水质标准;根据珠
10、海市生态环境局关于印发珠海市声环境功能 区区划的通知(珠环2020177 号),项目所在区域属 3 类声环境标准适 用区,执行声环境质量标准(GB3096-2008)3 类标准。综上所述,项目所在地符合区域环境功能区划要求。4 、与其它政策相符性分析(1)与关于印发 2020 年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气202033 号)相符性分析根据关于印发 2020 年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气2020 33 号),“一、大力推进源头替代,有效减少 VOCs产生。大力推进低(无) VOCs 含量原辅材料替代。二、全面落实标准要求,强化无组织排放控制。2020 年 7 月 1 日起,全面执行挥发
11、性有机物无组织排放控制标准,重点区域应落实无组织排放特别控制要求。 ”本项目主要从事农业科学研究和试验发展以及化学农药制造,有少量有机 废气产生,经“活性炭吸附 ”处理后减量排放,符合关于印发 2020 年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气202033 号)的要求。(2)与广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018-2020 年)(粤府2018128 号)的相符性分析珠三角地区禁止新建生产和使用高 VOCs 含量溶剂型涂料、油墨、胶粘 剂、清洗剂等项目(共性工厂除外)。珠三角地区建设项目实施 VOCs 排放 两倍削减量替代,粤东西北地区实施等量替代,对 VOCs 指标试行动态管理, 严格控制区域 V
12、OCs 排放量。重点推广使用低 VOCs 含量、低反应活性的原辅材料和产品,到 2020 年,印刷、家具制造、工业涂装重点工业企业的低毒、5低(无)VOCs 含量、高固份原辅材料使用比例大幅提升。本项目主要从事农业科学研究和试验发展以及化学农药制造,不属广东 省打赢蓝天保卫战实施方案(2018-2020 年)中的钢铁、有色、水泥、玻璃、 陶瓷、化工、造纸、石材加工等高污染高排放的行业,新建项目产生的有机废 气经“二级活性炭吸附 ”处理后减量排放,粉剂生产线技改项目加装“滤筒+ 水幕除尘器 ”设施处理粉尘,与广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018-2020年)要求相符。(3)与珠海市人民政府关于
13、印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划的通知(珠府202210 号)相符性分析根据珠海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十 四五 ”规划的通知(珠府202210 号)的相关要求,“推动工业固体废物资 源化利用。在有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀等重点行业推行以固体废 物减量化和资源化为重点的清洁生产技术,实施强制清洁生产审核,将危险废 物年产生量 100 吨以上的企业纳入强制清洁生产审核名单。鼓励生产者依托铅 蓄电池销售网点、机动车 4S 店、维修网点等设立收集网点,收集社会源产生 的废铅蓄电池,落实生产者责任延伸制。从严审批固体废物产生量大、全市区 域范围内
14、无配套利用处置能力的项目,鼓励产废企业开展自愿性清洁生产审核 及绿色认证。鼓励水泥、建材、钢铁等行业企业开展低值工业固体废物的协同 利用。促进再生资源行业规范发展,鼓励和引导废旧金属、报废汽车、建筑垃圾等领域再生利用企业转型升级。 ”本项目主要从事农业科学研究和试验发展以及化学农药制造,不属于通知 中的重点行业,符合珠海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五 ”规划的通知(珠府202210 号)的相关要求。(4)与珠海市生态环境局关于印发珠海市固体废物污染防治“十四五 ”规划的通知相符性分析根据珠海市生态环境局关于印发珠海市固体废物污染防治“十四五 ”规 划的通知(二)一般
15、工业固废污染防治规划。1.优化管理体系。制定规范一 般工业固体废物管理的规章制度,细化各管理部门与产生、收集、运输、利用处置单位在一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的6污染环境防治责任,明确相应管理管控要求。建立固体废物智慧化管理大平台, 落实一般工业固体废物申报登记,实现可追溯管理目标。(三)危险废物(除 医疗废物)污染防治规划。1.完善制度体系建设。制定危险废物管理规定或工 作指引,指导危险废物全过程规范化管理。强化信息化管理,开发我市固体废 物智慧化管理大平台,全面落实对产废企业危险废物申报登记及危险废物管理 计划的备案工作,实现对试点企业视频监控、电子标签管理、运
16、输轨迹查询;探索危险废物处置交易平台。本项目主要从事农业科学研究和试验发展以及化学农药制造,落实固体废 物相应管理管控要求,符合珠海市生态环境局关于印发珠海市固体废物污染防治“十四五 ”规划的通知的相关要求。5 、项目“三线一单”符合性分析(1)与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)相符性分析表 1-1 广东省“三线一单”生态环境分区管控符合性分析表广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案本项目关于生态环境准入清单:构建“一核一带一区 ”区域发 展格局、推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设等重 大战略需求,以“三线 ”成果识别出的突出环境
17、问题为导向,集成“三线 ”分区管控要求,从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控及环境风险防控等四个维度,建立了“ 1+3+N ”三级生态环境准入清单体系。“ 1 ”为全省总体管控要求,“3 ”为“一核一带一区 ” 区域管控要求,“N ”为1912个陆域和471个海域环境管 控单元的管控要求。“一核一带一区 ”区域管控要求为 各片区差异性管控要求,其中,珠三角核心区对标国际 一流湾区,强化创新驱动和绿色引领,实施更严格的生 态环境保护要求;沿海经济带一东西两翼地区打造生态 环境与经济社会协调发展区,着力优化产业布局:北部生态发展区坚持生态优先,强化生态系统保护与修复,筑本项目位于珠海高 栏
18、港经济区南水精 细化工区珠海大道 西侧春生路13号, 为重点管控单元, 不属于生态优先保 护区、水环境优先 保护区、大气环境 优先保护区等优先 保护单元,不涉及生态保护红线。7牢北部生态屏障。珠三角核心区- 区城布局管控要求:筑牢珠三角绿色生态 屏障,加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统入海河 口等生态保护,大力保护生物多样性。积极推动深圳前 海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展;引 导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿 色转型升级发展,已有石化工业区控制规模,实现绿色 化、智能化、集约化发展;加快发展半导体与集成电路、 高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略 性
19、新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业 自备电站,推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机 组有序退出;原则上不再新建燃煤锅炉,逐步淘汰生物 质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐 步推动高污染燃料禁燃区全覆盖;禁止新建、扩建水泥、 平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项 目,鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金 属,地热、矿泉水,以及建筑用石矿可适度开发外,限制其他矿种开采。本项目主要从事农 业科学研究和试验 发展以及化学农药 制造,不属于高污 染、高能耗和资源
20、 型的产业类型,项目内不设置发电机、燃煤锅炉。新 建项目产生的有机 废气经“二级活性 炭吸附 ”处理后减 量排放,粉剂生产线技改项目加装“滤筒+水幕除尘 器 ”设施处理粉尘, 与珠三角核心区- 区域布局管控要求相符合。珠三角核心区-能源资源利用要求:科学实施能源消费总 量和强度“双控 ”,新建高能耗项目单位产品(产值) 能耗达到国际国内先进水平,实现煤炭消费总量负增长。 率先探索建立二氧化碳总量管理制度,加快实现碳排放 达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局, 加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建 设,积极推动机动车和非道路移动机械电动化(或实现清洁燃料替代)。大力推进绿
21、色港口和公用码头建设,提升岸电使用率;有序推动船舶、港作机械等“油改气 ”、本项目主要从事农 业科学研究和试验 发展以及化学农药 制造,不属于高污 染、高能耗和资源 型的产业类型,项目内不设置发电机、燃煤锅炉,主要生产设备使用电8“油改电 ”,降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业 对城市燃气公司和大工业用户直供,降低供气成本。推 进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提 高工业用水效率。加强江河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。能,与珠三角核心 区-能源资源利用要求相符合。珠三角核心区-污染物排放管控要求:在可核查、可监管 的基础上,新建项目原则上实施
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