平果海城70MW风电项目110kV送出工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项目名称:平果海城 70MW 风电项目 110kV 送出工程建设单位(盖章):平果华电福新风力发电有限公司编制单位: 中国能源建设集团广西电力设计研究院有限公司编制日期: 2022 年 4 月目录一、建设项目基本情况1二、建设内容10三、生态环境现状、保护目标及评价标准17四、生态环境影响分析27五、主要生态环境保护措施33六、生态环境保护措施监督检查清单39七、结论43一、建设项目基本情况建设项目名称平果海城 70MW 风电项目 110kV 送出工程项目代码2203-451000-04-01-964185建设单位联系人联系方式*建设地点广西百色市平果市地理坐标
2、起点( 107 度 27 分 39.340 秒, 23 度 40 分 4.290 秒)终点( 107 度 42 分 44.100 秒, 23 度 32 分 58.310 秒)建设项目行业类别55_ 161 输变电工程用地(用海)面积 (hm2 )/长度(km)用地面积 3.993hm2(永久占地 2.019hm2 、临时占地 1.974hm2 )/长度35km建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)百色市发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2203-451
3、000-04-01-964185总投资(万元)2246环保投资(万元)54环保投资占比(%)2.4施工工期4 个月是否开工建设否是:专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)附录A中的“A.1 专项设置内容 ”,本环评设置电磁环境专题。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分析1 、工程与产业政策的相符性分析中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整 指导目录(2019年本)(2021修订)是国家引导投资方向、改善投 资结构以及审批基本建设和技术改造项目的主要依据之一,本工程不 属于限制类和淘汰类,项目建设为
4、风力发电的电力输送提供保障,项目建设符合国家相关产业政策的要求。根据广西工业产业结构调整指导目录(2021年本),本项目为输 电线路工程不属于“限制类、禁止类和淘汰类 ”,符合广西工业产业结构调整指导目录(2021年本)的要求。2 、 工程与城镇发展规划的相符性本工程输电线路路径选择及设计时已充分考虑沿线政府及规划 部门的意见,路径基本沿着城镇外的山上走线(位置关系见附图4), 不影响当地土地利用规划和城镇发展规划,已尽量避开饮用水保护 区、密集居民点等环境保护目标,减轻对环境的影响。因此,本工程 线路路径与当地城镇规划是相符的。路径走向已取得平果市人民政 府、平果生态环境局、平果市水利局、平
5、果市林业局、平果市文化体 育广播和旅游局、平果市交通运输局等关于线路路径走向的意见复函(见附件4 附件11)。3 、 与土地利用规划的相符性本工程为减少占用林地的面积,合理利用土地资源,设计上采用 高低脚塔,高塔跨越林地,减少林木砍伐,线路塔基不占用基本农田,体现了土地利用规划中严格控制建设用地规模的实施。4 、与环境保护规划的相符性本工程输电线路不涉及占用国家公园、自然保护区、风景名胜区、 世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区,不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区,线路已尽量避让2其他符合性分析密集村庄,与环境保护规划是相符。5 、与“三线一单 ”相符性分析项目
6、“三线一单 ”符合性判定详见表 1。表 1 “三线一单”符合性分析内容符合性分析整改措 施建议生态 保护 红线平果市目前生态红线已有规划方案,但尚未正式批 复。根据百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境 分区管控的实施意见(百政发202117 号),全市 共划定环境管控单元 176 个;分为优先保护单元、重点 管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。生态环 境管控要求以环境管控单元为基础,从空间布局约束、 污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面 明确生态环境准入、限制和禁止的要求,建立市级生态 环境准入及管控要求清单、环境管控单元生态环境准入 及管控要求清单。本工程位于广西百色市
7、平果市海城乡、旧城镇境内,线路跨越区域主要为“一般管控单元 ”,少部分线 路穿越“平果市其他优先保护单元 ”。根据优先保护单 元的管理要求:“在优先保护单元内,依法禁止或限制 大规模、高强度的工业和城镇开发建设;单元内的开发 建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照 保护优先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和 生态产品质量;涉及生态保护红线的,按照国家和自治 区相关规定进行管控;在功能受损的优先保护单元优先 开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。 ”项目为线性工程,经过和平果市政府、各部门的多 方沟通和路径比选,线路为了避让海城乡雄烈村那料屯、饮用水水源保护区、基本农田和密
8、集村庄等,最终 推选线路路径方案 B。线路路径 B 从国家重点生态公益 林(级林地)的边缘走线(详见附图 2),跨越级 林地共计 500m(可研阶段),塔基架设共 2 基,线路 路径走向已取得平果市人民政府及各部门的同意意见。本线路从国家重点生态公益林(级林地)边缘跨 越,累计 500m ,架设 2 基杆塔。2 基塔占用林地面积约 380m2 ,但该生态公益林小班地块面积为 171186m2 ,2 基塔面积占比 0.22%;此外工程不在公益林范围内设置/3其他符合性分析牵张场、混凝土拌合场,无施工临时占地,2 基塔基施 工大约需要 3 天,施工结束后及时采取生态恢复措施。 项目运行期无污染物排
9、放,生态环境风险很小,对区域 生态环境质量影响很小。项目建设不会造成生态公益林 面积大幅降低及生态系统服务功能缺失,不会损害所在 单元内生态保护红线(规划)的生态服务功能和生态产 品质量。本工程在百色市环境管控单元分类图位置见附图 4。资源 利用 上线本项目在施工过程中用到水资源,包括施工用水及 施工人员生活用水,施工用水仅冲洗施工机械及混凝土 拌和时用到,用水量较小,不会导致当地水资源减少。输电线路运行期不消耗资源,不会造成当地资源的 减少,符合资源利用上线要求。/环境 质量 底线根据环境质量现状资料分析,项目区域的地表水环 境、声环境、大气环境、电磁环境均能够满足相应的标 准要求。本项目运
10、行过程中无废气、废水产生,根据预 测和类比分析,项目投运后周边的声环境质量均能满足 相应标准,线路沿线评价范围内的工频电磁场满足电 磁环境控制限值(GB8702-2014)中电场强度 4000V/m、 磁感应强度 100T 的控制限值要求。项目符合环境质量 底线要求。/负面 清单本项目位于海城乡、旧城镇境内,所在区域不属于 特殊及重要敏感区。项目为电力基础建设项目,符合产业结构调整指导 目录(2019 年本)(2021 年修订)的产业政策要求,项 目属于输电线路工程,不属于依法禁止或限制大规模、 高强度的工业和城镇开发建设项目,满足生态环境准入 及管控要求清单。/综合 结论项目符合“三线一单
11、”相关要求。由上表可知,本项目符合百色市“三线一单 ”相关要求。 、与百色市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117号)的相符性表 1 百色市生态环境准入及管控要求清单符合性分析管控类别生态环境准入及管控要求符合性分析4空 间 布 局 约束1 严格实施国家、自治区 生态保护红线划定方案, 按照生态保护红线相关管 理办法进行管理。1. 目前平果市生态保护红线尚未批 复。根据广西壮族自治区人民政府 办公厅关于印发广西生态保护红线 管理办法(试行) 的通知(桂政办 发2016152 号)要求:“第十条 按 照保护和管理的严格程度,生态保护 红线区划分为一类管控区和二类
12、管 控区。(一)一类管控区包含以下区域: 国家级自然保护区的核心区和缓冲 区;地方级自然保护区的核心区;林 业一级保护林地;县级以上集中式饮 用水水源地一级保护区;国家重要湿 地、国家湿地公园的湿地保育区;世 界自然遗产地核心区;国家级风景名 胜区核心区;国家级森林公园核心景 观区、生态保育区;国家级海洋公园 重点保护区、预留区;地质公园中二 级(含以上地质遗迹保护区、 国家级 (含)以上地质遗迹保护区、国家级重 要化石产地;极重度和重度石漠化区 域。未纳入一类管控区的生态保护红 线区为二类管控区。(二)对二类管控区内的开发建设活 动,引导项目进行改造或者产业转型 升级,逐步调整为与生态环境不
13、相抵 触的适宜用途;对尚未开工的项目, 应当调整为资源消耗低、环境影响小 的项目,并严格控制开发强度和用地 功能。 ”本工程占用区域不属于一类管 控区,线路路径已尽可能避让饮用水 水源地保护区等环境敏感区,在无法 避让时已优化方案缩短跨越生态保 护红线长度和塔基数量,项目施工将 严格控制开挖面,及时清理混凝土残 余液,施工结束后及时绿化,不会对 生态红线内的生态功能造成破坏。输 变电属于资源消耗低、环境影响小的 项目,符合生态红线管理办法的相关 要求。线路路径已取得平果市政府及 生态环境局、林业局、自然资源局等 同意意见。2自然保护区、森林公园、 湿地公园、水源保护区、 风景名胜区、公益林、天
14、 然林、水产种质资源保护 区等具有法律地位,有管 理条例、规定、办法的各2.本项目用地不涉及自然保护区、森 林公园、湿地公园、水源保护区、风 景名胜区、天然林、水产种质资源保 护区等,对于占用的国家重点生态公 益林(级)的 2 基杆塔用地,将按 照国家级公益林管理办法(林资5类保护地,其管控要求原 则上按照各类保护地的现 行规定进行管理,重叠区 域以最严格的要求进行管 理。发201371 号),在不破坏森林生 态系统功能的前提下,合理利用二级 国家级公益林的林地资源,采取“一 占一补 ”方式进行生态公益林补偿办 法,项目开工前,办理林地使用林地 许可。3 新建、扩建的“两高”项 目应按照关于加
15、强高耗 能、高排放建设项目生态 环境源头防控的指导意 见布设在依法合规设立 并经规划环评的产业园 区。3.本项目为输电基础项目,不属于“两 高 ”项目,因此无需按照关于加强 高耗能、高排放建设项目生态环境源 头防控的指导意见布设在依法合规 设立并经规划环评的产业园区。4 新建“两高”项目应按照 关于加强重点行业建设 项目区域削减措施监督管 理的通知要求,依据区 域环境质量改善目标,制 定配套区域污染物削减方 案,采取有效的污染物区 域削减措施,腾出足够的 环境容量。4.本项目为输电基础项目,不属于“两 高 ”项目,项目允许无污染物产生排 放,不会影响区域环境质量及环境容 量。5 新(改、扩)建
16、钢铁、 石化、化工、焦化、建材、 有色金属等项目的环境影 响评价应满足区域、规划 环评要求。5.本项目不属于新(改、扩)建钢铁、 石化、化工、焦化、建材、有色金属 等项目,本项目为输电线路工程,项 目的环境影响评价能满足区域、规划 环评要求。6对边境地区涉及生态保 护红线的现有、新(改、 扩)建生产、生活等项目 实施分类管控。对位于生 态保护红线内现有兴边戍 边项目,对确与生态保护 红线管控要求不一致的, 按自治区主管部门规定程 序报批。对新(改、扩) 建兴边戍边项目,按自治 区级主管部门出台的差异 化管理政策进行管理。6.本项目位于百色市平果市境内,不 属于边境地区,因此不适合按自治区 级主
17、管部门出台的差异化管理政策 进行管理。污 染 物 排 放 管 控1 开展工业企业烟(粉) 尘污染综合治理。加强对 全市有色冶炼、火电、水 泥等重点行业以及新建及 未淘汰燃煤锅炉的烟粉尘 治理,推广应用除尘效率 更高的除尘技术,加快对 重点行业除尘设施升级改 造。1.本项目属于输电线路项目,不属于 排放污染物企业,项目运行期无烟粉 尘产生。62开展污水厂配套管网排 查,对于管网破损、混接、 雨污合流、雨污混流等情 况进行整改,加大支管网 建设,提升管网污水收集 和雨污分流水平,完善污 水零直排工作,提升污水 处理厂进水浓度,进一步 提高污水处理率。2025 年 底前,百色市县级及以上 城镇污水处
18、理设施达到 城镇污水处理厂污染物 排 放 标 准 ( GB 18918-2002) 一级 A 排放 标准。2.本项目施工期分段施工,施工人员 数量相对较小,租住在沿线的村落 内,依托当地生活污水处理设施,运 行期项目不产生污水,不会增加当地 污水处理压力。3持续深化城市黑臭水体 整治,强化入河排污口排 查整治,开展绿色小水电 改造。3.本项目为输电线路基础项目,项目 运行不会产生水体污染物,不会影响 城市黑臭水体整治和入河排污口整 治。4持续开展下雷河流域水 环境综合治理,加强跨境、 跨界水污染防治。4.本项目所在区域不涉及下雷河,且 项目不排放水污染物,不会影响下雷 河流域环境综合治理和水污
19、染防治。5推进土壤/地下水土壤污 染状况调查和风险评估工 作,针对超风险地块,有 序推进风险管控或修复工 程。5.本项目建设不会对土壤及地下水造 成污染,项目占地地块不属于超风险 地块,无需推进土壤/地下水土壤污 染状况调查和风险评估工作。6 新(改、扩)建涉及重 点重金属排放建设项目依 照相关规定实行总量控 制。6.本项目为输电线路项目,不涉及重 点重金属排放建设项目。7新建耗煤项目实行煤炭 减量替代。工业用煤含硫 量不得高于 1.5%,工业用 燃 油 含 硫 量 不 得 高 于 0.8%。7.本项目建设不消耗煤炭,项目建设 是为了风电场发电输送提供保障。不 会产生硫的衍生污染物。8强化右江
20、航运干线污染 治理。加强百色港船舶污 染治理能力,推进船舶污 水垃圾集中处理系统建 设。右江航运干线水上服 务区和待闸锚地基本具备 船舶岸电供应能力。 内河 和江海直达船舶必须使用 硫含量不大于 10 毫克/千 克的柴油。8.项目建设地点距离右江约 20km,不 涉及右江航运干线,且输电线路无污 染物排放,不会对右江航运干线污染 治理造成影响。9 应严格控制布局化工、9.本项目不属于应严格控制布局的化7冶金、印染、水洗等水污 染严重的产业;加强城镇 生活污染源治理,建立健 全生活污水收集、处理体 系,确保百都河、百合河 水环境功能区达标,避免 跨境污染。工、冶金、印染、水洗等水污染严重 的产业
21、;不会对百都河、百合河水环 境功能区达标造成影响,不会对产生 跨境污染情况。环 境 风 险 防控1进一步强化大气环境整 治,突出抓好城市扬尘综 合整治、工业企业全面达 标排放、秸秆焚烧管控、 臭氧污染防治等工作。建 立健全网格化监管机制和 常态化联合巡查执法机 制,充分运用秸秆禁烧视 频智能监控系统、城市大 气污染热点网格智能监管 项目、城区机动车遥感监 测系统和黑烟抓拍系统, 提升大气污染防治精细化 管理水平。1.本项目运行期不排放大气污染物, 不影响空气质量监测预警和趋势预 判水平提升,不影响提升大气污染防 治精细化管理水平。2 扎实推进河长制,坚持 污染减排和生态扩容同时 发力,加快工业
22、、农业、 生活污染源和水生态系统 整治,大力提升水环境监 管能力。2.本项目为输电线路,建设规模小, 不排放污染物。不会对地方工业、农 业、生活污染源和水生生态系统整 治,不影响水环境监管能力的提升。 加强重点流域环境风险防控,建立健 全与周边地市突发性水环境污染事 件应急联动机制。3 调整优化产业结构、能 源结构、运输结构和用地 结构,重点实施工业企业 污染综合治理工程、清洁 能源替代工程、柴油货车 污染治理工程。3.本项目符合产业政策,为海城风电 进行电力输送提供保障,不属于排放 污染物的工程。4全面加强生态环境保护 基础设施建设,大力推进 城乡水环境治理和垃圾处 理设施、 固体废弃物处理
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