中国电信股份有限公司广东公司4G四期规划基站(佛山、中山、珠海分册)项目环境影响报告表.docx
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1、编号: 17GDTXHP031建设项目环境影响报告表(佛山、中山、珠海分册)项目名称: 中国电信股份有限公司广东公司 4G 四期规划基站建设单位(盖章): 中国电信股份有限公司广东分公司编制单位:广东智环创新环境科技有限公司编制日期: 二一七年八月目 录建设项目基本情况1建设项目所在地自然环境社会环境简况9环境质量状况15评价适用标准58建设项目工程分析60项目主要污染物产生及预计排放情况71环境影响分析72建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果83结论与建议91建设项目基本情况项目名称中国电信股份有限公司广东公司 4G 四期规划基站建设单位中国电信股份有限公司广东分公司法人代表联系人通讯地址
2、广州市中山二路 18 号电信广场联系电话传真邮政编码510081建设地点佛山市、中山市、珠海市辖区内建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码移动电信服务 6312项目内容及规模一项目来由中国电信股份有限公司广东分公司计划在广东省 21 个地级市开展中国电信股份有 限公司广东公司 4G 四期规划基站的建设, 在佛山市、中山市、珠海市内共建设 1325 个宏基站,其中佛山市 738 个,中山市 294 个,珠海市 293 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境 保护管理条例等相关法律法规,移动通信基站
3、的建设必须开展环境影响评价,对可能 的环境影响采取防治措施,以确保移动通信基站公众活动区的电磁环境水平满足国家规 定的电磁环境标准要求。为此, 中国电信股份有限公司广东分公司委托广东智环创新环境科技有限公司承担本项目的电磁环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年本)的规定,本项目基站属于“无线通讯”类别,需要编制环境影响报告表。二编制依据1. 国家法律、法规与规章、规范性文件 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日施行) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016 年 9 月 1 日起施行) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月
4、 1 日起施行) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令 253 号, 1998 年 11 月 29 日施行) 电磁辐射环境保护管理办法 (国家环境保护局第 18 号令, 1997 年 3 月 25日起施行)1 危险废物转移联单管理办法 (国家环境保护总局令第 5 号, 1999 年 10 月 1日起施行) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知 (信部无2005259 号, 2005 年 7 月 1 日起执行) 关于印发的通知(环办2013103 号, 2014 年 1 月 1 日起施行) 国家危险废物名录 (环境保护部令第 39 号, 2016 年 8 月 1 日起施行)
5、 关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函(环办函2008664 号, 2008 年 9 月 18 日起施行)11 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 33 号, 2015 年 6月 1 日起施行)12 通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文,2009年 5 月 1 日起施行)13 产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) (国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日)14 关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知(工信部联通2008235 号)15 信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评
6、价协调会纪要(2007 年 4 月 19 日)16 关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函(环函200375 号, 2003年 03 月 20 日)2. 地方法规与规章、规范性文件 关于加强建设项目环境保护管理的通知(粤府办199927 号, 1999 年 4 月 1日) 广东省环境保护条例(广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29号, 2015 年 7 月 1 日起施行) 广东省建设项目环境保护管理条例 (2012 年 7 月 26 日第 4 次修正) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行) (广东省环保局, 粤环监20008号, 2000 年 9 月 11 日) 关于发布广东省
7、推进电信基础设施共建共享实施办法(暂行)的通知(广2东省通信管理局, 2008 年 11 月 28 日) (6)佛山市公用移动通信基站设置管理办法(佛府办20141 号, 2014 年 1月 3 日) (7)佛山市移动通信网络基站“十三五”专项规划(2016-2020) (8)中山市人民政府关于印发的通知(中府201616 号,2016 年 4 月 1 日)3. 技术标准规范 电磁环境控制限值 (GB8702-2014 ,2015 年 1 月 1 日实施) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996,1996 年 5 月 1 日实施) 辐射环境保护管理导
8、则 电磁辐射监测仪器和方法 (HJ/T10.2- 1996 ,1996年 5 月 10 日实施) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ 519-2009,2010 年 3 月 1 日实施) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016,2017 年 1 月 1 日实施) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法 (试行)(环发2007114 号,2007年 7 月 31 日实施)4. 批复文件及其他依据 项目委托书(附件 1) 中国电信股份有限公司广东分公司提供的相关项目资料三环境影响评价范围、评价因子、评价对象和评价路线1. 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发200
9、7114 号)中第 5.3 条 规定: “监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护 目标,根据现场环境情况可对点位进行适当调整,具体点位优先布设在公众可以到达的 距离天线最近处,也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线 时,则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此,基站的评价范围定为在以天线为中心半径 50m 的区域内。2. 评价因子电磁环境控制限值(GB8702-2014)规定:“100kHz 以下频率,需同时限制电3场强度和磁感应强度; 100kHz 以上频率, 在远场区, 可以只限制电场强度或磁场强度, 或等效平面波功率密度,
10、 在近场区, 需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站 电磁辐射环境监测方法(试行) (环发2007114 号)中第 5.2 条规定, “根据移动通信基站的发射频率,对所有场所监测其功率密度(或电场强度) ”。本工程基站所使用的 4G 移动通信网络频段范围为: TDD-LTE:23702390 MHz 和 26352655 MHz , FDD-LTE:17651780MHz(上行)/18601875MHz(下行) 和 19201935MHz(上行) /21102125MHz(下行) ,频段均在 100kHz 以上。 上述各 频段对应的波长分别为 0.126m0.127m、0.113m0.1
11、14m、0.169m0.170m、0.160m 0.161m 、0.155m0.156m 、0.141m0.142m 。根据天线远近场分界线为距天线 10 倍波 长处,得出本工程远场区与近场区的分界线为离天线 1.7m 处。由于公众活动区位于移动 基站天线远场区内,因此本次评价采用电场强度和等效平面波功率密度作为监测因子和评价因子。3. 评价对象本工程在佛山市、中山市、珠海市内的 1325 个宏基站,其有关参数见附件 2。4.评价路线图 1-1 拟建基站评价路线4图 1-2 调试基站评价路线四项目概况本工程建设性质是新建和改扩建, 建设地点是在佛山市、中山市、珠海市辖区内, 共建设 1325
12、个宏基站。各个地市宏基站数目统计见表 1- 1,区域分布情况统计见表 1-2表 1-4,周围环境性质分布情况统计见表 1-5,共址情况统计见表 1-6。表 1- 1 各个地市宏基站数目统计表地市统计数拟建基站调试基站合计佛山基站数量(个)0738738百分比0.0%100.0%100.0%中山基站数量(个)0294294百分比0.0%100.0%100.0%珠海基站数量(个)1292293百分比0.3%99.7%100.0%合计基站数量(个)113241325百分比0.1%99.9%100.0%5表 1-2 佛山宏基站区域分布统计表区县禅城区高明区南海区三水区顺德区基站数量(个)1093832
13、927235百分比14.8%5.1%44.6%3.7%31.8%表 1-3 中山宏基站区域分布统计表区县板芙镇大涌镇东凤镇东区东升镇阜沙镇港口镇古镇镇基站数量(个)478231231628百分比1.4%2.4%2.7%7.8%4.1%1.0%5.4%9.5%区县横栏镇黄圃镇火炬民众镇南朗镇南区南头镇三角镇基站数量(个)17133312156145百分比5.8%4.4%11.2%4.1%5.1%2.0%4.8%1.7%区县三乡镇沙溪镇神湾镇石岐区坦洲镇五桂山西区小榄镇基站数量(个)181447105713百分比6.1%4.8%1.4%2.4%3.4%1.7%2.4%4.4%表 1-4 珠海宏基站
14、区域分布统计表区县斗门区香洲区横琴新区金湾区基站数量(个)109107869百分比20.2%20.6%25.0%20.3%表 1-5 基站周围环境性质分布统计表地市统计数关注区工业区商业区交通干线郊区佛山基站数量(个)54215202717百分比73.4%20.6%0.0%3.7%2.3%中山基站数量(个)14842553613百分比50.3%14.3%18.7%12.2%4.4%珠海基站数量(个)151611133376百分比51.5%20.8%3.8%11.3%12.6%合计基站数量(个)8412556696675.1%百分比63.5%19.2%5.0%7.2%环境关注区是指: 以基站(发
15、射天线) 为中心半径为 50m 的范围内有以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。表 1-6 基站共址情况统计表地市统计数独立站与本公司 基站共址与其他运营 商基站共址与本公司及其他 运营商基站共址佛山基站数量(个)55910557172.3%百分比75.7%14.2%7.7%中山基站数量(个)23027100.0%百分比7.8%0.0%92.2%珠海基站数量(个)114259196.5%百分比3.8%1.4%88.4%合计基站数量(个)593109587362.7%百分比44.8%8.2%44.3%本工程在佛山市、中山市、珠海市建设的所有基站均不涉及自然保护区以及饮用水
16、源一级保护区。建设单位的声明文件见附件 9。五产业政策符合性分析本工程为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目,属于产业结构调整指导目 录(2011 年本) (2013 年修正) (国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 2 月 16 日) 的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款: “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目,符合国家产业政策。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题在本工程所在地区,环境中原有射频电磁场主要来源于周围已运行的移动通信基站和广播电视发射台,其中较普遍的是移动通信基站,它的信号覆盖半径一般在 0.520km,市区内为 0.5km 左右,标称功率一般为
17、1040W。由于社会对移动无线通讯的广泛需要,可能会出现两家甚至三家运营商在同一个天7面安装多套系统的情况,以实现对附近区域的信号覆盖。因此本期工程会有部分基站与 往期基站和其他运营商基站共址,基站站址原有电磁发射源主要是已经在运行的本公司 往期基站、其他运营商基站以及其他利用电磁波的发射设备。主要电磁环境现状情况可见“环境质量状况”章节。8建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、水文、动植物、生物多样性等)1. 佛山自然环境现状调查地貌: 佛山市地处珠江三角洲腹地,绝大部分地区位于北回归线以南,大致东南向 西北,平原向丘陵山地略呈递减趋势,西部和北部丘陵山地因
18、地形抬升作用而稍多。地理环境优越,土地肥沃,气候: 气候温和, 降水充沛, 年平均降水量为 16002000 毫米, 四季常绿, 季风明显、夏秋两季常有热带风暴的影响, 属亚热带季风性湿润气候。气象: 佛山市全年日照时数在 1800 小时左右, 无霜期达 350 天以上,年平均气温在 21.222.2之间; 降水大于蒸发, 形式以雨为主, 少有冰雹, 终年无雪。降水有明显的 季节变化,主要集中在 49 月,约占全年降水量的 80,尤其在夏季常常伴随着台风 登陆出现大雨到特大暴雨的降水过程;降水的年际变化也较大,最大降水年份约为最小 年份的 2.3 倍。因而,洪、涝、旱是影响本市部分地区的自然灾
19、害,冬季的寒潮及早春 的低温阴雨也对农业生产构成一定的影响。此外,对本区影响较大还有台风,平均每年受 23 次台风侵袭,多集中于 79 月间,风力可达 12 级以上。水文:佛山水道流速不大, 一般为 0.20.6m/s 左右,不同断面,不同时刻及不同水 期差异很大: 流量较小, 从几立方米/秒至几十立方米。河网较为密集, 佛山水道是珠江 三角洲河网的一部分,属于感性河流, 有涨潮和退潮现象。并且水道河宽 2060m,水深1.56m。河面狭窄,河道弯曲,河底淤浅。地质:地层主要是由素填土;冲击成因的亚粘土、淤泥及淤泥质亚粘土、亚砂土;强风化微风化泥岩、粉砂质泥岩等组成。2. 中山自然环境现状调查
20、地貌: 中山市地处低纬,全境均在北回归线以南,地形以平原为主,但中南部亦有较大面积的低山丘陵分布。气候: 市境太阳高度角大,太阳辐射能量丰富,终年气温较高;濒临南海,夏季风 带来大量水汽, 成为降水的主要来源; 山属丰水地区, 年降雨量 1738 毫米, 降水量共达 29.18 亿立方米。因此, 形成了光热充足, 雨量充沛, 干湿分明, 灾害较频的属南亚热带季风气候特征。气象: 年平均气温 23.4;七月平均气温 28.4,极端最高气温 36.2; 1 月平均气9温 13.1,极端最低气温1.3。无霜期 352 天。年平均降雨量 1731 毫米,4-9 月为雨季,6- 10 月为台风季节。水文
21、: 西江和北江流经该市的(磨刀门、横门、洪奇沥) 总水量 1497 亿立方米, 每亩平均水量达 12.57 万立方米。此外,中山市地处滨海,可利用潮差进行排灌。地质: 中山的地质发展历史悠久,地壳变动频繁,但地层分布比较简单,富矿地层 缺乏,现已探明并开发利用的矿产仅有花岗岩石料、沙料和耐火黏土。其中石料主要是 黑云母花岗岩、黑云母二长花岗岩和花岗闪长岩, 广泛分布于市内的低山、丘陵和台地, 以五桂山和竹嵩岭储量最为丰富; 沙料以中粗粒石英砂为主, 主要分布于市内东部龙穴、下沙一带沿海地区;耐火黏土主要分布于火炬开发区濠头村附近。3. 珠海自然环境现状调查地貌:地貌形态明显受北东、北西向构造线
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