湛江110千伏长山站扩建第二台主变工程环境影响报告表.docx
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1、JXHG ( 44) 2023-046建设项目环境影响报告表(生态影响类)项 目 名 称: 湛江110千伏长山站扩建第二台主变工程建设单位 (盖章) : 广东电网有限责任公司湛江供电局编制日 期: 二零二三年十月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 11三、生态环境现状、保护目标及评价标准 15四、生态环境影响分析 25五、主要生态环境保护措施 36六、生态环境保护措施监督检查清单 42七、结论 45湛江 110 千伏长山站扩建第二台主变工程 电磁环境影响专题评价 461 前言 462 总则 463 电磁环境现状监测与评价 474 运营期电磁环境影响预测与评价
2、485 项目电磁环境防治措施 506 电磁环境专题评价结论 51一、建设项目基本情况建设项目名称湛江 110 千伏长山站扩建第二台主变工程项目代码2309-440881-60-01-713434建设单位联系人联系方式建设地点变电站位于湛江市廉江市长山镇地理坐标站址中心坐标:E1100034.557 ;N214542.927建设项目行业类别五十五、核与辐射 161 输变电工程用地(用海)面积(m2) /长度(km)本工程在变电站内预留地块扩 建,不新增占地建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/
3、 备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)1190.04环保投资(万元)25环保投资占比(%)2.1施工工期6 个月是否开工建设否是: 专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)规定,本评价设电磁 环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分析1 、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)相符性分析(1)生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积 36194.35km2 , 占全省陆域国土面积的 20. 13%;一般生
4、态空间面积 27741.66km2 ,占全省陆域国土面积的 15.44%。全省海洋生态保护红线面积 16490.59km2 ,占全省管辖海域面积的 25.49%。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家 重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态 空间内,可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提 下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设,以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省湛江市廉江市长山镇,变电站站址位于广东省环境管控
5、 单元中一般管控单元。本项目为变电站扩建工程,属于基础设施建设,项目不位于生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线全省水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提升,全 面消除劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先行,PM2.5 年均浓度率先达到 世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25 微克/立方米),臭氧污染得到有效 遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量 稳步提升。项目所在区域声环境、电磁环境现状等均满足相应标准要求,根 据环评预测结果,营运期声环境、电磁环境影响均满足相应标准要求。因此,本项目的建设不会突破区域的环境质量底线。(3)资
6、源利用上线全省强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资 源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本 项目运行期不涉及自然资源开发利用,输电线路运行期不产生废水、废气。本工程资源消耗量较小,不会突破地区环境资源利用的上线。2(4)生态环境准入清单从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方 面明确准入要求,建立“ 1+3+N”三级生态环境准入清单体系。将环境管控单 元分为优先保护、重点管控和一般管控三类。本项目变电站站址位于广东省 环境管控单元中重点管控单元,重点管控单元以推动产业转型升级、强化污 染减排、提升资源利用效率为重点,加快解
7、决资源环境负荷大、局部区域生 态环境质量差、生态环境风险高等问题。本项目为变电站扩建工程,属于基 础建设工程,不属于严格限制项目,符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案管理要求。综上,本项目符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案管理要求。2 、与湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案(湛府202130号)的相符性分析(1)生态保护红线及一般生态空间湛江市全市陆域生态保护红线面积 295.60km2 ,占全市陆域国土面积的 2.23%;一般生态空间面积 681. 12km2 ,占全市陆域国土面积的 5. 14%。全市海洋生态保护红线面积 3595.06km2。本项目位于广东省湛江市廉江市
8、长山镇,项目变电站站址不涉及生态保护红线。(2)环境质量底线湛江市全市水环境质量持续改善,国考、省考断面优良水质比例稳步提 升,全面消除劣 V 类水体,县级及以上集中式饮用水水源水质 100%达标。 大气环境质量保持全省前列,PM2.5 年均浓度控制在国家和省下达目标内, 臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到有效防控。近岸海域水质总体优良。根据现场调查监测数据分析可知,本项目所在区域声环境质量能够满足 相应的声环境功能区标准限值要求;工频电场强度、工频磁感应强度监测值 均低于电磁环境控制限值(GB8702-2014)中标准限值。根据生态环境 影响分析章节和电磁环境影响评
9、价专题的分析结论,项目所在区域施工 期和运营期噪声、工频电场、工频磁场、废水、扬尘、固体废弃物等通过相应处理措施后,对项目周边的声环境、电磁环境、水环境和大气环境影响很3小,不会改变项目所在区域的环境质量功能,因此本项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线湛江市强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地 资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。按国家要求在 2030 年底前实现碳达峰。本项目用地符合区域土地利用规划;施工临时占地在施工活动结束后恢 复为原有土地利用功能,不影响土地的利用;工程运行过程中消耗水资源很少,因此工程用地符合资源利用上
10、线的要求。(4)生态环境准入清单根据湛江市人民政府印发的湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方 案的通知(湛府202130 号),本项目位置位于 ZH44088120025 廉江中部重点管控单元,位置关系见附图 3 ,相符性分析见表 1- 1。表 1-1 本工程与湛江市人民政府印发的湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知相符性分析一览表单元编码ZH44088120 025单元名称廉江中部重点管控单元单元类型重点管控单 元行政区划广东省湛江市廉江市环境管控单元准入清单序号维度清单管控要求相符性分析是否符合1区域布局管 控1- 1.【产业/鼓励引导类】北部石 角、长山、塘蓬、和寮、河唇镇
11、片区及中部石颈、雅塘镇片区, 布局建材、家电、家具、木制品 加工、生态农业和生态旅游业; 市域中心石城镇、新民镇、吉水 镇片区重点发展现代商贸服务 业;石岭镇片区推动传统建材、 家电产业绿色转型升级,深化产 业链;横山镇片区依托金山工业 区承接钢铁配套产业,重点引进 高端装备制造、金属制品、家具、 饲料加工、造纸等产业;安铺镇 片区重点发展食品加工、家具、 木材加工等产业。本项目变电站不涉 及生态保护红线、 自然保护区,运行期无废气产生。符合21-2.【生态/禁止类】生态保护红 线内, 自然保护地核心保护区原 则上禁止人为活动,其他区域严 格禁止开发性、生产性建设活动, 在符合现行法律法规前提
12、下,除 国家重大战略项目外,仅允许对 生态功能不造成破坏的有限人为 活动。31-3.【生态/限制类】一般生态空 间内,可开展生态保护红线内允 许的活动;在不影响主导生态功4能的前提下,还可开展国家和省 规定不纳入环评管理的项目建 设,以及生态旅游、畜禽养殖、 基础设施建设、村庄建设等人为 活动。41-4.【生态/禁止类】湛江廉江根 竹嶂地方级自然保护区应当依据 中华人民共和国自然保护区条 例广东省森林和陆生野生动 物类型自然保护区管理办法等 法律法规规定和相关规划实施强 制性保护;在自然保护区的核心 区禁止从事任何生产建设活动; 在缓冲区,禁止从事除经批准的 教学研究活动外的旅游和生产经 营活
13、动;在实验区,禁止从事除 必要的科学实验、教学实习、参 考观察和符合自然保护区规划的 旅游,以及驯化、繁殖珍稀濒危 野生动植物等活动外的其他生产 建设活动。51-5.【生态/禁止类】湛江廉江根 竹嶂、老虎塘等地方级森林自然 公园应当依据森林公园管理办 法广东省森林公园管理条例 等法律法规规定和相关规划实施 强制性保护,除必要的保护设施 和附属设施外,禁止从事与资源 保护无关的任何生产建设活动; 禁止随意占用、征用、征收和转 让林地;禁止种植掠夺水土资源、 破坏土壤结构的劣质树种。61-6.【大气/限制类】大气环境受 体敏感重点管控区(安铺镇), 严格限制新建储油库、产生和排 放有毒有害大气污染
14、物的建设项 目以及使用溶剂型油墨、涂料、 清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机 物原辅材料项目,鼓励现有该类 项目逐步搬迁退出。7能源资源利 用2- 1.【能源/综合类】优化能源结 构,加强能源消费总量和节能降 耗的源头控制。本项目不新增用 地,运行过程中消 耗的水、 电资源很 少。符合82-2.【能源/综合类】推进建材、 家电、家具、金属制品等行业企 业清洁生产、能效提升、循环利 用等技术升级,其中,“两高 ” 行业项目须实施减污降碳协同控 制,采用先进适用的工艺技术和 装备,单位产品物耗、能耗、水 耗等达到清洁生产先进水平。92-3.【水资源/限制类】贯彻落 实“节水优先 ”方针,发展节水 型工业
15、、农业、林业和服务业; 严格实施水资源消耗总量和强度 “双控 ”。102-4.【土地资源/禁止类】严禁 占用永久基本农田挖塘造湖、植 树造林、建绿色通道、堆放固体 废弃物及其他毁坏永久基本农田5种植条件和破坏永久基本农田的 行为。11污染物排放 管控3- 1.【水/综合类】加快补齐镇级 污水收集和处理设施短板,因地 制宜建设农村生活污水处理设 施。本项目为变电站扩 建工程,营运期不 产生废气、生产废 水。生活污水经化 粪池处理后用于站 内绿化,不外排。符合123-2.【水/限制类】城镇污水处理 设施出水执行城镇污水处理厂 污染物排放标准(GB 18918) 一级 A 标准及广东省地方标准 水
16、污 染 物 排 放 限 值 (DB44/26)的较严值。133-3.【水/综合类】畜禽养殖场、 养殖小区应当依法对畜禽养殖废 弃物实施综合利用和无害化处 理,养殖专业户、畜禽散养户应 当采取有效措施防止畜禽粪便、 污水渗漏、溢流、散落。143-4.【水/综合类】配套土地充足 的养殖场户,粪污经无害化处理 后还田利用具体要求及限量应符 合畜禽粪便无害化处理技术规 范(GB/T 36195)和畜禽粪 便还田技术规范(GBT/ 25246), 配套土地面积应达到畜禽粪污 土地承载力测算技术指南要求 的最小面积。对配套土地不足的 养殖场户,粪污经处理后应符合 畜禽养殖业污染物排放标准 (DB44/61
17、3)。用于农田灌溉的, 应符合农田灌溉水质标准 (GB5084)。153-5.【水/综合类】持续推进化肥、 农药减量增效,深入推进测土配 方施肥和农作物病虫害统防统治 与绿色防控。163-6.【大气/ 综合类】 加强对涉 VOCs 行业企业,原油、成品油、 有机化学品等挥发性有机液体储 罐的排查和清单化管控,推动源 头替代、过程控制和末端治理。173-7.【大气/限制类】建材等“两 高 ”行业项目,大气污染物排放 应满足国家和省的超低排放要 求。183-8.【土壤/综合类】加强对尾矿 库的安全管理,采取措施防止土 壤污染。19环境风险防 控4- 1.【风险/综合类】企业事业单 位和其他生产经营
18、者要落实环境 安全主体责任,定期排查环境安 全隐患,开展环境风险评估,健 全风险防控措施,按规定加强突 发环境事件应急预案管理。本项目为变电站扩 建工程,存在的环 境风险主要为事故 油池泄漏风险,根 据要求编制相关突 发环境事件应急预 案。符合204-2.【土壤/综合类】重点监管单 位建设涉及有毒有害物质的生产 装置、储罐和管道,或者建设污 水处理池、应急池等存在土壤污 染风险的设施,应当按照国家有 关标准和规范的要求,设计、建6设和安装有关防腐蚀、防泄漏设 施和泄漏监测装置,防止有毒有 害物质污染土壤和地下水。综合上述,本工程与湛江市“三线一单”生态环境分区管控要求相符。3 、与广东省生态环
19、境保护“十四五”规划相符性分析根据广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划 的通知(粤环202110 号),广东省生态环境保护“十四五”规划 目 标为生态环境持续改善、绿色低碳发展水平明显提升、环境风险得到有效防控、生态系统质量和稳定性显著提升。本项目与规划中相关要求分析如下:(1)持续推进饮用水水源地“划、立、治 ”强化水源地空间管控,严格限制饮用水水源汇水区内不利于水源保护的 土地利用变更。本项目站址不涉及饮用水源保护区,符合水源地空间管控要求。(2)深入推进水污染减排推进高耗水行业实施废水深度处理回用,强化工业园区工业废水和生活 污水分质分类处理,推进省级以上工业园区“污
20、水零直排区 ”创建。本项目 为变电站扩建工程,不属于工业类项目,运营期不产生工业废水,少量生活污水经化粪池处理后用于站内绿化,不外排。(3)严格保护重要自然生态空间落实国土空间规划用途管制,强化自然生态空间保护,以维护生态系统 功能为主,禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设,严守生态环境底 线。生态保护红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动;其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动,除国家重大战略项目外,仅允许对生 态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线之外的一般生态空间,在 不影响主导生态功能的前提下,可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目 建设,以及生态旅游、畜禽养殖、城
21、市基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目为变电站扩建项目,站址不涉及生态保护红线。因此项目建设符合广东省生态环境保护“十四五”规划中相关要求。4 、与湛江市生态环境保护“十四五 ”规划相符性分析根据湛江市生态环境局关于印发湛江市生态环境保护“十四五 ”规划 的通知,规划具体目标为绿色低碳发展水平明显提升、生态环境保持优良、生态系统安全稳定、环境风险得到有效防控、生态环境治理效能持续提7升。本项目与规划中相关要求分析如下:规划提出强化水资源刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控。 加强用水全过程管理,深入抓好工业、农业、城镇节水,鼓励企业、社区积 极创建节水标杆企业(园区)、节水型社区(居住小
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