广西金秀瑶山炭业有限公司机制炭生产线建设项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称:广西金秀瑶山炭业有限公司机制炭生产线建设项目建设单位(盖章):广西金秀瑶山炭业有限公司编制日期:2023 年 4 月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 17四、主要环境影响和保护措施 24五、环境保护措施监督检查清单 46六、结论 48附图:附图 1项目地理位置图附图 2项目周边环境概况图附图 3项目厂区平面布置图附图 4项目现场照片图附图 5项目在来宾市环境管控单元分类图中的位置附图 6项目与水源地保护区关系图附图 7项目在金秀工业园区桐木片区规划
2、图中的位置附图 8项目与引用监测项目的位置附图 9项目与引用监测项目的位置附件:附件 1广西壮族自治区投资项目备案证明附件 2营业执照附件 3不动产权证附件 4法人身份证附件 5厂房租赁合同附件 6建设项目环境影响评价委托书附件 7 关于广西金秀瑶山炭业有限公司在桐木革命历史纪念碑周边建设用地的建议附表:附表 1 建设项目污染物排放量汇总表一、建设项目基本情况建设项目名称广西金秀瑶山炭业有限公司机制炭生产线建设项目项目代码2303-451324-04-01- 172509建设单位联系人联系方式建设地点广西来宾市金秀瑶族自治县桐木镇种苗场内(瑶都制药有限公司厂 房)地理坐标( 109 度 58
3、分 1.161 秒, 24 度 10 分 15.44 秒)国民经济行业类别C4220非金属废料 和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合 利用业42-非金属废料 和 碎屑加工处理422建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)金秀瑶族自治县自 治县发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)200环保投资(万元)35环保投资占比(%)17.5%施工工期2023 年 4 月-2023 年 7 月是否开工建设R否o是: 用地(用海)面积(m2)
4、6666.67专项评价设置情 况无规划情况规划名称:金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040) (2019修编)审批机关:来宾市人民政府规划环境影响 评价情况项目位于广西来宾市金秀瑶族自治县桐木镇种苗场内(瑶都 制药有限公司厂房),属于金秀瑶族自治县工业园区桐木工业园 内。金秀县工业园区总面积约 10.6 平方公里,分为桐木工业园、头排工业园两部分。桐木工业园位于桐木镇西南部,西北至那马 1 村委、东至小马屯一带,南至中里屯。头排工业园区分为两个片 区城东片区、城南片区。城南片区沿 S307 线北至头排中心校, 南至长岩屯;城东片区沿 G323 线往东至瓦屋屯,往西至月皇岭旅游区一带
5、。金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019 修 编)于2019年完成并获得来宾市人民政府关于同意金秀瑶族 自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019修编)的批复 (来政函2019127 号),该规划环评与2019年11月4日获得 来宾市生态环境局关于印发金秀瑶族自治县工业园区总体规 划(2016-2040)(2019年修编)环境影响报告书审查意见的函 (来环审函20192号),2021年底,金秀瑶族自治县工业园 区管理委员会对园区产业发展规划进行了局部调整,金秀瑶族 自治县工业园区总体规划产业发展规划局部调整论证报告于 2022年2月22日获金秀瑶族自治县人民
6、政府批复同意(金政复20222号)。规划及规划环境影响评价符合性分析项目位于广西来宾市金秀瑶族自治县桐木镇种苗场内(瑶都 制药有限公司厂房),属于金秀瑶族自治县工业园区桐木工业园 内。根据金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040)(2019 修编)及其审查意见,金秀瑶族自治县工业园区桐木产业园主 要布局民族特色 医药、生物医药、农产品精深加工(大米、竹 笋、八角、生姜等)、有机茶精深加工、养生保健食品、松香精 深加工等产业,适当发展环境保护与资源节约综合利用、生物医 药等产业。根据金秀瑶族自治县工业园区总体规划(2016-2040) (2019修编),禁止入区的项目包括:产业结构调整
7、指导目 录(2011年本)(2013年修正)(以下简称指导目录)中的淘汰类;指导目录中属于限制类,且与所处重点生态功能 2 区主体功能定位和发展方向不符合的产业;指导目录中属于 鼓励类和允许类,但在本行政区不具备资源要素的禀赋,且与所 处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不符合的产业。金秀 县工业园区所在区域的主要环境和生态制约因素最大的问题是 区域给排水问题。桐木河、头排河均属于小河, 日常流量较小, 环境容量有限。因此,对工业园的产业选择及建设规模造成一定限制。本项目位于金秀工业园区桐木工业园,项目为机制炭生产,符合金秀工业园区的发展规划。其他符合性分析1 、“三线一单 ”符合性:(1)
8、生态保护红线符合性分析生态保护红线根据来宾市人民政府关于实施“三线一单”生 态环境分区管控的意见(来政发202114 号)的规定:全 市共划定环境管控单元69个,分为优先保护单元、重点管控单元 和一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元主要包括生 态保护红线、一般生态空间、县级以上饮用水水源保护区、环境 空气一类功能区等生态功能区域;全市划定优先保护单元37个。 重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划 区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域, 以及环境问题相对集中的区域;全市划定重点管控单元26个。一 般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域,衔
9、接乡 镇边界形成管控单元;全市划定一般管控单元6个。根据来宾 市环境管控单元分类图(见附图5),项目位于广西来宾市金 秀瑶族自治县桐木镇种苗场内(瑶都制药有限公司厂房),属于重点管控单元。 3 表1-1 金秀瑶族自治县其他重点管控单元生态环境准入及管控要求本项目是否相符空间布局约束1. 自然保护区、地质公园、森 林公园、湿地公园、水源保护 区、风景名胜区、公益林、天 然林等具有法律地位,有管理 条例、规定、办法的各类保护 地,其管控要求原则上按照各 类保护地的现行规定进行管 理,重叠区域以最严格的要求 进行管理。纳入生态保护红线 管理的各类自然保护地,还应 执行国家、 自治区有关生态保 护红线
10、内各类开发活动的准入 及管控规定和要求。2.新建、扩建的“ 两高” 项目应 按照生态环境部关于加强高 耗能、高排放建设项目 生态环 境源头防控的指导意见(环环 评202145 号)布设在依法合 规设立并经规划环评的产业园 区。3.新建、改建、扩建重点行业 建设项目必须符合国家、 自治 区和来宾市发展规划和产业布 局,符合国土空间规划和园区 规划要求。4.严控高耗能、高污染行业产 能,加快淘汰钢铁、铁合金、 铅冶炼、钒冶炼、水泥、皮革 加工、平板玻璃、造纸、酒精 等行业的落后产能和过剩产 能,坚决关停产能严重过剩行 业违规项。5.城市建成区禁止新建、扩建 钢铁、有色、石化、水泥、化 工等重污染企
11、业。6.金秀瑶族自治县执行广西 第二批重点生态功能区产业准 入负面清单 (试行)中的 广 西壮族自治区金秀瑶族自治县 国家重点生态功能区产业准入 负面清单。忻城县执行广 西 16 个国家重点生态功能区 县产业准入负面清单(试行) 中的广西壮族自治区忻城县 国家重点生态功能区产业准入 负面清单。项目为机制炭生产,属 于新建项目,项目选址 符合金秀工业园区用地 规划。项目不属于高耗 能、高污染行业,不属 于禁止类和限制类项 目,不在准入负面清单 内。相符污染物排放管控1.城市建成区已投入运行的污 水处理设施需达到一级A 排放 标准,新建(扩建)的县级及以 上污水处理设施必须达到一级 A 排放标准。
12、2.加强红水河、柳江、黔江、 北之江流域内的城镇和农村的 生活污水和生活垃圾处置 及项目为机制炭生产项 目,项目无生产废水外 排,废水主要为生活污 水。厂区内不设厕所, 员工生活污水依托广西 金秀瑶都制药有限公司 的化粪池处理后排入桐 木镇污水处理厂。破碎相符 4 配套设施建设;加快流域内农 业面源污染防治和养殖业污染 防治;强化工业及工业园区的 污水治理,实施产业园区污水 集中处理处置并实时监控。3.“ 两高” 行业项目能耗及污染 物排放指标要达到国内同行业 领先水平或国际先进水 平,符 合行业准入条件环保要求和环 保选址防护距离要求,符合国 家和自治区化学需氧量、氨氮、 二氧化硫、氮氧化合
13、物和重金 属污染物减排要求。4.新建“两高” 项目应按照生 态环境部办公厅关于加强重点 行业建设项目区域削减 措施 监督管理的通知(环办环评 202036 号) 要求,依据区 域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取 有效的污染物区域削减措施, 腾出足够的环境容量。5.新建、扩建“ 两高” 项目应采 用先进适用的工艺技术和装 备,单位产品物耗、能耗、水 耗等达到清洁生产先进水平, 依法制定并严格落实防治土壤 与地下水污染的措施。6.新建、改建、扩建涉及重点 重金属排放建设项目依照相关 规定实行总量控制。粉尘由布袋除尘处理后 通过15m高的DA001 粉 碎排气筒排放;烘干、 制棒、
14、炭化烟气通过喷 淋除尘+ 静电除尘处理 后通过15高的DA002烘 干排气筒排放。废气处 理后均能达到排放,对 周边环境影响不大。环境风险防控1.健全完善区域性环境保护和 污染防治监管合作机制,继续 加强红水河、柳江、黔江等水 环境保护联防联控,完善水环 境日 常监管及突发环境事件 联动工作机制,完善联合监测、 预警和信息共享,协同应对重 大环境污染事故。2.建立饮用水水源保护区环境 风险定期排查制度,持续开展 县级及以上集中式饮用水水源 保护区水质状况监(检)测与评 估,强化饮用水水源环境风险 管控;稳步推进单一水源的县 (市、区)备用水源建设;加快 不达标饮用水水源治理或替 换。3.健全和
15、完善全市环境空气质 量监测网络,开展环境空气质 量和大气污染源监测,建立完 善严格的环境监测预警机制。 4.建设城市重污染天气监测预 警系统,积极应对重污染天气, 将重污染天气应急响应纳入各 级政府突发事件应急管理体 系。金秀工业园区已制定突 发环境事件应急预案, 本项目建成后按要求开 展环境风险评估,制定 突发环境事件应急预案 并备案,配备应急能力 和物资,建设环境应急 队伍,并定期演练。企 业、园区与地方人民政 府环境应急预案应当有 机衔接。相符 5 5.推进区域危险废物利用处置 项目建设,统筹推进危险废物 焚烧、填埋集中处置设施建设, 重点增加砷渣、典型冶炼废渣 等危险废物综合利用能力;
16、鼓 励有色、石化、化工等大型企 业集团和园区配套危险废物利 用处置设施,促进危险废物源 头减量与资源化利用。资源开发利用效率要求1.水资源:实行水资源消耗总 量和强度“双控” 。严格用水总 量指标管理 ,健全覆盖市 、 县行政区域的用水总量控制指 标体系;对于地下水开发利用 应严格按照地下水开 发利用 控制目标控制地下水资源扩大 开采。2.土地资源:严格执行自治区 下达的土地资源利用总量及效 率管控指标要求。落实自然资 源资产产权制度和法律法规, 加强自然资源调查评价监测和 确权登记,实施建设用地总量、 强度双控制度和“增存挂钩”机 制,建立生态产品价值实现机 制,完善市 场化、多元化生态 补
17、偿,推进资源总量管理、科 学配置、全面节约、循环利用。 3. 矿产资源: 严格执行市 、 县矿产资源开发利用规划中关 于矿产资源开发总量和效率 的目标要求。推进绿色矿山建 设,严格执行矿山最低开采规 模标准,未达到矿山最低开采 规模要求的,不得新立采矿权; 已有矿山开采能力应达到矿山 最低开采规模要求。4.岸线资源:涉及岸线开发的 工业区和港区,应严格按照相 关规划实施,控制占用岸 线长 度,提高岸线利用效率,强化 岸线用途管制。5. 能源资源:建立能源消耗总 量控制和预警制度,重点围绕 有色金属冶炼、建材、造纸等 高能耗行业,推行节能减排政 策和能效。推进新能源建设, 落实国家碳排放达峰、中
18、和行 动方案,降低碳排放强度。本项目不属于高耗能项 目,不涉及地下水资源、 土地资源、矿产资源、 岸线资源开采利用,所 用原材料均从市场外 购,使用的水及电均由 园区供给。根据现场调查和查阅相关资料,本项目不涉及重点生态功能 区、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线,不涉及饮用水水源地保护区,不属于生态保护红线管区范围。项目 6 选址符合生态保护红线。(2)环境质量底线符合性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建 议以及优化区域或行业发展布局、结构和
19、规模的对策措施。项目 环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据评价区域环境质量监测数据,现状区域大气、地表水、 噪声等环境质量良好,均能满足相应的环境质量标准,经预测, 项目建成后对周围的环境影响不大,评价区域能够满足环境保护目标的需求,符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线符合性分析资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地 等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目营运期用水由市政管网 供给,用电由园区电网供给,年耗水量、耗电量较少,园区供给可满足项目需求,符合区域资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单环境准入负
20、面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资 源利用上线,以清单的方式列出禁止、限制等差别化环境准入条 件和要求。本项目不属于广西壮族自治区16个国家重点生态功 能区县产业准入负面清单(试行)和广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的负面清单项目,不在环境准入负面清单之列。2 、产业政策符合性分析项目利用木糠与木材边角料生产机制炭,属于“三十九、废弃资源综合利用业42-非金属废料和碎屑加工处理422 ”。根据产 7 业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于产业结构 调整指导目录(2019年本)中的限制类和淘汰类项目,金秀瑶 族自治县发展和改革局以项目代“2303-451324-
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