百色市现代高级中学项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称:百色市现代高级中学项且建设单位(盖章):百色市现代高级中学有限公司编制 日期: 2023年7.月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 24四、主要环境影响和保护措施 31五、环境保护措施监督检查清单 53六、结论 54附图:附图 1项目地理位置图附图 2项目总平面布置图附图 3项目评价范围及敏感点分布图附图 4环境现状监测布点图附图 5项目用地及环境现状图附图 6 项目位置与百色市环境管控单元分类关系图附图 7项目位置与百色市城市总体规划关系图附件:附件
2、 1项目委托书附件 2项目备案证明附件 3项目营业执照(涉密,删除)附件 4监测报告(涉密,删除)附件 5场地租赁协议附件 6选址意见附件 7民办学校办学许可证附件 8同意筹设批复附件 9 土壤污染状况调查意见附件 10 设计方案审查意见函附件 11 土地证明一、建设项目基本情况建设项目名称百色市现代高级中学项目项目代码2304-451002-04-01-416785建设单位联系人联系方式建设地点广西百色市右江区龙景街道东怀村那怀煤矿生活区地理坐标(E106 度 34 分 30 秒,N23 度 49 分 41 秒)国民经济行业类别P8334 普通高中 教育建设项目行业类别五十、社会事业与服务业
3、 - 110 学校、福利院、养老 院(建筑面积 5000 平方米 及以上的)-新建涉及环境 敏感区的;有化学、生物 实验室的学校建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)右江区发展和 改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2304-451002-04-01-416785总投资(万元)20000环保投资(万元)130环保投资占比(%)0.65施工工期12 个月是否开工建设否是:未批先建用地(用海) 面积(m2)96750.31专项评价设置情况无规划情况项目位于右江区龙景
4、街道东怀村那怀屯,对照百色市 城市总体规划(2010年-2030年),项目不在中心城区范围, 用地性质为农林用地,根据百色市右江区关于同意筹设百 色市右江区现代学校的批复(附件8)可知,项目符合百色 市右江区教育发展的规划。规划环境影响 评价情况无1规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策符合性本项目属于国民经济行业类别P8334普通高中教育。对照 产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于上述目录所列的鼓励类、限制类和淘汰类项目,为允许类项目。2 、选址合理性分析本项目位广西百色市右江区龙景街道东怀村那怀煤矿生 活区,百色市右江区教育局关于关于建设百色市现代实验
5、 学校办学选址意见的申请报告的答复(附件 6)中同意该 项目的选址意见。项目西、东和北三面为果林,南面临近公 路。区域附近无风景名胜区、 自然保护区及文化遗产等特殊 保护目标。项目选址不属于生活饮用水源地和地下水补给区、 温泉疗养区、水产养殖区、基本农田保护区、风景名胜区、 自然保护区等环境敏感区。在采取本环评建议的环保措施前 提下,本项目建设营运对周边地区环境影响较小,项目的建设不会对周围环境造成明显的不利影响。综上,从本项目所处地理位置和周围环境分析,周围无 较大的环境制约因素,在采取了环保措施,保证周围环境不受到其影响的前提下,本环评认为该项目的选址较合理。3 、项目与“三线一单”符合性
6、(1)与广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生 态环境准入清单(试行)(桂环规范20216 号)相符性分析根据广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态 环境准入清单(试行)(桂环规范20216 号),本项目符合性如下:表 1-1 广西壮族自治区生态环境准入及管控要求序 号内容相符性分析结论21鼓励和引导新建工业项目进驻工业园区。新建企业应符合批准实施的国土空间规划、“十四五”规划纲要和相关专项规划项目不属于工业项 目,不需进驻工业园 区,项目已取得选址 意见,选址符合要求 详见附件 6符合2禁止新建、扩建产业结 构调整指导目录明确的 淘汰类项目;禁止引入不 符合现行市场准入负面 清单禁
7、止准入类事项。 新建项目要严格落实国家 有关产业重大生产力规划 布局要求,并符合广西优 化主导产业布局及相关产 业规划布局。新建化工项 目应布局在自治区认定的化工园区内。本项目不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本)鼓励类、 限制类和淘汰类项 目,为允许类项目;本项目不属于化工项目,无需落在自治区认定的化工园区内符合3鼓励和引导新建涉挥发性有机物 VOCs 排放的工业企业入园区(含工业园区、工业集中区、工业集聚区)。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设项目不属于新建炼化 项目无需纳入石化 产业规划布局方案符合4建设项目使用林地,应当 按照建设项目使用林地 审核审批管理办法
8、审核 和审批,严格保护和合理 利用林地,促进生态林业 和民生林业发展。公益林、 天然林依据中华人民共 和国森林法中华人民 共和国森林法实施条例国家级公益林管理办 法国家级公益林区划 界定办法天然林保护 修复制度方案等国家和 自治区有关规定进行管理本项目租用原煤矿生 活区,未使用林地。符合5建设项目使用草地,应当 按照草原征占用审核审批管理规范审核和审批,严格保护和合理利用草地。本项目为新建项目, 未使用草地符合根据表 1- 1 对比分析可知,本项目符合广西壮族自治区 “三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)(桂环规范20216 号)的相关要求。(2)与百色市人民政府关于“三线一单”生
9、态环境分区3管控的实施意见(百政发202117号)相符性分析根据百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管 控的实 施意见(百政发202117 号),百色市全市共 划定环境管控单元 176 个;分为优先保护单元、重点管控单 元和一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元主要 包括生态保护红线、 自然保护地、县级以上饮用水水源保护 区、环境空气一类功能区等生态功能区域;全市划定优先保 护单元 106 个。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上 城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、 污染物排放强度大的区域,以及环境问题相对集中的区域; 全市划定重点管控单元 58 个。一般管控单
10、元为优先保护单 元、重点管控单元以外的区域,衔接乡镇边界形成管控单元;全市划定一般管控单元 12 个。优先保护单元:在优先保护单元内,依法禁止或限制大 规模、高强度的工业和城镇开发建设;单元内的开发建设活 动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优先的 原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量; 涉及生态保护红线的,按照国家和自治区相关规定进行管控; 在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元:在重点管控单元内,根据单元内生态环 境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平, 按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加
11、强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元:在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。本项目位于广西百色市右江区龙景街道东怀村那怀煤矿生活区,根据百色市环境管控单元分类图(附图6),项目选4址所在位置属于重点管控单元,建设单位在认真落实报告表 所述各项污染防治措施后,项目可实现污染物稳定达标排放,不改变区域环境现状,符合生态环境准入及管控要求(3)与百色市生态环境局关于印发实施百色市“三线 一单”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)的通知百环发202185号相符性分析本项目位于广西百色市右江区龙景街道东怀村那怀
12、煤矿 生活区,属于右江区城镇空间重点管控单元,为重点管控单 元。项目与百色市生态环境局关于印发实施百色市“三线一 单”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)的通知的相符性分析见表1-2。表1-2 百色市右江区生态环境准入及管控要求一览表管控要求项目情况符合性空间布局约束1 城市建成区内的钢铁、石油、 化工、有色金属、水泥、平板玻璃、 建筑陶瓷、砖瓦等行业中的高排 放、高污染项目,应当逐步进行搬迁、改造或者转型、退出。2 城市市区、镇和村庄居民区、 文化教育科学研究区等人口集中区域禁止设置畜禽养殖场、养殖小 区。3 在城市建成区内,禁止新建、 改建、扩建产生恶臭气体的项目, 禁止贮存、加工、制造
13、或者使用产 生恶臭气体的物质;公共服务设施 垃圾转运站项目可按生活垃圾转 运站技术规范(CJJ/T47-2016)实施。4 原则上避免大规模排放大气污 染物的项目布局建设。本项目为 普通高中 教育,非高 排放、高污 染、非养殖 类项目;运 营期间除 垃圾转运 站外无恶 臭产生,不 会大规模 排放大气 污染物。符合污染物排放管控1 全面加强配套管网建设。强化 城中村、老旧城区和城乡结合部污 水截流、收集,逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。2 建成区污水处理率达到95%,污水处理设施必须达到一级A排放 标准。项目运营 期间无生 产废水产 生,生活污 水经自建 化粪池处 理后用于符合53 城市
14、建成区基本消除生活污水 直排口,有效杜绝污水直排水体。 4 提高污水处理能力,完善既有 污水处理厂和新建、扩建污水处理 厂配套管网建设,基本实现城中村、老旧城区和城乡结合部生活污 水收集处理。5 加大燃煤小锅炉淘汰力度。依法依规加快淘汰老旧柴油货车。严格控制施工和道路扬尘污染。禁止露天焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。鼓励建筑装修、汽修喷涂作业、干洗等行业,使用低毒、低挥发性溶剂6 全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。加大区域内大气污染治理力度,优化大气污染物排放项目布局,引导新建、扩建排放大气污染工业项目采用清洁生产工艺、先进的污染防治工艺。强化不利气象条件下秸秆焚烧控制,空气污染
15、预警情况下严格执行秸秆禁烧管控。加强VOCs排放企业源头控制。7 矿产资源勘查以及采选过程中 排土场、露天采场、尾矿库、矿区 专用道路、矿山工业场地、沉陷区、 矸石场、矿山污染场地等的生态环 境保护与治理恢复工作须满足矿 山生态环境保护与恢复治理技术 规范(试行)(HJ651-2013)要 求。落实边开采、边保护、边复垦的要求,使新建、在建矿山损毁土 地得到全面复垦。农灌;本项目为普通 高中教育, 非生产类 项目不涉 及锅炉、露 天焚烧、矿 产资源勘查以及采 选。资源开发利用效率要求1 禁燃区内禁止销售、使用原煤 等高污染燃料,现有燃用高污染燃 料的设施应在规定期限内停止燃 用高污染燃料,改用
16、天然气、液化 石油气、电或者其他清洁能源。其 余按照百色市人民政府关于印发 百色市高污染燃料禁燃区划定方 案的通知(百政办电201858号 )要求实施管理。2 矿山开采回采率、选矿回收率本项目不涉及高污染燃料、矿山开采、选矿符合6和综合利用率等三项指标应符合 自然资源部发布的相关矿种矿产资源合理开发利用“三率”最低指 标要求(试行)。3 现有选矿企业废水循环利用率 应达到80%及以上,新建及改造选矿企业废水循环利用率应达到 85%及以上。根据表 1-2 对比分析可知,本项目在空间布局约束、污 染物排放管控、资源开发效率等方面均符合百色市生态环 境局关于印发实施百色市“ 三线一单”环境管控单元及
17、生态环境准入清单(试行)的通知相关要求。综上,项目符合“三线一单”环境管理要求。7二、建设项目工程分析建设内容1 、项目由来随着百色市的不断发展,众多住宅区的建成、人群的入驻后,导致辖区 内配套的教学资源无法解决区域内的就学需求,就学压力骤然加大,因此百 色市现代高级中学投资 20000 万元,在百色市右江区龙景街道东怀村那怀煤 矿生活区建设百色市现代高级中学弥补区域内优质教育资源匮乏的现状。项 目 已取得 百 色 市右江 区 发展和 改革局 的 项 目 投 资证 明 , 项 目代码为 2304-451002-04-01-416785。根据项目的实际情况,已建成并投入教学,本次为补办环评手续。
18、根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指 导目录(2019 年本),本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类,为允许类项目,符合国家的产业政策。根据现场调查,项目属于未批先建,于 2019 年 8 月开工建设,2020 年 8 月建设完成并投入运行。百色市现代高级中学于 2022 年 11 月 16 日收到百色 市生态环境局责令改正违法行为决定书(百环责改2022156 号)(百 色市现代高级中学),百色市生态环境局责令建设单位办理环境影响评价手 续。根据中华人民共和国环境影响评价法(2016 年修订)、建设项目 环境保护管理条例(国务院第 682 号令)等的规定,项目应进
19、行环境影响 评价。按照中华人民共和国环境影响评价法(2016 年修订)、建设项 目环境保护管理条例(国务院第 682 号令)及相关环境保护法律法规,按 照建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目属于“ 五 十、社会事业与服务业- 110 学校、福利院、养老院(建筑面积 5000 平方米 及以上的)-新建涉及环境敏感区的;有化学、生物实验室的学校” ,应编制 环境影响报告表。受百色市现代高级中学有限公司委托,我公司承担该项目 的环境影响评价工作。接受委托后,我公司即组织技术人员进行现场踏勘, 并收集相关资料,在此基础上,根据国家建设项目环境影响评价技术导则规范和有关要求,编制完
20、成该项目环境影响报告表。2 、项目基本情况(1)项目基本情况8项目名称:百色市现代高级中学建设单位:百色市现代高级中学有限公司建设规模及内容:根据建设单位提供的施工图设计资料,百色市现代 高级中学建设 45 个班级,容纳学生约 2000 人。项目租用那怀煤矿有限责任 公司那怀煤矿矿区内 145. 12 亩土地(96750.31 ) ,总建筑面积 33583m2。总投资 20000 万元,其中环保投资 130 万元, 占总投资 0.65%;3 、项目组成拟建项目主要建设内容包括教学综合楼、宿舍楼、食堂和体育运动场等。项目工程组成一览表见表 2- 1。表 2-1 工程组成一览表工程类别项目名称建设
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