双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)(报批稿)项目名称: 双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程(陆域部分) 建设单位(盖章): 防城港市文旅集团有限公司 编制日期: 二 0 二二年八月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容8三、生态环境现状、保护目标及评价标准 13四、生态环境影响分析 23五、主要生态环境保护措施32六、生态环境保护措施监督检查清单38七、结论40附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 项目与防城港市江山半岛控制性详细规划雨水工程规划位置关系示意图附图 4 项目与防城港市江山半岛控制性详细规划污水工程规划位置关系示意图附
2、图 5 项目周边敏感目标分布图附图 6 项目监测布点图附图 7 项目与防城港市江山半岛控制性详细规划土地利用规划位置关系示意图附图 8 项目与防城港市陆域环境管控单元位置关系示意图附图 9 项目与防城港市生态功能区划位置关系示意图附图 10 项目与广西北仑河口国家级自然保护区位置关系示意图附件:附件 1 环评委托书附件 2 防城港市发展和改革委员会关于双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程可行性研究报告的批复附件 3 防城港市自然资源局关于双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程规划选址的意见(防自然资提2022)36 号附件 4 项目环境现状监测报告附表:建设项目基础信息表22一、建设项目基本情况
3、建设项目名称双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程(陆域部分)项目代码2102-450600-04-01-288348建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区防城港市防城区江山半岛白龙村地理坐标21322.311N ,108142.942E建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业 145 中心渔港码头其他用地(用海)面积 (m2)/长度(km)36750.67(陆域)建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)防城港市发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)
4、/总投资(万元)92976.95环保投资(万元)40.00环保投资占比(%)0.04%施工工期18 个月是否开工建设否是: 专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响评 价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析(一)产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展改革委令 第 29 号),本项目属于鼓励类中“一、农林业”“12 远洋渔业、人工鱼 礁、渔政渔港工程” ,不属于限制类、淘汰类项目,已取得防城港市发展和改革委员会关于项目可研的批复(防发改农经202180 号),1项目建设符合国家产业政策。(二) 选址合理性分析本项目位于防城港市防城区江山半岛白龙
5、村, 环岛西路西侧, 项 目已取得防城港市自然资源局关于项目选址的批复,详见附件 3 。与 本项目工程区距离最近的红树林保护区为西北方向北仑河口国家级 自然保护区,与本项目工程区最近距离约 6.2km。广西北仑河口国家 级自然保护区成立于 1985 年,是一个以红树林生态系统为主要保护 对象的自然保护区, 位于广西壮族自治区防城港市防城区和东兴市境 内, 2000 年晋升为国家级自然保护区, 总面积约 3000hm2;保护区地 理坐标为东经 108 0 45108 16 6,北纬 21 31 43 21 37 12之间, 分为珍珠湾片区、红沙头片区、沙尾片区和独墩 岛片区 4 个片区, 范围涉
6、及防城区和东兴市, 主要保护对象为红树林 生态系统, 项目与北仑河口国家级自然保护区位置关系示意图见附图10。项目陆域部分选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等, 位于双墩渔港经济区选址范围内, 选址合理。(三) 环境可行性分析项目投产运行后, 项目产生的粉尘排放量较小, 对周围大气环境 的影响不大;废水经污水处理站处理后进入环岛西路市政污水管网, 汇入白浪滩污水处理厂统一处理; 噪声经采取降速行驶、隔声等措施 后, 对声环境的影响不大; 生活垃圾交由环卫部门处理。项目建成后 各污染物均得到有效处置, 产生的环境影响在可接受范围内, 符合我国现行的环保政策及有关规定。(四) “三
7、线一单”相符性分析生态保护红线: 项目位于防城港市防城区江山半岛白龙村, 根据 广西海洋生态红线划定方案,本工程位于划定的重要渔业海域, 为防城港南部海域重要渔业海域限制类红线区, 工程实施通过采取相应措施可以达到环境保护要求,本项目所在区域不涉及生态保护红2线。资源利用上线:本项目运营过程中消耗燃料、润料、备品配件、 水电等, 项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少, 对区域资源的 利用不会超出资源负荷能力, 符合资源利用相关规定要求, 不会突破地区能源、水、土地等资源消耗上线,不触及资源利用上线。环境质量底线: 本项目污染物主要为粉尘、生活污水、生活垃圾 等。根据广西壮族自治区生态环境厅关
8、于通报 2020 年设区城市及 各县(市、区) 环境空气质量的函(桂环函202140 号),防城港 市 2020 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5 、CO 、O3 各污染物平均浓度均优 于环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准限值。六项常规 污染物全部达标, 项目所在区域为达标区。补充监测的总悬浮颗粒物满足环境空气质量标准(GB3095-2012)表 2 二级标准。根据环境影响分析结果, 项目建设和运营对区域环境空气、地表 水环境、声环境影响不大。因此, 若建设单位能依照本环评要求的措 施合理处置各项污染物, 则本项目各项污染物不会改变项目所在区域环境质量等级,不触及环境
9、质量底线。负面清单: 本项目所在的防城港市防城区江山半岛白龙村, 经核 对广西壮族自治区发展和改革委员会文件广西壮族自治区发展和改 革委员会关于印发的通知(桂发改规划2016944 号)和广西壮族自 治区发展和改革委员会关于印发的通知(桂发改规划20171652 号),本项 目区不属于广西 16 个国家重点生态功能区县,亦不涉及广西第二批重点生态功能区,因此本项目不在负面清单内。根据 2021 年 9 月 23 日印发的防城港市人民政府关于“三线一 单”生态环境分区管控的实施意见(防政规20214 号),防城港市 共划定陆域环境管控单元 45 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三
10、类,实施分类管控。3陆域: 优先保护单元主要包括生态保护红线、 一般生态空间、县 级以上饮用水水源保护区 4、环境空气一类功能区等生态功能区域; 全市划定优先保护单元 22 个。重点管控单元主要包括工业园区 5、县 级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污 染物排放强度大的区域, 以及环境问题相对集中的区域; 全市划定重 点管控单元 20 个。 一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域, 衔接乡镇边界形成管控单元; 全市划定一般管控单元 3 个。项目位于江山半岛,属于防城区其他重点管控单元,见附图 8 。 该文件指出“在陆域重点管控单元内, 根据单元内生态环境质量
11、目标 和资源环境管控要求, 结合经济社会发展水平, 按照差别化的生态环 境准入要求, 优化空间和产业布局, 加强污染物排放控制和环境风险 防控,不断提升资源开发利用效率,解决局部生态环境质量不达标、 生态环境风险高的问题 ”。拟建项目所产生污染物较小且均得到合理 处置, 环境风险可控, 项目建设符合防城港市生态环境准入及管控要求。表 1-1 项目与防城港市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单相符性分析序号要求项目基本情况符合性分析1规划产业园区应当依法依规进行审批。新建企业原则上均应建在产业园区项目位于江山半岛白龙村, 不属于产业园区符合要求2居住用地周边严控布局潜在污染扰民 和环境风险突出
12、的建设项目。禁止在居 民区和学校、医院、疗养院、养老院等 单位周边新建、改建、扩建可能造成土 壤污染的建设项目。严格控制在人口聚居区域内新(改、扩)建涉重金属企业项目对周边环境污染较小, 风险可控, 周边无学校、医院、疗养院等单位,不属于重金属企业符合要求3临近生态保护红线的工业企业,应采取有效措施, 避免产生不利影响项目不涉及生态保护红线符合要求4规划产业园区建设应同步完善污水处理设施及管网建设;园区及园区企业主项目产生各项污水进入污水处理站处理最终排符合要求4要污染物排放应控制在区域环境承载能力范围内,确保环境质量入白浪滩污水厂统一处 理,主要污染物排放在区域环境承载能力范围内,对周边环境
13、影响较小5工业企业应当落实大气污染防治要求, 采取有效措施,强化企业大气污染物排 放精细化管理、无组织废气排放控制以 及高效治污设施建设。积极推广园区集 中供热。强化园区堆场扬尘控制。推动重点行业VOCs的排放管控,加强VOC排放企业源头控制项目大气污染物排放主要为运输扬尘, 无VOCs的排放,对周边环境影响较小符合要求6矿产资源勘查以及采选过程中排土场、 露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿 山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污 染场地等的生态环境保护与治理恢复 工作须满足矿山生态环境保护与治理恢复技术规范(试行)(HJ 651-2013)要求。落实边开采、边保护、边复垦的要求,使新建、在建矿山
14、损毁土地得到全面复垦项目为中心渔港码头,不属于矿产资源勘查以及采选项目符合要求7开展环境风险评估,制定突发环境事件应急预案并备案,配备应急能力和物资,建设环境应急队伍, 并定期演练。完善区域应急联动机制项目环境风险主要为污水泄漏,发生概率较小,风险在可控范围内符合要求综上,本项目符合“三线一单”相关管控要求。(五) 与 防城港市城市总体规划(20152030)相符性分析根据防城港市城市总体规划(20152030),本项目所在的江 山半岛被规划为滨海旅游文化风貌区, 江山半岛规划以文体科教、康 养、综合服务、国际交流、跨境旅游等为主。双墩渔港经济区将发展成为与周边旅游景点项目结合,旅游、娱乐为一
15、体的复合型经济区,5主要旅游功能为沿海观光带、环岛游轮、特色小镇。双墩渔港的建设 可以满足休闲旅游、康养、沿海观光、出海体验等旅游需求, 是与半 岛旅游的契合,本项目的建设是发展渔港及江山半岛旅游产业的需要。因此,项目建设符合防城港市城市总体规划(20152030)。(六) 与防城港市江山半岛控制性详细规划相符性分析根据防城港市江山半岛控制性详细规划,本项目陆域进港道 路属于该规划的规范范围。进港道路用地属于未规划用地, 项目与防城港市江山半岛控制性详细规划不冲突。(七) 与渔港规划的关系根据全国沿海渔港建设规划(2018-2025 年):规划期内以防 城港企沙中心渔港为基础, 重点支持扩建防
16、城港企沙中心渔港, 新建 防城港渔洲一级渔港、双墩一级渔港、东兴天鹅湾一级渔港, 推动形 成集渔业生产、水产品交易、冷链物流、加工贸易等为特色的渔港经济区。项目建成后有利于改善渔港的基础设施较差的现状, 提高本港的 防灾减灾能力;增加了渔业码头泊位,有利于渔船停靠、渔货交易、 物资补充及消除人员上落不安全等安全隐患; 浚深进出港航道, 可确 保船舶的安全航行; 扩大港池水域范围, 能满足本港渔船安全避风及锚泊作业要求。项目建设符合渔港相关规划。(八)与港口规划的关系根据防城港港口总体规划(20162030 年),距离本项目西南 侧 1km 规划为防城港白龙港点,规划发展旅游及建设港口支持系统,
17、 岸线长度 2183m,布置 9 个 300050000 吨级泊位。本工程实施与港口规划无冲突。(九)与海洋功能区划的关系根据广西壮族自治区海洋功能区划(20112020 年),珍珠湾 海域单元位于防城港市江山半岛南端至京岛海域,岸线长度为 65.28公里,海域面积为 166.17 平方公里。主要功能为海洋保护及农渔业,6兼顾港口航运及旅游休闲娱乐。本工程建设符合海洋功能区划。(十)与相邻工程的关系本项目西南侧紧邻为江山港边地贸口岸码头,规划建设 10 个2000t5000t 码头,目前正在进行前期工作,与本工程实施无冲突。7二、建设内容地理 位置项目位于防城港市防城区江山半岛江山镇白龙村,环
18、岛西路西侧,距离防 城港市 18km,中心地理位置坐标: 东经 108142.942,北纬 21322.311,详见附图 1。项目 组成 及规 模(一)项目组成防城港市文旅集团有限公司投资 92976.95 万元,建设双墩渔港经济区航道 疏浚及码头提升工程。根据初步设计,建设规模及主要建设内容为:建设 13 个 200HP 渔船泊位; 15 个 600HP 渔船泊位; 建设 1 条宽 60m 进港航道; 配备 相应的装卸设备、供电照明、通信、环保、给排水、消防等工程,设计年卸港量 10 万吨。一期工程为 1#15#泊位: 1#泊位为供油泊位, 共 1 个; 2#9#泊位为卸渔 泊位, 共 8
19、个; 10#13#泊位为物资泊位, 共 4 个; 14#15#泊位为供冰泊位,共 2 个。二期工程为 16#28#泊位:其中 16# 、17#为 600HP 供冰泊位, 18#22# 为 600HP 卸渔泊位, 23#27#600HP 物资泊位, 28#为辅助船泊位;码头水工平台长度为 635.5m,宽度为 42.5m,码头前沿高程 4.2m。本次环评内容仅为项目的陆域部分, 仅包含项目进港道路的建设, 码头、 加油、供冰泊位等建设均属于海域部分, 海域部分以项目海洋环境影响报告书为准。根据一期工程初步设计及自然资源局的选址意见(附件 3),陆域部分进港 道路的设计已由方案二变更为方案一 (道
20、路长度以初步设计为准),总用地面积约 55.126 亩,具体范围及平面布置见附图 2。项目建设主要内容及规模见表 2- 1。表 2-1 项目建设内容一览表工程类别工程内容建设内容主体工程进港道路位于 35#泊位后方, 道路长 729.2m,宽 24m,道路两侧布置绿化带,绿化总面积 2190m2码头前沿作业区作业区内设生产、调度、供应、水电、环保、后勤及保卫等职能部门,负责整个港口的装卸作业、船舶进出港、8货物过港管理等堆场用于水产品堆存,包括渔船捕获或海上交易回来的新鲜或冰冻鱼货公用工程供水来自环岛西路市政自来水管网,接管管径为 DN200,水质符合现行生活饮用水卫生标准(GB5749-20
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