桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称: 桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿项目 建设单位: 桂平市闽盛页岩砖厂有限公司 编制日期: 2022年1月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容13三、生态环境现状、保护目标及评价标准17四、生态环境影响分析24五、主要生态环境保护措施32六、生态环境保护措施监督检查清单35七、结论36附图: 附图1 项目地理位置图附图2 项目开采总平面布置图附图3 项目与周边环境保护目标位置关系图附图4 项目与周边饮用水源保护区关系位置图及雨水排向图附图5 监测点位图附件:附件1 环评委托书附件2 项目备案证明附件3 企业营业执照附件4 土
2、地租赁合同附件5 桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿矿产资源储量简测报告评审意见附件6 市政府采矿权出让批复附件7 桂平市自然资源局关于桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿矿区设置采矿权的意见附件8 镇政府意见附件9 监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿项目项目代码2104-450881-04-01-568547建设单位联系人建设地点广西壮族自治区贵港市桂平市寻旺乡学中村地理坐标A1开采区:110728.45061E,232040.44087NB1开采区:110735.34496E,232038.87661N建设项目行业类别11土砂石开采(不含河道采砂项目)-其他用地(用海)面积(
3、m2)/长度(km)22900m2建设性质R新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)桂平市发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)400环保投资(万元)5.8环保投资占比(%)2.2施工工期无是否开工建设R否是:专项评价设置情况无规划情况规划名称:桂平市矿产资源总体规划(2016-2020年)审批机关:广西壮族自治区国土资源厅审批文件名称及文号:桂平市矿产资源总体规划(2016-2020年),桂国土资函20172368号。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响
4、评价符合性分析规划符合性分析:桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿属于桂平市矿产资源开采规划区块,编号CQN009,并取得桂平市自然资源局关于桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿矿区设置采矿权的意见(浔自然资信(复)202050号),详见附件3。因此,桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿与桂平市矿产资源总体规划(2016-2020年)相符。其他符合性分析1、 产业政策相符性根据产业结构调整指导目录(2019年本),项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,属于允许类。因此,项目符合国家现行产业政策。2、 “三线一单”符合性分析(1) 生态红线符合性分析本评价参照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法(试行)的
5、通知(桂政办发2016152号)的规定,确定生态保护红线区为以下三大区域:A、重点生态功能区,包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区,以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域。B、生态环境敏感区和脆弱区,包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区,海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区;C、其他未列入上述范围,但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。根据广西壮族自治区生态功能区划(广西壮族自治区人民政府办公厅,2008
6、年2月14日),桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿位于“2-1-10郁江平原-浔江平原农林产品提供功能区”,不属于重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区。根据广西壮族自治区人民政府关于划分我区水土流失重点预防区和重点治理区的通告(广西壮族自治区人民政府办公厅,2017年1月17日),桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿所在区域不属于水土流失重点预防区。根据桂平市自然资源局关于桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿矿区设置采矿权的意见(浔自然资信(复)202050号),桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿不涉及省级以上公益林地和天然林工程保护林地;不涉及桂平市自然保护区、森林公园及风景名胜区范围用地。根据现场调查和查询相关资料,桂平市
7、寻旺学中砖瓦用页岩矿也不涉及地质公园、湿地公园、名木古树、文物保护单位、名胜古迹、重要湿地和极小种群生境。桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿分为两个矿区(A区、B区)。根据桂平市1000人以上农村集中式饮用水水源保护区划定方案(桂平市人民政府,2020年8月),本矿区A区、B区范围内不涉及桂平市1000人以上农村集中式饮用水水源保护区。根据桂平市乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案(桂平市人民政府,2020年8月),本矿区B区大部分矿区位于寻旺乡寻旺村寻旺水库水源地保护区二级陆域范围,A区不涉及寻旺乡寻旺村寻旺水库水源地保护区(位于保护区南面外)。企业根据环保及生态红线的要求,拟只开采以下矿区范围:(1
8、) A区中以A区山体分水岭为界限以南范围,该区域雨水向南面汇流,不向北面汇流。该范围开采对寻旺乡寻旺村寻旺水库水源地保护区无影响,以A1区表示;(2) B区中位于寻旺乡寻旺村寻旺水库水源地保护区以外且雨水向南面汇流,不向北面汇流的范围。该范围开采对寻旺乡寻旺村寻旺水库水源地保护区无影响,以B1区表示。综上所述,本次评价仅对A1区和B1区评价(以下称为“本项目”)。综上所述,本项目不在生态保护红线范围内。(2) 与环境质量底线符合性分析本项目为环境影响报告表项目,属于环境影响轻度类项目。本项目营运期通过采取相应的环境保护措施,区域环境质量等级不会发生明显变化。因此,本项目建设不会突破环境质量底线
9、管理要求。(3) 与资源利用上线符合性分析本项目主要是利用页岩矿产资源,桂平市自然资源局已同意该矿区设置采矿区。因此,本项目符合区域资源利用上限管理要求。(4) 与环境准入负面清单符合性分析本项目不属于广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)(广西壮族自治区发展和改革委员会办公室,2016年8月)区域项目,也不属于广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)(广西壮族自治区发展和改革委员会办公室,2017年12月)区域项目。本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)允许类项目。综上所术,本项目不属于环境准入负面清单类项目。综上,本项目符合“三线一单”环境管理要求。3、 项
10、目与贵港市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知(贵政规20211号)相符性分析贵港市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知(贵政规20211号)将贵港市环境管控单元划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。本项目位于桂平市大湾镇下山村,经咨询当地环保部门,本项目(A1区和B1区)选址区属于“桂平市一般管控单元”(详见附图7)。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。项目与贵港市生态环境准入及管控要求清单符合性分析见下表。表1 项目与贵港市生态环境准入及管控要求清单符合性管控类别生态环境准入及管控要求本项目情况相
11、符性空间布局约束1加强生态保护红线区域内项目、设施的排查摸底,对红线区内不符合保护要求的项目加大整治力度,明确时限要求,及时关闭、拆除原有违法违规项目,同步做好生态修复,确保红线区域的生态质量稳步提高。不涉及相符2禁止在饮用水水源保护区范围内新建、扩建造纸、化工、冶炼和危险废物综合利用或处置等污染项目以及排放有毒有害物等项目。饮用水水源保护区内不得新增规划岸线,严格按照国家和地方饮用水水源保护的相关要求,针对饮用水水源保护区内现有码头开展清理整顿。不涉及相符3推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业完成就地改造达标、搬迁或关闭
12、退出。不涉及相符4新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。不涉及相符5桂平西山风景名胜区、南山东湖风景名胜区严格执行风景名胜区条例广西壮族自治区风景名胜区管理条例文件相关要求。不涉及相符污染物排放管控1新建、改建、扩建的制浆造纸、煤化工、石化、有色金属冶炼、钢铁、煤电等建设项目新增主要污染物排放应控制在区域总量的要求,确保环境质量达标。不涉及相符2新建、扩建、改建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。不涉及相符3推动实施火电、钢铁、建材、铸造等行业超低排放改造和挥发性有机物(VOCs)治理。不涉及相符4推动钢铁、建材、有色
13、、火电、化工、制糖、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理清单。不涉及相符5提升危险废物处置和利用能力,推动工业固体废物依法纳入排污许可管理,禁止进口洋垃圾,严厉打击涉固体废物环境违法行为。不涉及相符6加强工业企业无组织废气排放控制,加快高效VOCs收集治理设施建设,大力提升VOCs排放收集率、去除率和治理设施运行率。加强木材加工、汽修等行业VOCs综合治理。完善化工、加油站、油库、油罐车等VOCs收集系统,控制VOCs排放强度。不涉及相符7推进全市自治区级及以上工业园区污水管网全覆盖,污水集中处理设施稳定达标排放。大力推进贵港市产业园区(石卡园、粵桂园)、桂平市长安工业集中区、桂平
14、市龙门工业区、平南县工业园区等工业集聚区污水集中处理设施建设并实时监控。不涉及相符8提高工业企业水循环利用率,加强废水治理,确保稳定达标排放;进一步加强养殖污染治理,提高农业废物综合利用率,控制化肥农药施用量。不涉及相符9提升城镇生活污水收集治理水平,加快提升污水收集处理效能,建设城市“污水零直排区”。全面推进乡、镇污水处理设施及其配套管网建设。不涉及相符10完善城乡生活垃圾收集转运处理体系,提高城镇生活垃圾收集储运处理效果,防止渗滤液的泄漏和直排,城镇生活垃圾实现无害化处理。项目生活垃圾交由环卫部门处理。相符环境风险防控1建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度,持续开展县级及以上集中式饮用
15、水水源保护区水质状况监(检)测与评估,强化饮用水水源环境风险管控;稳步推进单一水源的县(市、区)备用水源建设;加快不达标饮用水水源治理或替换。不涉及相符2建立健全有毒有害化学物质环境管理制度,开展新污染物筛查、评估,推行重点行业重点化学物质生产使用信息调查和环境危害评估,识别有毒有害化学物质,建立新污染物清单。不涉及相符3完善市、县(市、区)突发环境事件应急响应体系,定期演练,提高应急处置能力。不涉及相符4加强西江流域干流沿岸要严格控制石油加工、医药制造、有色金属冶炼、纺织印染等行业项目环境风险的评估。加强西江干流流域上下游水污染联防联控,逐步建立一体化的流域综合防治体系。不涉及相符资源开发利
16、用效率要求1水资源:实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理,健全市、县(市、区)行政区域的用水总量控制指标体系,大力推进农业、工业、生活等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。不涉及相符2土地资源:严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。项目已取设置采矿权的意见相符3矿产资源:严格执行市、县(市、区)矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求;推进绿色矿山建设,提升矿产资源综合开发利用水平。不涉及相符4岸线资源:涉及岸线开发的工业区和港区,应严格按照相关规划实施,控制占用岸线长度,提高岸线利用效率。不涉及相符5能源资源:推进能源
17、消耗总量和强度“双控”;推进火电、钢铁、有色金属、化工等重点高耗能行业能效提升系统改造。加强煤炭清洁高效利用,提高能源利用效率,鼓励消费天然气等清洁能源。大力发展清洁低碳能源重点建设项目,重点开展贵港“风光(储)”一体化示范项目建设、推进大藤峡水利枢纽电站和贵港江南水电站建设项目。落实国家碳排放达峰行动方案,降低碳排放强度。不涉及相符根据上表,本项目与贵港市生态环境准入及管控要求清单要求相符。4、 规范符合性分析(1) 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性表1 项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析矿山生态环境保护与污染防治技术政策本项目情况符合性禁止在依法划定的自然保护区(
18、核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。不涉及。符合禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。周边2000m范围内无铁路、国道、省道。符合禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。评价范围不属于地质灾害危险区等生态脆弱区。符合禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。不涉及,项目为砖瓦用页岩矿。符合禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。项目用地为林地,实行边开采边复垦,经复垦后可恢复为林地。符合矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开
19、发规划,并应进行环境影响评价,规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿已编制矿矿产资源开发利用与保护总体方案。符合综上分析,项目满足矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关规定。(2)与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)相符性表2 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)符合性分析矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)本项目符合性矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求1、禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定
20、的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。不涉及。符合2、矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求,采取有效预防和保护措施,避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求。项目采取有效预防和保护措施,避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。符合3、坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则,将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务,合理确定矿山生态保护与
21、恢复治理分区,优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿已编写矿山地质环境保护与土地复垦方案,并根据项目占地类型的不同进行分区治理。符合4、所有矿山企业均应对照本标准各项要求,编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿已编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。符合5、恢复治理后的各类场地应实现:安全稳定,对人类和动植物不造成威胁;对周边环境不产生污染;与周边自然环境和景观相协调;恢复土地基本功能,因地制宜实现土地可持续利用;区域整体生态功能得到保护和恢复。根据桂平市寻旺学中砖瓦用页岩矿已经编制完成的矿
22、山地质环境保护与土地复垦方案,项目根据各个占地不同类型分别设置复垦方案,恢复土地的原有功能,实现土地可持续利用,恢复区域生态环境。符合矿山生态保护1、在国家和地方各级人民政府确定的重点(重要)生态功能区内建设矿产资源基地,应进行生态环境影响和经济损益评估,按评估结果及相关规定进行控制性开采,减少对生态空间的占用,不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区,要严格控制矿产资源开发。位于可开采区域,不属于重要生态功能区,不属于水资源短缺区域,不属于环境容量小区域,不属于生态系统脆弱区域,不属于地质灾害频发区域。符合2、矿山开采前应在矿区范围及各种采矿活动
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