广西金秀高强混凝土有限公司年产20万立方米湿拌砂浆项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称: 广西金秀高强混凝土有限公司年产 20 万立方米湿拌砂浆项目 建设单位(盖章): 广西金秀高强混凝土有限公司 编制日期: 二二三年九月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 24四、主要环境影响和保护措施31五、环境保护措施监督检查清单51六、结论53附表54附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 项目周边现状图附图 4 项目环境保护目标图附图 5 项目与来宾市环境管控单元分类图(2021)的位置关系图附图 6 项目环境质量现状监测
2、图附件:附件 1 环评委托书附件 2 项目备案证明附件 3 营业执照附件 4 现有项目租赁合同附件 5 现有项目选址环保意见附件 6 现有项目环评报告表的批复文件附件 7 广西金秀高强混凝土有限公司“商品混凝土搅拌站建设项目 ”验收专家意见附件 8 现有项目验收监测报告附件 9 项目环境质量现状监测报告附件 10 排污登记回执附件 11 广西金秀高强混凝土有限公司改扩建项目批复一、建设项目基本情况建设项目名称广西金秀高强混凝土有限公司年产 20 万立方米湿拌砂浆项目项目代码2309-451324-07-02-403755建设单位联系人联系方式建设地点地理坐标经度:1095920.461 ,纬度
3、:24 1228.206国民经济行业类别C3039 其他建筑材 料制造建设项目行业类别二十七 、非金属矿物制品业 3056 、砖瓦、石材等建筑材 料制造 303建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门金秀金秀瑶族自治 县经济贸易局项目审批(核准 /备案)文号/总投资(万元)2000.00环保投资(万元)24环保投资占比(%)1.2施工工期2023 年 10 月-2024 年 4 月,共 6 个月是否开工建设否是用地(用海)面 积()2000.00专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响
4、 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性 分析1.1“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线根据来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见(来政发202114 号)的规定,按照国土空间规划确定的 生态保护红线、资源利用上线和生态环境部门确定的环境质量底 线进行生态环境综合评价后所提出的管控要求,将全区行政区域 从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元:优先保护单元,包括生态保护红线、 自然保护地、县级以 上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域;全 市划定优先保护单元 37 个;在优先保护单元内,依法禁止或限
5、制 大规模、高强度的工业和城镇开发建设;单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量;涉及生态保 护红线的,按照国家和自治区相关规定进行管控;在功能受损的 优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元,包括工业园区、县级以上城镇中心城区及 规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的 区域,以及环境问题相对集中的区域;全市划定重点管控单元 26 个;在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环 境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准 入要求,优化空间和产
6、业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元,为优先保护单元、重点管控单元以外的区 域,衔接乡镇边界形成管控单元;全市划定一般管控单元 6 个。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。项目位于广西来宾市金秀瑶族自治县桐木镇公路局旁,根据2现场调查及查阅相关资料,拟建项目生态评价范围内无需特殊保护的风景名胜区、 自然保护区、饮用水水源保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、土流失重点预防区等重点生态功能区和生 态敏感区;从生态环境单元情况分析,属于重点管控单元,在建设和运营过程中采取文本中提到的有效的环保措
7、施并落实到实处,以降低对生态环境的影响,项目的建设是符合生态保护红线管理办法的规定的。按来宾市环境管控单元分类图(2021)用地属于重点管控区(详见附图 5),选址符合空间布局约束准入要求,符合污染物排放管控要求。(2)环境质量底线项目区域大气环境、地表水环境、声环境质量均符合相应环 境质量标准要求。生活污水经化粪池处理后排入市政管网排往桐 木镇污水处理厂处理;项目厂界噪声符合工业企业厂界环境噪 声排放标准2 类区标准限值要求;固体废物经过分类收集处理, 贮存场所满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020)。项目采取相应大气污染防治措施后,污染物排放符 合相应的排放
8、标准。项目污染物均能实现达标排放,对环境影响不大。项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地 等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利 用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提 供重要依据。项目运营后主要消耗能源为水、电,用水为市政供 给,用电由周边市政电网接入,水、电供应充足,尽可能做到合 理利用资源和节约能耗,资源利用效率较高,不会对区域产生较大的影响,满足区域资源利用上线要求。(4)环
9、境准入负面清单符合性分析环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资3源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条 件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、 资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清 单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 根据产业结构调整指导目录(2019 年本)、广西国家重点 生态功能区产业准入负面清单、广西第二批重点生态功能区 产业准入负面清单(试行),本项目建设与国家产业政策相符,不属于环境准入负面清单的项目类别。根据来宾市生态环境准入及管控要求清单,相符性分析如下:管控类别管控要求符合性空间布局
10、约束1. 自然保护区、地质公园、森林公园、湿地 公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、 天然林等具有法律地位,有管理条例、规定、 办法的各类保护地,其管控要求原则上按照 各类保护地的现行规定进行管理,重叠区域 以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红 线管理的各类自然保护地,还应执行国家、 自治区有关生态保护红线内各类开发活动的 准入及管控规定和要求。2.新建、扩建的“两 高” 项目应按照生态环境部关于加强高耗 能、高排放建设项目生态环境源头防控的指 导意见(环环评202145 号)布设在依 法合规设立并经规划环评的产业园区。3.新 建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合 国家、自治区和来宾市发
11、展规划和产业布局, 符合国土空间规划和园区规划要求。4.严控 高耗能、高污染行业产能,加快淘汰钢铁、 铁合金、铅冶炼、钒冶炼、水泥、皮革加工、 平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产能和 过剩产能,坚决关停产能严重过剩行业违规 项目。5.城市建成区禁止新建、扩建钢铁、 有色、石化、水泥、化工等重污染企业。本项目位于来宾市金秀瑶族自治 县桐木镇,项目属 于预拌砂浆生产, 采用行业先进设 备及先进生产技 术,实现低耗能低 污染,不属于高能 耗高污染行业。4污染物排放管控1.城市建成区已投入运行的污水处理设施需 达到一级 A 排放标准,新建(扩建)的县级 及以上污水处理设施必须达到一级 A 排放标 准。
12、2.加强红水河、柳江、黔江、北之江流 域内的城镇和农村的生活污水和生活垃圾处 置及配套设施建设;加快流域内农业面源污 染防治和养殖业污染防治;强化工业及工业 园区的污水治理,实施产业园区污水集中处 理处置并实时监控。3.“两高”行业项目能耗 及污染物排放指标要达到国内同行业领先水 平或国际先进水平,符合行业准入条件环保 要求和环保选址防护距离要求,符合国家和 自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧 化合物和重金属污染物减排要求。4.新建“两 高”项目应按照生态环境部办公厅关于加强 重点行业建设项目区域削减 措施监督管理 的通知(环办环评202036 号)要求, 依据区域环境质量改善目标,制定配
13、套区域 污染物削减方案,采取有效的污染物区域削 减措施,腾出足够的环境容量。5.新建、扩 建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和 装备,单位产品物耗、能耗、水耗等达到清 洁生产先进水平,依法制定并严格落实防治 土壤与地下水污染的措施。6.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关 规定实行总量控制。本项目属于预拌 砂浆生产,采用行 业先进设备及先 进生产技术,实现 低耗能低污染,不 属于高能耗高污 染行业。本项目机 制砂生产废气经 布袋除尘收集处 理后通过 15m排 气筒排放,项目生 产废水经沉淀池 沉淀后回用于生 产,生活污水依托 原有化粪池处理 后排入市政管网 排往桐木镇污水处理
14、厂处理。资源开发利用效率要求1.水资源:实行水资源消耗总量和强度“双 控” 。严格用水总量指标管理,健全覆盖市、 县行政区域的用水总量控制指标体系;对于 地下水开发利用应严格按照地下水开发利用 控制目标控制地下水资源扩大开采。 2.土地 资源:严格执行自治区下达的土地资源利用 总量及效率管控指标要求。落实自然资源资 产产权制度和法律法规,加强自然资源调查 评价监测和确权登记,实施建设用地总量、 强度双控制度和“增存挂钩”机制,建立生态 产品价值实现机制,完善市场化、多元化生 态补偿,推进资源总量管理、科学配置、全项目属于预拌砂 浆生产,采用行业先进设备及先进 生产技术,实现低 耗能低污染;项目
15、 生产均使用电能, 生产用水由市政 供水管网提供,项目生产废水经沉 淀池沉淀后回用 于生产,生活污水 依托原有化粪池5面节约、循环利用。 3.矿产资源:严格执行 市、县矿产资源开发利用规划中关于矿产资 源开发总量和效率的目标要求。推进绿色矿 山建设,严格执行矿山最低开采规模标准, 未达到矿山最低开采规模要求的,不得新立 采矿权; 已有矿山开采能力应达到矿山最低 开采规模要求。4.岸线资源:涉及岸线开发 的工业区和港区,应严格按照相关规划实施, 控制占用岸线长度,提高岸线利用效率,强 化岸线用途管制。 5.能源资源:建立能源消 耗总量控制和预警制度,重点围绕有色金属 冶炼、建材、造纸等高能耗行业
16、,推行节能 减排政策和能效。推进新能源建设,落实国 家碳排放达峰、中和行动方案,降低碳排放 强度。处理后排入市政 管网排往桐木镇 污水处理厂处理。环境风险防控1.健全完善区域性环境保护和污染防治监管 合作机制,继续加强红水河、柳江、黔江等 水环境保护联防联控,完善水环境日常监管 及突发环境事件联动工作机制,完善联合监 测、预警和信息共享,协同应对重大环境污 染事故。 2.建立饮用水水源保护区环境风险 定期排查制度,持续开展县级及以上集中式 饮用水水源保护区水质状况监(检)测与评 估,强化饮用水水源环境风险管控;稳步推 进单一水源的县(市、区)备用水源建设; 加快不达标饮用水水源治理或替换。 3
17、.健全 和完善全市环境空气质量监测网络,开展环 境空气质量和大气污染源监测,建立完善严 格的环境监测预警机制。 4.建设城市重污染 天气监测预警系统,积极应对重污染天气, 将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事 件应急管理体系。 5.推进区域危险废物利用 处置项目建设,统筹推进危险废物焚烧、填 埋集中处置设施建设,重点增加砷渣、典型 冶炼废渣等危险废物综合利用能力;鼓励有 色、石化、化工等大型企业集团和园区配套 危险废物利用处置设施,促进危险废物源头 减量与资源化利用。根据建设项目环 境风险评价技术导则(HJ169-2018), 项目使用的原辅 材料均无附录B 中 涉及的物质,无导则确定的风险
18、物 质。6综上,项目符合“三线一单”相关要求。1.2 项目产业政策相符性、选址合理性分析1.2. 1 产业政策合理性分析根据产业结构调整指导目录 (2019 年本),项目不属于 其中的限制类、淘汰类、鼓励类项目,视为允许类。同时不属于 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西 16 个国家重点 生态功能区县产业准入负面清单(试行) 的通知 (桂发改规划 2016944 号)和广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单 (试行)的通知(桂发改规划20171652 号)中列出的禁止类、限制类项目。综上所述,本项目符合国家产业政策要求。1.2.2 项目选址合理性分析本次项目工程位于来宾市金秀瑶族自治
19、县桐木镇,根据现状 调查,项目用地区域声环境质量现状及环境空气质量现状均良好, 能够达到其质量标准,有一定的环境承载力;根据金秀县生态环 境局对原广西金秀高强混凝土有限公司年产 40 万 m3 商品混凝土 项目环保意见(详见附件 5)可知,本项目场地不在禁止建设区域, 不在生态保护红线范围内,且电网供电和供水充足;项目不涉及 饮用水源。运营期产生的污染物经采取相关治理措施后可实现达 标排放,对周边环境影响小。因此,从环保角度考虑,项目选址基本合理。7二、建设项目工程分析建 设 内 容2.1 项目建设内容2.1.1 项目概况广西金秀高强混凝土有限公司位于广西来宾市金秀瑶族自治县桐木镇梧桐大 道旁
20、(原金秀水泥厂),于 2019 年 2 月委托山东君恒环保科技有限公司进行了商 品混凝土搅拌站建设项目的编制,2019 年 5 月 21 日取得环评批复(金环审2019 6 号)(见附件 6),并于 2019 年 11 月完成了商品混凝土搅拌站建设项目的验收(见附件 7)。因市场需求及企业自身发展需要,企业充分利用厂区内闲置场地进行扩建,于 2022 年 11 月 23 日进行了备案立项,2023 年 2 月编制完成广西金秀高强混凝土 有限公司改扩建项目环境影响报告表,2023 年 3 月 2 日取得关于广西金秀高 强混凝土有限公司改扩建项目(来环审202337 号)的批复(附件 11),但
21、因市场经济低迷,可允许的经营指标较小,该项目未能开工建设,经业主方决定后 续不再进行广西金秀高强混凝土有限公司改扩建项目的建设,故本次扩建拟投 资 2000 万元在原广西金秀高强混凝土有限公司改扩建项目报批场地上建设广 西金秀高强混凝土有限公司年产 20 万立方米湿拌砂浆项目,项目已于 2023 年 9月 21 日备案。(1)项目名称:广西金秀高强混凝土有限公司年产 20 万立方米湿拌砂浆项目;(2)建设单位:广西金秀高强混凝土有限公司;(3)建设性质:改扩建;(4)建设地点:广西来宾市金秀瑶族自治县桐木镇梧桐大道旁(原金秀水泥厂),中心坐标为:经度 1095920.461 ,纬度 24 12
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