合山市聚丰再生资源回收有限公司年产15000吨再生高分子材料项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示版)项目名称: 年产 15000 吨再生高分子材料项目 建设单位(盖章):合山市聚丰再生资源回收有限公司 编制日期: 2023 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制年产 15000 吨再生高分子材料项目目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析11三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单36六、结论38附图:附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 环境敏感目标分布图附图 4 项目与合山市产业转型工业园总体规划图关系图附图 5 项目与来宾市合忻碳酸钙产业园土地利用
2、规划图关系图附图 6 项目与来宾市合忻碳酸钙产业园污水工程规划图关系图附图 7 项目与来宾市环境管控单元分类图关系图附图 8 项目与合山市北泗乡三环山地下水水源地保护区关系图附件:附件 1 项目环评委托书附件 2 项目备案文件附件 3 企业营业执照附件 4 厂房租赁合同附件 5 合山生态环境局文件关于广西合山市华臻新材料有限公司年产 26 万吨高分子改性复合材料项目环境影响报告表的批复(合环审20195 号)附件 6 来宾市合忻碳酸钙产业园控制性详细规划修编环境影响报告书审查意见(来 环审函201821 号)附件 7 公示全本的函年产 15000 吨再生高分子材料项目附件 8附件 9附表:附表
3、 1信息删除说明审批申请函建设项目污染物排放量汇总表年产 15000 吨再生高分子材料项目一、建设项目基本情况建设项目 名称年产 15000 吨再生高分子材料项目项目代码2305-451381-04-01-460374建设单位 联系人联系方式建设地点合山市合忻碳酸钙产业园轻钙路西面广西华臻新材料有限公司厂区内地理坐标(东经 108554.932 ,北纬 23486.136)国民经济 行业类别C4220 非金属废物和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废气资源综合利用业 85- 非金属废物和碎屑加工处理 422建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项
4、目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)合山市发展和 改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)无总投资(万元)环保投资(万元)环保投资占比(%)施工工期3 个月是否开工建设否是用地(用海) 面积(m2)2500专项评价设 置情况无规划情况1 、产业园区规划名称:来宾市合忻碳酸钙产业园控制性详细规划修编(2017-2025 年)。2 、园区介绍:合山市产业园转型工业园包括岭南、马安、桂中厂、电厂 4 个工 业片区,规划范围总面积为 1213.29 公顷。其中岭南片区用地面积 739 公顷,马安片区用地面积 250 公顷,桂中厂片区 155.39 公顷,电厂片区
5、 68.9 公顷。 1 2016 年,合山市产业转型工业园管理委员会对合山市产业转型工业园桂中厂片区进行详规的编制,编制了来宾市合忻碳酸钙产业 园控制性详细规划修编(2017-2025),该详规已通过专家评审, 市政府审议通过实施。即来宾市合忻碳酸钙产业园前身为合山市产业 转型工业园中的桂中厂片区。来宾市合忻碳酸钙产业园规划用地 5000 多亩,其中 2000 多亩用地为原合山市产业转型工业园桂中厂片区用 地,新增用地约 3300 亩是在原合山市产业转型工业园桂中厂片区用 地的基础上往四周延伸。来宾市合忻碳酸钙产业园控制性详细规划修编上一轮规划为合山市产业转型工业园总体规划(2010-2025
6、)。规划环境影 响评价情况1、规划环境影响评价文件名称:来宾市合忻碳酸钙产业园控制性详细规划修编环境影响报告书;2、召集审查机关:来宾市生态环境局;3、审查文件名称及文号:来宾市合忻碳酸钙产业园控制性详细规划修编环境影响报告书审査意见,来环审函201821 号。规划及规划环境影响评价符合性分析(1)项目与园区总体规划相符性分析本项目位于合山市合忻碳酸钙产业园轻钙路西面广西华臻新材 料有限公司厂区内,项目租用广西华臻新材料有限公司现有空置的标 准厂房进行建设,来宾市合忻碳酸钙产业园以打造国家级碳酸钙低碳 产业链示范基地和国内知名的绿色建材产业集群为目标,将园区建设 成:以碳酸钙产业为主导、产业功
7、能完善、用地布局紧凑、交通组织 高效、生态环境良好的碳酸钙产业园,来宾市新的经济增长极,在全 国范围内有较强竞争力的碳酸钙产业示范基地。本项目为生产再生高分子材料项目,符合进驻园区的要求。(2)项目与规划环境影响评价符合性分析根据已批复的来宾市合忻碳酸钙产业园控制性详细规划修编环境影响报告书,园区环境准入条件如下:鼓励入园的工业项目:产业结构调整指导目录鼓励类发展项目,鼓励有资源优势的轻重钙、纳米钙加工业、橡胶、塑料、涂料、 2 规划及规划环境影响评价符合性分析建材等产业进入产业园。限制入园的工业项目:列入国家经贸委第 6 号令、第 16 号令、 第 32 号令淘汰落后生产能力、工艺和产品的目
8、录(第一、第二、 第三批的项目:列入国家经贸委第 14 号令工商投资领域制止重复 建设目录(第一批)的项目:列入产业结构调整指导目录限制类的工业项目。禁止入园的工业项目:列入产业结构调整指导目录淘汰类项 目:列入国家计委、国家经贸委和外经贸部第 21 号令发布的外商 投资产业指导目录(禁止类)的项目:列入国家规定的“十五小 ”的 项目。国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策规定的项目, 以及列入国务院清理整顿范围,不符合国家政策规定及准入条件的项 目严禁引入产业园,不符合行业准入条件的项目严禁引入产业园,不 满足清洁生产要求的项目严禁引入产业园,不符合来宾市合忻碳酸钙产业园产业规划的建设
9、项目也不能引入来宾市合忻碳酸钙产业园。根据国民经济行业分类(GBT4754-2017),项目属于 C4220 非金属废料和碎屑加工处理,符合来宾市合忻碳酸钙产业园产业定位要求,不在工业园限制、禁止入园项目。其他符合性 分析1 、产业政策相符性分析(1)本项目为利用废旧塑料生产再生高分子蜡和塑料颗粒项目, 属于产业结构调整指导目录(2019 年本)第一大类“鼓励类”第四 十三类“环境保护与资源节约综合利用” 中的第 27 条“废旧木材、废旧 电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废 塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废(碎)玻璃、废橡胶、废 弃油脂等废旧物资等资源循环再利用
10、技术、设备开发及应用” 。因此,项目的建设符合国家相关产业政策。项目已在广西投资项目在线审批监管平台获得了合山市发展和改革局备案(详见附件 2),建设符合国家产业政策。(2)根据广西工业产业结构调整指导目录(2021 年本), 3 其他符合性 分析项目不在其规定的“鼓励类 ”、“限制类 ”、“改造类 ”、“淘汰类 ”、 “禁止类 ”之列,项目属于允许类。因此,项目符合广西工业产业政策的要求。(3)与广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区 再生塑料行业环境准入指导意见的通知“桂环规范20211 号 ”相符性。根据广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区再生 塑料行业环境准入指导意见
11、的通知“桂环规范20211 号 ”中: (二)选址原则与总体布局:新建、改扩建废塑料再生项目的选址必 须符合环境功能区划、国土空间规划及环境准入负面清单要求,符合 所在产业园区、工业聚集区规划及其规划环评要求,严格避让生态保 护红线。原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护 基础设施完善的产业园区、工业聚集区,不得建在城市居民区、商业 区及其他环境敏感区内,与周边居住区的大气环境防护距离根据环评 文件合理确定,但生产车间与居住区距离不得小于 100 米;现有废塑 料再生企业如在上述区域内,必须按照当地规划和县级以上人民政府 的要求限期搬迁;(三)废塑料回收要求:废塑料的回收应按原料
12、树 脂种类进行分类回收,并严格区分塑料来源和原用途。不得回收和再 生利用属于医疗废物和受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装 物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物,以及氟塑料等特 种工程塑料。含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进 行。不得进口废塑料作为生产原料;(四)生产规模:(1)PET 再 生瓶片类企业:新建企业年废塑料处理能力不低于 30000 吨;已建企 业年废塑料处理能力不低于 20000 吨。(2)废塑料破碎、清洗、分 选类企业:新建企业年废塑料处理能力不低于 30000 吨;已建企业年 废塑料处理能力不低于 20000 吨。(3)塑料再生造粒类企业:新建 企
13、业年废塑料处理能力不低于 5000 吨;已建企业年废塑料处理能力不低于 3000 吨。项目位于合山市合忻碳酸钙产业园轻钙路西面广西 4 其他符合性 分析华臻新材料有限公司厂区内;项目回收的废旧塑料不涉及使用进口废 塑料,主要为废电缆、废光缆等,主要成分为聚乙烯、聚丙烯,不沾 染危险废物、医疗废物、农药、有机物、油类等物质,属于较为洁净 的废塑料;项目属于塑料再生造粒类企业,企业年废塑料处理能力为 15000 吨/年,大于 5000 吨/年。项目发展符合广西壮族自治区再生塑料行业环境准入指导意见中的相关要求。综上所述,项目符合相关产业政策要求。2 、项目与“三线一单”符合性分析“三线一单”指的是
14、生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。(1)生态保护红线根据来宾市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的实 施意见(来政发(2021) 14 号)的规定:合山市共划分 8 个环境管控 单元,包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三个类别, 实施分类管控。优先保护单元 4 个,主要包括广西合山洛灵湖国家湿 地公园生态保护红线、红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线、 合山水厂饮用水水源保护区一般生态空间、合山市其他优先保护单 元:重点管控单元 3 个,主要包括合山市产业转型工业园区重点管控 单元、合山市城镇空间重点管控单元、合山市其他重点管控单元:一般管控单元
15、1 个,为合山市一般管控单元。I 、优先保护单元。在优先保护单元内,依法禁止或限制大规模、 高强度的工业和城镇开发建设:单元内的开发建设活动须在符合法律 法规和相关规划的前提下,按照保护优先的原则,避免损害所在单元 的生态服务功能和生态产品质量:涉及生态保护红线的,按照国家和 自治区相关规定进行管控:在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。II 、重点管控单元。在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的 5 其他符合性 分析生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环 境风险防控,不断提升资
16、源开发利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。III 、一般管控单元。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。项目位于合山市合忻碳酸钙产业园轻钙路西面广西华臻新材料 有限公司厂区内,租用广西华臻新材料有限公司现有的空置厂房进行 建设,根据来宾市人民政府关于“三线一单 ”生态环境分区管控的 意见中“ 附件 2 来宾市环境管控单元名录 ”,项目属于合山市产业 转型工业园区重点管控单元。来宾市环境管控单元分类图(附图 7), 项目用地属于工业用地,不涉及基本农田保护区、自然保护区、饮用 水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及水源涵养重要生态功能区 等重点生态功能区,不占
17、用基本农田、国家公益林,及生态环境敏感 区和脆弱区等。因此,项目建设符合生态保护红线要求。项目区域环 境质量达标,建成后项目产生的废气、废水和固废均采取可行的环保 措施处理后可达标排放,对周围大气、水环境、声环境的影响较小,符合重点管控单元的生态环境准入要求。项目与合山市重点管控单元生态环境准入及管控要求相符性分析见下表 1- 1。表 1-1 项目与来宾市生态环境准入及管控要求清单的相符性分析管控 类别生态环境准入及管控要求本项目空间 布局 约束1 、优化空间布局,西江流域干流沿岸要严格 控制石油加工、化学纤维制造、有色金属冶炼 等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。项目为非
18、金属废物和碎屑 加工处理,不属于石油加 工、化学纤维制造、有色金属冶炼等项目。2 、在环境容量超载地区、污染严重地区和环 境敏感区域严格控制“两高”行业发展,新建、 改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家和 自治区发展规划和产业布局,符合园区规划环评要求。项目所在区域为环境空气 质量达标区,项目所在区域 环境质量现状良好,不属于环境容量超载地区、污染严 重地区和环境敏感区。3 、严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏 感区域高耗水、高污染行业发展,主要流域干 流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化 学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色项目所在区域不属于缺水 地区、水污染严重地区和敏 感区域
19、,项目不属于石油加 工、化学原料和化学制品制 6 其他符合性 分析金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布 局生产装置及危险化学品仓储等设施。造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印 染等项目。4 、加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关 闭退出;推动一批水泥、平板玻璃、焦化、化 工等重污染企业搬迁。严格产业转移园区的环 境准入,加强园区环境监管,禁止引入不符合 产业政策和园区发展规划的项目,严格控制承 接高排放产业转移。在生态敏感、生态脆弱区 域限制煤炭、矿山开采等土地消耗和易造成生 态破坏产业的发展,在重要生物多样性维护区 禁止大规模水电开发和林浆纸一体化产业发展,严格限制破坏生态的
20、项目布局。项目属于非金属废物和碎屑加工处理,不属于重污染 行业。5 、严控高耗能、高污染行业产能,加快淘汰 钢铁、铁合金、铅冶炼、机冶炼、水泥、皮革 加工、平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产 能和过剩产能,坚决关停产能严重过剩行业违规项目。本项目不属于高耗能、高污 染行业。6 、新(改、扩)建钢铁、石化、化工、焦化、 建材、有色等项目的环境影响评价应满足区 域、规划要求。在城市市区及其近郊禁止新建、 扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染 企业,把二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发 性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。本项目属于非金属废物和 碎屑加工处理,项目的环境 影响评价满足区域环
21、评要求。7 、金秀瑶族自治县执行广西第二批重点生 态功能区产业准入负面清单(试行)中的广 西壮族自治区金秀瑶族自治县国家重点生态 功能区产业准入负面清单。忻城县执行广 西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面 清单(试行)中的广西壮族自治区忻城县 国家重点生态功能区产业准入负面清单。项目位于来宾市合山市,不 属于金秀县以及忻城县。污染 物排 放管 控1 、建成区污水处理率达到 95% ,县城不低于 85%,全市所有城镇具备生活污水集中处理能 力;实现镇镇建成污水处理厂。建成区己投入 运行的污水处理设施需达到一级 A 排放标准, 新建(扩建)的县级及以上污水处理设施必须达到一级 A 排放标准
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