防城港市700兆瓦海上风电示范项目A场址220千伏送出线路工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)公 示本项目名称 : 防城港市700兆瓦海上风电示范项目A场址220千伏送出线路工程建设单位(盖章 ): 广西电网有限责任公司防城港供电局编制日期: 二二三年六月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容13三、生态环境现状、保护目标及评价标准22四、生态环境影响分析33五、主要生态环境保护措施43六、生态环境保护措施监督检查清单51七、结论57专题一 电磁环境影响评价58专题二 生态环境影响评价74一、建设项目基本情况建设项目名称防城港市 700 兆瓦海上风电示范项目 A 场址 220 千伏送出线路工程项目代码2303-450600
2、-89-01-502510建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区防城港市东兴市江平镇、东兴镇地理坐标防城港海风 A 场址开关站黄桥 220kV 线路工程起点:( 108 度 8 分 11.563 秒, 21 度 33 分 33.813 秒) ,终点:( 108 度 1 分 41.385 秒, 21 度 34 分 40.477 秒) ;220kV 黄桥变电站间隔扩建工程:( 108 度 1 分 41.385 秒, 21 度 34分 40.477 秒)。建设项目行业类别161 输变电工程用地(用海)面积(m2) /长度(km)线路永久占地 4300m2,临时占地 7500m2 ,新建输电线路
3、路径长约17.2km建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选 填)防城港大数据和行政审 批局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)防审批投资202314 号总投资(万元)*环保投资(万元)*环保投资占比(%)*施工工期6 个月是否开工建设否是: 专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)中规定, 本项目设电磁环境影响专题评价,本项目线路进入生态保护红线,需设置生态环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其
4、他符合性分析1 项目建设与电网规划符合性建设防城港市 700 兆瓦海上风电示范项目 A 场址工程并配套建设 220 千伏送出线路,合理开发利用风能资源,符合广西海上风电发展 规划, 有利于推动可再生能源的开发利用和节能减排,有利于带动风 电产业链和第三产业的发展, 增加就业机会,促进地方经济的持续发展, 符合防城港市电网规划。2 项目建设与法律、法规符合性本项目不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版) 中规定的国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产 地、海洋特别保护区等环境敏感区,项目穿越生态保护红线(黄淡水 库饮用水水源二级保护区水域部分)、黄淡水库饮用水水源二
5、级保护区和江平江饮用水水源二级保护区。根据中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日施行) 第六十五条:“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与 供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水 源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在 饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”第六十六条:“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩 建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级 以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网 箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取
6、措施,防止污染饮用水水体。”第六十七条:“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。”依据饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010 年 12 月 22 日修订)第十二条:“饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须 分别遵守下列规定: 一、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和 保护水源无关的建设项目;禁止向水域排放污水,已设置的排污口必须拆除;不得设置与供水需要无关的码头,禁止停靠船舶;禁止堆置2和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物;禁止设置油库;禁 止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动;禁止可能污染水源的旅游活 动和其他活动。二、二级保
7、护区内禁止新建、 改建、扩建排放污染物 的建设项目;原有排污口依法拆除或者关闭;禁止设立装卸垃圾、粪 便、油类和有毒物品的码头;三、准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。”根据广西壮族自治区饮用水水源保护条例 (2017 年 5 月 1 日 施行)第二十三条:“在地表水饮用水水源准保护区内,禁止下列行 为: (一)设置对水体污染严重的工业企业、集中式污水处理厂、规模化养殖场等的排污口;(二)新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目,改建增加排污量的建设项目;(三)设置化工原料、矿物油类以及有毒有害矿产品及
8、其废物的存放场所和转运站;(四)向水体排放含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液或者含 病原体的污水, 在水体清洗装贮过油类或者有毒有害物品的运输工具、容器;(五)使用含磷洗涤剂、高毒农药,滥用化肥;(六)严重影响水质的矿产资源勘查、开山采石、采矿、选冶和非疏浚性采砂;(七)向水体倾倒工业固体废物、生活垃圾以及其他废物;(八)严重影响水质的船舶水上拆解、打捞或者其他水上水下施工作业;(九)非更新、非抚育采伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林以及其他植被的行为;(十)网箱养殖以及规模化畜禽养殖;(十一)法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。 ”第二十四条:“在地表水饮用水水源二级保护区内,除
9、第二十三条规定的禁止行为外,还禁止下列行为:3(一)设置排污口;(二)新建、改建、扩建屠宰场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施;(三)堆放、倾倒或者填埋化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品;(四)建设垃圾填埋场、垃圾堆肥场、垃圾焚烧炉等垃圾处理设施;(五)使用国家和自治区限制使用的农药;(六)从船舶向水体排放残油、废油,倾倒垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物;(七)修建墓地、丢弃或者掩埋畜禽尸体以及含病原体的其他废物;(八)新种植轮伐期不足十年的用材林;(九)毁林开垦、全垦整地、炼山;(十)法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。 ”
10、第二十五条:“在地表水饮用水水源一级保护区内,除第二十三条、第二十四条规定的禁止行为外,还禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或者设施;(二)堆放或者填埋工业固体废物、生活垃圾、 医疗废物和其他废物;(三)使用化肥、农药以及其他可能污染水源水体的化学物品;(四)停泊油船和危险化学品船舶;(五)养殖畜禽、旅游、游泳、垂钓;(六)法律法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。 ”本项目输电线路未穿越饮用水水源一级保护区,架空线路跨越饮 用水源二级保护区约 4.2km,在二级保护区陆域范围内立塔 10 基, 不 在水域范围内立塔。在严格执行各项污染防治和生态保护措施后
11、,线 路施工期及运行期均不排放废水、固体废物到水体中,对保护区水体 没有影响,不属于中华人民共和国水污染防治法、饮用水源保 护区污染防治管理规定以及广西壮族自治区饮用水水源保护条例规定的禁止在饮用水水源保护区内建设的工程。4因此, 本项目的建设符合中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日施行)、饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010 年 12 月 22 日修订) 、广西壮族自治区饮用水水源保护条例 (2017年 5 月 1 日起施行) 的有关规定。 。3 项目建设与当地城市规划符合性本项目线路路径设计阶段,建设单位取得了东兴市人民政府、 东 兴市自然资源局、东兴市生态环境局
12、原则同意线路路径的复函(见附件 4),因此,本项目工程建设符合东兴市规划要求。4 与“三线一单” 的相符性分析根据防城港市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的 实施意见(防政规20214 号) ,本项目位于广西壮族自治区防 城港市东兴市江平镇、东兴镇,项目涉及东兴市优先保护单元(北部 湾水源涵养生态保护红线,环境管控单元编码:ZH45068110001 ,黄 淡水库饮用水水源保护区一般生态空间 ,环境管控单元编码: ZH45068110005),东兴江平工业园区重点管控单元(环境管控单元 编码: ZH45068120004)、东兴市其他重点管控单元(环境管控单元 编码: ZH450681
13、20007)及东兴市一般管控单元(环境管控单元编码: ZH45068130001),防城港市防城区环境管控单元名录及本项目生态 环境准入符合性分析具体内容详见表 1- 1、表 1-2,本项目与防城港市环境管控单元分类图的相对位置关系详见附图 5。表 1- 1 防城港市东兴市环境管控单元名录行政 区域单元 总数环境管控 单元分类环境管控单元名称东兴 市14 个优先保护 单元北部湾水源涵养生态保护红线十万大山水源涵养与生物多样性维护生态保护红线广西北仑河口国家级自然保护区生态保护红线东兴市城区狗尾赖饮用水水源保护区一般生态空间黄淡水库饮用水水源保护区一般生态空间东兴市其他优先保护单元重点管控东兴边
14、境经济合作区重点管控单元5单元牛轭岭产业园重点管控单元广西农垦东兴冲榄工业园重点管控单元东兴江平工业园区重点管控单元东兴边民互市贸易区重点管控单元东兴市城镇空间重点管控单元东兴市其他重点管控单元一般管控 单元东兴市一般管控单元(1)与生态保护红线的符合性分析本项目位于广西壮族自治区防城港市东兴市江平镇、东兴镇,线 路穿越防城港市北部湾水源涵养生态保护红线(黄淡水库饮用水水源 二级保护区水域部分),穿越长度约 750m,不在生态保护红线内立塔,在生态保护红线内无永久、临时占地。根据自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态 保护红线管理的通知(试行) (自然资发2022142 号) :
15、“(一) 规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国 土空间规划中的重要管控边界,生态保护红线内自然保护地核心保护 区外,禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规的前提下,仅 允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自 然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域, 依照法律法规执 行。 6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础 设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动;已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。 ”本项目属于线性基础设施建设工程,不属于开发和生产性的建设 活动, 属于关于在国土空间规划中统筹划定落实三条
16、控制线的指导 意见 以及自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生 态保护红线管理的通知(试行)(自然资发2022142 号)中允 许占用生态保护红线项目范围,且本项目的建设主要为周边居民生产 生活、经济社会发展提供必要电力保障,是广西电网有限责任公司防 城港供电局投资建设且经防城港市大数据和行政审批局核准批复(防 审批投资202314 号)的基础设施项目。本项目不在生态保护红线范围内立塔,不在生态保护红线内设置永久和临时占地, 因此,本项6目的实施不违背现行的有关生态保护红线的管理要求。(2)与环境质量底线的符合性分析根据本环评现状监测的数据分析可知, 本项目所在区域工频电场 强度
17、、 工频磁感应强度监测值均满足 电磁环境控制限值 (GB8702-2014)中工频电场强度 4000V/m、工频磁感应强度 100T 的公众曝露限值要求; 声环境质量能够满足 声环境质量标准(GB3096-2008)中相应标准要求。本项目投运后正常运行不产生废气,产生的噪声对声环境贡献值 较小。在按照规程规范设计的基础上, 采取本报告表提出的环境保护 措施后,电磁环境可以达到电磁环境控制限值(GB8702-2014) 中相关标准要求,对周围环境影响较小,不会对区域环境质量底线造成冲击。因此,本项目建设符合环境质量底线要求。(3)与资源利用上线的符合性分析本项目为输电线路建设项目, 涉及的主要资
18、源为土地资源,新建 线路路径长约 17.2km,架空线路工程占地面积较小, 因此不会突破区域资源利用上线。(4)与生态环境准入清单的符合性分析生态环境准入清单是基于环境管控单元, 统筹考虑生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线的管控要求, 提出的空间布局、污染物 排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。 根据防城港市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施 意见(防政规20214 号)及防城港市环境管控单元生态环境 准入及管控要求清单(试行) (防城港市生态环境局, 2022 年 3 月 30 日),项目涉及北部湾水源涵养生态保护红线(环境管控单元编码: ZH45
19、068110001),黄淡水库饮用水水源保护区一般生态空间 (环境 管控单元编码:ZH45068110005)、东兴江平工业园区重点管控单元 (环境管控单元编码:ZH45068120004)、东兴市其他重点管控单元 (环境管控单元编码:ZH45068120007)、东兴市一般管控单元(环 境管控单元编码:ZH45068130001),本项目与东兴市生态环境准入及管控要求符合性分析见表 1-2。7表 1-2 本项目与东兴市生态环境准入及管控要求符合性分析管控 类别生态环境准入及管控要求本项目情况相符性北部湾水源涵养生态保护红线(ZH45068110001)空间 约束 布局1严格落实国家、自治区对
20、生态保护红线及自然保护地的管控要求。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途, 严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。本项目属于线性基 础设施建设工程,不 属于开发和生产性 的建设活动,是广西 电网有限责任公司 防城港供电局投资 建设且经防城港市 大数据和行政审批 局核准批复(防审批 投资202314 号) 的基础设施项目。本 项目不在生态保护 红线范围内立塔,不 在生态保护红线内 设置永久和临时占 地, 因此,本项目的 实施不违背现行的有关生态保护红线 的管理要求。符合2在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外, 仅允许对生态功 能不造成破坏的有限人为活动。符合3
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