中国移动通信集团广东有限公司GSM数字移动通信网十七期扩容工程基站申报表（佛山、中山、珠海）项目环境影响报告表.docx

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1、编号： 15GDTXHP171建设项目环境影响报告表项目名称 : 中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程 （佛山、中山、珠海） 建设单位 : 中国移动通信集团广东有限公司 （佛山、中山、珠海）分公司 国家环境保护总局监制编制日期：二 O 一五年十一月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止点。3、行业类别按国标填写。4、总投资所批项目投资总额。5、主要环境保护目标 所批项目区周

2、围一定范围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然社会环境简况 5三、环境质量状况 10四、建设项目工程分析15五、项目主要污染物产生及预计排放状况 17六

3、、环境影响分析 18七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 21八、结论与建议 25附 1 环评委托书 30附2 中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（佛山、中山、珠海） 基站申报表 33一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（佛山、中山、珠海）建设单位中国移动通信集团广东有限公司（佛山、中山、珠海）分公司负 责 人/通讯地址佛山： *（*）禅城区季华五路 2 号卓远国际四楼中山： *（*）中山市起湾南道 139 号全球通大厦珠海： *（*）珠海市香洲区海滨南路光大国际贸易中心 905传 真/邮政编码/建

4、设地点广东省佛山、中山、珠海辖区立项审批部门中国移动通信集团公 司广东分公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在佛山、中山、珠海共建设 2046 个宏基站，其中佛山 661 个， 中山 1093 个， 珠海 292 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求，移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价， 对可能的环境影响采取防治措施， 以确保

5、基站周围公众活动区的电磁环境 满足国家规定的电磁环境标准。为此， 中国移动通信集团广东有限公司（佛山、中山、 珠海）分公司委托广东省环境科学研究院承担中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（佛山、中山、珠海）基站电磁环境环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)的规定，本项目属于“无 线通讯”类别， 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录（2015 年本），应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。第 1 页广东省环境科学研究院1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中

6、华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）(3) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日起施行）(5) 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 1998 年 11 月 29 日施行）(6) 电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令， 1997 年 3 月 25 日起施行）(7) 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1 日起施行）(8)

7、信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无2005259 号， 2005 年 7 月 1 日起执行）(9) 关于印发的通知（环办2013103 号， 2014 年 1 月 1 日起施行）(10)国家危险废物名录（环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月 1 日起施行）(11)关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函（环办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起施行）(12)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号， 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文，

8、2009年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）(15)城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号， 2005 年 6 月 1 日）1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927 号， 1999 年 4 月 1日）(2) 广东省环境保护条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号，第 2 页广东省环境科学研究院2015 年 7 月 1 日起施行）(3) 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7

9、月 26 日第 4 次修正）(4) 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局，粤环监20008号， 2000 年 9 月 11 日）(5) 佛山市公用移动通信基站设置管理办法（佛府办20141 号）(6) 佛山市移动通信网络基站十二五专项规划(7) 中山市公用移动通信基站设置管理规定1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值（GB8702-2014 ，2015 年 1 月 1 日实施）(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996，1996 年 5 月 1 日实施）(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.

10、2- 1996 ，1996 年5 月 10 日实施）(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009 ，2010 年 3 月 1 日实施）(5) 环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2011 ，2012 年 1 月 1 日实施）(6) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（环发2007114 号，2007 年7 月 31 日实施）1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书（附件 1）(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函（粤环函20131233 号， 2013 年 11 月 18 日）（附件 6）(3) 中国移动通信集团公

11、司广东分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和评价因子1.3.1 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)（环发2007114 号）中第 5.3 条规定：“监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护目标， 根据现场环境情况可对点位进行适当调整， 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为第 3 页广东省环境科学研究院定向天线时，则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此，对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。1.3.2 评价因子电磁环境控制限

12、值（GB8702-2014）规定：“100kHz 以下频率，需同时限制 电场强度和磁感应强度；100kHz 以上频率， 在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）（环发2007114 号）中第 5.2条规定，“根据移动通信基站的发射频率， 对所有场所监测其功率密度（或电场强度） ”。中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程中 GSM900 系统频段范围为 890MHz909MHz（上行频段、移动台发）、935MHz954MHz （下行频段、基站发），DSC1800 系

13、统频段范围为 1710MHz1735MHz（上行频段、移动台发）、1805MHz1830MHz（下行频段、基站发），均位于频段 100kHz 以上。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内，因此本次评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业政策符合性分析中国移动 GSM 网络建设为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目， 属于产 业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款： “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目，符合国

14、家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题第 4 页广东省环境科学研究院二、建设项目所在地自然社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.1.1 佛山自然环境现状调查地貌： 佛山市地处珠江三角洲腹地， 绝大部分地区位于北回归线以南， 大致东南 向西北，平原向丘陵山地略呈递减趋势，西部和北部丘陵山地因地形抬升作用而稍多。地理环境优越，土地肥沃，气候： 气候温和，降水充沛，年平均降水量为 16002000 毫米， 四季常绿， 季风明显、夏秋两季常有热带风暴的影响， 属亚热带季风性湿润气候。气象： 佛山市全年日照时数在 1800 小时左右，无霜期达 350 天以上，年平均气 温在 21

15、.222.2之间； 降水大于蒸发， 形式以雨为主， 少有冰雹，终年无雪。降水 有明显的季节变化， 主要集中在 49 月， 约占全年降水量的 80， 尤其在夏季常常 伴随着台风登陆出现大雨到特大暴雨的降水过程； 降水的年际变化也较大， 最大降水 年份约为最小年份的 2.3 倍。因而， 洪、涝、旱是影响本市部分地区的自然灾害，冬 季的寒潮及早春的低温阴雨也对农业生产构成一定的影响。此外， 对本区影响较大还有台风，平均每年受 23 次台风侵袭，多集中于 79 月间，风力可达 12 级以上。水文： 佛山水道流速不大， 一般为 0.20.6m/s 左右， 不同断面， 不同时刻及不同 水期差异很大：流量较

16、小，从几立方米/秒至几十立方米。河网较为密集，佛山水道 是珠江三角洲河网的一部分，属于感性河流，有涨潮和退潮现象。并且水道河宽2060m，水深 1.56m。河面狭窄，河道弯曲，河底淤浅。地质： 地层主要是由素填土； 冲击成因的亚粘土、淤泥及淤泥质亚粘土、亚砂土；强风化微风化泥岩、粉砂质泥岩等组成。2.1.2 中山自然环境现状调查地貌： 中山市地处低纬， 全境均在北回归线以南， 地形以平原为主， 但中南部亦有较大面积的低山丘陵分布。气候： 市境太阳高度角大， 太阳辐射能量丰富，终年气温较高； 濒临南海， 夏季 风带来大量水汽，成为降水的主要来源；山属丰水地区，年降雨量 1738 毫米，降水 量共

17、达 29.18 亿立方米。因此， 形成了光热充足， 雨量充沛， 干湿分明，灾害较频的属南亚热带季风气候特征。气象： 年平均气温 23.4; 七月平均气温 28.4,极端最高气温 36.2; 1 月平均第 5 页广东省环境科学研究院气温 13.1,极端最低气温1.3。无霜期 352 天。年平均降雨量 1731 毫米， 4-9 月为雨季， 6- 10 月为台风季节。水文： 西江和北江流经该市的（磨刀门、横门、洪奇沥） 总水量 1497 亿立方米，每亩平均水量达 12.57 万立方米。此外，中山市地处滨海，可利用潮差进行排灌。地质： 中山的地质发展历史悠久，地壳变动频繁，但地层分布比较简单，富矿 地

18、层缺乏， 现已探明并开发利用的矿产仅有花岗岩石料、 沙料和耐火黏土。其中石料 主要是黑云母花岗岩、黑云母二长花岗岩和花岗闪长岩， 广泛分布于市内的低山、丘 陵和台地， 以五桂山和竹嵩岭储量最为丰富； 沙料以中粗粒石英砂为主， 主要分布于市内东部龙穴、下沙一带沿海地区；耐火黏土主要分布于火炬开发区濠头村附近。2.1.3 珠海自然环境现状调查地貌： 地貌形态明显受北东、北西向构造线控制。珠海地区被北东、北西向断裂 切割成断块式隆升与沉降的地貌单元， 形成了断块隆升山地与沉降平原。海岸地貌类 型多样、海岸线长。全市大陆海岸线长达 166.32 公里，海岸地貌大致可分为两种类型：平原海岸和山地港湾海岸

19、。层状地貌明显，地面坡度和缓。气候： 珠海市地处北回归线以南， 冬夏季风交替明显， 终年气温较高， 偶有阵寒， 但冬无严寒， 夏不酷热； 年日温差较小， 属南亚热带海洋性季风气候。珠海市雨量充 沛， 年平均降雨量为 1985.8 毫米， 降雨最多的为 2873.9 毫米。最少的为 1200.9 毫米。 珠海市地处低纬，光照充足。太阳辐射年总量为 4651.6 兆焦/平方米。珠海的年平均蒸发量为 1706.1 毫米，年平均降雨量与年平均蒸发量之差为 273.9 毫米。气象： 珠海市年平均气温为 22.4, 岛屿年平均气温又略高于大陆地区。气温的 年际变化一般在 21.6-23.2之间。由于受不同

20、天气系统和地形的影响， 珠海市风向 具有随季风变化的基本特征。春季， 多东南风和东南偏东风； 夏季， 南风和西南风居 多； 秋季， 以东北风和东北偏东风为主； 冬季， 北风和东北风最多。常年盛行东南风和东北风。水文：珠海市位于珠江河口区域。西江是珠江的主干，其(马口站)多年平均径流 量 2380 亿立方米，占珠江径流总量的 77.1%；年内径流相当集中，汛期(4-9 月)的径 流量占全年径流总量的 77.7%。珠海市海区潮汐主要是太平洋潮波经巴士海峡和巴林 塘海峡传人以后， 受地形、河川泾流、气象因素的影响所形成， 属不正规半日潮。全市各站的年平均潮差均为 1 米左右， 属弱潮河口。盐度受径流

21、和潮流等因素制约， 因第 6 页广东省环境科学研究院而有明显的时空变化规律。地质： 珠海市露出地层较简单， 除广泛发育第四系外， 在东北部和中西部零星出 露有古生代的寒武系、泥盆系和中生代的侏罗系，面积共 759.09 平方公里，占全市 陆地面积的 57.95%。在构造体系上， 大陆部分属新华夏系第二隆起带中次级紫金 博罗断裂带和莲花山断裂带的西南段， 并被北西向的西江断裂分割成梯形断块； 岛屿 部分属北东向的万山隆起带。东南和西北两侧， 分别与珠江口大型新生代沉积盆地和陆地上的珠江三角洲盆地相邻。2.2 社会环境现状调查2.2.1 佛山社会坏境现状调查2014 年全市生产总值 7603.28

22、 亿元，其中第一产业增加值 142.47 亿元，第二产 业增加值 4687.02 亿元，第三产业增加值 2773.80 亿元。三次产业结构为 1.9：61.6：36.5。全年粮食作物播种面积 30.96 万亩，蔬菜种植面积 78.56 万亩，经济作物播种面 积 21.50 万亩。全年粮食产量 9.84 万吨， 蔬菜产量 124.42 万吨， 水果产量 4.38 万吨。 全年肉类总产量 22.65 万吨， 其中猪肉产量 11.46 万吨，禽肉产量 11.15 万吨。全年水产品产量 61.32 万吨，全年三鸟饲养量 8581.68 万只，生猪饲养量 240.78 万头。全年全部工业完成增加值 45

23、61.13 亿元， 规模以上工业（以下口径相同） 增加值 4249.23 亿元，其中国有及国有控股企业增长 4.7%，民营企业增长 11.1%，外商及港 澳台投资企业增长 7.7%，股份制企业增长 11.2%，集体企业增长 19.8%，股份合作制 企业增长 30.5%。分轻重工业看， 轻工业增长 6.5%，重工业增长 12.6%。分企业规模看，大型企业增长 12.4%，中型企业增长 7.2%，小型企业增长 9.0%。全年固定资产投资完成 2612.45 亿元， 分三次产业看， 第一产业投资 16.14 亿元，第二产业投资 963.09 亿元，第三产业投资 1633.21 亿元。年末共有普通高等

24、学校 3 所，全年招生 1.65 万人，在校学生 4.67 万人；普通高 中 58 所，招生 3.87 万人，在校学生 11.37 万人；初中 135 所，招生 6.44 万人，在校 学生 19.40 万人； 小学 406 所， 招生 8.61 万人， 在校学生 47.44 万人； 幼儿园 837 所， 招生 8.40 万人，在园幼儿25.14 万人。学龄儿童入园率 99.81，小学毕业升学率 100%,初中毕业升学率 99.06，普通高中毕业升学率 94.32。年末共有文化馆 7 间，博物馆（含民办博物馆） 16 间，省级以上文物保护单位第 7 页广东省环境科学研究院51 所。县级以上公共图

25、书馆 6 所，公共图书馆图书总藏量 376.28 万册。剧场和影剧院 55 个。广播节目综合人口覆盖率 100%，电视节目综合人口覆盖率 100%。2.2.2 中山社会坏境现状调查全年生产总值（GDP）2823 亿元， 其中， 第一产业增加值 70.91 亿元， 第二产业 增加值 1559.94 亿元， 第三产业增加值 1192.15 亿元。 三次产业结构调整为2.5:55.3:42.2。全年农业总产值 113.7 亿元。全年粮食作物播种 22.34 万亩，经济作物种植 9.73万亩，粮食总产量 16.07 万吨。全年实现工业增加值 1495.12 亿元， 2757 家规模以上工业企业完成增加

26、值 1312.4 亿元。分轻重工业看，轻工业增加值 718.77 亿元，重工业 593.63 亿元。分行业看， 高技术制造业增加值增长 14%。先进制造业增加值增长 7.9%，其中装备制造业增加值增长 7.6%。传统优势工业增加值增长 7.5%。全年固定资产投资 903.66 亿元，其中房地产开发投资 429.66 亿元，分产业看， 第一产业投资 0.3 亿元；第二产业投资 241.01 亿元，其中工业投资 239.82 亿元；第三产业投资 662.34 亿元。全年社会消费品零售总额 981.8 亿元，分地域看，城镇消费品零售额 901.18 亿 元，乡村消费品零售额 80.61 亿元，分行业

27、看，批发和零售业零售额 886.09 亿元，住宿和餐饮业零售额 95.7 亿元。全市普通高等学校在校学生 4 万人， 普通中学在校学生 14.75 万人， 中等职业技 术教育在校学生 2.54 万人，小学在校学生 26.8 万人，幼儿园在园幼儿 12.28 万人。 全市小学适龄儿童、初中毛入学率分别为 100%和 135.1%，高中升学率达 95.3%，普通高考录取率达 96.3%，高等教育毛入学率达 62.1%。2014 年末全市共有文化事业机构 29 个， 营业性文艺表演团体 8 个， 文化艺术馆 1 个、镇级及以上公共图书馆 25 个，博物馆 6 个。全年举办群众文化活动 6000 场。

28、全年报纸出版总印数 3358 万份，图书馆总藏量 153.6 万册。2.2.3 珠海社会坏境现状调查2014 年全市实现地区生产总值（GDP）1857.32 亿元， 其中第一产业增加值 48.79 亿元，第二产业增加值 939.04 亿元，第三产业增加值 869.49 亿元。三次产业的比例为 2.6:50.6:46.8。第 8 页广东省环境科学研究院全年完成农林牧渔业总产值 86.49 亿元，其中农业产值 11.95 亿元，林业产值 0.16亿元，牧业产值 12.90 亿元，渔业产值 53.79 亿元，农林牧渔服务业产值 7.69 亿元。全市完成工业增加值比上年增长 10.9%。规模以上工业增

29、加值增长 11.2%。其中， 国有及国有控股企业增长 22.3%，民营企业增长 10.6%；港澳台及外商投资企业增长 3.3%，股份制企业增长 22.0%，集体企业增长 5.1%。在规模以上工业增加值中，轻 工业增长 5.6%，重工业增长 15.7%，规模以上轻重工业比例由上年的 42.857.2 调整 为 42.257.8。分企业规模看， 大中型企业增长 8.3%。分地区看， 香洲区、金湾区和斗门区规模以上工业增加值分别增长 9.3% 、14.4%和 8.6%。全年完成固定资产投资 1135.05 亿元， 其中， 房地产开发投资 388.30 亿元。分投 资主体看，国有经济投资 428.37

30、 亿元，非国有经济投资 706.68 亿元，其中民营经济 投资 394.84 亿元，港澳台、外商经济投资 145.96 亿元。分产业看， 第二产业投资 276.04 亿元，其中工业投资 276.04 亿元，工业投资中的制造业投资 125.35 亿元， 第三产业投资 857.33 亿元。全年社会消费品零售总额 815.71 亿元。其中，批发业零售额 125.57 亿元，零售业零售额 601.49 亿元，住宿餐饮业零售额 88.65 亿元。截至 2014 年底，全市共有各级各类普通学校（包括幼儿园、所） 462 所，招生 12.56 万人，在校生 45.60 万人，毕业生 9.86 万人，小学、初

31、中、普通高中的专任教 师学历达标率为 100% 、99.93% 、99.34%，均比上年有所提升。各级财政安排 12 年免费义务教育补贴资金 3.17 亿元，惠及全市 195 间学校的 23.20 万名学生。年末全市共有各类专业艺术表演团体 2 个， 群众艺术馆、文化馆 4 个， 县级及以 上公共图书馆 3 个，博物馆 6 个，美术馆 1 个，电影城（院） 21 家，文化站 24 个。 广播电视台 2 座， 广播电视中心 1 个， 广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均 达 100%。有线电视用户 73.6 万户， 比上年末增长 28.1%，其中有线数字电视用户 73.6 万户，比上年末增长

32、 80.5%。全年出版报纸 16.05 万份（日发行量），各类期刊刊物105 万册。公共图书馆藏书量 130 万册。建成“农家（社区）书屋”283 个。第 9 页广东省环境科学研究院三、环境质量状况3.1 监测目的了解本期工程移动通信基站周围公众活动区电磁环境水平是否满足国家标准， 为评价本期基站电磁环境影响分析提供数据支撑。3.2 监测内容根据基站污染源分析， 选用宽频带的综合场强测量仪器对基站周围环境周围公众活动区的电场强度（100kHz3GHz）进行测量。3.3 监测依据辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996）移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（

33、环发2007114 号）3.4 监测对象的选取3.4.1 比例选择根据基站周围环境性质、所属区县、共址情况等不同，选取宏基站进行测量。 各地市宏基站抽测比例统计表见表 3- 1。表 3- 1 抽测基站情况统计表地市佛山中山珠海合计抽测数量10821960387抽测总数66110932922046抽测比例16.3%20.0%20.5%18.9%3.4.2 基站选取原则本次测量基站的选取原则：（1）根据基站类型、天线型号、架设地点等不同，选取本期基站作为抽测基站进行测量，保证抽测基站的代表性和有包络性；（2）每个地市的各区县应尽量都有抽测站点，保证监测数据的代表性；（3）尽量包含位于环境敏感区，尤

34、其是人口密集区的基站；（4）尽量包含位于密集市区，普通市区和郊区乡镇的基站；（5）包含独立基站、与本公司基站共址和与其他运营商基站共址的基站；第 10 页广东省环境科学研究院（6）包含本工程重点使用的天线型号和架设方式；（7）尽量包含本期工程有居民投诉或潜在可能有居民投诉的基站。3.4.3 抽测基站代表性、包络性及合理性分析3.5 监测条件3.5.1 监测时间及天气情况2014 年 7 月至 2014 年 12 月，除个别雷雨天暂时停止工作外， 工作日天气良好。3.5.2 监测单位及监测设备本次电磁环境质量现状监测单位为广东省环境科学研究院和中国赛宝实验室/工 业和信息化部电子第五研究所/中国

35、电子产品可靠性与环境试验研究所共同开展。其 中珠海市、中山市基站站址电磁环境现状水平调查由广东省环境科学研究院开展，佛 山市基站站址电磁环境现状水平调查由中国赛宝实验室/工业和信息化部电子第五研究所/中国电子产品可靠性与环境试验研究所开展。项目所使用的仪器设备有： 射频电磁辐射分析仪。所有测量仪器均经过计量认证 部门检定，并都在合格证的有效期内。 还有一些测量辅助设备，包括：数码照相机、激光测距测高仪、指南针等。3.6 质量保证及仪器比对测试3.6.1 质量保证1 、监测单位通过了计量认证/实验室国家认证，具备电磁辐射项目检测资质。2、监测所用仪器均与所测基站在频率、量程、响应时间等方面相符合

36、，保证获得真实的测量结果，几台仪器间进行比对测试。3、监测时避免或尽量减少干扰， 并对不可避免的干扰估计其对测量结果可能产生的最大误差。4 、监测布点均严格按移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的要求进行， 合理布设监测点位，保证各监测点位布设的科学性和代表性。5 、监测中异常数据的取舍以及监测结果的数据处理按统计学原则办理。6 、所有监测、分析仪器（包括天线或探头） 经计量部门检定/校核， 检定/校核合格并均在检定/校核周期内。仪器使用前后， 检查仪器是否正常。7 、监测方法采用国家有关部门颁布的标准，所有参与监测人员均持辐射环境监测合格证上岗工作。第 11 页广东省环境科学研究院8 、

37、监测报告严格实行三级审核制度， 经过校核、审核， 最后由技术负责人审定。3.6.2 仪器比对测试仪器比对测试结果见附件 5。3.7 测量方法3.7.1 监测布点原则根据电磁环境控制限值、辐射环境管理导则 电磁辐射监测仪器和方法以及移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的要求：（1）监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响内的 保护目标， 根据现场环境情况可对点位进行适当调整。具体点位优先布设在公众可以 到达的距离天线主瓣方向最近处。移动通信基站发射天线为定向天线时， 则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内；在测量点区域内找到最大值的位置进行测量；（2）对于选址未

38、建的移动通信基站， 一般情况在站址周围东西南北 4 个方向各布设一个监测布点以及在有敏感目标的地方布设监测点；（3）对于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点位；（4）如果在室内监测， 一般选取房间中央位置，点位与家用电器等设备之间距离 不少于 1m。在窗口（阳台）位置监测，探头（天线）尖端应在窗框（阳台）界面之内；（5）进行监测时，应设法避免或尽量减少周边偶发的其他电磁辐射源的干扰。3.7.2 监测时间和读数（1）在移动通信基站正常工作时间内进行监测，在 8:0020:00 时段进行；（2）每个测量点连续测 5 次， 每次监测时间不小于 15s，并读取稳定状态下的最大值。

39、若监测读数起伏较大时，适当延长监测时间。3.7.3 测量高度测量仪器探头(天线)尖端距地面（或立足点） 1.7m。3.7.4 监测记录（1）记录移动通信基站名称、编号、建设单位、地理位置（详细地址或经纬度）、移动通信基站类型、发射频率范围、天线离地高度等参数；第 12 页广东省环境科学研究院（2）记录环境温度、相对湿度、天气状况， 记录监测开始结束时间、监测人员、测量仪器；（3）记录以移动通信基站发射天线为中心半径 50m 范围内的监测点位示意图，标注移动通信基站和其他电磁发射源的位置；（4）记录监测点位具体名称和监测数据；（5）记录监测点位与移动通信基站发射天线的距离；3.8 监测结果3.9

40、 电磁环境现状水平测量结果分析中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在佛山、 中山、珠海共 2046 个宏基站，现场抽测了 387 个宏基站，抽测率为 18.9%，根据现 场监测结果， 在所测量的 387 个宏基站站址处周围公众活动区， 电磁辐射水平电场强 度均小于 4.91V/m，功率密度均小于 6.40W/cm2，其中佛山电磁环境水平电场强度均 小于 4.84V/m，功率密度均小于 6.21W/cm2 ，中山电磁环境水平电场强度均小于 4.91V/m，功率密度均小于 6.40W/cm2，珠海电磁环境水平电场强度均小于 4.76V/m， 功率密度均小于 6.01W

41、/cm2 ，满足电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露控制限值标准：电场强度 12V/m，功率密度 40W/cm2。中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在佛山、 中山、珠海的基站站址和公众活动区的电磁环境现状水平均符合电磁环境控制限值规定的公众曝露控制限值要求。3.10 环境保护目标根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号)，环境敏感 区包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域， 文物保护单位，具有历史意义、文化、科学、民族意义的保护地。根据移动通信基站的电磁环境特性，本项目的环境保护目标是指在以发射天线

42、为中心半径 50m 的评价范围内可能受到影响的环境敏感区内工作和生活的公众。3.11 评价使用标准电磁环境质量标准执行电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露控制限值，即电场强度为 12V/m，功率密度为 40W/cm2。第 13 页广东省环境科学研究院电磁污染物排放标准执行辐射环境保护管理导则- 电磁辐射环境影响评价方法 与标准(HJ/T10.3- 1996)，由于本项目不属于 关于界定中“大型电磁辐射发射设施” 的复函 （环办函2008664 号）中规定的“大型电磁 辐射发射设施” ，因此取场强限值的 l/5 ，或功率密度的 l/5 作为评价的管理目标值。 又 GSM 移动通信

43、网络频段位于频段 30MHz3GHz 之间，因此其电场强度管理目标值取 5.4V/m，功率密度管理目标值取 8W/cm2。第 14 页广东省环境科学研究院四、建设项目工程分析设计运行选址设备安装4.1 本工程基站设备和天线4.2 移动通信基站工艺流程和产污环节移动通信基站工艺流程和产污环节见图 4-3。施工废水固体废弃物建设/租用机房电磁环境影响 废旧蓄电池施工噪声生态影响图 4-3 移动通信基站工艺流程和产污环节示意图4.2.1 施工期环境影响因素分析（1）噪声：在设备的安装过程中产生的噪声如果控制不当会对周围群众的生活造成影响。（2）废水：主要来自两个方面： 一是施工时少量的混凝土搅拌废水

44、， 二是施工人员的生活污水。（3）固体废弃物：主要有施工材料、设备包装垃圾、边角料与施工人员的生活垃 圾， 如果处理处置不当， 可能会暂时给周围环境带来一定影响。施工材料管理不善将造成施工包装物品，砂石，水泥等遗留地表，影响土地功能。（4）生态环境影响：落地钢塔架选址在在山区或丘陵地区时， 机房和铁塔的建设 将损坏原有植被， 施工面积一般在 5080m2 左右， 施工期需要进行场地平整的挖方和 填方作业， 会产生少量的水土流失。 由于基站和机房的施工面积很小， 对生态环境的影响很小。4.2.2 运行期环境影响因素分析1 、主要环境影响基站电磁影响移动通信网环境影响主要是电磁环境影响。移动通信网为扩大用户量， 扩大服务半径， 保证通话质量， 就必须在城市空间建立若干个具有一定发射功率的移动通信基第 15 页广东省环境科学研究院站， 每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况发射不同强度的电磁波， 附近 空域中的电磁环境场强超过国家标准限值时则产生电磁环境影响。移动通信基站电磁波传播示意图见图 4-4。图 4-4 移动通信基站电磁波传播示意图移动通信是依靠电磁波来传递信息的通信技术。电磁波是一种有用的通信资源， 对环境而言它同时也是一种污染因子。因此， 发展移动通信事业既要利用电磁波， 也 要