G80广昆高速公路（粤境）马安至河口段改扩建工程环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称：G80广昆高速公路(粤境)马安至河口段改 扩建工程建设单位 ( 盖章): 云浮市广云高速公路有限公司编制日 期： 2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称G80 广昆高速公路（粤境）马安至河口段改扩建工程项目代码2109-445300-04-01-751235建设单位联 系人联系方式建设地点广东 省（自治区） 肇庆 市 高要区 县（区） 新桥镇、 南岸街道、 白诸镇 乡（街道）； 云浮 市 云城区 县（区） 思劳镇、安塘镇、 河口 镇 乡（街道）地理坐标起点： 112 度 25 分 29.77214 秒、 22

2、度 59 分 54.11212 秒， 终点： 112 度 5 分 55.10621 秒、 22 度 57 分 30.39292 秒建设项目 行业类别五十二、交通运输业、管 道运输业 130-等级公路 （不含维护；不含生命救 援、应急保通工程以及国 防交通保障项目；不含改扩建四级公路）用地（用海）面积 （m2 ）/长度（km）386.2 万 m2/37.306km建设性质新建（迁建）改建区 扩建技术改造建设项目申报情形区 首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）广东省发展和改革委项目审批（核准/ 备案）文号（选填）粤发改核

3、准202316 号总投资（万 元）574088.2396环保投资（万元）8086.6环保投资占 比（%）1.41%施工工期48 个月是否开工建 设区 否是： 专项评价设 置情况根据关于印发内容、格式及编制技术指南的通知（环办环评 202033号）：（1）公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗 卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域） 的项目， 应设置声环境影响专项评价； 1 （2）涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区， 以居住、医疗卫生、 文化教育、 科研、行政办公为主要功能的区域， 以及文物保护单位） 的项目，应设置生态环境影响专项评价。本项目沿线涉及 64 处声

4、环境保护目标，生态影响评价范围内涉及云浮 云城笔架山县级森林公园、广东省生态保护红线等环境敏感区， 应设置生 态环境影响专项评价，因此，本项目应编制声环境影响专项评价和生态环境影响专项评价。规划情况本项目涉及的规划情况具体见表 1-1。表 1-1 规划基本情况一览表规划名称审批机关审批文件名称、文号中国公路网规划国家发展改革委、 交通运输部国家发展改革委 交通运输部关于印发的通知（发改 基础20221033 号）广东省高速公路网 规划（2020-2035）广东省交通运 输厅广东省交通运输厅关于印发的 通知（粤交规2020276 号）广东省综合交通运 输体系“十四五”发展规划广东省人民政 府办公

5、厅广东省人民政府办公厅关于印发的通知（粤府办202127 号）规划环境影 响评价情况规划环评名称： 广东省高速公路网规划（2019 年-2035 年）环境影响报告书规划审查机关：广东省生态环境厅规划审查文件名称： 广东省生态环境厅关于印发的函（粤环审202046 号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与国家公路网规划（2022 年 7 月）的相符性分析：国家公路网规划总规模约 46.1 万公里， 由国家高速公路网和普通国道 网组成， 其中国家高速公路约 16.2 万公里（含远景展望线约 0.8 万公里） ，普通国道约 29.9 万公里。国家高速公路网由 7 条首都放射线、 11 条北南纵线

6、、 18 条东西横线， 以及 6 条地区环线、 12 条都市圈环线、 30 条城市绕城环线、 31 条并行线、163 条联络线组成。其中， 18 条东西横线包括：绥芬河满洲里、珲春 2 乌兰浩特、丹东锡林浩特、荣成乌海、青岛银川、青岛兰州、连云 港霍尔果斯、南京洛阳、上海 西安、上海成都、上海重庆、杭州 瑞丽、上海 昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕头 昆明、 广州 昆明。本项目所属的广昆高速，为 18 条东西横线的第 18 条。本项目改扩建完成后，将进一步构建全国、东省东西向交通大通道， 提高我国东西向通道承载保障能力。因此，本项目建设与国家公路网规划相符。2、与广东省高速公路网规划（2

7、020-2035）的相符性分析：广东省高速公路网规划（2020 年-2035 年）规划布局方案是：以 “十二纵八横两环十六射”为主骨架，七十条加密线和联络线为补充，形成 以珠三角为核心， 沿海城市、港口、机场和铁路枢纽为重点， 支撑粤港澳大 湾区深度合作发展、引领东西两翼及沿海经济带发展、快捷通达周边省区的高速公路网络。本项目属于广东省高速公路网“十二纵八横两环十六射”基本架构中的 第 5 横，是广州高速公路西向辐射的一条重要的高速通道。本项目改扩建 完成后，将进一步构广东省东西向交通大通道， 形成西部交通流经肇庆、 佛山至广州横向多通道联通格局， 加强广东省内外东西向交通联系，进一 步完善全

8、省高速公路网络建设，促进全省区域合作与协调发展， 有效增强 粤港澳大湾区对西部地区辐射能力。因此，本项目建设与广东省高速公路网规划（2020-2035）相符。3、与广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划的相符性广东省人民政府于 2021 年 9 月发布广东省综合交通运输体系“十四 五”发展规划， 规划发展目标为： 总体建成贯通全省、畅通国内、连接全 球的现代综合交通运输体系,交通运输高质量发展走在全国前列。其中总体 布局中提到：完善“三横四纵两联”省域交通主骨架。加快建设沿海运输大 通道、沪广-广昆通道、粤北区域通道，形成东联海峡西岸、联系长三角，西接北部湾、联通大西南的三条横向通道。本项目

9、属于广昆高速公路改扩建项目， 项目改扩建完成后， 将把佛山、 3 肇庆、云浮及广州等地区快速地衔接起来，进一步拓展城市发展空间， 增 强区域经济发展的凝聚与辐射影响力，推动广佛肇地区融入大湾区发展， 并进一步向外辐射到云浮等粤西地区。因此本项目的建设是促进粤港澳大 湾区经济及交通基础设施发展，而且本项目已被列入广东省“十四五”规划建设重大交通基础设施项目。因此， 本项目建设与广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划是相符合的。4、与广东省高速公路网规划（2019-2035 年）环境影响报告书的相符性经对照广东省高速公路网规划（2019-2035 年） 环境影响报告书及审查意见，项目建设符合性分

10、析见表 1-2。表 1-2 本项目建设与规划环评符合性分析环评报告书及审查意见要求符合性分析(1)新建及改扩建项目选线不得穿越饮用 水源一级保护区。尽量避让饮用水源二级 保护区、准保护区，如经充分论证确实无法 避让，应对穿越保护区造成的环境影响进 行科学论证，采取有效的环境风险防范措 施，保障饮用水源安全。符合。本项目属于改扩建项目，不穿 越饮用水源保护区。(2)新建及改扩建项目选线不得穿越依法 设立的各类自然保护区、风景名胜区、森林 公园等生态环境敏感区或特殊保护区域。 如经充分论证确实无法避让，应按照要求 办理相关手续， 强化生态保护和恢复措 施，尽量避免和减缓项目建设造成的不良 环境影响

11、。同时，建议加强与广东省生态保 护红线的衔接，保障规划与生态保护红线 相协调。符合。本项目不穿越各类依法设立 的各类自然保护区、风景名胜区、森 林公园等生态环境敏感区或特殊保 护区域。(3)应重点对近期拟实施的项目环境影响 进行充分论证，优化选址选线，避让环境敏 感区，并加强生态环境保护和修复措施，减 缓对环境的影响 ；应科学论证远期规 划线路穿越环境敏感区的必要性，建议尽 量避让。本项目为改扩建项目，沿线不穿越 各类依法设立的各类自然保护区、 风景名胜区、森林公园等生态环境 敏感区。(4)坚持“保护优先，避让为主” 的原则，规 划新建项目选线时应尽量远离集中居民区 医院、学校等声环境敏感区域

12、，并配合当地 自然资源部门做好线路两侧用地规划工符合。本项目为现有高速公路扩建 工程，本环评已对现有环境管理措 施和现有环保问题进行了梳理，针 对项目建设带来的声环境、生态环 4 作。进一步完善现有项目的环境管理措施， 建设单位应履行主体责任，落实好项目环 评中提出的各项环境治理措施，加强跟踪 监测， 及时发现和解决存在的环保问题。境、大气环境、水环境以及环境风险 等影响，本环评进一步完善相应环 境治理措施，明确建设单位主体责 任。(5)规划实施应按照“ 一次规划、分期建 设” 的要求， 科学确定不同区域的路网布局 方案、规模，合理安排建设时序。/(6)应按照环境影响评价法、规划环 境影响评价

13、条例的有关规定，时对规划实 施情况开展环境影响跟踪评价，发现规划 实施造成重大环境影响和生态破坏问题 时，应及时调整规划方案。在对规划进行重 大调整或修编时，应重新或补充进行环境 影响评价。/(7)具体项目在开展环评及实施过程中， 应深入开展规划协调性分析，识别项目选 线可能涉及的环境敏感区，分析项目建设 及运营对生态、噪声、水、大气等造成的环 境影响。项目建设单位应重视环境保护、生 态补偿及风险防范措施的研究与落实，并 按要求开展公众参与工作，充分听取公众 环境诉求。符合。本项目已识别项目选线可能 涉及的环境敏感区，分析了项目建 设及运营对生态、噪声、水、大气等 造成的环境影响，并将落实生态

14、补 偿费用及环境风险防范措施。本项目为环境影响报告表，将根据 环境保护部关于印发 的通知（环发2015162 号）于 上报审批机关前进行全本公开。因 此，与本条规定相符。其他符合性 分析1、与产业政策相符性分析本项目属于高速公路改扩建工程，根据国家产业结构调整指导目录 （2019 年本） ， 项目属于上述目录所列的鼓励类（二十四、公路与道路 运输， 1、国家高速公路网项目建设） ，不在国家产业政策中禁止或限制发 展之列。根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目为交通运输、 仓储和邮政业项目，不属于市场准入负面清单中禁止准入事项， 因此本项目与国家产业政策相符。2、与广东省“三线一单”分区

15、管控方案的相符性分析生态保护红线经核对，本项目永久用地和临时用地范围均不占用广东省生态保护红线，具体见附图 7-2。环境质量底线大气环境： 依据2022 年肇庆市生态环境状况公报和2022 年度云 5 浮市生态环境状况公报 ，2022 年肇庆市、云浮市各项空气质量指标均达 到环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单（生态环境部 2018 年第 29 号）的二级标准， 因此， 本项目所在区域为城市环境空气质量达标区。声环境： 本环评共对 52 个敏感点进行了噪声监测。监测结果显示， 共 36 个敏感点由于受现有道路机动车噪声的影响现状噪声超出声环境质量 标准（GB3096-2008）

16、4a 类标准、2 类标准外， 其余敏感点均符合相应的质量标准。主要超标原因为受既有车流量噪声影响。本项目施工期和营运期均会对沿线声环境保护目标产生一定的噪声影响。对于现有项目建设前已存在的声环境保护目标： 若现状声环境达标， 则要求采取降噪措施后仍确保声环境质量达标； 若主要由本项目导致的声 环境现状超标，则要求本项目采取降噪措施后声环境质量达标； 若同时受 到周边其他声源导致声环境现状超标，则要求本项目采取降噪措施后声环境质量优于现状。对于现有项目通车后新建的声环境保护目标：若现状声环境达标，则 要求采取降噪措施后仍确保声环境质量达标；若主要由本项目导致的声环 境现状超标，则要求本项目采取降

17、噪措施后声环境质量优于现状；若同时 受到周边其他声源导致声环境现状超标， 则要求本项目采取降噪措施后声环境质量不恶化。若采取主动降噪措施后室外声环境仍无法达到上述要求， 则通过对声环 境保护目标安装具备通风功能的隔声窗， 以确保其室内声环境符合建筑环境通用规范（GB55016-2021）的相关要求。资源利用上线土地资源：本项目为高速公路改扩建项目，其新增占地相对整个区域而言相对较小，因此本项目不会显著影响区域土地资源总量。水资源：本项目为高速公路工程，营运期主要为附属设施工作人员生活用水，耗能相对整个区域来说较小，不触及资源利用上线。环境准入负面清单 6 根据市场准入负面清单（2022 年版）

18、 ， 本项目为交通运输、仓储和邮政业项目，不属于准入负面清单，因此本项目与国家产业政策相符。3、与肇庆市、云浮市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析经核对肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案和云浮市“三线 一单”生态环境分区管控方案， 本项目所涉及环境管控单元具体见表 1-3，相符性分析见表 1-4。表 1-3 本项目所在环境管控单元信息一览表环境管控单元编 码环境管控单元名称行政区划管 控 单 元 分 类要素细类省市县ZH44120420006高要区南岸街道重点管控单元广东省肇庆市高要区重 点 管 控 单 元生态保护红线、大气环境受体敏感重点管控区、水环境农业污染重点管控区、建设用地

19、污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区ZH44120420007高要区 新桥镇 重点管 控单元广东省肇庆市高要区重 点 管 控 单 元生态保护红线、大气环 境高排放重点管控区、 水环境农业污染重点管 控区、高污染燃料禁燃区ZH44120420001高要区白渚镇-国有单位重点管控单元广东省肇庆市高要区重 点 管 控 单 元一般生态空间、生态保 护红线、大气环境弱扩 散重点管控区、水环境 农业污染重点管控区ZH44530210022云城区北部生态空间优先保护区广东省云浮市云城区优 先 保 护 单 元生态保护红线、 一般生态空间、大气环境布局敏感重点管控区、水环境一般管控区ZH44530230005云

20、城区 一般管 控单元广东省云浮市云城区一 般 管 控 单 元大气环境一般管控区、 大气环境布局敏感重点 管控区、水环境一般管 控区、土壤环境一般管 控区、水资源一般管控 区、江河湖库一般管控岸线 7 ZH44530220017佛山 （云 浮）产 业转移 工业园 （初城片区）， 又名广 东云浮 工业园 区（含 云浮高 新技术 产业开 发区）广东省云浮市云城区园区型重点管控单元大气环境高排放重点管控区、水环境城镇重点管控区ZH44530220016云城区 新兴江 水环境- 大气环 境高排 放重点 管控区广东省云浮市云城区重 点 管 控 单 元水环境农业污染重点管 控区、大气环境高排放 重点管控区、

21、大气环境 布局敏感重点管控区ZH44530220014云城区南山河水环境-大气环境受体敏感重点管控区广东省云浮市云城区重点管控单元水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区ZH44530310014云安区 东北部 生 态空 间优先 保护 区广东省云浮市云安区优 先 保 护 单 元水环境优先保护区、水环境城镇生活污染重点管控区、江河湖库岸线、大气环境布局敏感重点管控区表 1-4 本项目与沿线环境管控单元相符性分析一览表管控单元管控维度管控要求与本项 目关系高要区南岸街道重点管控单元ZH44120420006空间布局【生态/禁止类】单元内生态保护红线原则

22、上按照禁止开发区域要求进行管理。自然 保护地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他区域严格禁止开发性、生产性建设活本项目 不占用 生态保 护红线 8 约束动。自然保护地核心区以外的其他区域， 在符合现行法律法规前提下，除国家重大 战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。【生态/综合类】单元内肇庆高要象山地方级森林自然公园按森林公园管理办法规定执行。本项目不占用象山森林公园范围【水/禁止类】地表水 I、II 类水域，以及III 类水域中的保护区、游泳区， 禁止新建 排污口。本项目不涉及向上述水体排污【水/禁止类】禁止在西江干流、 一级支流 两岸及湖泊、水库最高水位线水平外延五

23、 百米范围内新建、扩建废弃物堆放场和处 理场。已有的堆放场和处理场， 应当采取 有效的防治污染措施，危及水体水质安全 的，由县级以上人民政府责令限期搬迁。本项目不涉及上述水体【岸线/禁止类】城镇建设和发展不得占用河道滩地。河道岸线的利用和建设， 应当 服从河道整治规划和航道整治规划。本项目不涉及。资 源 开 发 效 率 要 求【能源/限制类】禁燃区内禁止燃用的燃料组合为高污染燃料目录中类（严格）； 禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉要达到燃气锅炉大气污染物排放标准（按基准氧含量 9%折算排放浓度）； 除用于城市集中供热锅炉和电站锅炉外，2018 年1 月 1 日前有关单位和个人应当按照区政府的要求

24、， 将现有的高污染燃料在用设施自行拆除或改造，改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。不涉 及。本 项目在 该区域 无附属 设施。污染物排放管控3-2. 【水/限制类】在城镇排水与污水处理 设施覆盖范围外的企业事业单位和其他生 产经营者、旅游区、居住小区等，应当采取有效措施收集和处理产生的生活污水，并达标排放。符合3-4. 【水/限制类】地表水 I 、II 类水域， 以及 III 类水域中的保护区、游泳区内已 建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。本项目不涉及向上述水体排污3-5. 【水/限制类】新建、改扩建城镇污水 处理设施出水全面执行城镇污水处理厂 污染物排放

25、标准（GB 18918-2002）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排 放限值（DB44262001）的较严值。 不涉 及。本 项目在 该区域 9 农村生活污水处理设施水污染物排放执行 广东省农村生活污水处理排放标准。无附属 设施。3-7. 【水/鼓励引导类】推进老旧城区和不 达标水体周边合流制排水系统实施雨污分 流改造，重点完善城市建成区内河涌两岸 截污管网。尽可能将城乡结合部乡村的生活污水纳入城镇污水管网系统。不涉 及。本 项目在 该区域 无附属 设施。环境风险防控4-2. 【风险/综合类】强化溢油及危险化学品泄漏事故的应急能力建设，配备应急设备设施，完善应急响应的流域和区域联动 机制

26、。不涉 及。本 项目在 此区域 不跨越 敏感水体。高要区新桥镇重点管控单元ZH44120420007空间布局约束【生态/禁止类】单元内生态保护红线原则 上按照禁止开发区域要求进行管理。自然 保护地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他区域严格禁止开发性、生产性建设活 动。自然保护地核心区以外的其他区域， 在符合现行法律法规前提下，除国家重大 战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。本项目 不占用 生态保 护红线【生态/综合类】单元内肇庆高要象山地方级森林自然公园按森林公园管理办法规定执行。本项目不占用象山森林公园范围【水/禁止类】地表水 I、II 类水域，以及III 类水域

27、中的保护区、游泳区， 禁止新建 排污口。本项目不涉及向上述水体排污污染物排放管控3-2. 【水/限制类】在城镇排水与污水处理 设施覆盖范围外的企业事业单位和其他生 产经营者、旅游区、居住小区等，应当采取有效措施收集和处理产生的生活污水，并达标排放。不涉 及。本 项目在 该区域 无附属 设施。3-4. 【水/限制类】地表水 I 、II 类水域， 以及 III 类水域中的保护区、游泳区内已 建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。本项目不涉及向上述水体排污3-5. 【水/限制类】新建、改扩建城镇污水处理设施出水全面执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级

28、 A 标准及广东省地方标准水污染物排 不涉及。本项目在 该区域 10 放限值（DB44262001）的较严值。 农村生活污水处理设施水污染物排放执行 广东省农村生活污水处理排放标准。无附属 设施。高要区白渚镇- 国有单位重点管控单元ZH44120420001空间布局约束【生态/禁止类】单元内生态保护红线原则 上按照禁止开发区域要求进行管理。自然 保护地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他区域严格禁止开发性、生产性建设活 动。自然保护地核心区以外的其他区域， 在符合现行法律法规前提下，除国家重大 战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。本项目 不占用 生态保 护红线【生态/

29、禁止类】单元内的一般生态空间， 禁止或限制大规模的工业发展、矿产等自 然资源开发和城镇建设等有损主导生态服 务功能的开发建设活动。主导生态功能为 水源涵养， 禁止毁林开荒、烧山开荒、湿 地开垦等各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。本项目 不涉及 一般生 态空间【水/禁止类】地表水 I、II 类水域，以及III 类水域中的保护区、游泳区， 禁止新建 排污口。本项目不涉及向上述水体排污污染物排放管控3-2. 【水/限制类】在城镇排水与污水处理 设施覆盖范围外的企业事业单位和其他生 产经营者、旅游区、居住小区等，应当采取有效措施收集和处理产生的生活污水，并达标排放。符合， 本项目

30、收费站 废水定期清 运，不 外排。3-4. 【水/限制类】地表水 I 、II 类水域， 以及 III 类水域中的保护区、游泳区内已 建成的排污口应当实行污染物总量控制且不得增加污染物排放量。本项目不涉及向上述水体排污3-5. 【水/限制类】新建、改扩建城镇污水 处理设施出水全面执行城镇污水处理厂 污染物排放标准（GB 18918-2002）一 级 A 标准及广东省地方标准水污染物排 放限值（DB44262001）的较严值。 农村生活污水处理设施水污染物排放执行 广东省农村生活污水处理排放标准。不涉及云城区北部生态空间优先保护区ZH44530210022/1.【生态/禁止类】生态保护红线原则按照

31、 禁止开发区域要求进行管理。区域严格按 照关于在国土空间规划中统筹划定落实 三条控制线的指导意见执行， 自然保护 地核心保护区原则上禁止人为活动， 其他 区域严格禁止开发性、生产性建设活动。本项目 不占用 生态保 护红线 11 4.【生态/限制类】生态保护红线外的生态空间， 原则上按限制开发区域的要求进行管理。从严控制生态空间转为城镇空间和 农业空间。本项目 不涉及 一般生 态空间5.【生态/限制类】生态保护红线内， 自然 保护地核心区以外的区域，在符合现行法 律法规前提下， 除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。本项目 不占用 生态保 护红线云城区一般管控

32、单元 ZH44530230005区域布局管控1- 1. 【土地资源/限制类】实行严格的农用地保护制度，进一步完善农用地保护区建 设，依法取缔非法占地。符合。 本项目 不占用 永久基 本农 田，其他农用 地占用 将办理 相关用 地审批 手续。污染物排放管控3-2. 【水/限制类】控制点源和面源污染，保证入河入库水质， 遏制水土流失和生态 环境退化。本项目 不向该 区域水 体排放污染物。3-3. 【水/综合类】对云城区生活污水处理 厂进行提标改造，进一步完善污水管网，提高污水处理厂负荷率， 扩大生活水污染集中处理能力。全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制

33、排水系统应加快实施雨污分流改造， 难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设均实行雨污分流， 有条件的区域要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。符合， 本项目 改扩建 完成后 为雨污 分流。云城区南山河水环境-大气环境受体敏感重点管控区ZH44530220014污染物排放管控3- 1. 【水/限制类】加快污水收集管网体系 建设， 铺设次干管及支管配套建设。加快 推进现有污水处理设施配套管网检查，修 复工作以及雨污、清污分流管网建设。排 查山体排水（地表水）进入合流制管道情况，做到清污分流。符合， 本项目 改扩建 完成后 为雨

34、污 分流。/1. 【生态/禁止类】生态保护红线原则按照禁止开发区域要求进行管理。区域严格 本项目 不占用 12 云安区东北部生态空间优先保护区ZH44530310014按照关于在国土空间规划中统筹划定落 实三条控制线的指导意见执行， 自然 保护地核心保护区原则上禁止人为活 动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。生态保 护红线2. 【生态/限制类】生态保护红线外的生 态空间，原则上按限制开发区域的要求 进行管理。从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间。本项目不涉及占用一般生态空间3. 【生态/限制类】生态保护红线内，自 然保护地核心区以外的区域，在符合现 行法律法规前提下， 除国家重大战略

35、项 目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的8 类有限人为活动。本项目 不占用 生态保 护红线4. 【水/禁止类】饮用水水源保护区按照中华人民共和国水污染防治法、广东省水污染防治条例等相关法律 法规条例实施管理。禁止在饮用水水源 一级保护区内新建、改建、扩建与供水 设施和保护水源无关的建设项目；禁止 在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。本项目不涉及饮用水源保护区5. 【岸线/禁止类】严禁以各种名义侵占 河道、围垦湖泊、非法采砂。本项目 为高速 公路工 程改扩 建，不 涉及上述内容。综上，本项目建设与肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案、云浮市“三线一单”生态环境分区管控

36、方案的管控要求相符。4、与广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号）的相符性根据 2021 年 12 月 3 日广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划的通知（粤环202110 号） ， 广东省生态环境保 13 护“十四五”规划系统谋划“十四五” 时期全省生态环境保护工作的指导思 想、基本原则、主要目标、重点任务和政策措施， 奋力开创广东生态环境保 护新局面，推动生态文明建设取得新进步。该规划是“十四五” 时期统筹推进广东省生态环境保护工作的重要依据和行动指南。1）坚持战略引领，以高水平保护助推高质量发展方面广东省生态环境保护“十四五”规划中对建立完善生态环境分区

37、管 控体系的要求为： 统筹布局和优化提升生产、生活、生态空间， 按照“一核 一带一区”发展格局， 完善“三线一单”生态环境分区管控体系， 细化环境管 控单元准入。调整优化产业集群发展空间布局， 推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。 。2）实施系统治理修复，推进南粤秀水长清方面全面统筹规划饮用水水源地，加强重要江河湖库水质保护， 持续推进 饮用水水源地“划、立、治”，保障饮用水水源地水质稳定达标。坚持全流域 系统治理， 深入推进工业、城镇、农业农村、船舶港口四源共治， 推动重点 流域实现长治久清；实施最严格的水资源管理制度，加强生产生活领域节水改造，强化雨污水资源化利用，健全水生态流量保障机

38、制。3）“严格保护重要自然生态空间。落实国土空间规划用途管制， 强化自 然生态空间保护， 以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度 的工业和城镇建设，严守生态环境底线。生态保护红线内的自然保护地核 心保护区原则上禁止人为活动；其他区域严格禁止开发性、生产性建设活 动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活 动。生态保护红线之外的一般生态空间， 在不影响主导生态功能的前提下， 可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、城市基础设施 建设、村庄建设等人为活动。 ”本工程建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案肇庆市 “三线一单”生态环境

39、分区管控方案云浮市“三线一单”生态环境分区管控 方案的相应管理要求； 本项目不属于工业项目类别且不涉及重点水污染物总量控制，符合规划的管理要求。 14 本项目不涉及饮用水源保护区，不涉及工业废水污染。各附属设施生 活污水经处理达标后排入市政污水管网或集中抽运。工程施工期可能对周 边水环境造成一定的影响。通过加强施工管理， 对设置水中桥墩的桥梁， 采取钢围堰的施工方法， 施工过程产生的泥浆等， 通过泥浆净化器预处理， 或经泥浆泵抽取至陆域的泥浆池沉淀后， 经板式压滤机脱水后， 泥浆回用 于非敏感区的边坡及匝道桥底绿化，减少施工过程中对水体的影响，符合管理要求。5、与肇庆市生态环境保护“十四五”规

40、划相符性分析肇庆市生态环境保护“ 十四五”规划规划中提到“ 加强城市规划工作，合理布局居住、工业、交通等空间，防止噪声扰民。 ”本项目为高速公路扩建， 项目建成后改善当地城市交通环境和交通出 行条件，提高道路通行效率，有利于提升肇庆市路网的整体服务能力和水 平。本环评对规划合理布局提出要求和建议， 因此， 本项目环评与肇庆市生态环境保护“十四五”规划要求相符。6、与云浮市生态环境保护“十四五”规划相符性分析云浮市生态环境保护“十四五”规划中提到“加强交通噪声污染防 治。严格执行新改扩交通建设项目环评制度，加强项目验收监督检查，确 保配套噪声污染防治设施落实到位。交通项目的改扩建工程按照“ 以新

41、带 老” 的原则，对道路两侧超标区域采取隔声屏障或隔声窗等降噪措施。强 化规划控制，确保新建道路、城市轨道、铁路两侧及机场周边预留足够的 噪声防护距离，既有道路、城市轨道、铁路两侧等不能满足噪声污染防治 要求的区域内，不得新规划医院、学校、居民集中住宅区。加强交通管制 措施，科学划定禁鸣区域、路段和时段，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段采取限鸣、限行、限速等措施，降低道路交通噪声。 ”本项目为高速公路改扩建，根据噪声预测情况，本报告将按照“ 以新 带老” 的原则，对道路两侧超标区域提出隔声屏障或隔声窗等降噪措施建 议，以及营运期道路两侧噪声规划控制建议，因此本项目与云浮市生态环境保护“十四五

42、”规划不冲突。7、与高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） 相符性 15 根据高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） （环办2015112 号）有关规定：第二条：项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合相关路网规划、规划环评及审查意见要求。符合性分析： 本项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，相关路网规划、规划环评及审查意见要求。第三条： 项目选址选线及施工布置不得占用自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等依法划定禁止开发建设的环境敏感区。符合性分析： 本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等， 本 项目为改扩建高速公路， 线位调整空间很小， 工程不可避免穿越 2 处饮用 水源二级保护区， 本评价将根据粤环函20151372 号文件的要求进行选址唯一性和环境可行性论证。第四条：项目经过声环境敏感目标路段，优化线位，分情况采取降噪 措施，有效控制噪