右江区阳圩镇罗村口20MW乡村振兴分布式光伏发电项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态 影响 类)(公示稿)项 目名称:右江区阳圩镇罗村口20MW乡村振兴分布式光伏发电项目建设单位 (盖章): 中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司编制日 期: 2022年10月中 华人民共和国生态环境部制光伏区生态环境质量现状罗村口光伏区周边生态环境质量现状光伏区东面果园(芒果)旧 G323敏感点百林屯及其周边生态环境质量现状目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 9三、生态环境现状、保护目标及评价标准 24四、生态环境影响分析 31五、主要生态环境保护措施 48六、生态环境保护措施监督检查清单 57七、结论 59页前照片:光伏场区及周边生态环境质量现状附图:附
2、图 1地理位置图附图 2总平面布置图附图 3集电线路走向图附图 4敏感点分布图附图 5百色生态功能区划图附图 6百色市环境管控单元分类图附件:附件 1 委托书附件 2 备案证明附件 3 自然资源局回函附件 4 百色市右江区林业局关于出具项目选址规划选址意见的复函附件 5 百色市右江生态环境局关于项目选址规划的选址意见附件 6 百色市右江区水利局关于项目选址规划选址意见的函的复函附件 7 广西百色市右江区人民武装部关于用地选址涉军情况的复函附件 8 百色市右江区文旅局关于项目选址规划选址意见的函的复函附件 9 关于百色右江区 18 个乡村振兴分布式光伏电站项目接入电网方案的复函一、建设项目基本情
3、况建设项目名称右江区阳圩镇罗村口 20MW 乡村振兴分布式光伏发电项目项目代码2204-451000-04-01-428348建设单位联系人联系方式建设地点百色市右江区阳圩镇罗村口地理坐标东经:1069 50.986 ;北纬:235447.172建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业” 中“90 太阳能发电4416(不含居民家用光伏发电)陆地利用地热、太阳能热等发电”用地(用海)面积(m2)/长度(km)367520m2建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)百色市
4、发展和改革 委员会项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)12722环保投资(万元)72.2环保投资占比(%)0.57施工工期6 个月是否开工建设否是: 专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)B.2.1 ,输 变电建设项目环境影响报告表应设置电磁环境影响专题评价。本项目 为光伏发电项目,站区内未设置升压站,无工频电磁场影响,因此本项目无输变电工频电磁场影响,无需设置电磁环境影响专题评价。根据辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T10.3- 1996)和电磁环境控制限值(GB8702-2014),110kV 以下电压等级的交流
5、输变电设施可豁免,项目设置的逆变器和集电线缆 1 为35kV交流输变电设施,因此项目产生的电磁环境影响可豁免。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修订),本项目属于第一类“鼓励类”第五条“新能源” 第 1 款“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应 用、逆变控制系统开发制作” 。本项目为太阳能光伏发电项目,因此,项目建设符合当前国家产业政策。根据广西壮族自治区工信厅广西工业产业结构调整指导目录 (2021 年本)(桂工信规范20
6、216 号),项目不在其规定的“鼓 励类” 、“ 限制类” 、“ 改造类” 、“禁止类”之列。属于允许类,符合广西工业产业政策的要求。2 、与相关规划的符合性(1)广西壮族自治区国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要(桂政发202111 号)根据广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要(桂政发202111 号):“第二十一章构建现 代能源体系第一节增强能源发展和保障能力:大力发展清洁能源,深 度开发水电,安全稳妥发展先进核电,积极开发陆上风电和光伏发电,”。百色市光能资源丰富,产业基础较好。依托现有资源优势与技术 优势,积极地开发利
7、用本地区的太阳能等清洁可再生能源,符合十 四五规划中大力发展光伏发电等清洁能源的要求。同时光伏发电项目并入当地电网后,有利于增加新能源电力在整个电力系统中的比重, 2 故本项目符合十四五规划(桂政发202111 号)要求。(2)广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区国土厅关于规范我区光伏发电站用地管理的通知(桂能新能201823 号)相符性根据广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区国土资源厅关于 规范我区光伏发电站用地管理的通知(桂能新能201823 号),“项 目中的光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地布设的,在不破坏农 业生产条件的前提下,可不改变原用地性质,变电站及运营管理中心、集电线路杆塔
8、基础用地按建设用地管理。”项目位于百色市右江区阳圩镇附近,项目选址已获得百色市百色 市右江生态环境局、 自然资源局、林业局等相关部门的意见复函,项 目光伏区占地为主要为果园和乔木林地等,不涉及基本农田、不涉及生态红线,符合国家关于光伏项目建设用地选址相关政策法规。(3)与百色市生态功能区划相符性分析根据百色市生态功能区划图,项目位置属于“生物多样性保护 与水源涵养功能区” ,详见附图 5 。根据相关部门(生态环境局、 自然 资源局、林业局等)出具的有关选址意见,本项目所在地不在国家级 和自治区级禁止开发区域内(国家公园、 自然保护区、森林公园的生 态保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地
9、质公园的地质遗 迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区 和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等),不涉及生态保护红线。3 、与国家政策相符性分析项目与国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫 和规范光伏发电产业用地的意见(国土资规20178 号)相符性分析见表 1- 1 示。 3 表 1-1 与(国土资规20178 号)相符性分析政策规划内容本项目情况是否符合除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合 建设的光伏发电站项目(以下简称光伏复合项目) 外,其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资 规20155 号文件规定,使用未利用地的,光
10、 伏方阵用地部分可按原地类认定,不改变土地用 途,用地允许以租赁等方式取得,双方签订补偿 协议,报当地县级国土资源主管部门备案,其他 用地部分应当办理建设用地审批手续;使用农用 地的,所有用地均应当办理建设用地审批手续。 新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目,按 建设用地和未利用地管理的,应严格执行光伏 发电站工程项目用地控制指标(国土资规2015 11 号)要求,合理利用土地。项目用地采取租赁形式,已签订租赁合同与补偿协议,项目用地不占用基本农田是对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形,应当从严提出要求,除桩基用地外,严禁硬化地面、破坏耕作层,严禁抛荒、撂荒光伏阵列临时占地类型主
11、要为果园和乔木林地等,除支架基础及设备基础外不硬化地面,无用久占地,服务期完成后将对地面恢复原状是光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理 的,除桩基用地外,不得硬化地面、破坏耕作层, 否则,应当依法办理建设用地审批手续,未办理 审批手续的,按违法用地查处。对于布设后未能 并网的光伏方阵,应由所在地能源主管部门清理。 光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时,用地单位应恢复原状,未按规定恢复原状 的,应由项目所在地能源主管部门责令整改。是4 、与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析(1)与生态保护红线符合性根据现场调查及查阅相关资料,拟建项目不在国家级和自治区级 禁止开发区域内(国家
12、公园、 自然保护区、森林公园的生态保育区和 核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、 世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建 区、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区的核心区等),同时不 占用基本农田、公益林,项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。(2)与环境质量底线符合性根据对评价区域内环境空气的调查得知,项目所在区域属于环境空气质量达标区,项目所在区域地表水、声环境等能够达到相应的环 4 境质量标准,项目所在区域的环境质量现状良好。清洗废水经沉淀后 用于场区内农作物浇灌;生活污水经化粪池处理后用于场区内施肥; 设备运行噪声对周边环境的影响较小;
13、废旧太阳能电池板暂存于太阳 能电池板暂存间,由厂家回收处理;生活垃圾由环卫部门处置;屏蔽 变压器、断路器等电气设备的电磁场,密封机箱与孔、 口、门缝的连 接处,降低电磁辐射影响。运营期产生的各类污染物通过采取有效的污染防治措施后,均能实现达标排放,因此不触及环境质量底线。(3)与资源利用上线符合性项目为光伏发电行业,项目不属于高污染、高耗能、高水耗的建 设项目,项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少,符合百色市人 民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117 号),符合资源利用上线的要求。(4)与生态环境准入负面清单符合性项目位于百色市右江区,属光伏发电项目,项目不列于
14、广西壮 族自治区 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)及 广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)内,满足负面清单要求。(5)与百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117 号)的符合性分析表 1-2 项目与(百政规202117 号)符合性一览表(摘录)管控 类别管控要求项目符合性分析空间布局约束1 严格实施国家、自治区生态保护红线划定方案, 按照生态保护红线相关管理办法进行管理。项目不涉及生态 红线2 自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护 区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源 保护区等具有法律地位,有管理条例、规定、办法 的
15、各类保护地,其管控要求原则上按照各类保护地 的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进 行管理。项目不涉及3 新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高 耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意 见布设在依法合规设立并经规划环评的产业园 区。项目不涉及 5 4 新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建 设项目区域削减措施监督管理的通知要求,依据 区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减 方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够 的环境容量。项目不涉及5 新(改、扩)建钢铁、石化、化工、焦化、建 材、有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、 规划环评要求。项目不涉及6 对边境地区涉及
16、生态保护红线的现有、新(改、 扩)建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生 态保护红线内现有兴边戍边项目,对确与生态保护 红线管控要求不一致的,按自治区主管部门规定程 序报批。对新(改、扩)建兴边戍边项目,按自治 区级主管部门出台的差异化管理政策进行管理。项目不涉及污染物排放管控1 开展工业企业烟(粉)尘污染综合治理。加强 对全市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建 及未淘汰燃煤锅炉的烟粉尘治理,推广应用除尘效 率更高的除尘技术,加快对重点行业除尘设施升级 改造。项目运营期无废 气排放2 开展污水厂配套管网排查,对于管网破损、混 接、雨污合流、雨污混流等情况进行整改,加大支 管网建设,提升管
17、网污水收集和雨污分流水平,完 善污水零直排工作,提升污水处理厂进水浓度,进 一步提高污水处理率。2025 年底前,百色市县级及 以上城镇污水处理设施达到城镇污水处理厂污染 物排放标准(GB18918-2002)一级 A 排放标准。运行期项目清洗 废水、职工生活 污水经处理后用 于场内农作物浇 灌施肥,不外排, 对周边地表水无 影响3 持续深化城市黑臭水体整治,强化入河排污口 排查整治,开展绿色小水电改造。项目不涉及4 持续开展下雷河流域水环境综合治理,加强跨 境、跨界水污染防治。项目不涉及5 推进土壤/地下水土壤污染状况调查和风险评估 工作,针对超风险地块,有序推进风险管控或修复 工程。项目不
18、涉及6 新(改、扩)建涉及重点重金属排放建设项目 依照相关规定实行总量控制。项目不涉及7 新建耗煤项目实行煤炭减量替代。工业用煤含 硫量不得高于 1.5% ,工业用燃油含硫量不得高于 0.8%。项目不涉及8 强化右江航运干线污染治理。加强百色港船舶 污染治理能力,推进船舶污水垃圾集中处理系统建 设。右江航运干线水上服务区和待闸锚地基本具备 船舶岸电供应能力。内河和江海直达船舶必须使用 硫含量不大于 10 毫克/千克的柴油。项目不涉及9 应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水 污染严重的产业;加强城镇生活污染源治理,建立 健全生活污水收集、处理体系,确保百都河、百合 河水环境功能区达标,避免跨
19、境污染。项目运营期废水 不外排,对周边 地表水环境基本 无影响环境1 进一步强化大气环境整治,突出抓好城市扬尘项目运营期无废 6 风险 防控综合整治、工业企业全面达标排放、秸秆焚烧管控、 臭氧污染防治等工作。建立健全网格化监管机制和 常态化联合巡查执法机制,充分运用秸秆禁烧视频 智能监控系统、城市大气污染热点网格智能监管项 目、城区机动车遥感监测系统和黑烟抓拍系统,提 升大气污染防治精细化管理水平。气排放,符合2 扎实推进河长制,坚持污染减排和生态扩容同 时发力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系 统整治,大力提升水环境监管能力。项目不涉及3 调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用 地结构
20、,重点实施工业企业污染综合治理工程、清 洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程。项目不涉及4 全面加强生态环境保护基础设施建设,大力推 进城乡水环境治理和垃圾处理设施、固体废弃物处 理处置设施、农业面源污染防治设施、生态涵养设 施和生态环境监测网络设施建设。强化渗滤液处理 设施运营管理,防止渗滤液积存。加强农村生活垃 圾收运、处理体系建设,降低农村垃圾焚烧污染。运营产生的废旧 光伏板由厂家回 收; 含油废渣收 集后交由有资质 的 单 位 回 收 处 置; 职工生活垃 圾收集后运至周 边村屯集中处理 点处理 。各环节 产生的固体废物 均得到合理有效 处置5 提升危险废物处置和利用能力,推动工业固体
21、 废物依法纳入排污许可管理,持续禁止进口洋垃 圾,严厉打击涉废酸、废铅蓄电池、废矿物油等固 体废物环境违法行为。项目设置危废暂 存间收集暂存变 压器事故排油产 生的含油沉渣, 后交由有资质的 单位回收处理。 由于野外环境不 具备现场维修条 件,项目损坏的 箱式变压器返厂 检修,现场无维 修废油及废旧蓄 电池产生。6 完善市、县(市、区)突发环境事件应急响应 体系,定期演练,提高应急处置能力。项目不涉及资源 开发 利用 效率 要求1 水资源:实行水资源消耗总量和强度双控。严 格用水总量指标管理,健全市、县(市、区)行政 区域的用水总量控制指标体系,统筹生活、生产、 生态用水,大力推进农业、工业、
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