广西国锐新型建材有限公司石灰岩开发绿色建材及白云岩深加工项目环评报告.doc
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公示本)项目名称:广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山熔剂用白云岩矿建设单位(盖章):广西国锐新型建材有限公司 编制日期: 2022年8月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况2二、建设内容5三、生态环境现状、保护目标及评价标准11四、生态环境影响分析18五、主要生态环境保护措施39六、生态环境保护措施监督检查清单48七、结论51附图附图1 项目地理位置图附件2 项目总平面布置图附图3 项目环境保护目标图附图4 项目周边现状图附图5 项目与来宾市环境管控单元分类图(2021)的位置关系图附图6 项目最终镜面图附图7 广西生态功能区划图附件附件1
2、委托书附件2 项目备案附件3 项目现状监测报告附件4 建设单位营业执照附件5 开发利用方案评审意见书附件5 采矿权成交确认书 58 一、建设项目基本情况建设项目名称广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山熔剂用白云岩矿项目代码2204-451302-04-05-691725建设单位联系人建设地点广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山地理坐标(109度22分33.2秒,23度26分57.0秒)建设项目行业类别八、非金属矿采选业10 11土砂石开采 101(不含河道采砂项目)用地(用海)面积(m2)/长度(km)805000建设性质R新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项
3、目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)来宾市兴宾区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)47500.00环保投资(万元)73.5环保投资占比(%)0.15施工工期12个月是否开工建设R否是: 专项评价设置情况无规划情况来宾市矿产资源总体规划(20162020年)(来政发2018 7号)审核机关:广西国土资源厅规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目为露天开采,采用先进的技术和设备,提高矿石质量和资源利用率,项目位于广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山,不属于禁止、限制开采区。综上,本项目符合来宾市矿产资源总体规划(20
4、162020年)中的规划要求。其他符合性分析1、 “三线一单”符合性分析(1) 生态保护红线根据来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(来政发202114号)的规定,按照国土空间规划确定的生态保护红线、资源利用上线和生态环境部门确定的环境质量底线进行生态环境综合评价后所提出的管控要求,将全区行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元:优先保护单元,包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域;全市划定优先保护单元37个;在优先保护单元内,依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设;
5、单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量;涉及生态保护红线的,按照国家和自治区相关规定进行管控;在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。重点管控单元,包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域,以及环境问题相对集中的区域;全市划定重点管控单元26个;在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利
6、用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域,衔接乡镇边界形成管控单元;全市划定一般管控单元6个。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。项目位于广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山,根据现场调查及查阅相关资料,拟建项目生态评价范围内无需特殊保护的风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、土流失重点预防区等重点生态功能区和生态敏感区;从生态环境单元情况分析,属于一般管控单元,在建设和运营过程中采取文本中提到的有效的环保措施并落实到实处,以降低对生态环境的影响,项目的建设是符合生态保护红线管理办
7、法的规定的。按来宾市环境管控单元分类图(2021)用地属于一般管控区(详见附图5),选址符合空间布局约束准入要求,符合污染物排放管控要求。(2) 环境质量底线项目所在区域的环境质量底线:项目所在区域的环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准;项目周边水体红水河支流塘条河现状水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水质的标准。项目生产废水、废气采取相关环保措施后均可达标排放;固废均可做到合理有效处置,不外排。采取本环评提出的各项污染防治措施后,可确保污染物达标排放,项目排放的污染物不会对区域
8、环境质量底线造成冲击。(3) 资源利用上线项目建设完成运营过程中会消耗一定量的水、电等资源,因此,不属于高耗能和资源消耗型企业;且通过内部管理、设备和工艺选择、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染及资源利用水平。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4) 生态环境准入清单项目不在禁止准入的行业、工艺、产品及开发活动清单中,对照来宾市生态环境准入及管控要求清单,本项目不涉及空间布局约束,满足污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率的要求,本项目符合准入要求。综上所述,本项目的建设符合来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区
9、管控的意见(来政发202114号)文件要求。根据来宾市生态环境准入及管控要求清单,相符性分析如下:管控类别管控要求符合性空间布局约束1.自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位,有管理条例、规定、办法的各类保护地,其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地,还应执行国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。2.新建、扩建的“两高”项目应按照生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评202145 号)布设在依法合
10、规设立并经规划环评的产业园区。3.新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家、自治区和来宾市发展规划和产业布局,符合国土空间规划和园区规划要求。4.严控高耗能、高污染行业产能,加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、钒冶炼、水泥、皮革加工、平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能,坚决关停产能严重过剩行业违规项目。5.城市建成区禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业。本项目位于广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山,项目属于非金属矿采选业,采用行业先进设备及先进生产技术,实现低耗能低污染,不属于高能耗高污染行业。污染物排放管控1.城市建成区已投入运行的污水处理设施需达到一级A排放标准,
11、新建(扩建)的县级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。2.加强红水河、柳江、黔江、北之江流域内的城镇和农村的生活污水和生活垃圾处置及配套设施建设;加快流域内农业面源污染防治和养殖业污染防治;强化工业及工业园区的污水治理,实施产业园区污水集中处理处置并实时监控。3.“两高”行业项目能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平,符合行业准入条件环保要求和环保选址防护距离要求,符合国家和自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。4.新建“两高”项目应按照生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减 措施监督管理的通知(环办环评202036 号)要求,
12、依据区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够的环境容量。5.新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备,单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平,依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。6.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。本项目属于非金属矿采选业,采用行业先进设备及先进生产技术,实现低耗能低污染,不属于高能耗高污染行业。本项目生产使用电能,项目无生产废水产生。资源开发利用效率要求1.水资源:实行水资源消耗总量和强度“双控”。严格用水总量指标管理,健全覆盖市、县行政区域的用水总量控制指标体系
13、;对于地下水开发利用应严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源扩大开采。 2.土地资源:严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。落实自然资源资产产权制度和法律法规,加强自然资源调查评价监测和确权登记,实施建设用地总量、强度双控制度和“增存挂钩”机制,建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。 3.矿产资源:严格执行市、县矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求。推进绿色矿山建设,严格执行矿山最低开采规模标准,未达到矿山最低开采规模要求的,不得新立采矿权;已有矿山开采能力应达到矿山最低开采规模要求。
14、4.岸线资源:涉及岸线开发的工业区和港区,应严格按照相关规划实施,控制占用岸线长度,提高岸线利用效率,强化岸线用途管制。 5.能源资源:建立能源消耗总量控制和预警制度,重点围绕有色金属冶炼、建材、造纸等高能耗行业,推行节能减排政策和能效。推进新能源建设,落实国家碳排放达峰、中和行动方案,降低碳排放强度。项目属于非金属矿物制品业,根据来宾市矿产资源总体规划(20162020),该熔剂用白云岩矿属允许开采区内,根据 2021年9月来宾市地质勘察院编制的广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山熔剂用白云岩矿详查报告(该报告经来宾市自然资源局组织评审通过,评审文号:来储评字【2021】100号,截止2021年
15、7月13日,共估算矿区内号、号、号3个白云岩矿体资源储量:控制资源量 9114.03万吨,推断资源量7018.09万吨,合计16132.12万吨;白云岩预留边坡压占资源储量:推断资源量861.07万吨,合计861.07万吨。采用行业先进设备及先进生产技术,实现低耗能低污染;项目生产均使用电能,生产用水由市政供水管网提供,项目无生产废水。环境风险防控1.健全完善区域性环境保护和污染防治监管合作机制,继续加强红水河、柳江、黔江等水环境保护联防联控,完善水环境日常监管及突发环境事件联动工作机制,完善联合监测、预警和信息共享,协同应对重大环境污染事故。 2.建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度,持
16、续开展县级及以上集中式饮用水水源保护区水质状况监(检)测与评估,强化饮用水水源环境风险管控;稳步推进单一水源的县(市、区)备用水源建设;加快不达标饮用水水源治理或替换。 3.健全和完善全市环境空气质量监测网络,开展环境空气质量和大气污染源监测,建立完善严格的环境监测预警机制。 4.建设城市重污染天气监测预警系统,积极应对重污染天气,将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系。 5.推进区域危险废物利用处置项目建设,统筹推进危险废物焚烧、填埋集中处置设施建设,重点增加砷渣、典型冶炼废渣等危险废物综合利用能力;鼓励有色、石化、化工等大型企业集团和园区配套危险废物利用处置设施,促进危险废物
17、源头减量与资源化利用。根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018),项目使用的原辅材料均无附录B中涉及的物质,无导则确定的风险物质。综上,项目符合“三线一单”相关要求。2、产业政策符合性分析对照国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)有关条款的决定,本项目不在限制类、淘汰类所列内容范围之内,属允许类。项目的建设符合国家产业政策要求。3、选址合理性分析本项目位于广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山,根据现状调查,项目用地区域声环境质量现状及环境空气质量现状均良好,能够达到其质量标准,有一定的环境承载力;项目用地不占用基本农田;根据来宾市矿产资源总体规划(20162020
18、),该石灰灰岩矿属允许开采区内,矿区矿权界线清楚,无矿权及矿界纠纷。矿区工程地质简单,在执行要求的环境保护与恢复治理方案后,水土流失和地貌景观破坏等地质环境问题可得到有效的防治。综上,项目选址合理。4、与矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发2005 109号)的符合性根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策中有关矿产资源开发规划与设计的规定:“禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿;禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采”。根据现场踏勘,项目矿山范围不在自然
19、保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区内,且矿区所处村屯较为偏僻,位于中谷水库西面,不位于直观可视范围内,因此项目建设用地不在矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发2005109号)规定的禁止采矿的范畴内,项目与该政策是相符的。二、建设内容地理位置广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山熔剂用白云岩矿位于来宾市兴宾区城区东南面135方向,直距约50km的兴宾区石牙镇黄峡村甘怀山一带,矿区中心地理坐标:东经1092233.2,北纬232657.0。矿区面积:0.805km2。项目组成及规模1、项目概况(1)项目名称:广西来宾市兴宾区
20、石牙镇黄峡甘怀山熔剂用白云岩矿;(2)项目总投资:47500万元;(3)项目生产规模:年开采矿石量600万吨;矿山生产总服务年限为29年;(4)工作制度:年运行300天,每天一班,每班8小时;(5)劳动定员:项目定员82人,均不在场内食宿;(6)开采方式:露天开采;(7)设计开采标高:+443.0m+160.0m;(8)开拓运输方式:公路开拓汽车运输;(9)采矿方法:横向采剥,凿岩爆破崩矿,自上而下分层分台阶式开采;(10)选矿方法:矿石开采出来无需进行特别选矿,矿山不设工业场区,所有矿石均为块矿外运加工;(11)矿区范围及面积:根据广西来宾市兴宾区石牙镇黄峡甘怀山熔剂用白云岩矿矿产资源开发利
21、用方案(后文简称为“开发利用方案”),本项目矿区范围拐点由21个拐点坐标组成:表2-1 矿区范围拐点坐标表2000国家大地坐标系拐点编号XY拐点编号XY12595725.9836639662.11122594900.5936639840.6422595510.9636639989.89132594804.8536639837.0732595054.9136640139.80142594700.7236639791.2042595081.1436640506.12152594644.2436639682.7952594907.2636640552.52162594624.8836639564.4
22、762594789.2536640520.66172594759.0536639404.5172594655.9436640269.58182594879.6436639404.1482594674.3736640068.42192594879.3836639318.3592594705.7036639956.84202595374.0736639340.59102594808.7736639925.85212595612.1636639480.61112594902.8136639950.02拟申请矿区面积:0.805km2申请开采开采标高:+443m至+160m。2、项目建设内容本矿山总体
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