中国移动通信集团广东有限公司GSM数字移动通信网十七期扩容工程基站申报表（肇庆、云浮、江门）项目环境影响报告表.docx

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1、编号： 15GDTXHP175建设项目环境影响报告表项目名称 : 中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程 （肇庆、云浮、江门） 建设单位 : 中国移动通信集团广东有限公司 （肇庆、云浮、江门）分公司 国家环境保护总局监制编制日期：二 O 一五年十一月目录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然社会环境简况 5三、环境质量状况 11四、建设项目工程分析16五、项目主要污染物产生及预计排放状况 18六、环境影响分析 19七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 22八、结论与建议 26附 1 环评委托书 31附2 中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信

2、网十七期扩容工程（肇庆、云浮、江门）基站申报表 34一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（肇庆、云浮、江门）建设单位中国移动通信集团广东有限公司（肇庆、云浮、江门）分公司负 责 人/通讯地址江门： *（*）江门市篁庄大道西 10 号火炬高新科技园 2 号楼肇庆： *（*）肇庆市肇庆大道棠岗路 77 区云浮： *（*）云浮市金山大道云浮移动综合楼传 真/邮政编码/建设地点广东省肇庆、云浮、江门辖区立项审批部门中国移动通信集团公 司广东分公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动通信

3、集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在肇庆、云浮、江门共建设 1399 个宏基站，其中肇庆 458 个，江门 448 个， 云浮 493 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求，移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价， 对可能的环境影响采取防治措施， 以确保基站周围公众活动区的电磁环境 满足国家规定的电磁环境标准。为此， 中国移动通信集团广东有限公司（肇庆、云浮、 江门）分公司委托广东省环境科学研究院承担中国移动通信集团广东有限公司

4、GSM 数字移动通信网十七期扩容工程（肇庆、云浮、江门）基站电磁环境环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年)的规定，本项目属于“无 线通讯”类别， 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录（2015 年本），应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。第 1 页广东省环境科学研究院1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）(3) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012

5、年 7 月 1 日起施行）(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日起施行）(5) 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 1998 年 11 月 29 日施行）(6) 电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令， 1997 年 3 月 25 日起施行）(7) 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1 日起施行）(8) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无2005259 号， 2005 年 7 月 1 日起执行）(9) 关于印发的通知（环办2013103 号， 201

6、4 年 1 月 1 日起施行）(10)国家危险废物名录（环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月 1 日起施行）(11)关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函（环办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起施行）(12)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号， 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文， 2009年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）(15)

7、城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号， 2005 年 6 月 1 日）1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927 号， 1999 年 4 月 1日）(2) 广东省环境保护条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号，第 2 页广东省环境科学研究院2015 年 7 月 1 日起施行）(3) 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日第 4 次修正）(4) 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局，粤环监20008号， 2000 年 9 月 11 日）(5) 江门市公众移动通信基站管理实

8、施细则1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值（GB8702-2014 ，2015 年 1 月 1 日实施）(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996，1996 年 5 月 1 日实施）(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996 ，1996 年5 月 10 日实施）(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009 ，2010 年 3 月 1 日实施）(5) 环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2011 ，2012 年 1 月 1 日实施）(6) 移动通信基站电磁辐射环境监测方法（

9、试行)（环发2007114 号，2007 年7 月 31 日实施）1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书（附件 1）(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函（粤环函20131233 号， 2013 年 11 月 18 日）（附件 6）(3) 中国移动通信集团公司广东分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和评价因子1.3.1 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)（环发2007114 号）中第 5.3 条规定：“监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护目标， 根据现场环境情况可对

10、点位进行适当调整， 具体点位优先布设在公众可以 到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时，则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此，对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。第 3 页广东省环境科学研究院1.3.2 评价因子电磁环境控制限值（GB8702-2014）规定：“100kHz 以下频率，需同时限制 电场强度和磁感应强度；100kHz 以上频率， 在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）（环发2007114 号

11、）中第 5.2条规定，“根据移动通信基站的发射频率， 对所有场所监测其功率密度（或电场强度） ”。中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程中 GSM900 系统频段范围为 890MHz909MHz（上行频段、移动台发）、935MHz954MHz （下行频段、基站发），DSC1800 系统频段范围为 1710MHz1735MHz（上行频段、移动台发）、1805MHz1830MHz（下行频段、基站发），均位于频段 100kHz 以上。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内，因此本次评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业

12、政策符合性分析中国移动 GSM 网络建设为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目， 属于产 业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款： “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目，符合国家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题第 4 页广东省环境科学研究院二、建设项目所在地自然社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.2.1 江门自然环境现状调查地貌：江门市属河流三角洲冲积平原，地势总体低平，自西北向东南逐渐倾斜。 平原开旷， 低山丘陵， 错落其间，

13、形成江门地貌的多样性。西部及西北部多为中低山 丘陵， 东部、中部和南部为河谷、三角洲平原， 南部沿海滩涂宽阔。境内的天露山海拔 1250 米，为境内最高峰。气候：江门属亚热带海洋气候，少霜无雪，温和多雨，阳光充足，年日照时数1838.6 小时，平均温度 22,降水量 2150 毫米，夏秋常有台风、暴雨。气象：夏季会有台风和暴雨。温度：冬天最低 5,夏天最高 36。水文： 全市境内水资源丰富， 年均河川径流量为 119.66 亿立方米， 占全省河川年 均经流量 6.65%；水资源总量为 120.8 亿立方米，占全省水资源总量 6.49%。主要河 流有西江、潭江及其支流和沿海诸小河。西江、潭江、朗

14、底水、莲塘水、蚬岗水、白 沙水、镇压海水、新昌水、公益河、新桥水、址山水、江门水道、天沙河、沙坪河、 大隆洞河、那扶河等 16 条河流的集水面积均在 100 平方公里以上。西江干流于境内 长 76 公里，自北向南流经鹤山、江门市区和新会、经磨刀门、虎跳门出海，境内流域面积 1150 平方公里，出海水道宽阔，河床坡降小，水流平缓，滩涂发育。地质： 该地区地质构造运动频繁， 尤其是新构造运动的作用， 产生了多组次级断 裂。这些断裂的形成不仅为大气降水下渗到地下深部提供了通道， 并且沿着断层破碎 带， 不同强度和不同规模的花岗岩岩浆多期次、多阶段侵入， 造成了那吉一带西北部隆起，东南部凹陷的凹槽形地

15、貌的形成。2.1.2 肇庆自然环境现状调查地貌： 肇庆境内地形复杂，既有山地、丘陵地，又有台地、平原，地貌轮廓是： 北部、西北部及南部与外区、外县交界处是山地； 中部和南部大部分地方是丘陵； 东 南是平原。在北部西部山地丘陵地之间出现了怀封盆地。西江从封开县江口入境， 在 鼎湖区出境，形成面积较大的河谷平原，绥江从北部怀集县入境，从四会马房出境， 在河流两岸， 也形成面积较大的河谷平原。这两个平原连接在一起， 与珠江三角洲相连，是该市主要的粮、糖、鱼生产地。境内山脉山丘连绵起伏， 风景优美， 可谓称为风水宝地。境内的主要山脉有北岭第 5 页广东省环境科学研究院和南岭两大山脉。北岭山在境内的主峰

16、海拔 758 米， 北岭山的地理位置非常独特， 连 绵起伏横贯东西的北岭山脉， 尤似一道天然的屏障守护着旅游名城肇庆市。名胜的高山分布在境内各个地区，有鼎湖山，螺壳山，羚羊三峡等等。气候： 肇庆市地处北回归线南侧， 属南亚热带季风湿润型气候地区。日平均气 温稳定通过 10的初日为 2 月 6-24 日，终日为 12 月 20 日至翌年 1 月 11 日，持续 310-320 天。日平均气温稳定通过 15的平均初日为 3 月中、下旬，终日为 11 月下 旬至 12 月上旬， 持续 240-270 天。日平均气温稳定通过 20的平均初日为 4 月中旬， 终日为 10 月下旬，持续 188-210

17、天。日平均气温稳定通过 22,平均初日为 4 月下 旬至 5 月上旬，终日为 10 月中、下旬，持续 164- 182 天。全市年平均太阳总辐射量 426-476 千焦耳平方厘米，年平均日照时数 1661.8- 1827.6 小时。年平均气温 20.8 -22.1之间。全市年平均降雨 1421- 1787 毫米。 以上光、温、水、热条件对农业生产十分有利气象： 受南亚热带季风影响， 冬半年盛行东北季风， 天气较为干、冷，夏半年盛 行西南、东南季风， 高温多雨。年内， 暴雨、洪涝、高温、强对流、寒害等气象灾害在全市各地均有发生。水文： 肇庆地处西江、绥江水系，全市多年平均径流量 2613.1 亿

18、立方米，其中 本地水 148.9 亿立方米。西江平均径流量 2430.3 亿立方米，其中本地水 80.3 亿立方 米； 绥江平均径流量 73.6 亿立方米， 其中本地水 64.7 亿立方米。水电可开发 60 万千瓦，已开发 20 多万千瓦，约占 40%。地质： 肇庆这个位置在距今约 2.31 亿年的时候海水退出成为陆地，深埋地下的 泥盆纪等地层亦开始上升，并发生断裂。距今约 1.44 亿年的一次强烈地壳运动（地 质学称燕山运动），将泥盆纪等地层褶皱隆起成山，还有深部的岩浆往上涌，使地壳 受到强烈挤压， 较软的岩石产生劈理、矿物重结晶，如水白云母重结晶为绢云母， 含 矿物质的岩浆汽水热液沿已破碎

19、的岩石裂隙充填，形成细脉。2.1.3 云浮自然环境现状调查地貌： 云浮市具有山地、丘陵、平原、河流等地貌。喀斯特地貌发育良好， 无山 不石， 无石不洞， 无洞不奇。云浮市东北角以阿婆髻山之余脉笔架山与肇庆市所属之 高要市分界； 东面以天露山脉为分水岭与江门市所属的恩平、开平、鹤山及佛山市所属的高明等市接壤； 南面与阳江市所属的阳春和茂名市所属的信宜两市交界； 西面以第 6 页广东省环境科学研究院云开大山为分水岭， 与广西壮族自治区的岑溪县接壤； 北面则基本上以西江为界， 与肇庆市所属的封开、德庆两县为邻。云浮市地处山区， 除东面的天露山脉和西面的云开大山外， 还有西北部的铜镬大 山， 西南部的

20、龙须顶， 中北部的九龙尾山、大绀山、天马山、崖楼山，中南部的云雾 山，东北部的阿婆髻山等山岭山峰。海拔 1000 米以上的高峰有 6 座.境内丘陵起伏，多低矮石灰岩峰林和残丘，形成奇特的岩溶地貌。气候： 云浮市终年风和日丽，气候温和，雨量充沛，光照充足，年平均气温在 22, 年均降水量 1670.5mm，年均日照时数为 1418 小时。地处亚热带以南， 属南方水网地带、亚热带季风性气候区。气象： 一年四季降雨时空分布不均匀， 春季阴雨天气多， 雨量少； 夏季高温多雨，雷暴日数多；秋季凉爽，气候宜人；冬季干燥少雨，阳光充足。水文： 境内水力资源丰富， 河流纵横， 大都是由西南向东北流入西江的。年

21、均径 流总量 59.82 亿立方米，过境客水 2235 亿立方米，浅层地下水储量 17.72 亿立方米。多年平均降雨量为 1577mm，雨量多集中在 4-9 月份，约占全年雨量的 78-83%。地质： 云浮市地域在地质上处于云开隆起带的中部， 构造复杂， 区内成矿地质条件好，是全国重要的多金属矿化集中区之一，是闻名全国的石材之乡， 且享有“硫都” 的美誉。2.2 社会环境现状调查2.2.1 江门社会坏境现状调查2014 年全市实现地区生产总值（GDP）2082.76 亿元， 其中第一产业增加值 168.14 亿元， 第二产业增加值 1024.47 亿元， 第三产业增加值 890.15 亿元。三

22、次产业结构为8.149.142.8。全年粮食作物播种面积 286.62 万亩，糖蔗种植面积 2.83 万亩，油料种植面积 18.50 万亩，蔬菜种植面积 88.87 万亩。全年粮食产量 95.27 万吨，糖蔗产量 17.79 万吨，油料产量 3.07 万吨，蔬菜产量 125.36 万吨，水果产量 24.92 万吨。全年全部工业增加值比上年增长 9.7%。规模以上工业增加值增长 11.0%，其中， 国有及国有控股企业下降 0.4%，民营企业增长 13.5%，外商及港澳台投资企业增长 11.6%，股份制企业增长 10.3%，集体企业下降 6.5%。分轻重工业看，轻工业增长 12.9%， 重工业增长

23、 9.1%。分企业规模看，大型企业增长 8.8%，中型企业增长 9.1%，小型企业增长 17.0%。第 7 页广东省环境科学研究院全年固定资产投资 1111.65 亿元。分经济类型看， 国有经济投资 283.02 亿元， 三 资经济投资 158.41 亿元，民营经济投资 654.55 亿元。分产业看， 第一产业投资 8.02亿元，第二产业投资 483.54 亿元，第三产业投资 620.09 亿元。全年社会消费品零售总额 1003.35 亿元。分地域看， 城镇消费品零售额 742.16 亿 元，农村消费品零售额 261.19 亿元。分行业看，批发和零售业零售额 894.91 亿元，住宿和餐饮业零

24、售额 108.44 亿元。全年高等教育(含成人教育)招生 1.65 万人，在校学生 4.88 万人，毕业生 0.97 万 人。中等职业技术学校招生 2.29 万人， 在校学生 6.21 万人， 毕业生 1.94 万人。普通 高中招生 2.68 万人， 在校学生 8.17 万人， 毕业生 2.74 万人。初中招生 4.55 万人， 在 校学生 14.13 万人， 毕业生 5.03 万人。小学招生 5.26 万人， 在校学生 29.93 万人， 毕业生 4.65 万人。幼儿园入园儿童 5.12 万人，在园幼儿 13.26 万人。年末拥有群众文化艺术馆 8 个， 文化站 80 个，剧场、影剧院 1

25、个， 体育场馆 32 个。全市公共图书馆 7 座， 公共图书馆藏书量 192 万册， 图书馆全年流通人数 260 万 人次， 图书外借数 80 万册次， 图书馆阅览室坐席数 2598 个。拥有博物馆 6 个， 博物 馆文物藏品 6.87 万件，其中一级藏品 5 件。拥有地级市广播电视台 1 座，县级广播 电视台 5 座。广播人口综合覆盖率 100%，电视人口综合覆盖率 100%，有线广播电视入户率 80.7%。3.3 肇庆社会坏境现状调查2014 年实现地区生产总值（GDP）1845.06 亿元，其中，第一产业增加值 272.03亿元，第二产业增加值 922.79 亿元，第三产业增加值 650

26、.24 亿元。全年粮食作物播种面积 202105 公顷，糖蔗面积 524 公顷，油料种植面积 25250公顷，蔬菜种植面积 77651 公顷。规模以上工业企业增加值同比增长 14.3%。从轻重工业看，轻工业增长 13.5% ， 重工业增长 14.7%。从注册经济类型看，民营工业增速领先，增长 16%；国有控股企 业增长 4.9%；外商及港澳台商投资企业增长 13.6 %。从企业规模看， 中型企业为主要增长动力，大型企业增长 12.9%，中型企业增长 15.3%，小型企业增长 17.4%。全年完成固定资产投资额 1138.73 亿元， 全年完成民间投资额 887.47 亿元， 基础 设施完成投资

27、额 242.31 亿元。食品饮料、纺织及服装、石油及化学业投资分别增长73.8% 、40.7 %和 28.9%，六大高耗能行业投资增长 0.4%，增幅比整体投资低 18.6 个第 8 页广东省环境科学研究院百分点。全年完成社会消费品零售总额 559.90 亿元， 从地域看看，城镇累计消费 464.53 亿元， 农村累计消费 95.37 亿元。从行业来看，批发零售业仍是消费品市场发展的主 导力量，累计实现消费 496.90 亿元，同比增长 27.8%，占总消费比重达到 88.7%，拉动增长 21.9 个百分点。全年各级各类教育（不含非学历培训）招生 26.19 万人，同比下降 4.7% ；在校

28、学生 89.08 万人，下降 0.6%；毕业生 24.56 万人，下降 4.3% 。其中，特殊教育招生0.05 万人，在校生 0.24 万人；学前教育在园幼儿 14.04 万人。年末， 全市共有文化馆 9 个，县级及以上公共图书馆 9 个，博物馆、纪念馆 9 个。 全市有广播电视台 10 座，广播综合人口覆盖率为 100%，电视综合人口覆盖率为 100%。 有线广播电视用户 74.17 万户，有线数字电视用户 38.34 万户，分别比上年末增长 1.2% 和 2.7%。全年出版报纸 1765.7 万份。全市共有档案馆 12 个，馆藏档案 87.87 万卷，其中综合档案馆 9 个，馆藏档案 37

29、.20 万卷。3.2 云浮社会坏境现状调查2014 年全市实现地区生产总值（GDP）664 亿元， 其中第一产业增加值 144.74 亿元，第二产业增加值 295.59 亿元，第三产业增加值 223.67 亿元。2014 年，全市粮食作物播种面积 11.73 万公顷，稻谷种植面积 8.87 万公顷，油料种植面积 1.93 万公顷，蔬菜种植面积 2.73 万公顷。2014 年，全市完成规模以上工业增加值 260.28 亿元，按轻重工分：轻工业完成增加值 94.04 亿元重工业完成增加值 166.24 亿元。全年完成固定资产投资 738.09 亿元，其中：完成项目投资 655.92 亿元，基础设施

30、投资 133.28 亿元。全年社会消费品零售总额 228.49 亿元，分地域看，城镇消费品零售额 215.29 亿元，乡村消费品零售额 13.20 亿元。2014 年中等职业教育招生 1.03 万人， 下降 24.3%，在校生 3.31 万人，毕业生 1.33 万人。全市普通高中招生 1.74 万人， 在校生 5.55 万人， 毕业生 1.93 万人。全市初中 招生 2.77 万人， 在校生 9.09 万人， 毕业生 3.88 万人。全市小学招生 3.79 万人， 在校 生 19.50 万人。普通中学专任教师 1.16 万人。其中： 初中 0.78 万人， 高中 0.38 万人。小学专任教师

31、1.17 万人。小学适龄儿童入学率 100%。幼儿园在园幼儿 9.61 万人。初第 9 页广东省环境科学研究院中适龄儿童入学率 98.65%。2014 年,全市共有各类专业艺术表演团体 1 个，文化馆 6 个，县级及以上公共图 书馆 6 个， 博物馆 5 个，公共图书馆总藏量 82.74 万册。全市有广播电台 4 座， 电视 台 5 座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达 100 %和 100%。有线电视用户达 44 万户。第 10 页广东省环境科学研究院三、环境质量状况3.1 监测目的了解本期工程移动通信基站周围公众活动区电磁环境水平是否满足国家标准，为评价本期基站电磁环境影响分析

32、提供数据支撑。3.2 监测内容根据基站污染源分析，选用宽频带的综合场强测量仪器对基站周围环境周围公众活动区的电场强度（100kHz3GHz）进行测量。3.3 监测依据辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996）移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（环发2007114 号）3.4 监测对象的选取3.4.1 比例选择根据基站周围环境性质、所属区县、共址情况等不同，选取宏基站进行测量。 各地市宏基站抽测比例统计表见表 3- 1。表 3- 1 抽测基站情况统计表地市肇庆云浮江门合计抽测数量8710990286抽测总数4584934481399抽测比例19.0%22.

33、1%20.1%20.4%3.4.2 基站选取原则本次测量基站的选取原则：（1）根据基站类型、天线型号、架设地点等不同， 选取本期基站作为抽测基站进行测量，保证抽测基站的代表性和有包络性；（2）每个地市的各区县应尽量都有抽测站点，保证监测数据的代表性；（3）尽量包含位于环境敏感区，尤其是人口密集区的基站；（4）尽量包含位于密集市区，普通市区和郊区乡镇的基站；（5）包含独立基站、与本公司基站共址和与其他运营商基站共址的基站；第 11 页广东省环境科学研究院（6）包含本工程重点使用的天线型号和架设方式；（7）尽量包含本期工程有居民投诉或潜在可能有居民投诉的基站。3.4.3 抽测基站代表性、包络性及合

34、理性分析3.5 监测条件3.5.1 监测时间及天气情况2014 年 7 月至 2014 年 12 月，除个别雷雨天暂时停止工作外，工作日天气良好。3.5.2 监测单位及监测设备本次电磁环境质量现状监测单位为广东省环境科学研究院和广州广电计量检测股 份有限公司。其中云浮市和江门市基站站址电磁环境现状水平调查由广东省环境科学 研究院开展， 肇庆市基站站址电磁环境现状水平调查由广州广电计量检测股份有限公司开展。项目所使用的仪器设备有：射频电磁辐射分析仪。 所有测量仪器均经过计量认证 部门检定，并都在合格证的有效期内。 还有一些测量辅助设备，包括：数码照相机、激光测距测高仪、指南针等。3.6 质量保证

35、及仪器比对测试3.6.1 质量保证1 、监测单位通过了计量认证/实验室国家认证，具备电磁辐射项目检测资质。2、监测所用仪器均与所测基站在频率、量程、响应时间等方面相符合， 保证获得真实的测量结果，几台仪器间进行比对测试。3、监测时避免或尽量减少干扰， 并对不可避免的干扰估计其对测量结果可能产生的最大误差。4 、监测布点均严格按移动通信基站电磁辐射环境监测方法 （试行） 的要求进行， 合理布设监测点位，保证各监测点位布设的科学性和代表性。5 、监测中异常数据的取舍以及监测结果的数据处理按统计学原则办理。6 、所有监测、分析仪器（包括天线或探头）经计量部门检定/校核， 检定/校核合格并均在检定/校

36、核周期内。仪器使用前后， 检查仪器是否正常。7 、监测方法采用国家有关部门颁布的标准， 所有参与监测人员均持辐射环境监测合格证上岗工作。8 、监测报告严格实行三级审核制度，经过校核、审核，最后由技术负责人审定。第 12 页广东省环境科学研究院3.6.2 仪器比对测试仪器比对测试结果见附件 5。3.7 测量方法3.7.1 监测布点原则根据电磁环境控制限值、辐射环境管理导则 电磁辐射监测仪器和方法以及移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的要求：（1）监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响内的保 护目标，根据现场环境情况可对点位进行适当调整。具体点位优先布设在公众可

37、以到 达的距离天线主瓣方向最近处。移动通信基站发射天线为定向天线时，则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内；在测量点区域内找到最大值的位置进行测量；（2）对于选址未建的移动通信基站， 一般情况在站址周围东西南北 4 个方向各布设一个监测布点以及在有敏感目标的地方布设监测点；（3）对于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点位；（4）如果在室内监测， 一般选取房间中央位置， 点位与家用电器等设备之间距离不少于 1m。在窗口（阳台）位置监测，探头（天线）尖端应在窗框（阳台）界面之内；（5）进行监测时，应设法避免或尽量减少周边偶发的其他电磁辐射源的干扰。3.7.2 监测时间和读数

38、（1）在移动通信基站正常工作时间内进行监测，在 8:0020:00 时段进行；（2）每个测量点连续测 5 次，每次监测时间不小于 15s，并读取稳定状态下的最大值。若监测读数起伏较大时，适当延长监测时间。3.7.3 测量高度测量仪器探头(天线)尖端距地面（或立足点） 1.7m。3.7.4 监测记录（1）记录移动通信基站名称、编号、建设单位、地理位置（详细地址或经纬度）、移动通信基站类型、发射频率范围、天线离地高度等参数；（2）记录环境温度、相对湿度、天气状况，记录监测开始结束时间、监测人员、测量仪器；第 13 页广东省环境科学研究院（3）记录以移动通信基站发射天线为中心半径 50m 范围内的监

39、测点位示意图， 标注移动通信基站和其他电磁发射源的位置；（4）记录监测点位具体名称和监测数据；（5）记录监测点位与移动通信基站发射天线的距离；3.8 监测结果3.9 电磁环境现状水平测量结果分析中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在肇庆、 云浮、江门共 1399 个宏基站，现场抽测了 286 个宏基站，抽测率为 20.4%，根据现场 监测结果， 在所测量的 286 个宏基站站址处周围公众活动区，电磁辐射水平电场强度 均小于 4.98V/m，功率密度均小于 6.57W/cm2 ，其中肇庆电磁环境水平电场强度均小 于 4.03V/m，功率密度均小于 4.31W/cm2

40、，云浮电磁环境水平电场强度均小于 4.90V/m， 均小于 6.36W/cm2 ，江门电磁环境水平电场强度均小于 4.98V/m，功率密度均小于 6.57W/cm2 ，满足电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露控制限值标准：电场强度 12V/m，功率密度 40W/cm2。中国移动通信集团广东有限公司 GSM 数字移动通信网十七期扩容工程在肇庆、 云浮、江门的基站站址和公众活动区的电磁环境现状水平均符合电磁环境控制限值规定的公众曝露控制限值要求。3.10 环境保护目标根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号)，环境敏感 区包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、

41、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有历史意义、文化、科学、民族意义的保护地。根据移动通信基站的电磁环境特性，本项目的环境保护目标是指在以发射天线为中心半径 50m 的评价范围内可能受到影响的环境敏感区内工作和生活的公众。3.11 评价使用标准电磁环境质量标准执行电磁环境控制限值(GB8702-2014)中公众曝露控制限值，即电场强度为 12V/m，功率密度为 40W/cm2。电磁污染物排放标准执行辐射环境保护管理导则- 电磁辐射环境影响评价方法与 标准(HJ/T10.3- 1996)，由于本项目不属于 关于界定中“ 大型电磁辐射发射设施” 的复函（环办函2008664 号）中规定的“

42、大型电磁辐射第 14 页广东省环境科学研究院发射设施”，因此取场强限值的 l/5 ，或功率密度的 l/5 作为评价的管理目标值。又 GSM 移动通信网络频段位于频段30MHz3GHz 之间，因此其电场强度管理目标值取 5.4V/m，功率密度管理目标值取 8W/cm2。第 15 页广东省环境科学研究院四、建设项目工程分析设计运行选址设备安装4.1 本工程基站设备和天线4.2 移动通信基站工艺流程和产污环节移动通信基站工艺流程和产污环节见图 4-3。施工废水固体废弃物建设/租用机房电磁环境影响 废旧蓄电池施工噪声生态影响图 4-3 移动通信基站工艺流程和产污环节示意图4.2.1 施工期环境影响因素

43、分析（1）噪声：在设备的安装过程中产生的噪声如果控制不当会对周围群众的生活造成影响。（2）废水：主要来自两个方面： 一是施工时少量的混凝土搅拌废水， 二是施工人员的生活污水。（3）固体废弃物：主要有施工材料、设备包装垃圾、边角料与施工人员的生活垃 圾， 如果处理处置不当， 可能会暂时给周围环境带来一定影响。施工材料管理不善将造成施工包装物品，砂石，水泥等遗留地表，影响土地功能。（4）生态环境影响：落地钢塔架选址在在山区或丘陵地区时， 机房和铁塔的建设 将损坏原有植被， 施工面积一般在 5080m2 左右， 施工期需要进行场地平整的挖方和 填方作业， 会产生少量的水土流失。 由于基站和机房的施工

44、面积很小， 对生态环境的影响很小。4.2.2 运行期环境影响因素分析1 、主要环境影响基站电磁影响移动通信网环境影响主要是电磁环境影响。移动通信网为扩大用户量， 扩大服务半径， 保证通话质量， 就必须在城市空间建立若干个具有一定发射功率的移动通信基第 16 页广东省环境科学研究院站， 每个基站都要根据服务区范围及用户手机使用状况发射不同强度的电磁波， 附近 空域中的电磁环境场强超过国家标准限值时则产生电磁环境影响。移动通信基站电磁波传播示意图见图 4-4。图 4-4 移动通信基站电磁波传播示意图移动通信是依靠电磁波来传递信息的通信技术。电磁波是一种有用的通信资源， 对环境而言它同时也是一种污染因子。因此， 发展移动通信事业既要利用电磁波， 也 要控制其辐射水平。在基站天线附近， 电磁环境水平必然比环境背景值高； 所以在公众经常到达的地方， 电磁环境水平必须控制在国家限值内。2 、固体废物每个基站配备有备用电源， 选用免维护密铅酸封蓄电池组，杜绝了漏液现象， 使 用时也不会散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。根据国家危险废物名录（国家 环境保护部令第 1 号， 2008 年 6 月 6 日），本工程产生的报废铅酸蓄电池属于 HW049其他废物类危险废物，如处理或处置不当，会对周围环境产生影响。第 17 页广东省环境科学研究院五、项目主要污染物产生及预计排