S216百色龙和至德保公路(德保段)环评报告.docx
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1、S216 百色龙和至德保公路(德保段)环 境 影 响 报 告 书(公示本)建设单位: 德保县交通运输局编制单位: 广西南宁启航环保科技有限公司编制日期:二 O 二 O 年七月概述项目由来S216百色龙和至德保公路(德保段) 起于德保县东凌镇与百色市右江区大楞乡 龙细村交界处,途经东凌镇、巴头乡、马隘镇、城关镇,止于城关镇叫查村那西屯 附近,与2004年建成通车的S216线靖西至德保段二级公路相接。该段公路是广西 普通公路省道网S216的一段,是G323与G212国道的横向通道,也是连接德保县和 右江区县的重要纵向通道, 是百色市地方路网的重要组成部分。 为了完善区域公路 路网,充分发挥广西公路
2、网的功能与作用,同时促进区域经济的发展,德保县交通运输局拟投资68940万元建设S216百色龙和至德保公路(德保段)。S216百色龙和至德保公路(德保段)起于德保县东凌镇与百色市右江区大楞乡 龙细村交界处(桩号K7+850),经东凌镇向南延伸,沿既有X744至巴头乡,在马隘 镇晚旧村折向西南,在古寿村多路屯翻过本项目路线最高点隘口(高程1016.9m), 后在古寿村附近接上马新县道, 止于城关镇叫查村那西屯附近(桩号K79+635 ,与2004年建成通车的S216线靖西至德保段二级公路相接),路线全长71.785km(K7+850K79+635),均在德保县境内。公路采用双车道二级公路标准,设
3、计速 度40km/h,路基宽8.5m(过镇段10m),采用水泥混凝土路面。项目主要建设内容 包括路基、路面、桥涵、交叉工程及交通工程等,项目无隧道工程。工程总投资68940万元, 资金来源为申请上级补助资金及地方筹集资金等。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以 及建设项目环境影响评价分类管理名录的规定,S216百色龙和至德保公路(德 保段) 应编制环境影响报告书。建设单位于2016年7月开始开展项目环评工作,已 于2017年2月21日发布项目环评第二次公示,并向沿线居民及单位发放公众参与调 查表, 后因占用永久基本农田及饮用水水源保护区等事宜未得到及时妥善解决, 环 评
4、报告未及时报送审查。2019年8月, 德保县交通运输局委托广西南宁启航环保科技有限公司继续编制完成项目环境影响报告书。我单位接受委托后, 立即组织有关1专业技术人员进行现场查勘和初步调查, 收集与项目有关的资料, 按照建设项目 环境保护管理条例和环境影响评价技术导则等法规和技术文件的要求,编制 完成本项目环境影响报告书送审稿。2019年12月27日,通过了由百色市环境影响 技术评估中心组织的技术评估会, 之后, 编写组根据评审意见进行了补充修改, 完成了本项目环境影响报告书报批稿。项目特点1 、本项目无隧道工程,不设特大桥、大桥及小桥,K9+700附近因填挖太高,设1座中桥,跨越小溪,不在水中
5、设桥墩。2、项目为二级公路, 不设服务区、车站及加油站,主要设置便民候车亭及养 护站,养护站不设食堂,无食堂油烟;项目产生的污染物主要是施工期产生的粉尘、 施工废水、噪声、弃渣及废建筑材料。施工期影响集中在一个短期时间范围内, 主 要表现为对生态环境的影响, 不利影响由施工开始, 随施工强度和施工阶段而发生强弱变化,施工结束后慢慢消失。3 、工程沿线主要敏感目标为沿线的村庄、学校、医院等,不涉及自然保护区、 风景名胜区、森林公园、地质公园等, 线路K78+130K79+635处于城关镇鉴河水源地二级保护区陆域范围。 4、公路沿线主要为丘陵地貌类型, 全线不存在高填深挖路段。环境影响评价工作过程
6、环境影响评价工作一般分三个阶段, 即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段,具体工作过程见图1。2第 一 阶 段依据相关规定确定环境影响评价类型1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第 二 阶 段环境现状调查 监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价第 三 阶 段1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制
7、环境影响报告书图1 环境影响评价工作过程分析判定相关情况1、报告类型判定拟建项目为新建二级公路,全长71.785km,对照建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号)及生态环境部令第1号, 本项目属于“四十九、3交通运输业、管道运输业和仓储业 ”“ 157 、等级公路 ”类别中的“新建30km以上的三级及以上等级公路 ”,因此评价类型为报告书。2、产业政策符合性判定本项目为公路建设项目,属于国家产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正) 中的鼓励类 “国省干线改造升级”,因此项目建设符合国家产业政策。3、“三线一单”相符性判定 生态保护红线拟建项目不占用各级别自然保护区
8、、风景名胜区、地质公园等特殊或重要生态 敏感区, 调规后不占用永久基本农田, 不涉及重点文物保护单位、重点保护植物及 古树名木,未发现野生重点保护动物的天然集中生境(栖息地)、大型哺乳类动物 通道分布,也不属于广西16个国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行) 和广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)中的限值及禁止类项目。因此,拟建项目用地不涉及生态红线区, 符合生态保护红线要求。 环境质量底线项目所在区域地表水、大气、声环境均满足相应的标准要求, 符合环境质量底线要求。 资源利用上线拟建项目运营过程中本身不消耗资源能源,符合资源利用上限的要求。 环境准入负面清单根据广西普通公路省
9、道网规划环境影响报告书及其审查意见的建议:规划 具体项目选线、选址应符合沿线城镇总体规划,符合饮用水源保护区、自然保护区、 森林公园、风景名胜区等需特殊保护的环境敏感区域管理要求,尽量避让环境敏感 目标,对难以避绕的路线,要建设生物廊道(网)并经相关行政主管部门同意。认真做好近期建设项目的污染减缓措施。拟建公路是广西普通公路省道网规划“横8桂平(石龙)德保(巴头)”中的一段,是实施广西普通公路网规划、完善公路网布局的需要,路线走向基本按4照广西普通公路省道网规划布线。本项目在设计阶段已充分考虑了避让沿线村镇等敏感目标, 路线选线、选址与 沿线乡镇总体规划相符;对涉及城关镇鉴河水源地二级保护区的
10、路段,报告提出设 置路面径流收集系统、事故应急池等减缓措施,并征得了德保县生态环境局的同意。因此,项目不属于环境准入负面清单的项目。综上分析,拟建项目符合“三线一单”原则。4、选线、规划符合性判定本项目是广西普通公路省道网S216的一段,是广西普通公路省道网规划中横8桂平(石龙)德保(巴头)中的组成路段, 符合省道路网规划。关注的主要问题及环境影响本项目属于公路建设项目,施工期主要关注施工过程中施工噪声、粉尘以及弃 土石方对沿线敏感点的影响; 桥梁建设对跨越水域的影响;施工过程对沿线生态环 境的影响。营运期主要关注公路营运各阶段噪声对沿线敏感点的影响,并提出合理的防治措施。 本项目建设前后评价
11、范围内敏感目标噪声级增量超过了5dB(A),故对声环境影响进行了一级评价,重点分析了交通噪声对沿线敏感点的影响。线路 终点涉及饮用水水源陆域二级保护区, 报告重点分析施工期及运营期对水源保护区的影响,并提出减缓措施。报告书主要结论S216百色龙和至德保公路(德保段) 符合国家产业政策,选线符合相关交通规 划。项目影响范围内环境具有一定承载力,项目在施工、营运期将对沿线周边环境 产生一定程度的生态、噪声和大气的影响,在落实设计和本报告提出环保措施后, 本项目对环境的影响可以得到部分控制和减缓,项目建设对环境的影响是可以接受的。因此,本项目从环境保护角度分析是可行的。5总则S216 百色龙和至德保
12、公路(德保段)目 录第 1 章 总则31.1 编制依据 31.2 评价因子、环境功能区划与评价标准81.3 评价工作等级及评价范围131.4 评价时段 181.5 主要环境保护目标 191.6 相关规划 261.7 路线方案比选 31第 2 章 建设项目概况与工程分析 462.1 建设项目概况 462.2 影响因素分析 672.3 污染源源强核算 69第 3 章 环境现状调查与评价783.1 自然环境现状调查 783.2 环境质量现状调查与评价82第 4 章 环境影响预测与评价1084.1 施工期环境影响评价 1084.2 运营期环境影响预测与评价 1284.3 环境风险分析 158第 5 章
13、 环境保护措施及其可行性论证 1655.1 环境保护措施 1655.2 污染防治措施汇总 1735.3 环保投入分析 175第 6 章 环境影响经济损益分析1766.1 社会经济效益效益分析1766.2 项目开发投资概况 1776.3 环境影响经济损益分析1776.4 环境经济损益分析结论178第 7 章 环境管理与监测计划1797.1 环境监督管理 1797.2 污染物排放清单及管理要求 18217.3 环境监测计划 1847.4 竣工验收 184第 8 章 环境影响评价结论 1868.1 工程概况 1868.2 环境质量现状评价结论1868.3 主要环境影响评价结论1878.4 公众意见采
14、纳情况 1908.5 主要环境保护措施 1918.6 环境影响经济损益分析结论 1948.7 环境管理与监测计划结论1948.8 评价总结论1952第1章 总则1.1 编制依据根据国家和地方有关环境保护法律、法规以及有关技术规范和工程技术资料、项目相关文件,编制本项目环境影响报告书。主要编制依据如下:1.1.1 相关国家法律法规1、中华人民共和国环境保护法(2014 年修订,2015.1.1 实施);2、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正, 2018.12.29 实施);3、中华人民共和国水污染防治法(2017 年修正, 2018.1.1 实施);4、中华人民共和国大气污染防治法(
15、2018 年修订, 2018.10.26 实施);5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年修正, 2018.12.29 实施);6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7 修正版);7、中华人民共和国土壤污染防治法(2019.1.1 实施);8、中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);9 、中华人民共和国土地管理法(2019.8.26 修订);10 、中华人民共和国农业法(2013.1.1 修订);11、中华人民共和国城乡规划法(2019.4.23 第二次修正);12、中华人民共和国文物保护法(2013.6.29 修正);13 、中华人民共和国野生动物保护法(
16、2016.7.2 修订);14、中华人民共和国公路法(217.11.4 修订);15、中华人民共和国矿产资源法(2009.8.27 修正);16 、中华人民共和国防洪法(2016.7.2 修订);17、中华人民共和国森林法(2009.8.27 修订);18 、中华人民共和国野生植物保护条例(2017.10.7 修订);3总则S216 百色龙和至德保公路(德保段)19、风景名胜区管理条例(国务院令第 474 号, 2016.2.6 修订); 20、基本农田保护条例(国务院令第 257 号, 2011.1.8 修订); 21、全国生态环境保护纲要(2000.12.21);22、中华人民共和国河道管
17、理条例(国务院令第 3 号文, 1998.6.10);23、建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号令, 2017.10.1);24 、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知(国办发201033 号, 2010.5.11);25、国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发2011 35 号,2011.10.17);26 、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);27 、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知国家环保部,环发2012第 98 号文;28、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国
18、发201337 号,2013.9.10);29、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号,2015.4.2);30、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号,2016.5.28);31 、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430 号, 2014.3.25);32、关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环保总局环发2007184 号,2007.12.1);33、关于公路铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(国家环保总局环发200694 号);34、地面交通噪声污染防治技术政策(环境保护部
19、,环发20107 号文,4总则S216 百色龙和至德保公路(德保段)2010. 1.11);35、道路危险货物运输管理规定(交通运输部令 2013 年第 2 号,2013.7.1);36 、环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号, 2019.1.1 实施);37 、建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号,2017.9.1);38、关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第 1 号, 2018.4.28)。1.1.2 相关地方法律法规1 、广西壮族自治区环境保护条例(广西壮族自治区人大,2016.9.1);2、广西壮族自治区大气污染防治条
20、例(2019.1.1);3 、广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定(2004.6.3);4 、广西壮族自治区野生植物保护办法(2008.12.18);5、生态广西建设规划纲要(20062025)(2007.8);6、广西壮族自治区文物保护条例(2014.1.1);7、广西壮族自治区公益林管理办法(2011.5.23);8、广西壮族自治区风景名胜区管理条例(1999.11.1);9、广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定(2004 年修订);10、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知(桂政办发2012103 号, 2012.4.17);11 、广西壮
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