宝钢广东湛江钢铁基地项目 化产工程 焦油深加工10万吨_年改质沥青项目项目环境影响报告书.docx
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1、宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程焦油深加工 10 万 吨/年改质沥青项目环境影响报告书(送审版)建设单位:宝钢化工湛江有限公司环评单位:湛江天和环保有限公司二 一八年一月宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书目 录概述51 总则91.1 编制依据91.2 评价目的和评价思路131.3 评价内容及重点141.4 环境影响因素识别与评价因子筛选141.5 评价工作等级、评价范围和评价时段171.6 评价标准211.7 环境保护目标262 项目区现状332.1 湛江钢铁基地现状332.2 焦化工程433 项目概况483.1 建设项目名称、性质和建设地点
2、483.2 建设规模及产品方案483.3 项目组成及主要建设内容503.4 公用工程523.5 辅助工程543.6 原辅材料和能源介质563.7 原辅材料和能源储存593.8 主要生产设备613.9 主要建构筑物653.10 总平面布置65I宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书3.11 工作制度与劳动定员663.12 实施计划663.13 主要技术经济指标664 工程分析684.1 生产工艺流程及产污环节684.2 物料流程及水平衡784.3 污染源及污染防治措施854.4 非正常工况排污分析1045 区域环境概况1065.1 自然环境概况10
3、65.2 区域规划概况1086 环境质量现状评价1126.1 环境空气质量现状1126.2 地表水环境质量现状1146.3 地下水环境质量现状1196.4 声环境质量现状1276.5 土壤环境质量现状监测1277 施工期环境影响分析1307.1 施工期水环境影响分析1307.2 施工期环境空气影响分析1307.3 声环境影响分析及防治措施1307.4 固体废物处置分析1318 营运期环境影响1338.1 环境空气影响分析133II8.2 水环境影响分析1418.3 地下水环境影响1418.4 声环境影响1698.5 固体废物环境影响1719 环境风险评价1739.1 环境风险识别1739.2
4、风险评价等级、评价范围1809.3 最大可信事故1819.4 环境风险防范措施1849.5 应急预案1889.6 环境风险评价结论19410 污染控制措施及其技术经济论证19510.1 施工期污染控制措施及技术经济论证19510.2 营运期污染控制措施及技术经济论证19610.3 环保投资20811 产业政策与规划符合性分析21111.1 与相关产业政策符合性分析21111.2 与地方政策符合性分析21111.3 与湛江市东海岛新城规划及规划环评的符合性分析21411.4 与环保政策符合性分析21911.5 与湛江钢铁基地及其审批意见的符合性分析22911.6 项目选址合理性分析22912 环
5、境影响经济损益分析23112.1 环境保护措施费用231III12.2 环境经济效益分析23113 环境管理与监测计划23413.1 环境管理23413.2 环境保护监测计划23513.3 竣工环境保护验收23714 结论及建议24214.1 结论24214.2 综合结论25015 附图25116 建设项目环评审批基础信息表 268IV宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书概述 项目由来及特点宝钢化工湛江有限公司(以下简称“宝化湛江 ”)是上海宝钢化 工有限公司的全资子公司,位于湛江钢铁基地内,该公司主要负责湛 江钢铁基地内化产工程的经营和生产。
6、宝化湛江规划建设 20 万 t/a 焦 油加工生产线、10 万 t/a 的粗苯加氢生产线和 10 万 t/a 炭黑生产线,以上生产内容是湛江钢铁基地项目化产工程重要的组成部分。目前,宝化湛江的 20 万 t/a 焦油加工生产线已经建成,产品包括 炭黑油、软沥青、洗油等多种产品,其中,对软沥青进行深加工可生 产出改质沥青销往国内外。为提高企业的市场竞争力,拓宽宝化湛江 的产品类型,满足市场对焦油深加工延伸产品的多样化需要,宝钢化 工湛江有限公司拟在湛江钢铁基地的化产单元内建设一条年产 10 万 t 的改质沥青生产线。项目采用双管式炉双反应器连续加热法工艺生 产改质沥青,生产内容包括沥青预处理、改
7、质沥青生产、沥青固化成 型、中间槽区、汽车装车台以及固态改质沥青仓储等,项目的用水、 用电、用气和用汽等辅助设施依托湛江钢铁基地化产单位的辅助设施 提供。项目建成后可生产改质沥青 10 万 t/a,蒽油 4.7 万 t/a 和闪蒸油 0.75 万 t/a。目前,该项目已获得了湛江经济技术开发区发展和改革委员会 的备案(备案编号为 2017-440800-25-03-011534)(备案证见附件 4), 项目的可行性研究报告和初步设计工作已由宝钢工程技术集团有限公司完成(立项文件见附件 5),项目的前期工作正有序开展。工程总投资 9574.5 万元,计划于 2018 年 4 月开工建设,2019
8、 年3 月建成并投产使用。 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境5宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境 影响评价分类管理名录的要求,项目应进行环境影响评价并编制 环境影响报告书。项目业主委托湛江天和环保有限公司承担“宝钢 广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工10万吨/年改质沥青项 目 ”的环境影响评价工作。接受委托后,我公司分阶段开展了项目的环境影响评价工作:第一阶段:接受委托后,我公司立即组织技术人员研究了项目 的可行性研究报告和湛江基地的变更环评等资料,
9、深入现场进行了 踏勘,对项目地周边的环境状况进行了调查和资料收集,拟定了项 目的环境质量现状监测方案,根据掌握的资料情况确定了环评报告书的总体工作方案和思路。第二阶段:环评单位根据项目的评价内容开展了第一次网上公 示和现场公告,并委托监测单位对区域的地下水环境质量现状进行 了监测。根据工程设计资料和前期确定的工作方案开展了项目各环境要素的环境影响评价,初步得出从环保角度项目建设可行的结论。第三阶段:建设单位根据环境影响报告书的初步结论和成果, 在项目区周边开展了公众参与问卷调查,并在互联网上进行了二次 网上公示和现场公告,形成公众参与调查的初步结论。环评单位根 据项目的工程分析和预测评价内容,
10、提出了项目的各项环境保护措 施和污染防治对策,提出施工期和营运期的环境管理及监测计划要求,给出项目环境影响评价结论,形成环境影响报告书的初稿。 分析判定相关情况1) 评价等级判定根据各环境要素的环境影响评价技术导则的具体要求,结合项 目工程分析成果,判定项目大气环境评价工作等级为三级、地表水评价工作等级为三级、声环境评价工作等级为三级、风险评价工作6宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书等级为二级,地下水评价工作等级为一级。2) 规划符合性判定项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正) 中“ 限制类 ”或“淘汰类 ”项目,也
11、不属于广东省主体功能区产 业发展指导目录(2014年本)中的“ 限制类 ”和“淘汰类 ”,是 属于允许建设的项目。项目的建设属于焦油深加工,是湛江钢铁基 地化产单元根据自身项目建设特点对产品方案的进一步优化和适应 市场的生产建设需要,项目的建设符合湛江钢铁基地的总体建设规划和环保要求。 关注的主要环境问题及环境影响根据拟建项目的特点,本次环评重点关注的环境问题如下:1) 项目生产过程中产生的工艺废气和各储罐的“大小呼吸 ”废 气等,废气中含有苯并a芘、沥青烟及非甲烷总烃等,需要分析判断项目废气排放对周边环境空气的影响。2) 项目的生产工艺、原辅料及产品的储存可能对区域的地下水 产生一定的影响,
12、需要预测分析项目的建设和运营对区域地下水的影响。3) 项目产生的污废水处理、辅助工程等依托湛江钢铁基地的化 产单元或者湛江钢铁基地的公辅配套设施提供,需要分析判断项目的废水处理的可依托性以及其他公辅工程依托的可行性。4) 项目运行过程中的环境风险问题。5) 项目各环境要素的环境保护措施和污染防治措施的可行性分析。 环境影响评价的主要结论项目符合国家的产业政策,符合湛江钢铁基地化产单元的产业发展定位和环境保护要求。项目在切实落实环评提出的各项环境保7宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书护措施基础上,污染物能实现达标排放,项目的建设和运营对地表 水
13、环境、地下水环境、环境空气、声环境的影响较小,可以被环境所接受。从环境保护角度考虑,项目建设是可行的。 致谢报告书在编制过程中得到了湛江市环境保护局、湛江经济技术 开发区环境保护局、宝钢化工湛江有限公司、宝钢湛江钢铁有限公 司以及宝钢工程技术集团有限公司等单位的大力支持和帮助,在此一并表示衷心感谢。8宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1. 1 法律法规及相关政策1) 中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日修订,2015年 1 月 1 日实施)2) 中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 7 月
14、 2 日修订,2016 年 9 月 1 日实施)3) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订,2013 年 1 月 1 日实施)4) 中华人民共和国大气污染防治法(2015 年 8 月 29 日修订,2016年 1 月 1 日实施)5) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订,2018 年 6月 1 日实施)6) 中华人民共和国水法(2002 年 10 月 1 日实施)7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日实施)8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月1 日实施)9) 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国
15、国务院令第 682 号)10)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号)11) 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发 20107 号12) 产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)13) 环境影响评价公众参与暂行办法(2006 年 3 月 18 日)9宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书14) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号)15) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环 发201298 号)16) 建设项目危险废物环境影响评价指南2017 年 10. 1
16、 实施 17) 国家危险废物名录(环保部第 39 号令)18) 危险废物污染防治技术政策19) 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号)20) 大气污染防治行动计划(国发201337 号) 21) 水污染防治行动计划(国发2015 17 号)22) 土壤污染防治行动计划(国发201631 号)23) 关于发布 的公告 (国环规环评20174 号)24) 建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部,2017 年9 月 1 日起施行)1.1.2 地方相关法规和文件1)广东省环境保护条例(2015 年 1 月 13 日修订)2) 广东省环境保护规划(20062020 年)(粤府2006
17、35 号)3)广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日修 正)4)广东省环境保护“十三五 ”规划(粤环201651 号)5)关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定(粤发 201126 号)6)广东省固体废物污染环境防治条例(2012 年 1 月 9 日修订) 7)广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案10宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书(20142017 年)的通知(粤府20146 号)8)广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法 (2010 年 7 月 23 日修正)9)广东省环境保护厅关于印发
18、南粤水更清行动计划(2013 2020 年)的通知(粤环2013 13 号)10)广东省地表水环境功能区划(粤环2011 14 号)11)广东省地下水功能区划(2009 年)12)关于同意广东省地下水功能区划的复函(粤办函2009459 号)13) 关于印发广东省地下水功能区划的通知( 粤水资源 2009 19 号)14)广东省产业结构调整指导目录(2007 年本)(粤发改产业 2008334 号)15) 印发广东省主体功能区规划的通知(粤府2012 120 号)16) 广东省主体功能区划产业指导目录(粤发改产业2014210 号)17)广东省主体功能区划的配套环保政策(粤环20147 号)1
19、8)湛江市环境保护规划(20062020)及其最新修订19) 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施 方案的通知(粤府2015 131 号)20)广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法(粤府 2012 143 号)21)关于发布广东省环境保护厅审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2017 年本)的通知(粤环201745 号)22)关于印发广东省污染源排污口规范化设置导则的通知(粤 环200842 号)11宝钢广东湛江钢铁基地项目化产工程 焦油深加工 10 万吨/年改质沥青项目环境影响报告书23)广东省环境保护厅、广东省发展和改革委员会关于实施差 别化环保准入促进区域协调发展
20、的指导意见(粤环201427 号)24)关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 (粤环发20147 号)25)广东省发展改革委 广东省经济和信息化委关于印发广东省 主体功能区产业发展指导目录的通知(粤发改产业2014210 号)26)广东省环境保护厅印发关于加强危险废物管理工作的意 见的通知(粤环20134 号)27)关于加强危险废物利用与处置项目环境影响评价管理工作 的通知(粤环办201027 号)1.1.3 技术导则与规范1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ 2. 120162) 环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.22008 3) 环境影响评价技术导则 声环境HJ2
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