广东省湛江市麻章区通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书.docx

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1、通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（公示稿）建设单位：湛江市麻章区瑞通基础设施建设投资有限公司编制单位：广州邦鑫海洋技术有限公司二二三年二月通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书目录概述11 项目由来12 环境影响评价工作程序23 项目建设特点54 分析判定相关情况55 主要评价结论71. 总论91.1 编制依据91.2 功能区划151.3 评价标准271.4 评价等级和评价范围331.5 环境保护目标和环境敏感目标392. 工程概况462.1 项目建设内容462.2 通明渔港概况472.3 本项目平面布置和主要结构、尺度482.4 项目主要施工工艺及方法582.5 项目用海情况732

2、.6 项目建设必要性773. 工程分析823.1 产污环节环境影响分析823.2 工程各阶段污染环境影响分析863.3 工程各阶段非污染环境影响分析913.4 环境影响要素和评价因子的分析与识别924. 区域环境概况954.1 自然环境概况954.2 社会经济概况1014.3 自然资源概况103I4.4 海域使用现状1115. 海洋环境现状调查与评价1155.1 实测海洋水文1155.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价1375.3 水环境质量现状调查结果与评价1555.4 沉积物质量现状调查结果与评价1775.5 生态环境现状调查结果和评价1805.6 环境空气质量现状调查与评价2385.7

3、 声环境质量现状调查与评价2396. 环境影响预测与评价2426.1 海洋环境影响预测与评价2426.2 通航环境影响分析2606.3 沉积物环境影响分析2616.4 生态环境影响分析与评价2626.5 主要环境敏感区和海洋功能区的影响分析2716.6 对河道行洪的影响分析2766.7 大气环境影响分析2776.8 噪声环境影响分析2786.9 固体废物环境影响分析2797. 对湛江红树林国家级自然保护区的影响分析2828. 环境风险评价2898.1 环境风险事故识别及评价2898.2 项目风险防范措施3058.3 风险事故的应急预案3089. 清洁生产分析3159.1 建设项目施工期清洁生产

4、评价3159.2 清洁生产结论和建议31810. 总量控制32010.1 污染物总量控制原则32010.2 污染物总量控制方法320II10.3 污染物总量控制结论与建议32111. 环境保护措施32211.1 施工期环保措施 32211.2 营运期环保措施32411.3 海洋生态环境保护措施 32612. 环境保护的技术经济合理性分析33012.1 环境保护投资估算33012.2 环境保护的经济损益分析33012.3 环境保护的技术经济合理性33313. 海洋工程的环境可行性33513.1 海洋功能区划符合性分析33513.2 项目与相关规划符合性分析33813.3 项目用海与国家产业政策的

5、符合性分析34513.4 与广东省海洋生态红线（2017）及“三区三线”的符合性分析 34613.5 与“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析35313.6 工程选址与布置的合理性35913.7 环境影响可接受性分析36514. 环境管理与监测计划36614.1 环境管理计划36614.2 环境监理计划37014.3 环境监测计划37114.4 环境管理和监测计划的可行性与实效性37414.5 环保竣工验收建议37415. 环境影响评价结论及建议37715.1 工程分析结论37715.2 环境现状分析与评价结论37915.3 环境影响预测与评价结论38315.4 环境风险分析与评价结论3

6、8815.5 清洁生产与总量控制结论388III15.6 环境保护对策措施结论38815.7 区划、规划和政策性符合性结论38915.8 公众参与分析与评价结论38915.9 环境保护的技术经济合理性39015.10 建设项目环境可行性结论39015.11 建议390附录3922020 年秋季生态调查名录（2020 年 11 月） 3922021 年春季生态调查名录（2021 年 4 月） 404附件415附件 1. 环评编制单位与建设单位合同书415附件 2. CMA 报告资质页 416附件 3. 现场勘察记录表418附件 4 关于通明河避风锚地升级改造项目用海预审意见的函419附件 5.

7、湛江市麻章区发改局关于同意通明河区域性避风锚地项目开展前期工作的批复 421附件 6. 海军南海舰队参谋部作战处关于对通明河区域性避风锚地项目海域使用意见书 423附件 7. 湛江东海岛海事处关于通明河区域性避风锚地项目海域使用意见的复函 424附件 8. 湛江市麻章区自然资源局关于通明河区域性避风锚地项目用地、用海及规划选址意见的复函 426附件 9. 湛江红树林国家级自然保护区管理局关于征求通明河区域性避风锚地项目海域使用意见的复函 427附件 10. 湛江市生态环境局麻章分局关于通明河区域性避风锚地项目环保意见的复函 428附件 11. 麻章区发改委关于通明河区域性避风锚地项目社会稳定风

8、险评估意见的复函 429附件 12. 麻章区农业农村和水务局关于通明河区域性避风锚地项目洪水影响评价意见的复函 430IV通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书附件 13. 湛江市麻章区财政局关于对征求通明河区域性避风锚地项目实施方案（报批稿）意见的函的复函. 431附件 14. 湛江市麻章区交通运输局关于对征求通明河区域性避风锚地项目实施方案（报批稿）意见的复函. 432附件 15. 湛江市麻章区海洋与渔业局关于征求通明河区域性避风锚地项目实施方案（报批稿）意见的函. 433附件 16. 关于明确通明河避风锚地升级改造项目疏浚物处置的函. 434附件 17. 关于接收项目疏浚物的复函. 4

9、35附件 18. 关于明确东海岛历史遗留问题图斑是否可接纳疏浚物的意见. 436附件 19. 湛江市麻章区人民政府关于确定通明渔港用地范围的通知及海域使用权证 437附件 20. 关于通明河避风锚地升级改造项目涉及的航道两侧非法蚝桩排、螺桩排处置方式的函及会议纪要签到表 447附件 21 湛江市麻章区自然资源局关于项目用地三区三线情况的复函 452附件 22. 本项目疏浚土检测报告（封面页） 453附件 23. 营业执照454附件 23. 法人证明455附表 建设项目环境影响报告书审批基础信息表. 错误！未定义书签。附表：建设项目环境影响报告书审批基础信息表V通明河避风锚地升级改造项目环境影响

10、报告书概述1 项目由来通明渔港位于雷州半岛东海岸雷州湾北部，东临南海雷州湾海域，北连太平 镇，属广东省湛江市麻章区管辖，东经 110 1000，北纬 205900，距离湛江市区约 40 公里，位于省道 S373 沿线。通明河区域性避风锚地是天然的避风屏障，河道绵绵 20 多公里，船舶避风 条件良好的河段有 78 公里，河流两岸分布有红树林，是船舶停靠、避风不可 多得的避风场所。通明渔港是雷州湾东部唯一的连陆渔港，也是雷州半岛东部作 业渔船停靠、避风的区域性避风基地，避风等级最高达 12 级台风。连陆优势使 得通明渔港能够直接建立起与后方广阔腹地的交通联系，是湛江市不可多得的区 域性避风锚地。通

11、明渔港及海洋经济产业园区的内部路网及与外部连接路网已规 划定局，未来通明渔港及海洋经济园区的交通条件更加优越。由于其优越的特点， 长期以来通明河避风锚地和渔港受到各级政府和主管部门的重视，麻章区采取各种方式筹集资金进行建设，已初具规模。目前，通明河口主要利用上游的传统避风锚地，已建通明二级渔港的防波堤 内将形成约 14 万 m2 港内锚地。由于长年未有系统有效的疏浚，通明河口的拦门 沙问题显著，同时凸显了目前避风锚地的弊端：（1）避风锚地通航能力不佳， 航道和连接水域深度不够，无法满足各类渔船锚泊要求；（2）系泊护岸设施破 烂不堪，渔民上岸登陆点不足；（3）港内陆域不足，制约港区发展；（4）港

12、区功能不齐全，港容港貌破旧落后，制约渔港及城镇经济发展。根据广东省现代渔港建设规划（2016-2025 年），渔港建设首先要满足 渔船进港避风的需求，基本原则坚持防灾减灾为先，把渔港建设作为沿海地区防 灾减灾体系的重要组成部分，纳入社会主义新农村建设的重要内容，切实提高渔 港的防台抗灾能力。以强化渔港为基础的防台避风能力强、布局合理、功能完善、 管理有序、生态良好的现代渔港新体系，形成“一轴、三区 ”的空间布局结构， 以此加强渔港产业纵向沟通，实现防灾减灾资源共享，提高渔港综合服务能力， 优化渔港产业结构，拓展渔港多元化功能，注重生态环保，构建港镇一体化的现代海洋渔业产业发展的平台。湛江市麻章

13、区政府提出升级通明渔港，以建设成为集渔船安全避风、渔货集1通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书散、渔业生产、服务贸易、运输补给、滨海旅游和特色城镇等功能为一体的现代 渔港为目标。作为通明渔港升级提质重点工程之一的通明河避风锚地升级改造项目的相关工作将有序开展。本项目为通明河避风锚地升级改造项目，建设内容为航道疏浚、系泊护岸及 水电配套设施等。本项目航道沿着通明天然河道布置，航道总长约 3574.7m ，可 通行不大于 200HP 的渔船，航道宽度设计为双向航道，宽度为 40m；新建护岸 总长为 341.9m 。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境 影响评价法、中华人民共和国海洋

14、环境保护法等环保法律法规的要求，需 对本项目开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版），项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业 ”中“ 143 航道工程、水运辅助工程 ”中的“新建、扩建航道 ”，应编制环境影响报告书。因此，湛江市麻章区瑞通基础设施建设投资有限公司委托广州邦鑫海洋技术 有限公司进行该项目的环境影响评价工作。评价单位按照环境影响评价技术导 则的要求，在认真分析大量现有资料和进行现场踏勘的基础上，结合工程附近 海域的环境特征和对该地区环境质量的控制目标，通过对工程施工过程中和工程 建成后的污染源分析，预测工程建设对环境的影响，提出防治污染和减缓

15、影响的 可行措施，力争把工程建设所带来的不利影响降至最低程度，以期达到社会、经 济和环境效益的协调统一，由此编制完成了通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（送审稿）。2 环境影响评价工作程序2.1 评价目的通明河避风锚地升级改造项目环境影响评价作为该项目可行性研究的一个 重要组成部分，将主要从保护海洋环境、维护生态可持续发展的原则出发，根据 项目附近海域的环境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、科学的评价，以期达到如下的目的：（1）通过环境调查和现状监测掌握拟建项目所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况；（2）通过工程分析，分析疏浚工程可能带来的海

16、洋环境影响，以及主要污2通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书染源、污染物及主要污染物的排放量；（3）对拟建项目的环境影响进行预测和评价，提出切实可行的环保措施， 反馈于项目设计与施工管理，使项目对环境造成的不利影响降至最小程度，达到项目建设与环境保护协调发展的目的；（4）通过公众参与，引导公众参与到项目的环境保护工作的管理和监督中， 有利于确定出符合实际的替代方案以及减缓措施，并广泛取得公众的理解和支持，同时，起到宣传国家有关环保法规和政策的作用；（5）从环境保护角度出发，对项目可行性以及应采取的环保对策做出结论。2.2 评价流程环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶

17、段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见下图 1。2021 年 9 月，湛江市麻章区瑞通基础设施建设投资有限公司委托广州邦鑫 海洋技术有限公司进行通明河避风锚地升级改造项目的环境影响评价工作（附件 1）。在项目前期，环评单位组织人员踏勘现场，并开展资料收集、初步工程分析等工作，制定了工作计划、评价重点、评价对象等，随之进行环境现状监测。在收集好资料并确定了工作流程后，开展工程分析，预测计算，并根据国家 和广东省、湛江市相关规划及有关环境保护法规、文件，开展选址合理合法性评价。随后在利用环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，完成了通 明河避风锚地升级改造项目环境影

18、响报告书（征求意见稿），采取网上公示、 登报公示、现场公示等方式进行公众意见调查，在此基础上编制完成了通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（送审稿）。3通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书图 1 建设项目环境影响评价工作程序图2.3 评价原则（1）依法评价：贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理；（2）科学评价：规范环境影响评价法，科学分析项目建设对环境质量的影响；（3）突出重点：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数4据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重

19、点分析和评价。3 项目建设特点（1）本工程疏浚量较大，施工面较广，与渔港作业有交叉。（2）本工程需修建系泊护岸，施工需经历台风期，施工期需对护岸垫层与护面的施工应同步推进。（3）航道工程属非污染生态影响工程，本项目产污阶段主要在施工期。（4）本项目疏浚用海选址紧靠湛江红树林国家级自然保护区太平-其连+通 明、沈圹-茂莲+茂胆+大周及太平-通明+塘边三个保护小区。项目在施工、运营 期间不进入保护区内，并采取有效的环境保护措施，杜绝任何对红树林保护区不利影响的发生。（5）本项目环评主要分析项目疏浚产生悬浮物污染对周边海洋环境的影响 及船舶的溢油风险等，同时考虑项目建设产生的废气、废水、固废等对周边

20、环境 的影响，以及发生环境风险事故时对海洋环境等的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。4 分析判定相关情况4.1 环评文件类别的判定根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），项目属于“五 十二、交通运输业、管道运输业” 中“ 143 航道工程、水运辅助工程 ”中的“新建、扩建航道 ”，应编制环境影响报告书。4.2 相关规划符合性判定（1）建设项目“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评 2016150 号）文件，“三线一单” 即“生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现

21、有项目环境 管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。5通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书1）与资源利用上线符合性分析本工程主体内容为航道疏浚，主要资源消耗为施工船舶燃油消耗，对地区总体资源消耗不大，符合资源利用上线的要求。2）与生态保护红线相符性分析根据广东省海洋生态红线，本工程的施工区域不占用周边划定的海洋生 态保护红线区，根据水质环境影响预测分析，施工对海域生态红线区无影响，符合生态保护红线管理要求。3）与环境质量底线符合性分析本工程施工船舶上油污水和生活污水经处理达标后排放或上岸接收处理，对 海域水质环境影响较小；工程

22、施工引起的悬浮泥沙影响范围仅限于施工区周边， 且疏浚对海域造成水环境、沉积物环境以及生态和生物资源影响均是暂时的。随 着施工完成，影响随之结束，并随着时间的推移逐渐恢复原来的状态。工程所影 响海域相当于雷州湾海域海洋生态系统而言，生态环境影响较小，是可接受的，在采取相应的生态补偿措施后，是符合环境质量底线要求的。4）与环境准入负面清单符合性分析本工程属于交通基础设施建设配套工程，根据湛江市环境功能区划、广 东省海洋功能区划等文件，均不属于严格管控或者环境准入负面清单所禁止和控制的建设项目。综上，本工程实施对区域内大气、水、声及生态环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，符合环境质量底线要求。（

23、2）达标排放符合性分析本环评在影响预测、评价和论证的基础上，对项目产生的各类污染物提出了 相应的防治措施。若建设单位在项目建设过程中严格落实三废治理措施、严格执 行“三同时”制度，按照本报告要求认真落实各项污染治理措施，在正常情况下， 废水可有效资源化利用，做到零排放，废气可达到船舶发动机排气污染物排放 限值及测量方法（中国第一、二阶段）（GB150972016）相关标准限值，噪 声可达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的标准。三废均可以做到污染物达标排放。6通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（3）产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项

24、目属于“水运” 中的“沿 海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设，西部地区、贫困地区内河航道建设” ，属于鼓励类项目，因此，本工程建设符合国家产业结构调整指导目录。（4）海洋功能区划符合性判定根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年）划定的功能区，工程所处海域位于“雷州湾农渔业区” ，项目用海符合所在海域海洋功能区划管控要求。4.3 主要关注环境问题根据工程的建设特点，避风锚地升级改造项目属于非污染生态影响工程，工 程对环境的影响主要集中在施工期，表现在航道疏浚作业、水工构筑物建设对海域水质、海洋生态环境和渔业资源的影响。本评价将重点关注以下环境问题：（1）本项目航道疏浚和护岸建设将

25、破坏施工海域的潮间带和底栖生物生境。同时，施工期间也将产生悬浮泥沙，会造成渔业资源和底栖生物资源的损失；（2）本项目重点关注项目施工对湛江红树林国家级自然保护区等的影响。（3）本项目施工期船舶在恶劣环境下作业可能发生船舶碰撞溢油事故，运 营期航运油船可能发生碰撞溢油事故。考虑项目发生环境风险事故时对海洋环境的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。（4）船舶施工期间将产生生活污水、生活垃圾和船舶含油污水，若直接排 海将对海洋环境产生明显不利影响，需在船舶集中收集，并交由有资质单位接收处理，不得排海；（5）本项目评价重点为施工期对海洋环境的影响预测评价、海洋环境风险预测评价、环境保护对策

26、措施和环境风险防范措施与应急预案等。5 主要评价结论根据项目对各海洋要素影响的评价结果，项目建设单位在建设施工期间按照 其设计要求，落实报告书提出的环境保护措施，进行合理施工和科学管理，其对 海洋环境的影响程度和对海洋生态环境造成的损失不大，其影响也是可以接受的。施工期产生的各类污染物对附近环境敏感区和重点保护目标产生的影响较7通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书小，对海洋生态环境和周围环境敏感区影响很小。项目用海符合广东省海洋功能区划的要求，地理位置合适，选址合理。在严格落实报告书提出的各项污染控制和补偿措施的情况下，本项目建设对 水质、生态环境等因素的负面影响可以控制在可接受程度内；项

27、目施工期和营运 期存在船舶事故的风险，在严格执行“三同时”、落实本报告书所提出的污染防治措施和风险防范对策的前提下的前提下，环境风险是可控的。从环境保护的角度出发，通明河避风锚地升级改造项目的建设是可行的。8通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书1. 总论1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日修订）；（2）中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年 11 月 5 日修正）；（3）中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修订）；（5）中华人民共和国航道法（201

28、6 年 7 月修订）；（6）中华人民共和国海上交通安全法（2021 年 9 月 1 日实施）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日实施）；（8）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；（9）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日实施，2016 年 7 月修订）；（10）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月修订）；（11）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日起实施）；（12）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日实施）；（13）中华人民共和国水污染防治法（2017

29、 年 6 月 27 日修订）；（14）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修订）；（15）1973/ 1978 国际防止船舶造成污染公约及其附则、 、 及；（16）中华人民共和国港口法（2018 年 12 月 29 日修正）；（17）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日修订）；（18）中华人民共和国清洁生产促进法（2003 年 1 月）；（19）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年 3月 19 日修订）；（20）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 修订）；（21）防治船舶污染海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19

30、 日修正）；（22）沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（交海发2007165 号）；9通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（23）建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令，2017 年 7 月16 日修正）；（24）全国生态保护与建设规划（2013-2020 年）（2014 年 2 月 8 日印发）；（25）全国生态环境保护纲要（2000 年 12 月）；（26）关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价的通知（环发201386 号，环保部与农业部，2013 年 8 月）；（27）关于加强水上污染应急工作的指导意见（交通运输部，2010 年 7月 30 日）；（28）中华人民共和

31、国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（交通运输部，2017 年第 15 号，2017 年 5 月 23 日）；（29）中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（交通运输部，2019 年 11 月 28 日）；（30）国务院 （国发200539 号）；（31）环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日实施）；（32）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环境保护部，环发2010144 号，2010 年 12 月 15 日）；（33）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（34）关于切实加强风险防范严格环

32、境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（35）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；（36）关于印发 的通知（环办2013103 号）；（37）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（38）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）（环境保护部令第 16 号）；（39）“十四五”海洋生态环境保护规划（2022 年 1 月 11 日，生态环境部办公厅）；10通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（40）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（41）市场准入负面清单（2022 年版）；（42）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评20161

33、50 号，环境保护部，2016 年 10 月 26 日）；（44）国家海洋局关于印发 的通知（国海规范20177 号，国家海洋局办公室，2017 年 4 月 27 日）；（44）全国海洋经济发展规划纲要（国发200313 号）；（45）海洋自然保护区管理办法（国海发1995251 号）；（46）中国海洋渔业水域图（第一批）（中华人民共和国农业部第 189号公告，2002 年）；（47）中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（2013 年 12 月31 日农业部令 2013 年第 5 号修订）；（48）关于健全生态保护补偿机制的意见（国办发201631 号，国务院办公厅，2016 年 5 月

34、 13 日）；（49）全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151 号，环境保护部，2016 年 10 月 27 日）；（50）全国海洋主体功能区规划（国发201542 号，国务院，2015年 8 月 1 日）；（51）全国海洋功能区划（2011-2020 年）（国务院，2012 年 4 月）；（52）关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知（环发201386 号，环境保护部农业部，2013 年 8 月 5 日）；（53）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，中华人民共和国环境保护部，2012 年 7 月 3 日）；（54）关于海洋工程

35、建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知（国家海洋局，2017 年 1 月 3 日）；（55）航道建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）。1.1.2 地方性法规及规范性文件（1）广东省环境保护条例（2019 年 11 月修正）；（2）广东省海岸带综合保护与利用总体规划（国家海洋局，2017 年 1011通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书月）；（3）广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）；（4）广东省海洋生态红线（2017）（广东省人民政府，2017 年 9 月）；（5）广东省实施中华人民共和国水法办法（2015 年 1 月 1 日起实施）；（6）广东省实施中华人民

36、共和国海洋环境保护法办法（2018 年 11月 29 日修正）；（7）广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法（1998年 1 月 2 号，2018 年 11 月 29 日第三次修订）；（8）广东省水污染防治条例（2021 年 1 月 1 日起施行）；（9）广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年 11 月 29 日修订）；（10）广东省海域使用管理条例（2007 年 3 月 1 日起施行）；（11）广东省渔业管理条例（2015 年 12 月修订）；（12）关于发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2019 年本）的通知（粤环201924 号）；（13）广东省近岸海

37、域环境功能区划（粤府办199968，广东省政府，1999 年）；（14）广东省海洋主体功能区规划（广东省海洋与渔业厅、广东省发展和 改革委员会，2017 年 12 月）；（15）广东省海洋功能区划（2011-2020 年）（国函2012182 号，国务院，2012 年 11 月）；（16）广东省生态环境保护“十四五”规划（粤环202110 号，2021年）；（17）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（广东省人民政府，2021 年 4 月）；（18）广东省海洋经济发展“十四五”规划（粤府办202133 号，广东省人民政府办公厅，2021 年 9 月）；（19）广

38、东省资源综合利用管理办法（2003 年 11 月）；（20）广东省海岛保护规划（20112020 年）（粤海渔2011163 号，2011 年）；12通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（21）关于印发广东省海洋生态环境保护“ 十四五”规划的通知（粤环20227 号）；（22）关于印发广东省海岸带综合保护与利用总体规划的通知（广东省人民政府、国家海洋局，粤府2017120 号）；（23）广东省环境保护厅 广东省海洋与渔业局转发环境保护部 农业部关 于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（粤环201371 号，2013 年 9 月 9 日）；（24）关于印发广东省航道发展规

39、划（2020-2035 年）的通知（广东省交通运输厅，粤交规2020786 号）；（25）广东省实施办法（2010年 7 月 23 日修正）；（26）关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（湛江市人民政府，湛府202130 号）；（27）关于印发湛江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知（湛江市人民政府，湛府202136 号）；（28）广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法（2018 年 2 月 1 日起施行）；（29）关于印发湛江市现代渔港建设规划（2015-2025）的函（湛江市海洋与渔业局，2018 年 1 月）；（30）关于对湛江市近岸海域

40、环境功能区划意见的函（粤环函2007551号文）；（31）湛江市生态环境保护“ 十四五”规划（湛江市生态环境局，2022年 5 月）；（32）湛江市太平镇总体规划（2014-2030 年）（湛江市城市规划局，2015 年 8 月）；（33）通明渔港及海洋经济产业园规划（中交水运规划设计院有限公司，2015 年 6 月）；（34）广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）。13通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书1.1.3 行业标准与技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2016；（2）海洋工程环境影响评价技术导则，GB/

41、T19485-2014；（3）环境影响评价技术导则 大气环境，HJ 2.2-2018（4）环境影响评价技术导则 声环境，HJ 2.4-2021；（5）环境影响评价技术导则 生态影响，HJ19-2022；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境，HJ610-2016；（7）建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2018；（8）船舶污染海洋环境风险评价技术规范(试行），海船舶2011588号；（9）水上溢油环境风险评估技术导则，JT/T 1134-2017（10）水运工程建设项目环境影响评价指南（JTS/T105- 2021）；（11）国家海洋局关于印发的通知，国家海洋局，国海管字20164

42、16 号；（12）海域使用分类，HY/T123-2009；（13）海籍调查规范，HY/T124-2009；（14）海域使用面积测量技术规范，HY070-2003；（15）宗海图编绘技术规范，HY/T251-2018；（16）海洋监测规范，GB17378-2007；（17）海洋调查规范，GB/T12763-2007；（18）海水水质标准，GB3097- 1997；（19）海洋生物质量，GB18421-2001；（20）海洋沉积物质量，GB18668-2002；（21）渔业水质标准，GB11607-89；（22）全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程；（23）第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册）；（24）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程，中华人民共和国水产行业标准，SC/T9110-2007；（25）中国地震动参数区划图，GB18306-2015；14通明河避风锚地升级改造项目环境影响报告书（26）海岸与河口潮流泥沙模拟技术规范，JTJ/T233-2010；（27）海港总体设计规范（JTS 165-2013）；（28）渔港总体设计规范（SC/T 9010-2000）；（29）