梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目（上坑10万吨铜箔项目新建110千伏接入系统工程）环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称：梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目(上 坑10万吨铜箔项目新建110千伏接入系统工程)建设单位(盖章) : 梅州市梅县区园区开发建设有限公司编制日期：二二三年六月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容17三、生态环境现状、保护目标及评价标准36四、生态环境影响分析58五、主要生态环境保护措施82六、生态环境保护措施监督检查清单96七、结论99电磁环境影响专题评价1011、前言1022、编制依据1023、建设规模及内容1034、评价因子与评价标准1035、评价等级、评价范围1046、环境保护目标1057、电磁环境现状

2、监测与评价1108、电磁环境影响预测评价1149、电磁环境影响防治措施13210、电磁环境影响监测计划13211、电磁环境影响专题评价结论 133附图 1 项目地理位置图134附图 2 项目地理位置图（卫星底图） 135附图 3-1 输电线路接入系统示意图136附图 3-2 220KV 油坑变电站进出线平面示意图137附图 3-3 110KV 嘉元时代变电站进出线平面示意图 138附图 3-4 110KV 嘉元时代变电站总平图 139附图 3-5 110KV 嘉元时代变电站平面布置图 140附图 4 变电站四至及评价范围敏感目标分布图 141附图 5 项目输电线路评价范围内敏感目标分布图 14

3、3附图 6 地表水环境功能区划图144附图 7 声环境功能区划图145附图 8 梅州市“三线一单”环境管控单元图146I附图 9 广东省“三线一单”环境管控单元图147附图 10 项目与广东省“三线一单”相符性分析截图148附图 11 杆塔一览图 149附图 12 基础一览图150附图 13 土地利用现状图151附图 14 植被现状图152附图 15 项目监测布点图153附件 1 环评委托书156附件 2 营业执照157附件 3 梅州市发展和改革局关于梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目（上坑 10 万吨铜箔项目新建 110 千伏接入系统工程）核准的批复 158附件 4 梅州市发改委批复1

4、64附件 5 梅州市自然资源局对本项目选址意见回函 170附件 6 蕉岭县自然资源局对本项目选址意见 172附件 7 蕉岭县林业局对本项目选址意见 173附件 8 梅州航道事务中心对本项目选址意见 174附件 9 220KV 油坑站原环保手续 175附件 10 环境质量现状监测报告184II一、建设项目基本情况建设项目名称梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目（上坑 10 万吨铜箔项目 新建 110 千伏接入系统工程）项目代码2211-441403-04-01-898101建设单位联系人联系方式建设地点广东省梅州市梅县区、蕉岭县地理坐标220kV 油坑变电站 110kV 嘉元时代变电站（东经

5、 116.143748,北纬24.526886) （东经 116.156655,北纬 24.427837)建设项目行业类别五十五、核与辐射， 161 输变电工程用地（用海）面积 （m2 ）/长度（km）110kV 油坑站至嘉元时代 站， 13.25km。占地 15435.8m2，其中 110kV嘉元时代变电站永久占地4620m2 ，塔基永久占地面积2315.8m2，临时占地 8500m2建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选 填）梅州市发展和改革 局项目审批（核准/ 备案）文

6、号（选填）梅发改核准20233 号总投资（万元）2251.58环保投资（万元）110环保投资占比（%）4.9施工工期6 个月是否 开工 建设 否是：专项 评价 设置 情况专项评价： 电磁环境影响专题评价设置理由：本项目为输电线路迁改工程，根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）附录B的要求设置。规划 情况广东省能源局关于将2022年三季度上报的一批输变电工程纳入省电网发展“十四五”规划并启动实施的通知（粤能电力函2022768号） 。规划 环境 影响 评价 情况无1规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析根据广东省能源局关于将 2022 年三季度上报的一批输变电工程纳入省电

7、网发展“十四五”规划并启动实施的通知（粤能电力函2022768 号） ：一、按照电力规划管理办法(国能电力2016139 号)、关于加强和 规范电网规划投资管理工作的通知(发改能源规2020816 号)、关于做好 新能源配套送出工程投资建设有关事项的通知(发改办运行2021445 号)等 有关工作要求， 为保障电源项目送出和大用户供电需要、完善电网网架、满足负 荷增长需求， 经组织评估论证， 同意将 14 项电网输变电工程纳入省电网发展“十四五”规划。具体项目见下表。二、请各地市指导督促项目单位做好项目前期工作， 具备条件的按程序完成 核准推进建设， 积极协调项目实施过程中遇到的问题。对电源项

8、目送出和大用户 供电工程要督促保障电源、大用户项目与配套工程同步建设、同步投运。项目规 划建设应按国家和省有关规定，严格履行安全管理和质量管控等相关责任和义务。相符性分析： 本项目为梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目（上2坑 10 万吨铜箔项目新建 110 千伏接入系统工程），属于“启动实施的电网输变 电工程项目表 ”中的“保障大用户（重点项目）供电工程 ”，电压等级为 110kV， 用于满足上坑 1 铜箔项目供电需求。目前， 本项目已完成项目核准、可行性研究 等工作，正在积极开展环境影响评价工作，进一步保障电源、上坑铜箔项目、110kV 接入系统工程与配套工程同步建设、同步投运。本项目

9、投产后，满足上坑铜箔项目用电需求，缓解近期电网 110kV 变电容 量不足的压力，增强梅州电网整体供电能力， 优化区域电网结构， 为远期电网目 标网架的形成打好基础，并可以提高电力系统对梅县电网供电能力和供电安全可靠性，支撑梅县的经济建设，促进当地社会经济的发展，为招商引资铺路。因此， 本项目符合广东省能源局关于将 2022 年三季度上报的一批输变电 工程纳入省电网发展“十四五”规划并启动实施的通知（粤能电力函2022768 号） 要求，本项目的建设与梅州市和广东省电网规划相符。3其他符合性分析1、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本） （2021 年 12 月 30 日

10、修改）， 本项目属于其中“第一类 鼓励类”-“ 四、电力”- 10、电网改造与建设增量配 电网建设”。 经查阅市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于禁止 准入事项，不属于许可准入事项，本项目可依法准入。因此，本项目符合国家产业政策。2 、用地相符性分析本项目利用现有 220kV 油坑变电站，引出单回 110kV 输电线路，最终引至 梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目（上坑 10 万吨铜箔项目新建 110 千伏接入系统工程）嘉元时代站。根据梅州市自然资源局 2023 年 1 月 20 日出 具的梅县区产业集聚地铜箔产业基础设施建设项目（上坑 10 万吨铜箔项目新 建 110 千伏

11、接入系统工程） 建设项目用地预审选址要求 （附件 4）， “原则同意核发用地预审与选址意见书”。经核查，本次评价涉及的输变电线路不涉及生态保护红线（附图 8），建设 单位将依法办理林地使用手续。工程评价范围内不涉及自然保护区、世界文化 和自然遗产地等特殊生态敏感区，也不涉及风景名胜区、森林公园、地质公 园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生 生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区 和饮用水水源保护区等其他特别保护要求的对象，不涉永久基本农田。因此， 本工程不涉及特殊生态敏感区或重要生态敏感区，属于生态一般区域。因此项目与土地利用规划相

12、符。3、与电网规划相符性分析本项目属于广东省能源局关于将 2022 年三季度上报的一批输变电工程纳入省电网发展“十四五”规划并启动实施的通知（粤能电力函2022768 号）。本工程投产后，满足嘉元时代用电的需要，缓解近期电网的 110kV 变电容 量不足，增强梅州电网整体供电能力，优化区域电网结构，为远期电网目标网 架的形成打好基础，并可以提高电力系统对梅县电网供电能力和供电安全可靠性，支撑梅县的经济建设，促进当地社会经济的发展，为招商引资铺路。因此，本工程的建设与梅州市和广东省电网规划相符。44、环境保护规划相符性分析与输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113-2020）相符性分析项目与

13、输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113-2020）的相符性见表 1- 1。表1-1 本项目与输变电建设项目环境保护技术要求相符性分析输变电建设项目环境保护技术要求本项目情况符合性分析选 址 选 线输变电建设项目选址选线应 符合生态保护红线管控要求，避 让自然保护区、饮用水水源保护 区等环境敏感区。变电工程在选址时应按终期 规模综合考虑进出线走廊规划， 避免进出线进入自然保护区、饮 用水水源保护区等环境敏感区。原则上避免在 0 类声环境 功能区建设变电工程。变电工程选址时，应综合考 虑减少土地占用、植被砍伐和弃 土弃渣等，以减少对生态环境的 不利影响本项目不涉及自然保护区、 饮用水水源保护

14、区等环境敏感 区，选址选线符合生态保护红线 管控要求。输电线路位于2类、4a类声 功能区（附图7），未涉及0类声 功能区。220kV油坑变电站已建设完 成， 110kV嘉元时代变电站位于 嘉元时代厂区内。符合设计1、电磁环境保护新建城市电力线路在市中心 地区、高层建筑群区、市区主干 路、人口密集区、繁华街道等区 域应采用地下电缆，减少电磁环 境影响。2、声环境保护变电工程噪声控制设计应首 先从噪声源强上进行控制，选择 低噪声设备；对于声源上无法根 治的噪声，应采用隔声、吸声、 消声、防振、减振等降噪措施， 确保厂界排放噪声和周围声环境 敏感目标分别满足GB12348 和 GB3096 要求。变

15、电工程位于 1 类或周围 噪声敏感建筑物较多的 2 类声 环境功能区时，建设单位应严格 控制主变压器、换流变压器、高 压电抗器等主要噪声源的噪声水 平， 并在满足GB12348 的基础上 保留适当裕度。位于城市规划区 1 类声环 境功能区的变电站应采用全户内 布置方式。位于城市规划区其他 声环境功能区的变电工程，可采 取户内、半户内等环境影响较小1、电磁环境保护本项目线路位于蕉岭新铺 镇和梅县区白渡镇，远离居民 点， 可有效减少电磁环境影响。2、声环境保护本项目变电站、输电线路选 址位于2类、4a类声环境功能区 （附图7），周边环境敏感目标 分别满足GB12348 和GB3096 相应标准要求

16、。3、水环境保护本项目输电线路工程，运营 期不产生废水，不会对周边地表 水造成不良影响。油坑变电站生活污水依托 现有污水处理设施处理；嘉元时 代变电站生活污水依托嘉元时 代废水处理系统处理。符合5的布置型式。3、水环境保护变电工程站内产生的生活污 水宜考虑处理后纳入城市污水管 网；不具备纳入城市污水管网条 件的变电工程，应根据站内生活 污水产生情况设置生活污水处理 装置（化粪池、地埋式污水处理 装置、回用水池、蒸发池等）， 生活污水经处理后回收利用、定 期清理或外排，外排时应严格执 行相应的国家和地方水污染物排 放标准相关要求。施工1、声环境：变电工程施工过程中场界环 境噪声排放应满足GB12

17、523 中 的要求。在城市市区噪声敏感建筑物 集中区域内，禁止夜间进行产生 环境噪声污染的建筑施工作业， 但抢修、抢险作业和因生产工艺 上要求或者特殊需要必须连续作 业的除外。夜间作业必须公告附 近居民。2、生态环境保护施工结束后，应及时清理施 工现场，因地制宜进行土地功能 恢复。3、水环境保护施工期间禁止向水体排放、 倾倒垃圾、弃土、弃渣，禁止排 放未经处理的钻浆等废弃物。4、大气环境保护施工过程中，应当加强对施 工现场和物料运输的管理，在施 工工地设置硬质围挡，保持道路 清洁，管控料堆和渣土堆放，防 治扬尘污染。施工过程中，对易起尘的临 时堆土、运输过程中的土石方等 应采用密闭式防尘布（网

18、）进行 苫盖，施工面集中且有条件的地 方宜采取洒水降尘等有效措施， 减少易造成大气污染的施工作 业。施工过程中，建设单位应当 对裸露地面进行覆盖；暂时不能 开工的建设用地超过三个月的， 应当进行绿化、铺装或者遮盖。施工现场禁止将包装物、可 燃垃圾等固体废弃物就地焚烧。 1、声环境本项目施工过程中采取合 理安排施工进度、施工场址厂界 设立围蔽设施、合理安排施工时 间、合理布局施工现场等措施， 使场界环境噪声排放满足 GB12523 中的要求。本项目建设期间，高噪声作 业时间安排在白天，同时禁止在 午 休 （12:0014:00 ） 及 夜 间 （22:00次日6:00）进行高噪声 作业。如因工艺

19、特殊情况要求， 需在夜间施工而产生环境噪声 污染时，按中华人民共和国噪 声污染防治法的规定， 取得工 程所在地人民政府或者其有关 主管部门的许可，并与群众友好 协商高噪声作业的时间安排之 后，方可施工。2、生态环境保护施工结束后，及时清理施工 现场，对可绿化地表采取撒播草 籽栽植灌木等绿化措施。3、水环境保护本项目以悬空导线形式穿 越了石窟河（II类）。 施工期间 将严格限制施工范围，文明施 工，不会向水体排放、倾倒垃圾、 弃土、弃渣。4、大气环境保护施工过程中，加强对施工现 场和物料运输的管理，在施工工 地设置围挡、洒水抑尘、同时作 业处应覆盖防尘布、防尘网等措 施， 有效降低扬尘对周围环境

20、的 影响。5、固体废物处置施工过程中产生的土石方、 符合6位于城市规划区内的输变电建设 项目，施工扬尘污染的防治还应 符合HJ/T 393 的规定。5 、固体废物处置施工过程中产生的土石方、 建筑垃圾、生活垃圾应分类集中 收集，并按国家和地方有关规定 定期进行清运处置，施工完成后 及时做好迹地清理工作。建筑垃圾、生活垃圾应分类集中 收集，并按国家和地方有关规定 定期进行清运处置，施工完成后 及时平整清理施工现场。运行运行期做好环境保护设施的 维护和运行管理，加强巡查和检 查，保障发挥环境保护作用。变电工程运行过程中产生的 变压器油、高抗油等矿物油应进 行回收处理。废矿物油和废铅酸 蓄电池作为危

21、险废物应交由有资 质的单位回收处理， 严禁随意丢 弃。运营期间设有专职管理人 员对设施的维护和运行管理、巡 查和检查。变电工程运行过程中产生 的变压器油、高抗油等矿物油应 进行回收处理。废矿物油和废铅 酸蓄电池作为危险废物应交由 有资质的单位回收处理，严禁随 意丢弃。符合与广东省生态环境保护“十四五”规划相符性文件提出，“在农业、林业、 水资源、基础设施等重点领域及城市、沿海、生态脆弱区积极开展适应气候变化行动。加强气候变化综合评估和风险管理，完善区域风险应对机制，提升风险应对能力。推进气候韧性城市建设，将适应 气候变化理念落实到国土空间规划、建设与管理中，提高城市生命线系统和基 础设施建设标

22、准，提升城市能源供应系统、交通运输体系、建筑设施、 自然生 态等适应气候变化的能力 ”。同时， “持续优化电磁环境管理和监测平台， 强化电磁环境信息化管理。对输变电工程、通信基站等典型电磁辐射设施开展监督性监测。 ”本项目主要对输变电线路路径进行电磁环境监测，现状监测显示输电线路 周围电磁环境达标。建设单位也将加强项目运营期电磁环境监测，确保运营期电磁环境满足要求。因此项目与文件相符。与梅州市生态环境保护“十四五”规划（梅市府函202230号）的相符性分析文件提出“ 以绿色低碳发展为导向，做大做强烟草、 电力、建材、电子信 息、机电制造等五大支柱产业，加快支柱产业高端化、智能化、绿色化升级改

23、造，优化完善环保设施配套，科学提升污染治理水平，强化生态环境管理服务 支撑，助力培育一批百亿级龙头企业，打造千亿级产业集群。积极推动铜箔、高端印制电路板产业科学发展，严格产业生态环境准入，强化先进生态环境治7理技术引导应用，提升清洁生产水平，防范生态环境风险，鼓励先进产能，倒 逼落后产能淘汰， 促进产业迈向价值链高端。 ”“加快电能替代，支持“以 电代煤”“以电代油”，加快工业、建筑、交通等重点行业电能替代。 ” “持续优化电磁环境管理和监测系统，实现电磁环境信息化管理。对典型电磁 辐射设施开展监督性监测，实现典型电磁辐射设施在线监测。探索推动主城区 电磁环境质量网格化监测，建立电磁环境质量监

24、测与评价模式，绘制主城区电磁环境质量热力图，提升电磁环境监测能力。 ”本项目主要对嘉元时代项目进行供电， 同时对输变电线路路径进行电磁环 境监测，现状监测显示输电线路周围电磁环境达标。建设单位也将加强项目运营期电磁环境监测，确保运营期电磁环境满足要求。因此项目与文件相符。5、与“三线一单”相符性分析（1）与广东省“三线一单”相符性分析经核对， 本项目 穿越 了 “ ZH44142730001 蕉岭县 一般 管控单元 ”、 “ZH44140320005 梅县区白渡镇重点管控单元 ”、“ZH44140310003 梅县区石 扇镇城东镇 白渡镇优先保护单元”和“ZH44140320006 梅县区产业

25、集聚地 重点管控单元 ” （附图 9、附图 10）。本项目选线均不涉及生态保护红线，与 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016 150 号） 和广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号） 等相符。具体分析内容详见下表：表1-2 本项目与广东省“三线一单”相符性分析编号文件要求本项目情况符合性1生 态 保 护 红 线生态保护红线内，自然保护 地核心保护区原则上禁止人为 活动，其他区域严格禁止开发 性、生产性建设活动，在符合现 行法律法规前提下， 除国家重大 战略项目外，仅允许对生态功能 不造成破坏的有限人为活动。 一

26、般生态空间内， 可开展生态保护 红线内允许的活动； 在不影响主 导生态功能的前提下，还可开展 国家和省规定不纳入环评管理 的项目建设，以及生态旅游、畜 禽养殖、基础设施建设、村庄建 设等人为活动。本项目线路不在生态保护红 线、自然保护地核心保护区内。本 项目为输变电项目，属于基础设施 建设，不会影响一般生态空间内主 导生态功能，符合生态保护红线要 求。根据广东省环境管控单元图， 本 项 目 选 址 穿 越 了 “ZH44142730001 蕉岭县一般管 控单元”、“ZH44140320005梅县 区白渡镇重点管控 单 元 ” 、“ZH44140310003 梅县区石扇镇 城东镇 白渡镇优先保护

27、单元” 和“ZH44140320006梅县区产业集 聚地重点管控单元”。项目所在地符合8不涉及自然保护区、饮用水源保护 区、永久基本农田等特殊、重要生 态敏感目标。本项目没有穿越自然保护区、 森林公园、水源保护区等生态敏感 区域，项目从选址上符合生态保护 红线划定的相关要求。2环 境 质 量 底 线全省水环境质量持续改善， 国考、省考断面优良水质比例稳 步提升，全面消除劣V类水体。 大气环境质量继续领跑先行， PM2.5 年均浓度率先达到世界卫 生组织过渡期二阶段目标值（25 微克/立方米），臭氧污染得到有 效遏制。土壤环境质量稳中向 好， 土壤环境风险得到管控。近 岸海域水体质量稳步提升。根

28、据2021年梅州市生态环境 质量状况项目所在区域的2021 年大气环境质量基本污染物均达 标，属于达标区；项目周边的石窟 河河流水质为良好。相符3资 源 利 用 上 线强化节约集约利用， 持续提 升资源能源利用效率，水资源、 土地资源、岸线资源、能源消耗 等达到或优于国家下达的总量 和强度控制目标。资源利用上线是各地区能源、 水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板”。本项目为输电线路工 程，为电能输送项目，不消耗能源。 项目符合资源利用上线要求。符合4环 境 准 入 负 面 清 单环境准入负面清单是基于 生态保护红线、环境质量底线和 资源利用上线， 以清单方式列出 的禁止、限制等差别化环境准入

29、 条件和要求。本项目属于电力、热力、燃气 及水生产和供应业，未列入市场 准入负面清单（2022年版）中的 负面清单， 符合准入清单的要求。符合（2）与梅州市人民政府关于印发的通知（梅市府202114 号）相符性分析根据广东省“ 三线一单 ”数据管理及应用平台分析，本项目选址涉及 “ZH44142730001蕉岭县一般管控单元”、“ZH44140320005梅县区白渡镇重点 管控单元”、“ZH44140310003梅县区石扇镇城东镇 白渡镇优先保护单元 ” 和“ZH44140320006梅县区产业集聚地重点管控单元”，符合梅州市“三线一单相关要求，见附图8至附图10。表1-3 本项目与梅州市“三

30、线一单”相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线全市陆域生态空间面积7084.87平方公 里， 占全市陆域国土面积的44.65%。其中 生态保护红线面积4305.28平方公里， 占全本项目线路不在生 态红线、自然保护地核 心保护区内。 本项目为符合9和一般生态空间市国土面积的27.13%；一般生态空间面积 2779.59 平 方 公 里 ， 占全 市 国 土 面积 的 17.52%。输变电项目， 属于基础 设施建设，不会影响一 般生态空间内主导生态 功能，符合生态保护红 线和一般生态 空间要 求。本项目选址不涉及 自然保护区、饮用水源 保护区、永久基本农田 等特殊、重要生态敏感

31、 目标。本项目没有穿越自 然保护区、森林公园、 水源保护区等生态敏感 区域，项目从选址上符 合生态保护红线划定的 相关要求。2环境质量底线全市水环境质量持续改善，地表水国 控和省控断面水质优良比例达到100%，市、 县集中式饮用水水源水质全部达到或优于 类；大气环境质量继续保持全省领先， 空气质量优良天数比例（AQI达标率）、细 颗粒物（PM2.5 ）年均浓度等指标达到省下 达的目标要求；土壤环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控，受污染耕地安全 利用率、污染地块安全利用率达到省下达 的目标要求。根据2021年梅州 市生态环境质量状况 项目所在区域的2021年 大气环境质量基本污染 物均达标

32、，属于达标区； 项目周边的石窟河河流 水质为良好。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能 源利用效率，水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗、碳排放强度等均达到或优 于国家和省下达的总量和强度控制目标， 实现自然资源高水平保护和高效利用。落 实国家、省的要求加快实现碳达峰。到2035年，生态环境分区管控体系巩 固完善，生态安全格局稳定，环境质量实 现根本好转，资源利用效率显著提升，碳 排放达峰后稳中有降，节约资源和保护生 态环境的空间格局、产业结构、能源结构、 生产生活方式总体形成，基本建成美丽梅 州。资源利用上线是各 地区能源、水、土地等 资源消耗不得突破的 “天花板”。本项目为

33、 输电线路工程，为电能 输送项目，不消耗能源。 项目符合资源利用上线 要求。符合4环境管控单元划定环境管控单元分为优先保护、重点管 控和一般管控单元三类。全市共划定环境 管控单元61个， 其中， 优先保护单元25个， 面积 7113.21 平 方 公 里 ， 占 全 市 面 积 的 44.82%；重点管控单元28个，面积647.04 平方公里，占全市面积的4.08%；一般管控 单元8个， 面积8108.89平方公里， 占全市面 积的51.10%。本 项 目 穿 越 了 “ZH44142730001蕉岭 县一般管控单元” 、 “ZH44140320005梅县 区 白渡镇重 点管控单 元 ”、“Z

34、H44140310003 梅县区石扇镇城东镇 白渡镇优先保护单 元”和“ZH44140320006 梅县区产业集聚地重点 管控单元”。符合10ZH44140310003梅县区石扇镇城东 镇 白渡镇优先保护单元，管控要求：1.【生态/禁止类】单元内的生态保护 红线按照关于在国土空间规划中统筹划 定落实三条控制线的指导意见 的相关要 求进行管控，其中自然保护地核心保护区 原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止 开发性、生产性建设活动， 在符合现行法 律法规前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为 活动。2.【生态/综合类】梅州梅县何坑口地 方级森林自然公园、梅州梅县丫髻嶂

35、地方 级森林自然公园等森林公园应按照广东 省森林公园管理条例的相关要求进行管 理。3.【生态/限制类】单元内各镇部分区 域涉及一般生态空间，一般生态空间内在 不影响主导生态功能的前提下，可开展国 家和省规定不纳入环评管理的项目建设， 以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、 村庄建设等人为活动；一般生态空间内的 人工商品林，允许依法进行抚育采伐和树 种更新等经营活动。4.【大气/禁止类】单元内梅州梅县佛 子高地方级自然保护区等区域属于环境空 气质量一类功能区，该区内禁止新建、扩 建大气污染物排放工业项目（国家、省和 市规定不纳入环评管理的项目除外） 。5.【大气/限制类】单元内城东镇涉及 大气环

36、境布局敏感重点管控区，该区内严 格限制新建使用高挥发性有机物（VOCs） 原辅材料项目，大力推进低VOCs含量原辅 材料替代，全面加强无组织排放控制；限 制建设新建、扩建氮氧化物、烟（粉）尘 排放较高的建设项目。6.【大气/鼓励引导类】单元内涉及大 气环境高排放重点管控区，该区内强化达 标管理，引导工业项目落地集聚发展，有 序推进区域内行业企业提标改造。7.【产业/鼓励引导类】鼓励以城东、 白渡、石扇为主体，围绕服务承载梅县产 业集聚地发展，优化服务配套，做大做强 金柚为主导的现代农业等产业，培育现代 物流等绿色新兴产业。本项目属于输变电 项目， 输变电线路运营 期不排放废水、废气、 固体废物

37、；变电站运营 期产生少量生活污水、 固体废物。选址不涉及 森林公园、饮用水源保 护区、永久基本农田、 自然保护区等敏感点。本项目为输变电项 目，属于基础设施建设， 不会影响一般生态空间 内主导生态功能，项目 与“ZH44140310003 梅 县区石扇镇城东镇 白渡镇优先保护单元 ” 管控要求相符。5环境管控单元划定ZH44140320005梅县区白渡镇重点管 控单元，管控要求：空间布局约束：1- 1.【产业/鼓励引导类】依托广东梅兴 华丰产业集聚带梅县产业集聚地建设，重本项目属于输变电 项目， 属于基础设施建 设， 不会影响一般生态 空间内主导生态功能， 符合空间布局要求。输相符11点发展电

38、子信息、装备制造与新材料产业。1-2.【生态/禁止类】单元内的生态保护 红线按照关于在国土空间规划中统筹划 定落实三条控制线的指导意见的相关要 求进行管控， 其中自然保护地核心保护区 原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止 开发性、生产性建设活动，在符合现行法 律法规前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为 活动。1-3.【生态/限制类】单元部分区域涉及 一般生态空间，一般生态空间内在不影响 主导生态功能的前提下，可开展国家和省 规定不纳入环评管理的项目建设， 以及生 态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄 建设等人为活动；一般生态空间内的人工 商品林，允许依法进行抚育

39、采伐和树种更 新等经营活动。1-4.【生态/综合类】梅州梅县沙坪地方 级森林自然公园应按照广东省森林公园 管理条例的相关要求进行管理。1-5.【大气/鼓励引导类】单元内涉及大 气环境高排放重点管控区，该区内强化达 标管理，引导工业项目落地集聚发展，有 序推进区域内行业企业提标改造。能源资源利用要求：2- 1.【其他/综合类】单元内新建项目在 符合梅县区产业集聚地产业准入前提下， 原则上进入梅县区产业集聚地发展，新建 项目单位产品的能耗、物耗等清洁生产指 标应达到本行业国内先进水平。2-2.【能源/综合类】加快发展绿色低碳 能源，落实能源消费总量和强度“双控” 制度。污染物排放管控：3- 1.【

40、水/综合类】单元内新建电子工业 企业自2021年7月1日起，现有企业自2024 年1月1日起执行电子工业水污染物排放 标准（GB39731-2020）表1规定的水污染 物排放限值及其他污染控制要求。涉及电 镀、化学镀、化学转化膜等工艺设施的企 业应执行 电镀 水 污 染物排放 标 准 （DB441597-2015）表2中“非珠三角水污 染排放限值”。3-2.【大气/综合类】现有涉VOCs排放 的企业自2021年10月8日起，全面执行挥 发性有机物无组织排放控制标准 （GB37822-2019）附录A“厂区内VOCs无 组织排放监控要求”，厂区内VOCs无组织 排放监控点浓度执行特别排放限值。环

41、境风险防控： 变电线路运营期不排放 废水、废气、固体废物； 变电站运营期产生少量 生活污水、固体废物。 选址不涉及森林公园、 饮用水源保护区、永久 基本农田、自然保护区 等 敏 感 点 。 项 目 与 “ZH44140320005梅县 区 白渡镇重 点管控单 元”管控要求相符。124- 1.【风险/综合类】企事业单位和其他 生产经营者应当落实环境安全主体责任， 定期排查环境安全隐患，开展环境风险评 估，健全风险防控措施。6环境管控单元划定ZH44140320006梅县区产业集聚地重 点管控单元，管控要求：区域布局管控：1- 1.【产业/鼓励引导类】集聚地城东白 渡产业园片区主要引进装备制造、新

42、型电 子和新材料等产业；集聚地水车产业园片 区主要发展电子信息、先进装备制造、农 副产品加工、高端编织工艺品制造等产业， 配套仓储、商务、文化创意及生活服务等 功能，打造成为梅州综合保税区重要产业 配套组团、梅兴华丰产业集聚带重要节点、 先进制造业集聚区。1-2.【产业/禁止类】禁止新建向河流排 放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物 和持久性有机污染物的项目。1-3.【产业/限制类】从严控制涉重金属 和高污染高能耗项目建设；严格控制钢铁、 化工、制浆造纸、印染、鞣革、发酵酿造、 电镀（含配套电镀）及生态发展区内的矿 山开采等排放重金属及高污染高耗能项 目。1-4.【产业/综合类】加强对工业区周

43、边 村庄、学校、规划居住区等环境敏感点的 保护，避免在其上风向或邻近区域布置废 气或噪声排放量大的企业，并在企业与环 境敏感点之间合理设置防护距离，确保敏 感点的环境功能不受影响。1-5.【生态/限制类】单元部分区域涉及 一般生态空间，一般生态空间内在不影响 主导生态功能的前提下，可开展国家和省 规定不纳入环评管理的项目建设， 以及生 态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄 建设等人为活动；一般生态空间内的人工 商品林，允许依法进行抚育采伐和树种更 新等经营活动。1-6.【大气/限制类】单元内部分区域涉 及大气环境布局敏感重点管控区，该区内 严格限制新建使用高挥发性有机物原辅材 料项目，大力推进低VOCs含量原辅材料替 代，全面加强无组织排放控制，限制建设 新建、扩建氮氧化物、烟（粉）尘排放较 高的建设项目。能源资源利用：2- 1.【能源/综合类】集聚地各产业园区 应逐步提升天然气、水电、太阳能等清洁 能源使用率，持续推进清洁生产，降低能本项目属于输变电 项目，属于基础设施建 设， 不会影响一般生态 空间内主导生态功能， 符合空间布局要求。输 变电线路运营期不排放 废水、废气、固体废物； 变电站运营期产生少量