广州港南沙港区三期工程危险货物集装箱堆场工程环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 广州港南沙港区三期工程危险货物集装箱堆场工程 建设单位（盖章）： 广州港股份有限公司 编制日期： 2023 年 5 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准42四、主要环境影响和保护措施58五、环境保护措施监督检查清单74六、结论75附表76建设项目污染物排放量汇总表76一、建设项目基本情况建设项目名称广州港南沙港区三期工程危险货物集装箱堆场工程项目代码2209-440115-04-01-860113建设单位联系人联系方式建设地点广东 省（自治区）广州 市 南沙

2、县（区）龙穴 乡（街道） 龙 穴大道南 33 号南沙三期码头内（具体地址）地理坐标（ 22 度 36 分 43.40 秒， 113 度 41 分 05.60 秒）国民经济行业类别G5942 危险化学品 仓储建设项目行业类别五十三 、装卸搬运和仓储业 -149 危险品仓储-其他建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）广州南沙经济技术 开发区行政审批局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）6587环保投资（万元）167.4环保投资占比（%）2.54施工工期8 个月

3、是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）29400专项评价设置情况环境风险分析章节规划情况广州港总体规划，2006年通过了交通部和广东省人民政府的批准（文 号：交规划发2006 55号）。规划环境影响评价情况2009年1月，原环境保护部以环审【2009】12号文件出具了广州港总体规 划环境影响报告书审查意见。1规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与规划符合性分析根据2006年2月交通部和广东省人民政府联合审批的广州港总体规 划 （交规划发200655号），广州港划分为内港港区、黄埔港区、新 沙港区和南沙港区四大组成部分。南沙港区为综合性港区，包括沙仔岛、 小虎、芦湾、南沙等四个作业区。沙

4、仔岛作业区以汽车滚装、杂货运输 为主；小虎作业区以能源、液体化工运输为主；芦湾作业区以杂货运输 为主；南沙作业区以外贸集装箱运输为主，相应发展保税、物流、商贸等功能，并结合临港工业开发承担大宗散货的运输。本项目为危险品箱堆场，位于广州港总体规划中南沙作业区已批复 实施的南沙三期工程（环审2008294号）陆域范围内，符合以外贸集装箱运输为主的功能定位，符合广州港总体规划要求，详见附图3。2、项目与规划环评及其审查意见符合性分析2009年1月，原环境保护部以环审【2009】12号文件出具了广州港总 体规划环境影响报告书审查意见。本项目与本工程相关的意见及工程落 实情况见表1- 1 。 由表1-

5、1所示，本项目与广州港总体规划环境影响报告书审查意见是相符合的。表 1-1广州港总体规划环境影响报告书审查意见与本工程落实情况批复要求落实情况应减少南沙作业区（龙穴岛）南端的围填海 规模，切实保护周边海域的鱼类繁育场。规 划的南沙港区液体散货发展区临近沙尾滨 海湿地生态示范区，突发性风险事故可能会 对示范区造成重大不良环境影响，应在进一 步开展详细生态环境调查与评价后慎重布 局。已落实，本项目位于 南沙三期工程后方 堆场，项目不涉及围 填海。在港口需求未饱和前不宜过早开辟新港区， 尽可能多保留自然岸线。在港口岸线与重要 环境敏感区之间应保留必要的缓冲距离。已落实，本项目为南 沙三期工程危险品

6、堆场，项目不涉及新 开港区 ， 不占用岸 线。广州港航道疏浚涉及珠江口中华白海豚国 家级自然保护区的缓冲区、核心区以及珠江 口经济鱼类繁育保护区和幼鱼幼虾保护区， 应当按照建设项目环评批复意见和保护区 主管部门的要求组织实施，切实保护好中华 白海豚及其栖息环境已落实，本项目为南 沙三期工程危险品 堆场，不涉及航道疏 浚。规划的坭洲头抛泥区、淇澳岛东北抛泥区和 淇澳岛东南抛泥区位于珠江口经济鱼类繁 育保护区内，其中淇澳岛东南抛泥区位于珠 江口中华白海豚国家级自然保护区内，应按已落实，本项目为南 沙三期工程危险品 堆场，不涉及抛泥。2照报告书意见停用上述抛泥区。珠江口海域是我国沿海船舶溢油四大高风

7、 险区域之一，也是一个生态环境非常敏感的 水域，因此应加强港口溢油应急能力建设， 不断完善广州港应急反应预案，建立健全应 急反应体系，将船舶污染风险降低到可接受 的水平已落实，本项目已制 定突发环境事件应 急预案。对自行处理污水的新建港区，应增加除磷除 氮相关要求。采取集中或相对集中的污水处 理方案，做好南沙作业区污水处理与区域市 政污水处理厂的衔接。已落实，本项目位于 南沙三期工程后方 堆场，项目产生的喷 淋废水及初期雨水 经沉淀后回用，不外 排，生活污水、机修 油污水均依托依托 现有三期工程污水 处理设施进行处理。3其他符合性分析2、项目与“三线一单 ”符合性分析根据广东省人民政府关于印发

8、广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知 （粤府202071 号）、广州市“三线一单 ”生态 环境分区管控方案（穗府规20214 号），重点管控单元以推动产 业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源 环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题，包括 省级以上工业园区重点管控单元、水环境质量超标类重点管控单元和大 气环境受体敏感类重点管控单元。本工程位于南沙自贸区重点管控单元（ZH44011520009）（见附图 4 附图 5），符合管控要求。表 1-2 本项目与南沙自贸区重点管控单元（ZH44011520009）要求的符 合性分析表生态环境准入清单本项

9、目情况相符性区 域 布 局 管控1- 1.【产业/鼓励引导类】单元内庆盛枢纽区块主 导产业为泛珠现代服务业国际合作区；海港区 块-沙仔岛作业区主导产业为国际航运发展合作 区；蕉门河中心区区块主导产业为境外投资综 合服务区；明珠湾起步区区块主导产业为金融 服务发展试验区；万顷沙保税港加工制造业区 块主导产业为国际加工贸易转型升级服务区； 南沙枢纽区块主导产业为粤港澳融合发展试验 区；海港区块-龙穴岛作业区主导产业为国际航 运发展合作区；南沙湾区块主导产业为国际科 技创新合作区。1-2.【产业/综合类】园区新建项 目应符合现行有效的产业结构调整指导目录 市场准入负面清单等国家和地方产业政策 及园区

10、产业相关规划等要求。1-3.【风险/限制类】 单元内先进油库等储油库应按照石油库设计 规范（GB50074-2014），严格落实与库外居 住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全 距离。1-4.【产业/综合类】禁止在城镇居民区、 文化教育科学研究区等人口集中区域建设畜禽 养殖场、养殖小区。1-5.【产业/限制类】严格控 制现有高耗水、高污染行业发展。1-6.【产业/ 限制类】现有不符合产业规划、主导产业、效 益低、能耗高、产业附加值较低的产业和落后 生产能力逐步退出或关停。1-7.【产业/限制类】 新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园 集中管理。1-8.【大气/鼓励引导类】大气环境高 排放

11、重点管控区内，应强化达标监管，引导工 业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企 业提标改造。本项目为南沙三期 危险品集装箱堆场 项目，位于海港区 块-龙穴岛作业区， 符合为国际航运发 展合作定位，符合 国家和地方产业政 策要求，属于鼓励 类建设项目。相符能 源 资 源 利 用 要求2-1.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制， 土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准 要求，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非 法挤占的应限期退出。2-2.【其他/综合类】有 行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平 须达到本行业先进水平。本项目为危险品集 装箱堆场项目，不 占用港区岸线，项 目营运期装卸机械 等

12、基本上均采用电 力驱动，项目清洁 生产水平达到本行相符4业先进水平。染排管要污物放控求3- 1.【水/综合类】持续推进城中村、城市更新改 造单元截污纳管工作。3-2.【水/综合类】单元内 工业企业排放含第一类污染物的污水，应在车 间或车间处理设施排放口采样，排放含第二类 污染物的污水，应在企业排放口采样，污染物 最高允许排放浓度应达到广东省地方标准水 污染物排放限值（DB44/26-2001）规定的标 准限值。3-3.【水/限制类】水环境工业污染重点 管控区内，新建、改建、扩建项目重点水污染 物实施区域减量替代。3-4.【水/综合类】单元内 排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集 和处理产生

13、的全部生产废水，防止污染水环境。 3-5.【水/综合类】单元内畜禽养殖场、养殖小区 应当依法对畜禽养殖废弃物实施综合利用和无 害化处理，养殖专业户、畜禽散养户应当采取 有效措施防止畜禽粪便、污水渗漏、溢流、散 落。推进养殖尾水资源化利用和达标排放。实 施化肥农药使用量零增长行动，推广测土配方 施肥技术，鼓励使用果菜茶有机肥替代化肥， 开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。3-6. 【水/禁止类】严禁居民小区、公共建筑和企事 业单位内部雨污混接或错接到市政排水管网， 严禁污水直排。3-7.【水/综合类】在城镇排水与 污水处理设施覆盖范围外的企事业单位和其他 生产经营者、旅游区、居住小区等，应当采取

14、 有效措施收集和处理产生的生活污水，并达标 排放。3-8.【大气/综合类】加强储油库油气排放 控制。严格按照排放标准要求，加快完成储油 库油气回收治理工作。建设油气回收自动监测 系统平台，储油库加快安装油气回收自动监测 设备。制定储油库油气回收自动监测系统技术 规范，企业要加强对油气回收系统外观检测和 仪器检测，确保油气回收系统正常运转。本项目为危险品集 装箱堆场项目，项 目产生污染物主要 为第二类污染物， 排放生产废水执行 城市污水再生利 用 城市杂用水水 质（GB/T18920-2020 ) 回用，生活污水 依托南沙三期工程 现有污水处理站进 行处理满足广东省 地方标准水污染 物排放限值（

15、DB44/26-2001） 规定的标准限值。 本项目不涉及油库 建设等。相符环 境 风 险 防控4- 1.【风险/综合类】先进油库等储油库及其他存 在环境风险的企业，应根据要求编制突发环境 事件应急预案，以避免或最大程度减少污染物 或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、 土壤等环境介质。本项目为危险品集 装箱堆场项目，不 涉及油库等建设， 本项目已制定突 发环境事件应急预 案，完善风险防 范应急措施。相符3、与产业政策符合性分析据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调 整指导目录(2019 年本)，“二十五、水运 1 、深水泊位（沿海万吨级、 内河千吨级及以上）建设” ，

16、属于鼓励类建设项目，本工程为南沙三期 工程堆场区域，南沙三期工程为建设 715 万吨级集装箱泊位 6 个，本项目属于其配套工程，因此，符合国家产业政策。4、与“三区三线 ”符合性分析5根据广州市国土空间总体规划（2018-2035 年）（送审稿）， 本项目位于南沙三期工程堆场范围内，不涉及占用规划中涉及生态保护红线。5、与广东省生态环境保护“十四五 ”规划符合性分析为深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精 神，深入践行习近平生态文明思想，根据广东省国民经济和社会发展 第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，制定了广东省生态环境 保护“十四五 ”规划。本项目建设与该规划的符

17、合性分析详表 1-3 ，由 表 1-3 所示，本项目与广东省生态环境保护“十四五 ”规划是相符合的。表 1-3 与广东省生态环境保护“十四五 ”规划符合性分析具体要求拟建工程情况符 合 性以臭氧协同防控为重点，加强大气污染防治 能力建设，持续完善大气污染联防联控机 制，强化高污染燃料禁燃区管理，提升大气 污染防治精细化管理水平。.以挥发性 有机物和工业炉窑、锅炉综合治理为重点， 深化工业源污染防治，健全分级管控体系， 提升重点行业企业深度治理水平。.以 城市扬尘、露天焚烧管控为重点，加强面源 污染防治，逐步推进大气氨排放控制，加大 其他非常规涉气污染物的治理力度。工程产生的废气 主要为施工期及

18、 运营期车辆机械 废气及道路扬尘， 属于无组织排放， 堆场定期进行洒 水及清扫，项目建 设对大气污染影 响较小。符 合全面统筹规划饮用水水源地，加强重要江河 湖库水质保护，持续推进饮用水水源地“划、 立、治 ”，保障饮用水水源地水质稳定达 标。.坚持全流域系统治理，深入推进工 业、城镇、农业农村、船舶港口四源共治， 推动重点流域实现长治久清。.实施最严 格的水资源管理制度，加强生产生活领域节 水改造，强化雨污水资源化利用，健全水生 态流量保障机制。严格控制陆源污染，持续加强入海污染治 理，强化河口海湾环境综合整治，深化港口 船舶、海水养殖、海洋垃圾等污染治理。本项目生活污水 收集后依托现有 南

19、沙三期工程生 活污水处理站进 行处理理满足广 东省地方标准水 污染物排放限值 （DB44/26-2001） 规定的标准限值。 危险品箱堆场降 温喷淋废水经排 水明沟收集、回用 水池沉淀后回用 于危险品箱降温 喷淋，不外排。符 合6坚持保护优先、预防为主、防控结合，协同 推进土壤和地下水污染防治，确保土壤和地 下水环境安全。深入开展土壤和地下水环境 调查评估，严控新增土壤污染，加强土壤污 染重点监管单位规范化管理，提升土壤和地 下水污染源头防控能力。.结合土壤、 地下水等环境风险状况，合理确定区域功能 定位、空间布局和建设项目选址，严禁在优 先保护类耕地集中区、敏感区周边新建、扩 建排放重金属污

20、染物和持久性有机污染物 的建设项目。建立土壤污染重点监管单位规 范化管理机制，落实新（改、扩）建项目土 壤环境影响评价、污染隐患排查、自行监测、 拆除活动污染防治、排污许可等制度。深化 涉镉等重点行业企业污染源排查整治，建立污染源排查整治清单，严格执行重金属污染物排放标准和总量控制要求。本项目周边现状 为港区及海域环 境，施工期和运营 期污染均得到妥 善处置，不会对土 壤、地下水环境造 成污染。符 合以“无废城市 ”建设为引领，围绕固体废物 源头减量、资源化利用、安全处理处置和环 境风险管控，构建固体废物全过程管理体 系。.推进广东省危险废物专项整治三 年行动，全面开展危险废物排查，整治环境

21、风险隐患。以重金属、危险化学品为重点，加大重点领 域、重点区域生态环境风险防控，坚决遏制 安全事故发生。.优化涉危险化学品企 业布局，对于危险化学品生产装置或者储存 数量构成重大危险源的危险化学品储存设 施严格执行与居民区安全距离等有关规定 合理布局，淘汰落后生产储存设施，推动城 镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改 造。本项目为危险品 箱堆场，涉及危险 品堆存，施工期及 运营期产生的固 废由环卫部门接 受处理，拟制定相 关风险防范措施 和应急预案，配备 相应的应急物资， 本项目位于南沙 港区范围内，周边 5km 范围内不涉及 居民区。符 合6 、与广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保

22、护“十四五”规划的通知符合性分析为谋划和绘制广州未来五年生态环境保护蓝图，明确广州污染防治 攻坚及生态环境保护任务，协同推进广州市经济高质量发展和生态环境 高水平保护，按照广州市人民政府办公厅关于印发广州市“十四五”规 划编制工作方案的通知（穗府办20199号）的要求，根据广州市 人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要的通知（穗府20217号），制定了广州市生态环 境保护“十四五”规划。本项目建设与该规划的符合性分析详表1-4 ，由表1-4所示，本项目与广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境7保护“十四五”规划的通知是相符合的。表 1-4 与广州

23、市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保护“十四五”规划的通知符合性分析具体要求拟建工程情况符 合 性深化大气污染特征基础研究。开展臭氧、氮 氧化物和细颗粒物转化机理、协同控制等研 究，加强臭氧区域传输通道和敏感区识别， 深化关键前体物氮氧化物、挥发性有机物来 源解析，推进源排放清单动态更新，推进挥 发性有机物组分清单编制，探索建立污染源 地图。科学制定氮氧化物、挥发性有机物协 同减排动态调控方案，完善减排清单，加强 分时分区分类精细化协同管控。研究开展新 一轮广州市环境空气功能区区划评估和修 编工作。.加强非道路移动机械排放管 控。严格落实禁止使用高排放非道路移动机 械的区域管控措施。加快推

24、进非道路移动机 械编码登记，加强在用机械管理。定期开展 施工机械等非道路移动机械检查。加强非道 路移动机械油品质量检测。加强对新生产销 售非道路移动机械的监督检查。开展工程机 械违法上路专项整治。.提高挥发性有 机物排放精细化管理水平。实施挥发性有机 物排放企业分级管控，及时更新重点监管企 业清单，巩固重点企业“一企一方案 ”治理 成效，推进企业依方案落实治理措施。. 全面禁止露天焚烧。大力打击城市建成区露 天焚烧垃圾及其他废弃物等违法行为。强化 行政村和村组禁烧联防联控责任，鼓励有条 件地区使用无人机等科技手段进行监控。持 续加大秸秆、落叶等禁烧力度。加强露天烧 烤管控。强化烟花爆竹监管。按

25、照烟花爆竹 禁限放管理规定，落实禁止销售、燃放烟花 爆竹要求，重点做好节假日期间烟花爆竹禁 限放工作。工程产生的废气 主要为施工期及 运营期车辆机械 废气及道路扬尘， 属于无组织排放， 堆场定期进行洒 水及清扫，项目建 设对大气污染影 响较小。符 合持续优化供水格局。推进珠三角水资源配置 工程、北江引水工程，加快乡镇以下集中式 饮用水水源地优化整合，推进城乡统筹供 水。强化不同片区供水管网互联互通、互为 备用与应急调度能力，推进应急备用水源工 程建设，强化应急供水保障。.加强水环 境空间管控。科学整合水功能区划和水环境 功能区划，强化考核断面、水功能区水质达 标管理，对未达标水体制定限期达标规

26、划方 案。持续开展入河排污口排查整治，继续推本项目生活污水 收集后依托现有 南沙三期工程生 活污水处理站进 行处理满足广东 省地方标准水污 染物排放限值（DB44/26-2001） 规定的标准限值。 危险品箱堆场降符 合8进落实“查、测、溯、治 ”四项重点任务， 强化入河排污口规范化管理。统筹考核断 面、功能区划、汇水范围、流域和行政边界、 污染产排汇关系等，完善水环境空间管控体 系。.开展水生态系统监测与调查。开 展主要饮用水水源地、主要河道、典型污染 水体、入海河口等水体的水生态摸底调查。 对重要江河湖库开展水生态环境评价。对海 珠湿地、南沙湿地等重要湿地，开展生物多 样性、物种均匀度、外

27、来入侵物种等调查。.提高水资源利用效率。继续落实 最严格水资源管理制度，严格定额管理，在 取水许可、计划用水管理、节水评价、节水 载体创建等工作中严格执行用水定额，推进 节水型社会示范区达标建设。.统筹陆 海污染治理。健全海洋生态环境监测网络， 分步开展入海河流自动监测水站建设。全面 开展入海排污口“查、测、溯、治 ”工作。 健全源头管控，探索推进入海总氮排放总量 控制。加强渔港污染防治，严格管控海水养 殖尾水排放。完善港口和船舶污染物接收转 运及处置设施建设，加强港口和海运船舶环 境监管，健全船舶污染物接收转运处置联单 制度及相关联合监管机制等。加强海漂垃圾 治理，建立打捞和处理工作机制。温

28、喷淋废水经排 水明沟收集、回用 水池沉淀后回用 于危险品箱降温 喷淋，不外排。加强污染源头控制。严格涉重金属行业污染 物排放，深入推进涉镉等重金属重点行业企 业全口径排查整治，动态完善污染源排查整 治清单。防范工矿企业用地新增土壤污染， 推动实施绿色化改造，严格建设项目土壤环 境影响评价。.持续推进农用地分类管 理和安全利用。严格保护优先保护类农用 地，以优先保护类农用地集中区为重点，实 施耕地质量保护与提升行动，确保面积不减 少，土壤环境质量不下降。.开展地下水“双源 ”生态环境状况调 查评估。探索建立地下水重点污染源清单。 统筹地表水与地下水协同防治，加快推进地 表水环境综合整治，减少污染

29、河段侧渗和垂 直补给污染地下水。加强农用地、建设用地 土壤与地下水污染协同防治，逐步将地下水 内容纳入土壤污染调查报告、防治方案及风 险管控、修复活动等相关报告、方案中。本项目周边现状 为港区及海域环 境，施工期和运营 期污染均得到妥 善处置，不会对土 壤、地下水环境造 成污染。符 合9完善噪声监管制度体系。研究制定广州市噪 声污染防治地方性法规，开展全市声环境功 能区的评估、划分（调整）工作，加强声环 境质量监测，推进声环境功能区自动监测网 络建设，加强声环境功能区管理，推进区域 环境噪声治理。.加强交通运输噪声防 治。推动广州市城市道路声屏障建设技术规 范编制，强化噪声污染防治责任主体，优

30、化 公路、道路、轨道交通选线，选择合理的建 设方式和敷设方式，有序推动交通隔声屏障 建设。.本项目为危险品 箱堆场，施工期选 取低噪声、低振动 的施工机械和运 输车辆，加强机 械、车辆的维修、 保养工作，使其始 终保持正常运行。 营运期选择低噪 声设备，对噪声较 高设备安装消声 器，加强机械和设 备的保养维修、保 持正常运行、正常 运转，降低噪声。 工程施工期及营 运期对噪声环境 影响较小。符 合建设“无废城市 ”。构建绿色循环生产模式， 加强产业链循环式组合，开展循环化工业园 区改造、“无废园区 ”建设试点。重点提升 粉煤灰、炉渣、冶炼渣等大宗工业固体废物 的综合利用率，深化汽车制造业、原油

31、加工 及石油制品制造、电子产品制造等传统产业 的工业固体废物资源化利用，鼓励开展废活 性炭等危险废物资源化利用。.持续推 进重金属污染综合防控。推进涉重金属重点 行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重 点行业企业全口径清单。严格涉重金属企业 环境准入管理，对新、改、扩建涉重金属重 点行业建设项目实施重点重金属污染物“减 量置换 ”或“等量替换 ”。严格控制电镀行 业废水排放。开展涉重金属污染物排放企业 执行强制性清洁生产审核。加强重点行业、 重点区域重金属污染综合整治。加强环境风险预警防控。加强企业环境监测 与监管，推进南沙小虎岛化工园区有毒有害 气体环境风险预警平台数据对接和中国石 油化工股

32、份有限公司广州分公司环境监测 预警体系完善建设，鼓励其他有条件的工业 园区、聚集区开展预警体系建设。.强 化生态环境应急管理。加强环境风险源与应 急资源数据库的应用，指导督促危险化学品 企事业单位完成应急预案电子化备案。完善 市、区政府及部门突发环境事件应急预案。 加强环境应急物资储备，提高区域应急保障 能力。开展环境应急培训和演练，制定和完 善各类应急预案操作手册，提高基层单位环 境风险防范和应急处置能力。本项目为危险品 箱堆场，涉及危险 品堆存，施工期及 运营期产生的固 废由环卫部门接 受处理，拟制定相 关风险防范措施 和应急预案，配备 相应的应急物资， 本项目位于南沙 港区范围内，周边

33、5km 范围内不涉及 居民区。符 合107 、与广州市南沙区生态环境保护“十四五 ”规划符合性分析依据生态环境保护法律法规、广州市南沙区、广州南沙开发区（自 贸区南沙片区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目 标纲要，制定了广州市南沙区生态环境保护“十四五”规划 。本项 目建设与该规划的符合性分析详表1-5 ， 由表1-5所示，本项目与广州市南沙区生态环境保护“十四五”规划是相符合的。表 1-5 与广州市南沙区生态环境保护“十四五”规划符合性分析具体要求拟建工程情况符 合 性深化大气污染特征基础研究。开展臭氧、氮 氧化物和细颗粒物转化机理、协同控制等研 究，加强臭氧区域传输通道

34、和敏感区识别， 深化关键前体物氮氧化物、挥发性有机物来 源解析，推进源排放清单动态更新，推进挥 发性有机物组分清单编制，探索建立污染源 地图。科学制定氮氧化物、挥发性有机物协 同减排动态调控方案，完善减排清单，加强 分时分区分类精细化协同管控。研究开展新 一轮广州市环境空气功能区区划评估和修 编工作。.落实氮氧化物、VOCs 协同减 排动态调控方案，完善减排清单，加强分时 分区分类精细化协同管控。.推进港口 用能清洁化，强化新能源在港口行业的规划 布局，推进多元能源应用体系构建。按照相 关指引及排放标准，对港区非道路移动机械 分类管理，推进老旧港口作业机械和车辆淘 汰更新，引导新增或更新的港作

35、车辆全面使 用纯电动或使用清洁能源。.加强源头 管控，推广生产和使用低（无）VOCs 含量、 低反应活性的原辅材料和产品。强化过程监 管，推进重点监管企业 VOCs 在线监控系统 建设 ，对其他有组织排放口实施定期监 测。.加强重点污染行业废气排放治理 及控制，减少电煤用量，淘汰高污染的落后 产能和过剩产能，严控高污染行业新增产 能。加大工业企业无组织排放管控力度，推 动工业源达标排放闭环管理，推行环境监测 设备强制检定。.落实扬尘治理工作， 推进扬尘污染精细化管控。工程产生的废气 主要为施工期及 运营期车辆机械 废气及道路扬尘， 属于无组织排放， 堆场定期进行洒 水及清扫，项目建 设对大气污

36、染影 响较小。符 合推进饮用水水源保护区规范建设，完善保护 区勘界和标识牌设立。加强饮用水水源保护 区的日常巡查，巩固保护区内环境问题综合 整治成效，持续推进保护区环境问题排查整 治工作。加强饮用水水源保护区生态修复，本项目生活污水 收集后依托现有 南沙三期工程生 活污水处理站进 行处理满足广东符 合11持续推进水源地安全保障达标建设。. 加大水源地周边环境安全隐患排查力度，开 展水源地环境风险评估。.强化工业废 水治理和排放监管，严格控制新增污染物排 放量，推进工业企业废水分类收集、分质处 理，加强第一类污染物、持久性有机污染物 等水污染物污染控制，严格落实工业污染源 全面达标排放。持续推进

37、村级工业园“散乱 污 ”场所查漏补缺工作，巩固“散乱污 ”整 改工作成果。.加强“三线一单 ”在水 环境空间管控方面的应用，各分区按要求实 施管控。.对饮用水水源地、主要河道、 入河海口以及典型污染水体开展水生态摸 底调查，开展重要河湖库水生态环境评价， 开展重要湿地生物多样性、物种均匀度、外 来入侵物种调查工作。省地方标准水污 染物排放限值（DB44/26-2001） 规定的标准限值。 危险品箱堆场降 温喷淋废水经排 水明沟收集、回用 水池沉淀后回用 于危险品箱降温 喷淋，不外排。严格建设项目土壤环境影响评价制度，将土 壤和地下水污染防治相关责任和义务纳入 土壤污染重点监管单位排污许可证管理

38、范 畴，防范工矿企业用地新增土壤污染。加强 土壤污染重点监管单位管理，完善土壤污染 重点监管单位名录，指导企业落实规范防治 措施。.加强土壤和地下水污染防治工 作与国土空间总体规划等规划衔接，合理规 划土地用途，严禁在永久基本农田保护区、 饮用水水源保护区、自然保护区、学校、医 疗和养老机构等敏感区周边新建重金属、多 环芳烃类等持久性有机污染物的企业。.推进地表水环境综合整治，减少污染 河段侧渗和垂直补给污染地下水。加强农用 地土壤、建设用地土壤与地下水污染协同防 治，逐步将地下水环境污染状况纳入土壤污 染状况调查、防治方案、风险管控和修复活 动等相关报告、方案，将地下水污染防治纳 入土壤污染

39、防控措施。本项目周边现状 为港区及海域环 境，施工期和运营 期污染均得到妥 善处置，不会对土 壤、地下水环境造 成污染。符 合12完善噪声监管制度体系。研究制定广州市噪 声污染防治地方性法规，开展全市声环境功 能区的评估、划分（调整）工作，加强声环 境质量监测，推进声环境功能区自动监测网 络建设，加强声环境功能区管理，推进区域 环境噪声治理。.加强交通运输噪声防 治。推动广州市城市道路声屏障建设技术规 范编制，强化噪声污染防治责任主体，优化 公路、道路、轨道交通选线，选择合理的建 设方式和敷设方式，有序推动交通隔声屏障 建设。.本项目为危险品 箱堆场，施工期选 取低噪声、低振动 的施工机械和运

40、 输车辆，加强机 械、车辆的维修、 保养工作，使其始 终保持正常运行。 营运期选择低噪 声设备，对噪声较 高设备安装消声 器，加强机械和设 备的保养维修、保 持正常运行、正常 运转，降低噪声。 工程施工期及营 运期对噪声环境 影响较小。符 合推进“无废城市建设 ”。推动企业技术改造 和产业升级，提倡清洁生产和绿色产品的使 用，构建绿色循环生产模式。鼓励工业企业 采用工业固体废物综合利用先进适用技术、 循环经济技术、工艺和设备，推动工业园区 工业固体废物循环化改造，推动新建园区循 环化建设，促进工业固体废物综合利用和安 全处置。.推动工业固体废物收集、转 运和处置设施建设，鼓励工业固体废物产生

41、量大的工业企业自建处理处置设施，依法提 供社会化服务，协同处置其他需要处理处置 的固体废物。.深入推进危险废物（含 医疗废物）产生单位和危险废物经营（含收 集和处置利用）单位的规范化管理，持续推 进涉危险废物产生单位情况的摸排，进一步 摸清危险废物产生底数。规范危险化学品企业安全生产，强化化工企 业全生命周期管理 。加强对危险化学品生 产、经营、贮存、运输、使用、处置的全过 程动态监管，提升危险化学品风险管控信息 化管理水平。严格常态化监管执法，加强原 油和化学物质罐体、生产回收装置管线日常 监管，防止发生泄漏、火灾事故。强化危险 化学品水上运输安全管控，加大危险化学品 运输船舶及港口、码头风

42、险防控。加强废弃 危险化学品监督检查，严格安全处置，确保 分类存放和依法依规处理处置。.优化 涉危险化学品企业布局，对危险化学品生产 装置或储存数量构成重大危险源的危险化 学品储存设施，严格执行与学校、医疗和养 老机构、居民区等敏感区安全距离等有关规本项目为危险品 箱堆场，涉及危险 品堆存，施工期及 运营期产生的固 废由环卫部门接 受处理，拟制定相 关风险防范措施 和应急预案，配备 相应的应急物资， 本项目位于南沙 港区范围内，周边 5km 范围内不涉及 居民区。符 合13定。全面摸查区内危险化学品企业，科学评 估规划、安全、环保等合规情况，推动违规 危险化学品企业整治搬迁，淘汰落后生产储 存

43、设施。8 、与广州市城市环境总体规划的符合性分析2017年2月5日，广州市人民政府发布了广州市人民政府关于印发广州 市城市环境总体规划（20142030年）的通知（穗府20175号）。根据广州市城市环境总体规划，环境战略分析如下：（3）南部生态调节区。包括番禺和南沙地区，面积约为1330平方公里。 该区域地处珠江口河海交汇区，地势平坦，河口湿地、滩涂比例高，生 物多样性丰富，受咸潮、潮汐作用影响，生态系统敏感脆弱。同时也是 广州市人口、产业疏散的承接区。主导环境服务功能是维护珠江口生态 平衡，维护人居环境健康安全。根据自然环境和保护战略的差异，分为 珠江口番禺生态调节区和珠江口南沙生态调节区。

44、总体战略为高效绿色、可持续发展。根据广州市城市环境总体规划， 实施资源承载力分区调控如下：第十三条 南部生态调节区承载力调控。该区域生态承载力相对较强，环境资源承载力相对平衡，生态敏感，但 由于地处流域下游，发展对生态的影响相对较小。实施保育生态、重点 开发策略，承接中心城区人口和产业疏散。突出自贸区高端定位，大力 发展航运物流、特色金融、国际贸易、高端制造等产业，限制废气排放量大的电力、热力、冶炼等项目。发挥滨海资源优势，维护高品质滨海生态旅游岸线，实施近岸海域氮超 标治理，严格管控海鸥岛、南沙湿地，保障河口海岸交汇区生态安全。 严格保护存量耕地资源，将农田景观作为重要的自然生态景观和环境文化景观予以保护，发展高效生态农业环境战略分区图、生态保护红线规划图和生态环境空间管控图见附 图6附图8 。由此分析可知，本工程位于南部生态调节区，南部生态调 节区承载力调控中要求的大力发展航运物流，本工程与这一定位相吻合，本工程在其划定的生态保护红线和生态环境管控区之外，因此，本工程14的建设符合广州市城市环境总体规划。9 、与港