广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程环境影响报告书.docx
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1、45TN-1638K-P02广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程环 境 影 响 报 告 书(公示本)建设单位:广西广投天然气管网有限公司编制单位:广西泰能工程咨询有限公司编制时间: 2019 年 2 月目 录1 概述 11.1 建设项目的特点 11.2 环境影响评价的工作过程 11.3 分析判定相关情况21.4 关注的主要环境问题及环境影响31.5 环境影响报告书主要结论32 总则 42.1 评价目的42.2 编制依据42.3 环境功能区划82.4 环境影响要素识别和评价因子筛选92.5 评价标准 112.6 评价工作等级、评价范围及评价重点 142.7 环境保护目标202.8 评价方
2、法与时段382.9 评价工作程序382.10 管道路由和工艺站场选址比选及合理性分析 393 建设项目概况483.1 建设项目基本情况483.2 本工程与上游管道工程依托关系483.3 建设项目地理位置493.4 建设规模及项目组成493.5 气源及其物性513.6 管道线路工程533.7 站场工程64I3.8 公用工程693.9 征(占)地及土石方量723.10 劳动定员及项目实施进度 744 工程分析 764.1 施工期污染源分析764.2 营运期污染源分析875 环境现状调查与评价935.1 工程沿线自然环境概述935.2 生态环境现状调查与评价995.3 环境空气质量现状调查与评价 1
3、155.4 地表水环境质量现状调查与评价 1185.5 地下水环境现状调查与评价 1225.6 声环境现状调查与评价 1246 环境影响预测与评价1276.1 生态环境影响分析及评价 1276.2 大气环境影响分析与评价 1336.3 地表水环境影响分析及评价 1356.4 地下水环境影响分析及评价 1416.5 声环境影响分析及评价 1436.6 固体废物影响分析 1506.7 环境风险分析 1527 环境保护措施及可行性论证1817.1 施工期环境保护措施 1817.2 营运期环境保护措施 1907.3 环境风险防范措施 1937.4 环境保护投资估算 1958 环境经济损益分析199II
4、8.1 社会效益分析 1998.2 经济效益分析 1998.3 环境损益分析2008.4 小结 2019 环境管理及环境监测计划2029.1 环境管理2029.2 污染物排放清单2069.3 环境监测计划20710 环境影响评价结论20910.1 项目概况20910.2 产业政策符合性和路由选址合理性20910.3 区域环境质量现状21010.4 工程环境影响及保护措施 21210.5 公众意见采纳情况说明22310.6 环保投资和环境影响经济损益分析结论 22310.7 评价总结论 22310.8 建议224III1 概述广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程1 概述1.1 建设项目的
5、特点天然气作为一种清洁优质的能源, 具有使用方便、热值高、无污染等特点,是理想的 城市绿色能源。目前,平南地区能源消费以煤炭为主, 能源发展面临着环境容量的制约。 随着平南地区社会、经济的迅速发展和城镇化水平的日益提高, 平南县对能源的需求日益 增大。本工程作为广西天然气支线管网规划的重要组成部分,其实施可以充分利用广西壮 族自治区境内的西二线南宁支干线,为平南县提供长期、连续、稳定的天然气,对优化当地能源结构、实现节能减排等做出重大贡献。因此, 本工程的建设是十分必要的。平南天然气支线管道工程起自桂平天然气支线管道工程的桂平分输站,止于平南分输 站; 管线大体上呈西南-东北走向,全长约 63
6、km,其中桂平市境内长度为 60.3km,平南县 境内长度为 2.7km;管线设计压力 4MPa,采用 L290 高频电阻焊钢管,管径 273.1mm,设 计输量 0.95108Nm3/a;本工程扩建 1 座分输站(桂平分输站),新建 1 座分输站(平南分输站),新建 2 座阀室(寻旺阀室和社坡阀室)。1.2 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项 目环境影响评价分类管理名录的有关规定,广西广投天然气管网有限公司委托广西泰能 工程咨询有限公司承担本工程的环境影响评价工作。我公司接受委托后,立即组织环境影 响评价有关工程技术人员对工程沿线的自然环
7、境、生态环境、敏感目标、污染源现状进行 了现场踏勘。通过现场调查、相关部门咨询及资料收集和分析,结合项目排污特征和周边 环境敏感点、污染源分布, 以及区域相关规划情况,确定环境影响评价工作等级,在此基 础上制订了项目环境质量现状监测方案,并委托广西三达环境监测有限公司对工程区域大气、地表水、地下水和声环境质量进行了监测。在现场踏勘及调查、环境质量现状监测、征求当地主管部门意见的基础上,结合本工11 概述广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程程的实际情况, 本次评价根据环境影响评价有关技术导则、规范进行了环境影响预测及评 价,制定了相应的环境保护措施。在上述工作的基础上,编制完成了广西天然
8、气支线管网项目平南天然气支线管道工程环境影响报告书。1.3 分析判定相关情况(1)与产业政策和相关规划符合性分析本工程为天然气输送管道建设,根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指 导目录(2013 年版)(2016 年修订),本工程属于第一类“鼓励类”中第七条“石油、天 然气”第 3 项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”, 项目建设符合当前国家产业政策。本工程是广西天然气支线管网项目中的 51 条县级支线管 道之一,工程的建设对优化平南县能源消费结构、减轻大气污染、保障和改善民生、促进经济可持续发展县有重要意义, 工程建设符合广西天然气支线管网规划。(2)
9、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号),“三线一单”:“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”,项目建设应强化“三线一单”约束作用。本项目“三线一单”符合性分析见表示 1.3-1。表 1.3-1 本项目“三线一单”符合性分析一览表类别符合性分析整改措施生态保护 红线本工程沿线不涉及自然保护区、世界文化遗产地、风景名胜、森林公园, 不涉 及国家级和省级禁止开发区域; 本工程沿线不涉及贵港市生态保护红线(见附 图 7)。本工程涉及西山镇郁江水源地二级保护区,保护区内郁江穿越采用定 向钻穿越方式,其余位于保护区二
10、级陆域范围内的管道采用开挖沟埋施工方 式; 工程运行时采用常温密闭输送工艺, 不与管道穿越的河流之间发生联系, 不产生废水,不会对保护区水体造成影响。通过加强保护区内的施工管理、施 工安排在枯水期进行、场地设截排水沟、禁止施工废水排入保护区等措施后, 施工期对水源保护区的影响在可接受的范围内。本工程不涉及饮用水源一级保 护区,郁江断面采用定向钻穿越, 通过采取相应的环保措施后,施工期和运行 期不向水体排放污染物, 符合中华人民共和国水污染防治法、饮用水水源 保护区污染防治管理规定的相关要求,从环保角度来看基本合理。/2环境质量 底线项目所在区域的环境质量底线为:区域为环境空气二类功能区,质量目
11、标为 环境空气质量标准(GB3095-2012)二级; 区域独流江、郁江水环境质量目 标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)类;区域声环境质量目标为声 环境质量标准(GB3096-2008)1 类和 2 类。本次评价所做的环境质量现状监测结果表明:项目区域的大气、声环境质量 均能满足相应标准要求, 地下水环境的个别监测点的个别监测因子超出相应标 准要求。经综合预测分析, 项目正常运行生产不会导致区域环境质量等级的改 变,不会对区域环境质量底线造成冲击影响,项目建设符合环境质量底线要求。/资源利用 上线项目不属于“两高”项目,营运过程中会消耗一定量的电源、水资源, 项目资 源消耗量相对
12、区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。/环境准入 负面清单本项目为天然气输送管道建设项目, 不属于“两高”项目, 不属于产业结构调 整指导目录中限制类、淘汰类项目,不属于产能过剩行业,不在广西第一批、 第二批重点生态功能区产业准入负面清单范围内。/综上所述,本项目基本符合“三线一单”的管理要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本次评价以施工期对沿线生态环境、水环境的影响分析和运营期环境风险评价为重点, 主要关注管线路由和站场选址的环境可行性,施工期主要关注施工过程中管沟的开挖、布 管、物料运输等施工活动对土壤的扰动和自然植被等的破坏和对水源保护区的影响,以及 施工过程中产生的“三废”
13、排放对环境造成的影响;运营期主要关注运营期间的风险源及风险防控措施。1.5 环境影响报告书主要结论本工程符合国家当前产业政策,管线路由和站场选址符合地方相关规划。工程在建设 中不可避免地会对周围环境产生一定程度的生态、噪声和环境空气的影响, 同时在运行过 程中存在一定的风险性。但建设单位合理开发,遵守“三同时”的管理规定, 在落实设计 和本报告提出的各项环保措施、生态恢复措施、风险防范措施和事故应急措施后,施工期和运营期的环境影响是可以接受的。从环境保护角度分析, 本工程建设是可行的。在报告书的编制过程中, 得到了广西广投天然气管网有限公司、广西三达环境监测有 限公司、贵港市环境保护局、 桂平
14、市环境保护局、平南县环境保护局、桂平市林业局等单位和部门的大力支持和帮助。在此,表示衷心感谢!32 总则广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程2 总则2.1 评价目的通过本次评价工作主要达到以下目的:(1)通过对管道沿线评价区域的生态、大气、地表水、地下水、声环境等环境质量现状进行调查, 掌握项目区域内的环境敏感区及环境保护目标。(2)根据本工程在施工及投产运营各阶段的基本特征,分析、预测施工期、营运期可 能带来的各种环境影响, 评价其影响程度及范围, 提出切实可行的生态保护措施及污染防 治对策, 降低工程建设对环境产生的不良影响,为有关部门进行环境管理和污染控制提供科学依据。(3)通过
15、对本工程输送的介质的理化性质、风险特质、风险事故特点的分析,提出环境突发事故风险防范措施、应急措施,使工程对环境产生的不利影响降到最低程度。2.2 编制依据2.2.1 法律(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月修订;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日修正;(4)中华人民共和国土壤污染防治法,2019 年 1 月 1 日实施;(5)中华人民共和国水法,2016 年 7 月 2 日;(6)中华人民共和国水污染防治法,2018 年 1 月 1 日;(7)中华人民共和国固体废物污染环境防
16、治法,2016 年 11 月 7 日;(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1 日;(9)中华人民共和国野生动物保护法,2016 年 7 月 2 日;(10)中华人民共和国森林法,2009 年 8 月 27 日;(11)中华人民共和国文物保护法,2015 年 4 月 24 日;4(12)中华人民共和国土地管理法,中华人民共和国主席令第 28 号, 2004 年 8 月28 日;(13)中华人民共和国石油天然气管道保护法,中华人民共和国主席令第 30 号,2010年 10 月 1 日。2.2.2 行政法规、国务院规范性文件(1)建设项目环境保护管理条例,中华人民共和国国务
17、院令第 682 号, 2017 年 10月 1 日;(2)基本农田保护条例, 中华人民共和国国务院令第 257 号, 2011 年 1 月 8 日修订;(3)中华人民共和国野生植物保护条例,中华人民共和国国务院令第 204 号, 1997年 1 月 1 日;(4)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例,2016 年 2 月 6 日; (5)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例,2013 年 12 月 7 日;(6)危险化学品安全管理条例,2013 年 12 月 7 日;(7)国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知,国发200545 号, 2005年 8 月 17 日;(8)国务院关于印
18、发大气污染防治行动计划的通知,国发201337 号, 2013 年 9月 10 日;(9)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517 号, 2015 年 4 月 2日;(10)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发201631 号, 2016 年 5月 28 日。2.2.3 部门规章(1)建设项目环境影响评价分类管理目录,2017 年 9 月 1 日国家环境保护部令第44 号发布,2018 年 4 月 28 日生态环境部令第 1 号修正;52 总则广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程(2)产业结构调整指导目录(2013 年版),2013 年 2 月 16 日国家发
19、展和改革委员会第 21 号令修正,2016 年 3 月 25 日国家发展和改革委员会第 36 号令第二次修正;(3)饮用水水源保护区污染防治管理规定,1989 年 7 月 10 日原国家环境保护总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部发布, 2010 年 12 月 22 日环境保护部令第 16 号修正;(4)国家重点保护野生植物名录(第一批),国家林业局、农业部令第 4 号, 1999年 9 月 9 日;(5)国家重点保护野生动物名录,1989 年 1 月 14 日;(6)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号,2012年 7 月 3 日;(7)关于切实加强风险防范
20、严格环境影响评价管理的通知,环发201298 号, 2012年 8 月 7 日;(8)关于印发 的通知,环发2010113 号,2010 年 9 月 28 日;(9)国家突发环境事件应急预案,国办函2014119 号, 2014 年 12 月 29 日;(10)突发环境事件应急管理办法,环境保护部令第 34 号, 2015 年 6 月 5 日;(11)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行),环发20154 号,2015 年 1 月 8 日;(12)国家危险废物名录,国环境保护部令第 39 号, 2016 年 8 月 1 日。2.2.4 地方性关于环境保护的法规、规章及规范性文件(
21、1)广西壮族自治区环境保护条例,2016 年 9 月 1 日;(2)广西壮族自治区文物保护条例,2014 年 1 月 1 日;(3)广西壮族自治区野生植物保护办法,2009 年 2 月 1 日;(4)广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定,2012 年 3 月 23 日;(5)广西壮族自治区第一批重点保护野生植物名录,桂政发201017 号, 2010 年 3月 30 日;62 总则广西天然气支线管网项目平南天然气支线管道工程(6)广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定,2012 年 3 月 23 日;(7)广西壮族自治区古树名木保护条例,2017 年 6 月 1 日施行;(8)广西壮族自治区
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