河池市宜州区青彦丝绸有限公司桑蚕丝副产品生产项目环境影响报告书.doc
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1、桑蚕丝副产品生产项目环境影响报告书(公示稿)建设单位:河池市宜州区青彦丝绸有限公司编制单位:广西南咨环境技术有限公司编制时间:2023年2月桑蚕丝副产品生产项目环境影响报告书专家意见修改情况序号修改意见修改情况1完善项目建设与广西“十四五”空气质量全面改善规划、“三线一单”、河池市茧丝绸全产业链发展规划(20212025年)等相符性分析;完善项目建设与土地利用规划相符性分析及选址合理性分析。已完善修改,详见PiPi划线部分。2完善相关编制依据;核实大气环境、生态环境评价等级判定依据;核实评价区地下水环境敏感程度、评价范围;完善评价区域敏感保护目标饮用水取水水源。已完善修改,完善相关编制依据详见
2、P2P5划线部分。核实大气环境、生态环境评价等级判定依据;核实评价区地下水环境敏感程度、评价范围;完善评价区域敏感保护目标饮用水取水水源详见P1923划线部分。3补充项目租用场地现状、存在的环境问题及整改措施建议。已补充修改,详见P28P30划线部分。4核实项目建设性质;补充完善项目改建施工内容;完善改建项目依托现状项目建(构)筑物及设备的可行性分析;核实并明确项目生产原料;补充厂区雨水管网及排放口设置情况;完善项目所用污水处理原辅材料分析,补充各化学品日常贮量;核实燃料来源、燃料用量、锅炉热效率等;补充总平面布置环境合理性分析。已核实修改,核实项目建设性质详见P30划线部分。补充完善项目改建
3、施工内容;完善改建项目依托现状项目建(构)筑物及设备的可行性分析详见P3133划线部分。核实并明确项目生产原料详见P34划线部分。补充厂区雨水管网及排放口设置情况详见附图2。完善项目所用污水处理原辅材料分析,补充各化学品日常贮量;核实燃料来源、燃料用量、锅炉热效率等详见P3435划线部分。补充总平面布置环境合理性分析详见P33划线部分。5完善生产工艺及产污流程分析;核实物料平衡、蒸汽平衡、水平衡;核实锅炉废气除尘系统去除效率,完善锅炉废气污染源分析;核实完善恶臭气体污染源分析及类比实例可比性分析;核实完善废水处理工艺及回用方案,完善废水污染源分析及取值依据;按照新导则完善噪声源分析;核实完善固
4、体废物种类、产生情况分析及暂存措施、处置去向。已完善修改,完善生产工艺及产污流程分析详见P36、P39划线部分。核实物料平衡、蒸汽平衡、水平衡核详见P4043划线部分。实锅炉废气除尘系统去除效率,完善锅炉废气污染源分析详见P46划线部分。核实完善恶臭气体污染源分析及类比实例可比性分析详见P4850划线部分。核实完善废水处理工艺及回用方案,完善废水污染源分析及取值依据详见P5155划线部分。按照新导则完善噪声源分析详见P5556、P131133划线部分。核实完善固体废物种类、产生情况分析及暂存措施、处置去向详见P57划线部分。6完善地下水环境质量现状调查,补充完善地下水水质氨氮浓度超标原因分析。
5、核实完善评价区地下水水文条件调查,完善地下水环境影响分析。完善地表水环境影响分析;补充项目建设对永定河的影响分析。根据核实的废气污染源强完善大气环境影响分析;完善环境风险识别、环境风险影响分析及防范措施;补充项目废水运输环境风险影响分析。已完善修改,完善地下水环境质量现状调查,补充完善地下水水质氨氮浓度超标原因分析详见P7879、P8889划线部分。核实完善评价区地下水水文条件调查详见P65划线部分。完善地下水环境影响分析详见P120、P122、P124130划线部分。补充项目建设对永定河的影响分析详见P116划线部分。根据核实的废气污染源强完善大气环境影响分析详见P107113划线部分。完善
6、环境风险识别、环境风险影响分析及防范措施详见P139140、143144划线部分。补充项目废水运输环境风险影响分析详见P116、117划线部分。7完善项目污水处理站废水处理工艺、处理规模及处置方案可行性分析;完善项目高浓度废水依托宜州第二污水处理厂高浓度废水处理工程处理的可行性分析;完善各环节臭气处理措施;完善固体废物处置可行性分析;核实环保投资估算。已完善修改,完善项目污水处理站废水处理工艺、处理规模及处置方案可行性分析详见P150152划线部分。处理规模及处置方案可行性分析;完善项目高浓度废水依托宜州第二污水处理厂高浓度废水处理工程处理的可行性分析详见P153划线部分。完善各环节臭气处理措
7、施详见P148划线部分。完善固体废物处置可行性分析详见P134划线部分。核实环保投资估算详见P160161划线部分。8完善环境管理与监测计划。已完善修改,完善环境管理与监测计划详见P165、P173划线部分。9完善相关附图、附件。已完善修改,详见相关附图、附件。10根据专家、部门代表提出的其他意见修改完善报告书。已完善修改,详见报告其他划线内容。概 述一、项目由来近年来,宜州区强力推动桑蚕产业转型升级,推动种桑养蚕、茧丝绸加工、物流销售各环节无缝衔接,不断加大对群众种桑养蚕的帮扶力度,使桑蚕业成为惠民增收、乡村振兴的主导产业,2019年,宜州区桑园面积达 37.2万亩,蚕茧产量为6.89万吨。
8、为了促进当地桑蚕产业发展,提高种桑养蚕农民收入,助力脱贫攻坚工作,河池市宜州区青彦丝绸有限公司计划投资建设桑蚕丝副产品生产项目,该项目利用当地优秀桑蚕资源,加工生产优质蚕丝产品。河池市宜州区青彦丝绸有限公司(下文简称“青彦丝绸公司”)成立于2008年5月,位于广西壮族自治区河池市宜州区石别镇四合村沙坪屯,主营蚕茧收购、茧丝的烘烤加工、丝绵、精干品丝棉、副产品蚕蛹的生产、销售。青彦丝绸公司于2008年6月在项目现厂址建设缫丝生产线,后2013年转给河池市石来丝绸有限公司经营,该厂于2021年10月停产,该工程自运营至停产未办理相关环保手续。2022年,青彦丝绸公司拟利用现有厂房及部分生产、环保设
9、备建设年产30t精干品丝棉生产线。根据产业结构调整指导目录(2019年本),项目属于鼓励类“二十、纺织 5、符合环保要求的特种动物前卫、麻纤维、桑柞茧丝、彩色棉花、彩色桑茧丝类天然纤维的加工技术与产品”;根据广西工业产业结构调整指导目录(2021年本),本项目属于广西工业产业结构调整指导目录(2021年本)中鼓励类,因此,符合当前国家及广西产业政策要求。本项目的建设性质为改建,项目备案证明详见附件2,项目代码为2206-451203-07-02-597275。根据中华人民共和国环境保护法(2015年)、中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订)、国务院关于修改建设项目环境保护管
10、理条例的决定(国务院令第682号)和建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)等文件的有关规定,本项目属于中“十四、纺织业”中“28棉纺织及印染精加工171*;毛纺织及染整精加工172*;麻纺织及染整精加工173*;丝绢纺织及印染精加工174*;化纤织造及印染精加工175*;针织或钩针编织物及其制品制造176*;家用纺织制成品制造177*;产业用纺织制成品制造178”的“有洗毛、脱胶、缫丝工艺的;染整工艺有前处理、染色、印花(喷墨印花和数码印花的除外)工序的;有使用有机溶剂的涂层工艺的”,应编制环境影响报告书。青彦丝绸公司于2022年06月05日委托我公司对该项目进行环境影响评价工作(见
11、附件1)。我公司接受委托后,组织技术人员成立了课题组,对项目厂址及周边环境进行了实地调查,通过资料收集、环境现状监测和工程分析工作基础上,并依据环境影响评价有关技术导则、规范、标准和相关文件要求,编制完成了该项目的环境影响报告书(送审稿)。二、项目特点本项目的主要污染因素主要是生产废水、锅炉废气、厂区恶臭,其次是固废、噪声影响。项目锅炉废气经旋风+布袋除尘器处理后经30米高排气筒排放,生产废水及生活污水经厂区内的污水处理站处理后回用于生产,生产线无法回用的剩余部分废水暂存于回用池,定期由吸污车抽运至宜州区第二污水处理厂的缫丝高浓度废水处理工程进行预处理后,进入宜州第二污水处理厂进行达标处理。生
12、产过程产生的固废主要有残渣、废包装袋(桶)、灰渣、污泥及职工生活垃圾等。根据项目排污和环境特点,本次评价主要关注项目各类污废水处理、废气处理和固废处置的合理性。三、环境影响评价工作过程我公司接受委托后,依照有关程序开展该项目的环境影响评价工作,组织有关专业技术人员开展初步的环境状况调查,进行环境影响因素识别与评价因子筛选,明确了评价重点与环境保护目标,确定工作等级、评价范围和评价标准,制定了工作方案。根据工作方案进一步开展对评价范围内的环境状况调查、监测与评价,同时对项目进行工程分析,根据工程分析的结果在现状调查、监测的基础上进行影响预测与评价。在预测与评价的基础上,针对项目特点提出相应的环保
13、措施,并对其进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论。按照建设项目环境保护管理条例(2017年修订,2017年10月1日起施行)和建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)等法规和技术文件的要求,编制完成本项目环境影响报告书(送审稿)。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)的要求,本次环境影响评价采用的工作过程见图1。本次环评重要时间节点如下:项目环境影响评价委托时间:2022年6月5日。项目现场踏勘时间:2022年6月12日及2022年8月16日。项目环境影响评价监测方案编制时间:2022年6月16日及2022年6月23日。项目环境质量现状
14、监测时间:委托河池中赛检测技术有限公司于2022年6月27日07月03日进行了现场监测,对区域环境空气、水环境、土壤环境、声环境及土壤包气进行了采样分析。项目各环境要素环境影响预测与评价和各专题环境影响分析与评价时间:2022年9月18日2022年10月12日。项目环境影响评价报告编制时间:2022年7月20日2020年10月15日。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准编制环境影响报告书建设项目工程分析制定工作方案1提出环境保护措施
15、,进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价环境现状调查监测与评价第一阶段第二阶段第三阶段图1 建设项目环境影响评价工作程序图四、分析判定相关情况1、与产业政策的相符性本项目主要是利用蚕茧棉片(主要为缫丝下脚料),根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),本项目行业类别为“C1741缫丝加工”。根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)及其2021年修改单,项目属于鼓励类“二十、纺织 5、符合环保要求的特种动物前卫、麻纤维、桑柞茧丝、彩色棉花、彩色桑茧丝类天然纤维的加工技术与产品”
16、;根据市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规2022397号),清单分为禁止和许可两类事项。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对许可准入事项,包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,或由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。项目为桑蚕丝绵生产加工项目,属于产业结构调整指导目录(2019年本)及2021年修改单中鼓励类项目,不涉及市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规(2022)397号)
17、中“禁止准入事项”和“许可准入事项”,符合要求。项目选址位于河池市宜州区石别镇,根据广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发的通知(桂发改规划2016944号)和关于印发的通知(桂发改规划20171652号),项目不属于划入该批次产业准入负面清单。根据广西工业产业结构调整指导目录(2021年本),项目属于“十一、纺织服装与皮革(一)鼓励类1、茧丝绸精深加工及资源综合利用”,为鼓励类项目。因此,符合当前国家及广西产业政策要求。2、与河池市茧丝绸全产业链发展规划(20212025年)的相符性根据河池市茧丝绸全产业链发展规划(20212025年)“十四五期间,重点推动缫丝企业提质增效,进一步提升产业集
18、群规模。到2025年,生丝及蚕丝绵合计产量达到21000吨,实现产值100亿元。其中,5A、6A级生丝占比分别在40%、10%以上。缫丝产业布局以宜州、环江、金城江、罗城、都安等县(区)为主,重点推动广西宜州经济开发区、河池环江工业园区内企业提升产能规模和产品质量”。本项目为蚕丝棉加工生产,位于宜州石别镇,符合河池市茧丝绸全产业链发展规划(20212025年)的相关要求。3、与广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划的相符性根据广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划“减污降碳,协同减排,以PM2.5污染控制为主,推动PM2.5和O3协同控制。在巩固SO2、一次颗粒物减排基础上,加大V
19、OCs和NOx减排力度,协同推进氨和有毒有害大气污染物排放控制,推动实现减污降碳协同增效”本项目不排放VOCs和毒有害大气污染物,颗粒物、SO2、NOx、氨等污染物的排放经采取废气污染防治措施后可满足排放限值要求。项目符合广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划的相关要求。4、与“三线一单”相符性分析根据河池市人民政府关于印发河池市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单(试行)的通知(河政发202214号)及河池市人民政府关于印发河池市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单(试行)的通知(河政发202214号),项目位于河池市宜州区其他重点管控单元,详见附图4,本项目与河池市宜州区其他重点
20、管控单元生态环境准入及管控要求相符性分析详见表1。表1 河池市宜州区其他重点管控单元生态环境准入及管控要求管控类别生态环境准入及管控要求项目情况符合性空间布局约束1.各类产业园区管理机构应将规划环评结论及审查意见落实到规划中。负责统筹区域内生态环境基础设施建设,不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园。本项目不位于产业园区内。符合2.园区不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园;新建大气污染物排放的工业项目,原则上应当进入工业园区或者工业集聚区;加快布局分散的企业向园区集中。项目建设性质为改建,不属于新建项目。符合3.原则上避免大规模排放大气污染物的项目布局建设,限制新增高污染、高
21、排放项目。本项目不属于“两高”项目。符合4.规划产业园区应当依法依规进行审批。新建企业原则上均应建在产业园区。项目建设性质为改建,不属于新建企业。符合5.居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险突出的建设项目。禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止在人口聚居区域内新(改、扩)建涉重金属企业。项目不属于污染扰民、环境风险突出、土壤污染、涉重等建设项目。符合6.地下水饮用水源地保护区范围内禁止引入建设项目,以保证饮用水水源安全。项目不涉及水源地保护区。7.临近生态保护红线的工业企业,应采取有效措施,避免产生不利影响。项目不属于临近生态保
22、护红线的工业企业符合污染物排放管控1.逐步完成工业集聚区集中式污水处理设施建设,确保已建污水处理设施稳定运行及达标排放。园区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统,并与生态环境主管部门联网。按照“清污分流、雨污分流”原则,实施废水分类收集、分质处理。项目按照“清污分流、雨污分流”原则,实施废水分类收集、分质处理。符合2.规划产业园区建设应同步完善污水处理设施及管网建设;园区及园区企业主要污染物排放应控制在区域环境承载能力范围内,确保环境质量达标。经过采取环保措施后,项目污染物排放可控制在区域环境承载能力范围内。符合3.深化园区工业污染治理,持续推进工业污染源全面达标排放,开展烟
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