江门市长优实业有限公司建设项目变更_7ff0d7a2环评报告.docx

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1、江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书编制日期：2019 年 11 月江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书目 录目 录 I1 概述 11. 1 任务由来 11.2 项目特点 41.3 环境影响评价的工作过程 61.4 分析判定相关情况 81.5 关注的主要环境问题及环境影响 91.6 环境影响评价的主要结论 122 总 则 132. 1 评价目的和原则 132.2 编制依据 142.3 功能区划与环境标准 192.4 评价工作等级与评价范围 422.5 相符性分析 582.5 环境影响识别与评价因子的选取 782.6 污染控制与环境保护目标 793 现有工程回顾与评价 8

2、43. 1 现有工程概况 843.2 现有工程环评审批及验收情况 853.3 现有工程生产规模与产品方案 863.4 现有工程总图布置 883.5 主要工程内容 903.6 现有工程主要生产设备 923.7 现有工程原辅料与能耗 933.8 现有工程生产工艺及产污环节 993.9 现有工程污染源排放情况 993. 10 现有工程环保行政处罚情况 117I江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书3.11 现有工程存在的环境问题及整改建议 1204 变更后项目工程分析 1324. 1 建设项目概况 1324.2 项目变更后工程概况 1364.3 项目变更后污染源分析 1594.4 施工期污

3、染源分析 1804.5 项目主要污染物产生及排放汇总情况 1834.6 “ 以新带老”措施 1834.7 项目排污三本账分析 1834.8 污染物排放总量 1835 环境现状调查与评价 1905. 1 自然环境现状调查 1905.2 环境保护目标调查 1945.3 环境质量现状调查与评价 1975.4 周围污染源状况 2656 环境影响预测与评价 2666. 1 施工期环境影响分析 2666.2 营运期环境影响预测与评价 2726.3 环境风险分析 3 117 环境保护措施及其可行性论证3247. 1 施工期污染控制措施及对策 3247.2 运营期间水污染防治措施及可行性分析 3267.3 运

4、营期间大气污染防治措施及可行性分析 3397.4 噪声污染防治措施 3427.5 固体废物污染防治措施 3427.6 地下水环境保护措施 3447.7 环保措施及投资估算 3457.8 小结 3468 环境影响经济损益分析 3478. 1 经济效益分析 347II江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书8.2 社会效益分析 3488.3 环境影响损益分析 3488.4 小结 3509 环境管理与监测计划 3519. 1 环境管理制度 3519.2 环境监测计划 3569.3 污染物排放清单及验收一览 35910 环境影响评价结论与建议36310. 1 建设项目概况 36310.2 环境

5、质量现状评价结论 36610.3 污染物排放情况 36710.4 主要环境影响 37010.5 主要环保措施 37010.6 环境风险评价结论 37210.7 综合评价结论 37210.8 建议 372附 表附表 建设项目环评审批基础信息表III江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书1 概述1.1 任务由来江门市长优实业有限公司（以下简称“长优公司 ”）成立于 2004 年，是由江门 市长信科技有限公司与比利时优美科集团（Umicore）合资成立的一家集科研、开发、生产、销售为一体的现代化科技密集型企业。比利时优美科集团专业从事有色金属与材料回收、利用，其产品应用领域覆盖 贵金属回收

6、、汽车尾气催化剂和锂离子电池正极材料、以及上游的镍钴提炼、资源循环等，是一家具有 200 多年历史的欧洲高科技公司。长优公司现厂址位于江门市江海区礼乐武东工业园礼东二路 73 号，厂址正门经 纬度：东经 113.111672 ，北纬 22.532615 ，见图 1- 1 。与其在现厂址毗邻的是同属比 利时优美科集团与江门市长信科技有限公司在江门市合资成立的另一家中外合资子公司，即江门市优美科长信新材料有限公司（以下简称“优美科长信公司 ”）。2005 年，长优公司旧厂位于江门市礼乐镇新民工业区长顺公司内，其江门市 长优实业有限公司硫酸镍溶液生产项目环境影响报告书于 2005 年获得江门市环保局

7、批复（批复文号：江环技200512 号）。2007 年，长优公司搬迁至现厂址，即江门市江海区礼乐武东工业园礼东二路 73 号，长优公司搬迁至现厂址至今公司项目建设主要包括：（1）年产 1 万吨球形氢氧 化镍生产项目（下文简称“球镍项目 ”）；（2）硫酸镍溶液生产项目搬迁扩改工程（下文简称“硫酸镍项目 ”）。长优公司 2007 年搬迁至现厂址至今，厂址内用地及厂房不断缩减，部分外租给 优美科长信公司和优美科长信表面技术（江门）有限公司（下文简称“优美科表面 技术公司 ”），厂区内建设项目的布局、生产工艺、原辅材料的类型和供应方式、“三废 ”治理措施等发生了部分调整。1江门市长优实业有限公司建设项

8、目变更环境影响报告书长优公司图 1-1 长优公司地理位置图2江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书本次任务由来：长优公司按照一般固废对浸出渣进行管理，将浸出渣交给第三方处理。2018 年 3 月，由于第三方公司及其雇佣人员擅自非法倾倒浸出渣，发生了广西藤县浸出渣倾 倒事件。该事件发生后，环保部门和公安部门对长优公司进行了立案查处，要求长 优公司清理被倾倒的浸出渣及污染土壤，同时对长优公司开出了 7 份环境违法行为 行政处罚决定书（见附件 52），共计罚款 220 万元，并且责令长优公司硫酸镍项目停产，并对自身存在的问题严格整改，完善环保手续。长优公司接受环保处罚， 目前硫酸镍项目已停

9、产整顿，球镍项目减产运行中， 同时根据环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例相关要求积极完善 环保手续。2018 年 9 月，江门市长优实业有限公司委托广州材高环保科技有限公司 承担江门市长优实业有限公司项目（重大变更）环境影响报告书的编制工作，并在周围敏感点和公司网站内及时公开项目变更相关信息。接受委托后，环评单位组织专业技术人员进行多次现场勘查，在全面梳理长优 公司项目建设历史情况、变更后项目工程分析和环境质量现状调查的基础上，依据 国家和地方的有关环境保护法律法规和政策、环境影响评价技术导则、技术规范和 标准、及建设单位提供的资料，于 2018 年 12 月底编制完成了江门市长优实业有

10、 限公司项目（重大变更）环境影响报告书（征求意见稿）。与此同时，长优公司 通过敏感点粘贴公告、登报和公司网络平台等形式征求公众意见。长优公司综合分 析、接纳公众意见，与环评单位修改完善报告，编制完成江门市长优实业有限公司技改项目环境影响报告书（送审稿），并递交环保部门技术审查。2019 年 7 月 26 日，受江门市生态环境局委托，生态环境部华南环境科学研究所 在江门市组织召开了江门市长优实业有限公司技改项目环境影响报告书（送审 稿）（以下简称报告书送审稿）专家评审会，形成专家评审意见，认为报告 书送审稿编制依据较充分，内容较全面，评价工作等级、评价范围、评价因子及 评价标准确定基本适当，环境

11、现状调查较清楚，环境保护措施基本可行，但报告书 在项目建设内容表述、物料平衡分析（原料中的金属、水分）、污染源强核算（包 括浸出渣的产生量和固废属性判定）以及大气、土壤、风险、地下水等要素评价方面存在不足，不能支持评价结论，同时提出报告需进一步修改完善的意见。根据专家意见，建设单位和评价单位逐一修改完善报告书送审稿，在此基础上编制完成了江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书（送审3江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书稿），再次递交环保部门技术审查。1.2 项目特点长优公司建设项目本次变更主要内容如下：1 、项目建设内容及生产工艺方面（1）球镍项目金属镍溶解车间扩建至建筑面

12、积 500m2 ，溶解锅（含返溶锅）总容积由 50m3 增加至 279m3 ，金属镍溶解产能由 0.3 万吨/年扩大至 1 万吨/年，其中约 0.3 万吨/年 硫酸镍溶液作为中间产品供应球镍产品生产维持不变外，其余约 0.7 万吨/年硫酸镍溶液作为产品外售。球镍产品生产车间由 5 个车间建筑面积 7200m2 减少至 1.5 个车间建筑面积 2520m2 ，反应锅总容积由 200m3 减少至 73m3 ，取消加镉球形氢氧化镍产品生产，保留加锌球形氢氧化镍和覆钴球形氢氧化镍生产线，球镍产品产能保持 1 万吨/年不变。（2）硫酸镍项目变更后，硫酸镍项目生产厂房仅保留厂房 E 和厂房 F ，其余厂房

13、（厂房 A 和 厂房 B）及预留占地（已由优美科长信公司建成厂房 C）均外租给优美科长信公司。 硫酸镍项目生产区占地面积由 30000m2 减少至 13400m2，建筑面积由 77097m2 减少至33408m2。年处理含镍钴原料 5 万吨/年不变，但是含镍钴原料的来源和种类发生变化。镍系统生产线取消镍电积生产线、氨基磺酸镍生产线和碳酸镍生产线，保留 硫酸镍生产线和氯化镍生产线，主要产品保留镍盐（硫酸镍、氯化镍），取消电积镍。钴系统生产线取消钴电积生产线，全部生产钴盐，主要产品保留钴盐（硫酸钴），取消电积钴。铜系统生产线取消铜盐生产线，全部生产电积铜，主要产品保留电积铜，取消铜盐（硫酸铜）。为

14、了减少固体废物产生情况，进一步对生产过程中的废弃物提炼生产副产品。（3）储运工程变更前，长优公司原辅料和产品储罐共计 9 个罐区 38 个储罐总容积 2196m3。变更后，长优公司原辅料和产品储罐共计 5 个罐区 21 个储罐总容积 1205m3，减少了 44罐区 17 个储罐，总容积减少 991m3。（4）行政、生活设施为满足长优公司和优美科长信公司员工食宿需求，拟新增 1 栋 6 层 2#宿舍楼，占地面积 660m2 ，建筑面积 3960m2 ，1F2F 为员工食堂，3F6F 为员工导班宿舍。上述减少的占地、厂房、车间及部分储罐区均外租给邻厂的优美科长信公司和优美科表面技术公司。2 、项目

15、地点及厂区平面局部方面变更后项目占地范围减少，厂区及车间布局随着生产线调整而变更，厂区外 200米范围内不新增环境敏感点。3 、污染防治措施及污染物排放方面（1）废气治理方面硫酸镍项目生产线新增 1 套碱喷淋吸收塔废气治理措施，提高镍系统酸性废气收集与治理效率，减少硫酸雾排放。硫酸镍项目钴系统原料破碎工序新增 1 套布袋除尘器+烧结板除尘器+脉冲除尘器除尘设施处理产生的含尘废气。硫酸镍项目铜电积工序新增 1 套废气收集装置和碱喷淋吸收塔废气治理措施，收集并处理铜电积工序酸性废气，铜电积工序酸性废气无组织排放变为有组织排放。硫酸镍项目浸出渣干燥工序新增 1 套布袋除尘设施处理产生的含尘废气。硫酸

16、镍项目配套盐酸储罐新增 1 套碱喷淋吸收塔废气治理措施收集储罐无组织挥发的酸性废气，将储罐废气无组织排放变为有组织排放。球镍项目含尘废气治理措施由现有的布袋除尘器（处理效率 90%）变更为处理效率更高效的烧结板除尘器（处理效率 99.9%），减少球镍项目粉尘排放量。球镍项目金属镍溶解车间新增 5 套碱喷淋废气治理措施，处理金属镍溶解时新增的酸性废气。变更后，金属镍溶解车间共计 10 套碱喷淋废气治理措施。新增 1 套生物除臭净化装置处理生活污水处理站臭气。项目其他废气治理措施基本维持不变。（2）废水治理方面长优公司共包含 3 个水处理站，分别为硫酸镍项目废水处理站、含氨废水处理站和生活污水处理

17、站。硫酸镍项目生产废水由硫酸镍项目废水处理站处理，处理能力维持 400 吨/天5江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书不变，处理工艺由“两级物化混凝沉淀+膜过滤+深度处理 ”变更为“两级物化混凝沉淀+深度处理+膜过滤+蒸发结晶 ”。含氨废水处理站接收并处理长优公司球镍项目生产废水和其他辅助设施生产 废水及优美科长信公司生产废水，处理能力维持 6000 吨/天不变，处理工艺维持“高效脱氨+混凝沉淀+膜过滤+深度处理+蒸发结晶 ”不变。拟新增 1 套“混凝沉淀+多介质过滤+精密过滤+软化 ”处理工艺处理员工淋浴 水和洗衣水，达标的出水回用于吸收塔喷淋用水，过滤浓水进入含氨废水处理站处理达

18、标排放。生活污水处理站接收并处理长优公司和优美科长信公司生活污水，处理能力 由 96 吨/天提升至 230 吨/天，处理工艺维持“厌氧+接触氧化+沉淀+过滤+紫外线消毒 ”不变，并新增 1 个生活污水排放口，生活污水排放量为 220 吨/天。长优公司不新增生产废水排放口，变更后，通过调整废水处理工艺，增加 MVR蒸发结晶工序，确保长优公司处理达标后的外排水量维持 19.25 万吨/年不变。本次变更项目实施后，不变更长优公司（19.25 万吨/年）和优美科长信公司 （126.9 万吨/年）生产废水经长优公司废水总排放口（WS-426691）外排至礼乐河的许可排水量 146. 15 万吨/年。（3

19、）固体废物方面增加浸出渣干燥线降低浸出渣含水率，浸出渣产生量由变更前的 32000 吨/年减少至 20000 吨/年。加强固体废物管理，明确各项一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾按规范分类收集处理，杜绝固体废物污染环境事件发生。4 、工作制度变更变更前，长优公司工作制度为每年工作 300 天，每天 3 班，每班 8 小时。变更 后，每年工作时间至 330 天，每天 3 班，每班 8 小时。每年工作时间由 7200 小时延长至 7920 小时。1.3 环境影响评价的工作过程该项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。（1）第一阶段工作内容在接受委托后，环评单位成立了本项目专项环评课题组，研究国家

20、和地方有关6江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件，收集并研究与项目相关的技 术文件和其他有关政府批文，制定该项目环境影响评价的工作方案。进行初步工程分析，确定评价因子、评价标准、评价工作等级和范围。与此同时，建设单位在企业网站及评价范围内的敏感点进行第一阶段的公众意见调查，即首次环境影响评价信息公开。（2）第二阶段工作内容环评单位组织相关环评专业人员对建设项目进行详细的工程分析，进行充分的 环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，并根据污染源强和环境现状资料进 行建设项目的环境影响预测，评价建设项目的环境影响，提出减少环境污染和生态影

21、响的环境管理措施和工程措施，得出项目环境影响的初步结论。与此同时，建设单位进行第二阶段的公众参与调查，即进行征求意见稿公示，在企业网站、江门日报及评价范围内的敏感点进行第二阶段的公众意见调查。（3）第三阶段工作内容环评单位根据环境影响预测情况，提出环境保护措施，进行技术经济可行性论 证，给出建设项目环境可行性的评价结论，并编制完成江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书，递交环境主管部门审批。7图 1-2 建设项目环境影响评价工作程序图1.4 分析判定相关情况经分析，本次变更项目实施后，长优公司全厂生产项目符合国家、广东省、江 门市及江海区产业政策要求，符合所在区域主体功能区划、区域发

22、展规划、环境保 护规划、环境功能区划要求，不属于江门市负面清单项目，项目地不属于生态红线 区域，项目建成后不突破区域环境质量底线和资源利用上线。因此，项目的建设合理合法。8江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书1.5 关注的主要环境问题及环境影响1.5.1 关注的主要环境问题综合项目所在地区环境特点和项目特点，本评价关注的主要环境问题为：（1）本次变更后，项目危险废物产生量为 23288. 1 吨/年，其中需外委有资质单 位处理的危险废物为 21207. 1 吨/年，数量较大，危险废物在厂区内暂存设施及在危险废物转移处理、处置过程中各项防范措施是否可行。（2）本次变更后，长优公司全厂

23、项目生产废水排放量是否能维持 19.25 万吨/ 年不增加，各污染物排放量是否控制在已批复总量控制指标内，项目纳污水体礼乐河水环境影响是否可控。（3）本次变更后，项目各大气污染物是否达标排放，废气排放浓度及排放速率 是否增加，废气排放影响范围及影响程度是否增加，项目环境防护距离和卫生防护距离内是否新增环境敏感点。（4）本次变更后，项目厂界噪声能否达工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）2 类功能区标准的要求。（5）本次变更后，项目环境风险是否增加，项目所采取的风险防控措施是否可行，项目环境风险是否可控。1.5.2 主要环境影响1 、固体废物（1）项目所产生的 S1 含镍除杂废渣

24、和 S12 废水处理站污泥共计 2080 吨/年，收集后可回收利用于厂内硫酸镍项目生产线。（2）项目所产生的 S2 含镍废物、S3 浸出渣、S4 废滤布、S5 除锰渣、S7 废油 渣、S8 废萃取油、S9 含油废活性炭、S10 废树脂、S11 废滤芯、S14 实验室废物、 S16 废机油、S17 废油漆桶、S19 废树脂、S21 沾有危险废物的废包装物和 S25 废铅 酸电池等危险废物共计 21207. 1 吨/年，分类收集暂存于危废仓库，定期外委有资质单位处理。（3）项目所产生的 S6 废钙渣 50 吨/年，暂存于一般固废仓库，定期外卖给交给水泥厂或砖厂。（4）项目所产生的 S20 洁净的包

25、装物和 S22 洁净的弃杂件共计 190 吨/年，分9江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书类收集后暂存于一般固废仓库，定期交相关单位回收。（5）项目所产生的 S23 废弃的劳保用品、S13 生活污水处理站污泥、S15 洁净 的试剂瓶、器皿、S18 废活性炭与废滤芯（专指纯水制备砂滤和炭滤工序所产生的）、 S26 其他工业垃圾（砂片、扫把等）、S27 废弃照明灯和 S24 生活垃圾等共计 127.55吨/年，集中收集后交环卫部门清运处理。由此可见，项目所产生的固体废物均经过妥善的处理处置，不会导致二次污染的产生。因此，项目各项固体废物妥善处理处置后对环境影响较小。2 、废水（1）硫酸

26、镍项目废水处理工艺为“两级物化混凝沉淀+深度处理+膜过滤+蒸发 结晶 ”，球镍项目废水及其他辅助设施生产废水处理工艺为“高效脱氨+混凝沉淀+ 膜过滤+ 深度处理+ 蒸发 结 晶 ” ，上述生产废水分别处理达标后经 总排放 口 （WS-426691）排入礼乐河，通过 MVR 蒸发结晶工艺控制排水量，不超过许可排水量 19.25 万吨/年。（2）员工淋浴水、洗衣水收集后经“混凝沉淀+多介质过滤+精密过滤+软化 ” 处理后，达标的出水回用于吸收塔喷淋用水，过滤浓水进入含氨废水处理站处理达标排放。项目生产废水处理工艺配备有 MVR 蒸发结晶工艺，所有生产废水处理达标后均 经总排放口（WS-426691

27、）排入礼乐河。通过 MVR 蒸发结晶工艺控制排水量，不变 更长优公司（19.25 万吨/年）、优美科长信公司（126.9 万吨/年）生产废水经长优公 司废水总排放口（WS-426691）外排至礼乐河的许可排水量 146. 15 万吨/年，因此，项目生产废水的排放，不会增加对受纳水体礼乐河的环境影响。（3）生活污水经“厌氧+接触氧化+沉淀+过滤+紫外线消毒 ”处理达广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/ 262001）第二时段一级标准后，排入礼乐河。3 、废气项目生产废气来源较多，主要包括硫酸镍项目酸性废气、含尘废气、萃取废气，球镍项目含尘废气、含氨废气，储罐废气，锅炉废气等。（1）硫酸镍项

28、目镍系统酸性废气和钴系统酸性废气主要污染物为硫酸雾和氯化 氢，采用碱喷淋吸收塔处理工艺，处理达无机化学工业污染物排放标准（GB 31573-2015）中特别排放限值后经 3 根 20 米高排气筒排放。（2）硫酸镍项目铜电积酸性废气主要污染物我硫酸雾，采用碱喷淋吸收塔处理10江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书工艺，处理达无机化学工业污染物排放标准（GB 315732015）中特别排放限值后经 1 根 19 米高排气筒排放。（3）硫酸镍项目钴系统原料破碎工序含尘废气主要污染物为颗粒物，采用布袋 除尘器+烧结板除尘器+脉冲除尘器除尘设施处理产生的含尘废气，处理达无机化学工业污染物排放标

29、准（GB 315732015）中特别排放限值后车间内排放。（4）硫酸镍项目硫酸镍晶体干燥工序含尘废气主要污染物为颗粒物、镍及其化 合物，采用布袋除尘器回收处理工艺，处理达无机化学工业污染物排放标准（GB315732015）中特别排放限值后经 1 根 15 米高排气筒排放。（5）硫酸镍项目浸出渣干燥工序含尘废气主要污染物为颗粒物，采用布袋除尘 器回收处理工艺，处理达无机化学工业污染物排放标准（GB 315732015）中特别排放限值后经 1 根 15 米高排气筒排放。（6）硫酸镍项目萃取工序萃取废气主要污染物为 TVOC ，采用水喷淋冷却塔回收处理工艺，处理达标后经 2 根 23 米高排气筒排放

30、。（7）硫酸镍项目氯化镍蒸发结晶工序由水蒸气带出少量酸雾，主要污染物为氯化氢，采用水喷淋冷却塔回收处理工艺，处理达标后经 1 根 23 米高排气筒排放。（8）球镍项目含尘废气主要污染物为颗粒物、镍及其化合物、钴及其化合物、 锌及其化合物，采用烧结板除尘器回收处理工艺，处理达无机化学工业污染物排放标准（GB 315732015）中特别排放限值后经 3 根 15 米高排气筒排放。（9）球镍项目金属镍溶解工序酸性废气主要污染物为硫酸雾，采用碱喷淋吸收 塔处理工艺，处理达无机化学工业污染物排放标准（GB 315732015）中特别排放限值后经 10 根 16 米高排气筒排放。（10）球镍项目含氨废气主

31、要污染物为氨，采用氨气吸收塔处理工艺，处理达恶臭污染物排放标准（GB 1455493）后经 1 根 20 米高排气筒排放。（11）燃气锅炉废气主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，燃气锅炉燃料为天然气，属于清洁能源，锅炉废气收集后经 2 根 15 米高排气筒排放。建设单位定期检修废气处理设施，确保其达到设计处理效率，使各废气治理措 施正常稳定运行。正常情况下，各污染物均可稳定达标排放，对评价范围内的环境空气质量影响不大。综合考虑大气防护距离、环境风险、周边用地规划等因素，根据项目特点，从环境安全的角度出发，项目变更后维持已批复的生产车间外 200 米卫生防护距离不11江门市长优实业有限公司建

32、设项目变更环境影响报告书变。 目前，该项目卫生防护距离内无居民点、学校、医院等敏感建筑物及常驻人群。4 、噪声目前项目厂界噪声现状达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348- 2008）2 类区标准，项目变更前后噪声源强和噪声控制措施变化不大，变更后，项目噪声不会对周围声环境造成明显影响。5 、地下水根据地下水污染源识别，正常工况下，项目变更前后，项目对地下水产生威胁 的污染源不变，主要为生产车间、罐区、废水处理站、雨污水收集系统等。在严格 执行各项环保措施，并加强设备维护和厂区环境管理与监测的前提下，可有效控制 厂区内污染物下渗，避免污染地下水。因此，项目变更前后基本上不会对区域地下

33、水环境产生明显不利影响。6 、环境风险长优公司已制定企业突发环境事件应急预案，并定期演练。长优公司采用严格 的国际通用的安全防范体系，加强职工的安全生产教育，提高风险意识。建立一套 完整的管理规程、作业规章和应急计划，并在各关键环节配备在线监控、预警和应 急装置，在出现预警情况时能及时处理，消除事故隐患，发生事故时有相应的风险应急措施，最大限度地降低环境风险，对环境的风险在可接受的范围内。1.6 环境影响评价的主要结论综合分析，长优公司按变更后项目的报建功能和规模，只要在切实落实本环评 提出的各项环境污染防治措施，落实“三同时 ”制度，加强环境管理，保证环保投 资的投入，确保污染物达标排放，确

34、保项目变更后所排放的污染物控制在已批复总 量控制指标内，则本次变更后，长优公司全厂生产项目对环境的影响是可以接受的。在此前提下，从环境保护角度而言，项目的建设是可行的。12江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书2 总 则2.1 评价目的和原则2.1.1 评价目的通过对建设项目所在地周围环境现状调查、资料收集及环境质量现状监测，掌 握评价区域的环境特征；通过工程分析和污染源核算，了解项目变更后的工程特点及污染物排放特征。根据周围环境特点和项目污染物排放特征，分析预测项目变更后对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化。根据清洁生产、达标排放和总量控制的要求，论述该项目工艺技术

35、和设备在环 保方面的先进性，环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议，并推荐合理的污染物排放总量控制指标。从环境保护角度，综合论证项目建设的可行性，供环境保护主管部门决策参考，为项目生产管理提供科学的依据，实现经济发展与环境保护的可持续协调发展。2.1.2 评价原则根据国家有关环保法律法规，结合项目工程建设特点和厂址区域环境现状，确定本次评价遵循的原则如下：（1）建立和健全环保措施，认真贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”及“ 总量控制”等环境保护政策。（2）在对各污染源实施治理方面，首先考虑变更后项目所排放的污染物不能超 出已批复总量和不能对周围环境造成污染影响为原则，使周边环

36、境空气和纳污水域保持环境容量满足功能区要求。（3）通过类比调查和实测资料相结合方法确定变更后项目产生的污染源强，在 保证评价工作质量的前提下，尽量利用已有的环境影响评价成果资料及该地区近几年的有关环境现状监测资料。（4）环评的全过程中坚持为工程建设的决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的针对性、公正性和实效性。13江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书（5）突出重点根据项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2 编制依据2.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1

37、 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修正施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第二次修正，2018年 1 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第二次修正施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日主席令第 57 号修改施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次

38、会议通过，2019 年 1 月 1 日期施行）；（8）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修改，2016 年 9 月 1 日起施行）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（主席令第 54 号，2012 年 7 月 1 日起施行）；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修正施行）；（11）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日第二次修正施行）；（12）建设项目环境保护管理条例（国务院令 第 682 号修订发布，2017 年10 月 1 日起施行）；（13）关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（14）国务院关于印发“

39、十三五 ”生态环境保护规划的通知（国发201665 号）；（15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（16）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；14江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书（17）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）。2.2.2 环保规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令 第 1 号，2018年 4 月 28 日起施行）；（2）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）；（3）关于发布 的公告（环保部公告201359 号）；（4）

40、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（5）关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190 号）；（6）关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知（环水体201816 号）；（7）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144 号）；（8）关于发布（GB 18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环保部公告201336 号）；（9）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第 4 号，2019 年 1 月 1日起施行）；（10）工矿用地土壤环境管理办法（试行）（生态环境部令 第 4 号，201

41、8年 8 月 1 日起施行）；（11）关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤201925 号）；（12）关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知（环环监2016172 号）；（13） 关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知 （环办函2015389 号）；（14）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（15）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；15江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书（16）国家危险废物名录（2016 版）（部令 第 39 号）；（17）关于加强工业危险废物转移管理的通知（环办2006

42、34 号）；（18）危险化学品名录（2015 版）（国家安全生产监督管理总局等十部门公告 2015 年第 5 号）；（19）关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤201822 号）；（20）关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环保部公告 2013 年第14 号）。2.2.3 地方法规与环保规章（1）广东省环境保护条例（2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正施行）；（2）广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修正施行）；（3）广东省西江水系水质保护条例（2018

43、 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第一次修正施行）；（4）广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，2019 年 3 月 1 日起施行）；（5）广东省重点流域水污染综合整治实施方案（粤环201134 号）；（6）广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知（粤府2015131 号）；（8）关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120 号）；（9）关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（粤环20147号）；（10）广东省土壤污染防治行动计划实施方案

44、（粤府2016145 号）；（11）广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（修订本）（20172020 年）的通知（粤环201728 号）；（12）广东省环境保护厅关于珠江三角洲地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知（粤环201283 号）；（13）广东省大气污染防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过， 自 2019 年 3 月 1 日起施行）；16江门市长优实业有限公司建设项目变更环境影响报告书（15）广东省人民政府办公厅关于印发广东省大气污染防治强化措施及分工方案的通知（粤办函2017471 号）；（16）广东省环境保护厅关于固体废物污染防治三年行动计划（20182020年）（粤环发20185 号）；（17）转发关于印发建设项目