梅州分公司2013年TDS基站无线配套建设工程项目环境影响报告书.docx
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1、编号: 14GDTXHP010中国移动通信集团广东有限公司梅州分公司2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站环境影响评价报告书中国移动通信集团广东有限公司梅州分公司二零一四年五月I目 录1 总论11.1 项目由来 11.2 编制依据 21.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件21.2.2 地方法规与规章、规范性文件31.2.3 技术标准规范31.2.4 批复文件及其他依据41.3 电磁辐射评价标准 41.3.1 电磁辐射环境标准41.3.2 环境管理目标值51.4 评价对象 51.5 评价因子 61.6 评价范围 61.7 环境保护目标 71.8 评价目的 71.9 评价流程 72
2、项目概况92.1 名称、地点及建设性质 92.2 项目建设必要性与合理性分析 92.3 建设规模 92.4 企业概况 242.5 环境可行性分析 252.5.1 产业政策符合性252.5.2 城市规划设计符合性252.5.3 频点利用253 工程分析263.1 第三代移动通信系统介绍 263.2 TD-SCDMA 技术介绍263.3 TD-SCDMA 移动通信系统273.3.1 核心网网络架构273.3.2 TD-SCDMA 通信系统结构283.3.3 TD-SCDMA 通信业务流程303.3.4 TD-SCDMA 关键技术303.3.5 TD-SCDMA 工作频段323.4 TD-SCDMA
3、 移动通信基站323.4.1 功能和组成323.4.2 基站系统主要性能指标323.5 智能天线 333.5.1 智能天线基本理论353.5.2 智能天线技术特点353.5.3 智能天线组成结构353.5.4 智能天线工作过程373.5.5 智能天线的形式373.5.6 智能天线的工作原理383.5.7 天线增益和方向性403.5.8 天线高度413.6 TD-SCDMA 的优势介绍423.6.1 TD-SCDMA 的技术优势423.6.2 TD-SCDMA 的频率优势423.6.3 TD-SCDMA 的组网优势44II3.6.4 TD-SCDMA 的业务优势463.6.5 TD-SCDMA
4、的成本优势473.6.6 小结493.7 TD-SCDMA 基站辐射源分析503.7.1 电磁波传播方式503.7.2 TD-SCDMA 信号链路预算503.7.3 TD-SCDMA 基站对电磁环境的影响523.8 TD-SCDMA 基站其他环境影响分析524 项目周围环境状况534.1 自然环境状况 534.2 社会环境状况 544.3 电磁辐射源调查 555 电磁辐射环境现状调查与评价565.1 前期工程回顾 565.2 本工程基站投诉及处理情况 565.3 本工程基站电磁辐射水平现状调查 575.3.1 质量保证575.3.2 基站测量方法与抽测基站选取原则585.3.3 抽测基站代表性
5、、包络性及合理性分析595.3.4 调查结果655.4 环境电磁辐射水平现状评价 936 基站电磁辐射环境影响评价946.1 远场与近场 946.2 电磁辐射水平理论预测 956.2.1 TD-SCDMA 智能天线的工作原理956.2.2 预测模式956.2.3 相关参数确定966.2.4 理论预测模式的验证1006.2.5 预测结果1026.2.6 理论预测结果的叠加1036.3 电磁辐射环境影响评价结论 1036.4 固体废弃物环境影响评价 1047 环境影响防治措施1067.1 管理措施1067.2 技术措施1077.2.1 基站站址规划1077.2.2 基站选址1077.2.3 基站施
6、工过程中的环境保护措施1077.2.4 电磁辐射环境影响防治对策1087.2.5 天面建设的基站电磁辐射环境影响防治对策1097.3 上岗人员素质 1097.4 其他环境影响防治对策 1097.5 环境风险防范 1108. 公众参与1118.1 公众参与目的 1118.2 公众参与的方式和内容 1118.3 公示反馈情况 1138.4 公众参与结果及分析 1138.5 公众意见分析与问题解决对策 1178.5.1 支持意见分析117III8.5.2 反对意见分析1178.5.3 公众意见的分析及解决对茦1178.6 小结 1189 损益分析1269.1 社会经济效益 1269.2 代价分析 1
7、2610 环境管理制度及监测计划12810.1 环境管理计划 12810.2 环境监测计划 12811 结论与建议13011.1 项目概况 13011.2 环境可行性分析 13011.2.1 产业政策符合性13011.2.2 城市规划设计符合性13011.2.3 频点利用13011.3 工程分析主要结论 13011.4 环境现状评价主要结论 13111.5 环境影响分析主要结论 13111.6 环境影响防治措施 13211.7 公众参与主要结论 13311.8 结论 13311.9 建议 133IV梅州分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则1 总论1.1 项目由来
8、移动通信服务已成为社会的一项重要基础设施, 为我国的经济发展做出了较大的贡 献。到目前为止, 中国移动通信集团已成为国内移动通信服务的最大运营商, 并在国际 移动通信领域占有重要地位。经过多年的建设与发展, 中国移动通信集团已建成了一个 覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流的综合通信网络, 网络规模和客户规模列全球第一。全球 3G 市场纵深发展,我国 3G 商用服务将在电信业务增长、移动宽带发展、 TD 完善、运营市场均衡和共建共享五个方面全面推进。 根据工信部最新统计数据显示: 截 至 2013 年 8 月底,我国 3G 移动电话用户规模突破 3.5 亿户,其中 TD-SCDM
9、A 用户总 数达 1.58 亿户。为不断改进 TD-SCDMA 技术及持续保持其网络优势,适度进行 TD-SCDMA 网络的扩容都是十分必要的。因此, 中国移动通信集团广东有限公司于 2013 年在全省 21 个地级市开展 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程的建设。本工程将在广 东省 21 个地市建设 TD-SCDMA 网络, 主要覆盖市区等数据业务热点区域, 为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项 目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保护管 理条例等相关法律法规, 移动通信基站的建
10、设必须进行环境影响评价, 对可能的环境 污染采取防治措施, 以确保移动通信基站公众活动区的电磁辐射水平满足国家规定的电 磁辐射标准。根据建设项目环境影响评价分类管理名录的规定, 本项目移动基站属 于“无线通讯中的多址发射系统”类别, 需要编制环境影响报告书。 为此, 中国移动通信 集团广东有限公司梅州分公司委托广东省环境科学研究院承担该公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站电磁辐射环境影响评价,编制环境影响报告书。我院在收集资料、现场调查与监测以及征询公众意见和建议的基础上, 按照国家有 关法律、法规和电磁辐射环境影响评价技术规范的要求, 结合以往开展移动通信基站环 境影响评价的
11、经验, 编制了中国移动通信集团广东有限公司梅州分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程基站环境影响报告书。广东省环境科学研究院 11.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日施行)(2) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日起施行)(3) 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日起施行)(4) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日起施行)(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日起施行)(6) 建设项目环境
12、保护管理条例(国务院令 253 号, 1998 年 11 月 29 日施行)(7) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定(国发200539 号, 2005 年 12月 3 日)(8) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号, 2011 年 10 月17 日)(9) 电磁辐射环境保护管理办法(国家环境保护局第 18 号令, 1997 年 3 月 25 日起施行)(10)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第 5 号, 1999 年 10 月 1 日起施行)(11)信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知(信部无2005259 号, 2005 年
13、7 月 1 日起执行)(12)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号, 2006 年 3 月 18 日起施行)(13)关于印发的通知(环办2013103 号, 2014 年 1 月 1 日起施行)(14)国家危险废物名录(环境保护部令第 1 号, 2008 年 8 月 1 日起施行)(15)关于界定中“大型电磁辐射发射设施” 的复函(环办函2008664 号, 2008 年 9 月 18 日起施行)(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号, 2008 年 10 月 1 日起施行)(17)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文,
14、2009年 5 月 1 日起施行)(18)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号,2012年 7 月 3 日)广东省环境科学研究院 2梅州分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则(19)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号, 2012年 8 月 8 日)(20)国家发展改革委关于修改有关条款的决定(国家发展和改革委员会令第 21 号, 2013 年 5 月 1 日起施行)(21)城市建筑垃圾管理规定(建设部令第 139 号, 2005 年 6 月 1 日)1.2.2 地方法规与规章、规范性文件(1) 关
15、于加强建设项目环境保护管理的通知(粤府办199927 号, 1999 年 4 月 1 日)(2) 广东省环境保护条例(广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 33 号,2005年 1 月 1 日起施行)(3) 印发广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的通知(粤府办201148 号,2011 年 7 月 28 日)(4) 广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日第 4 次修正)(5) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行)(广东省环保局,粤环监20008 号,2000 年 9 月 11 日)(6) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见(粤环200799 号, 2007
16、 年 12月 29 日)(7) 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2013 年本)的通知(粤环201289 号, 2012 年 12 月 14 日)(8) 梅州市城市总体规划 1993-2015(9) 关于进一步明确职责加强梅州城区环境噪声污染整治工作的通知(梅市府200747 号, 2007 年 9 月 29 日)(10)梅州市环境保护规划纲要(20072020 年)(梅市府201053 号, 2010 年 10 月15 日)1.2.3 技术标准规范(1) 电磁辐射防护规定(GB8702-88 ,1988-06-01 实施)(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境
17、影响评价方法与标准(HJ/T10.3- 1996,1996 年 5 月 1 日实施)(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.2- 1996 ,1996 年 5月 10 日实施)(4) 建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004 ,2005 年 3 月 1 日实施)广东省环境科学研究院 3梅州分公司 2013 年 TDS 基站无线配套建设工程环境影响评价 总则(5) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ 519-2009 ,2010 年 3 月 1 日实施)(6) 环境影响评价技术导则 总则(HJ2.1-2011 ,2012 年 1 月 1 日实施)(7)
18、移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发2007114 号, 2007 年 7月 31 日实施)1.2.4 批复文件及其他依据(1) 关于的批复(中移计批201384 号, 2013 年 6 月 7 日)(2) 项目委托书(3) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函(粤环函20131233 号, 2013 年 11 月 18 日)(4) 中国移动通信集团广东有限公司梅州分公司提供的相关项目资料(5) 专家评审意见1.3 电磁辐射评价标准1.3.1 电磁辐射环境标准本项目执行国家标准电磁辐射防护规定(GB870288)中公众照射导出限值标准,详见表 1-
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