宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书项目环境影响报告书.docx

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1、宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书北京京诚嘉宇环境科技有限公司二一八年十二月目 录1 概述 11.1 项目建设背景 31.2 项目建设必要性 41.3 项目建设特点 61.4 环境影响评价工作过程 81.5 关注的主要环境问题和环境影响 91.6 环境影响报告书的主要结论 92 总则 132.1 编制依据 132.2 评价目的和原则 172.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 182.4 评价工作等级 212.5 评价范围及环境保护目标 302.6 环境功能区划 362.7 评价标准 602.8 评价重点 702.9 评价工作程序 703 自然环境概况及区域污染源调查 713.1 区域环

2、境概况 713.2 区域污染源调查 844 工程分析 894.1 现有工程 894.2 现有工程超低排放改造 1904.3 在建工程 1994.4 拟建项目 2764.5 拟建项目完成后全厂工程分析 3814.6 清洁生产与循环经济分析 4605 环境现状调查与评价 5145.1 环境空气质量现状调查与评价 5145.2 地下水环境质量现状调查与评价 6185.3 海洋环境质量现状调查与评价 6265.4 声环境质量现状调查与评价 7135.5 土壤环境质量现状调查与评价 7166 环境影响预测与评价 7256.1 大气环境影响预测与评价 7256.2 地下水环境影响预测与评价 8586.3

3、海洋环境影响预测与评价 9286.4 声环境影响预测与评价 9716.5 施工期环境影响分析 9746.6 固体废物环境影响分析 9826.7 生态影响分析 10076.8 环境风险评价 10087 环境保护措施及其技术经济论证 10567.1 大气污染物防治措施技术经济论证 10567.2 废水控制措施技术经济论证 10907.3 固废控制措施技术经济论证 11027.4 排污许可技术要求可行性分析 11287.5 二噁英污染控制技术论证 11307.6 污染源达标排放分析 11317.7 环境保护措施经济论证 11417.8 小结 11428 环境影响经济损益分析 11438.1 经济效益

4、分析 11438.2 社会效益分析 11438.3 环境效益分析 11458.4 环保投资经济效益分析 11458.5 环保综合效益分析 11509 产业政策符合性、规划相容性分析 11519.1 产业政策符合性分析 11519.2 规划相容性分析 11619.3 蓝天保卫战的符合性分析 11989.4 小结 120410 厂址选择及总图布置合理性分析 120510.1 总图布置主要因素分析 120510.2 总图布置调整内容及分析 120810.3 总图布置合理性分析 121011 环境管理与环境监测 121111.1 环境管理 121111.2 环境监测 121311.3 建设项目竣工环保

5、验收 122611.4 加强环境管理对策 125112 结论及建议 125312.1 评价结论 125312.2 建议 126513 附件 12661 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书1 概述改革开放以来，我国钢铁工业依靠规模增长和质量提升的双轮驱动，满足了 建筑、机械、能源、汽车等国民经济各行业的发展，在我国工业化、城镇化进程 中发挥着不可替代的重要作用，国际地位大幅提升， 已经形成了一定竞争力。进 入“ 十三五” 以后， 随着我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演 进，钢铁产业也进入了大变革、大调整的新阶段。新时期，我国钢铁行业面临的 最主要挑战表现在产能严重过剩

6、、环保压力愈发沉重和国际竞争日益激烈等几个方面，制约了我国钢铁工业的全面可持续发展，同时也影响了国民经济发展。“十八大” 以来， 我国国民经济和社会发展环境发生了巨大变化， 2015 年 10 月， 习近平总书记发表重要讲话时曾强调，创新、协调、绿色、开放、共享是我 国经济新常态时期的重要发展理念。十八届五中全会通过的中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出：创新是引领发展的第一动 力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好 生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。2016 年 2 月 1 日， 国务

7、院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 (国发20166 号)指出，我国钢铁行业要全面贯彻党的十八大以及中央经济工作会 议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼 推动钢铁行业供给侧结构性改革，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支 持， 突出重点、依法依规， 综合运用市场机制、经济手段和法治办法， 因地制宜、 分类施策、标本兼治， 积极稳妥化解过剩产能， 建立市场化调节产能的长效机制，促进钢铁行业结构优化、脱困升级、提质增效， 提高我国钢铁工业的国际竞争力。“十九大”报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必 须树立和践行绿水青山就是金山银山

8、的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国 策，像对待生命一样对待生态环境。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策 导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。推进资源全面节约和循环利用， 实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和11 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。宝山钢铁股份有限公司（简称“宝钢股份”）是全球领先的现代化钢铁联合企 业，是财富世界 500 强中国

9、宝武钢铁集团有限公司的核心企业。宝钢股份以 “创享改变生活”为使命，致力于为客户提供超值的产品和服务，为股东和社会 创造最大价值， 实现与相关利益主体的共同发展。宝钢股份坚持走“创新、协调、 绿色、开放、共享”的发展之路，拥有享誉全球的品牌、世界一流的技术水平和 服务能力。公司注重创新能力的培育，积极开发应用先进制造和节能环保技术， 建立了覆盖全国、遍及世界的营销和加工服务网络。公司自主研发的新一代汽车 高强钢、电工钢、高等级电用钢、油气管、桥梁用钢、热轧重轨等高端产品处于 国际先进水平。宝钢股份是中国冶金行业最早通过 ISO14001 环境贯标认证、 2010 年首批通过国家能源管理体系标准

10、 GB/T23331-2009 认证。首批获得“国家环境友 好企业”、中国钢铁行业“清洁生产环境友好企业”、中国企业家协会“中国绿色 公司”标杆等称号。2016 年以来， 宝钢股份连续两届当选联合国全球契约组织“实 现可持续发展目标（SDGs）”中国先锋企业。2017 年，宝钢股份可持续发展实践获评中钢协年度管理创新成果一等奖。宝钢湛江钢铁有限公司（简称 “湛江钢铁”）是宝钢股份子公司， 厂址位于广 东省湛江市东海岛东北部，占地面积为 12.58km2 ，2012 年 5 月开工建设，生产规模为年产铁水 823 万 t、粗钢 875 万 t、钢材 820 万 t。湛江钢铁现有工程主要内容包括：

11、大型综合原料场， 2 台 550m2 烧结机， 1 条 500 万 t/a 链篦机回转窑球团生产线， 4 座 65 孔 7m 焦炉、 20 万 t/a 焦油加工装置， 2 座 5050m3 高炉， 3 座 350t 转炉、 3 套铁水脱硫装置、 2 套 350tLATS 精炼装置、 1 座 350tLF 钢包精炼炉、2 套 350tRH 真空脱气装置； 2 台双流 2150mm、1 台双流 2300mm，1 套 2250mm 热轧机组、1 套4200mm 宽厚板，1 座 2030mm 和 1 座 1550mm 冷轧车间， 以及码头、石灰石和白云石焙烧、氧气站、空压站、自备电厂、海水 淡化等公辅

12、设施。在广东省、湛江市政府以及相关主管部门的大力支持和帮助下， 湛江钢铁现有工程于 2015 年 9 月一号高炉点火， 比计划提前 3 个月投产。湛江钢 铁进入试生产后，紧贴市场，狠抓 “ 四达”，用最短的时间在 2017 年实现了 “达产、达标、达耗、达效”的四达目标， 2017 年实现总产值约 330 亿元。21 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书2016-2018 年广东省环保厅陆续对湛江钢铁现有工程项目分批次进行了验收， 截至 2018 年 10 月， 湛江钢铁现有工程已建成项目已经全部验收完毕。湛江钢铁 目前环保投资达到约 64 亿元，吨钢环保投资达到 720 元，领先于国

13、内钢铁企业，充分体现湛江钢铁践行“绿色环保”的决心。1.1 项目建设背景为落实国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见以及广 东省打赢蓝天保卫战 2018 年工作方案等要求， 贯彻执行“十九大”报告及 2018 年国务院政府工作报告中提出的推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行 动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接，持续实施大气污染防 治行动，打赢蓝天保卫战，推动钢铁等行业超低排放改造的发展战略，提升湛江 市及东海岛总体环境质量，为打赢蓝天保卫战保驾护航； 同时优化宝钢股份产能 布局和产品结构，提升湛江钢铁的综合竞争力及产品品种结构和质量水平，实现 宝钢股份钢铁产业健

14、康可持续发展，湛江钢铁带头响应宝钢股份战略部署，制定 出台了湛江钢铁三高炉系统项目方案，在湛江钢铁现有厂区内建设宝钢湛江钢铁三高炉系统项目(简称“拟建项目”)。2018 年 1 月，湛江钢铁会同宝钢股份开展拟建项目的可研方案编制和审查工 作； 2018 年 5 月 8 日，宝武集团正式上报关于核准中国宝武湛江钢铁、鄂城钢 铁新建项目涉及出让产能的请示；2018 年 6 月 22 日，国资委下发了关于中国 宝武湛江钢铁、鄂城钢铁新建项目产能置换有关意见的复函，正式批复同意该产 能出让方案； 2018 年 7 月 31 日， 宝武集团发布产能出让公告， 拟建项目通过淘汰 上海梅山钢铁股份有限公司及

15、上海宝钢不锈钢有限公司合计炼铁产能 403 万 t、炼钢产能 363 万 t，湛江钢铁新建炼铁产能 402 万 t、炼钢产能 360 万 t。2018 年 9 月 28 日，广东省经信委发布关于宝钢湛江钢铁有限公司三高炉系 统建设项目产能置换方案的通告，通告具体内容网站截图见下图； 2018 年 9 月 29 日，湛江市发展和改革局发放了湛江钢铁三高炉系统项目立项备案证，同意拟建项目备案。拟建项目备案年产铁水 402 万吨、钢水 360 万吨、热轧产品 450 万吨、冷轧产品 166 万吨，主要建设内容包括： 2 座 65 孔 7m 焦炉、1 台 550m2 烧结、1 座 5050m33高炉、

16、1 座 350t 转炉、1 台 1650mm 连铸机、1 条 1780mm 热轧生产线、1 条 1750mm 冷轧生产线、 2 套 135MW 纯燃气发电机组， 以及相关配套公辅和环保设施。估算总投资约 188.5 亿元。图 1.1- 1 拟建项目产能置换方案通告网站截图1.2 项目建设必要性湛江钢铁三高炉系统项目的建设将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会 主义思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展。努力将湛江钢铁建设成为引领中 国钢铁智慧制造、清洁生产、循环经济的示范基地。遵循简洁、高效、低耗、高质量的原则，使湛江钢铁成为具有国际竞争力的碳钢板材制造基地。拟建项目大力推行智慧制造，提升生产效

17、率、产品质量，实现增产不增员；打造生产、销售、物流协同运作的数字化工厂；大力推行清洁生产，落实超低排41 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书放要求，实现固废综合利用；引领技术进步，坚持工艺装备技术集成和创新，保 持技术装备的先进性；引领产品发展，实现高强钢产品高效、稳定、批量生产； 提高能源、物流和生产效率，全面提升全系统运行效率；实现企业运营高质量发展。1.2.1 符合将湛江钢铁建设成具有全球最有竞争力的千万吨级钢铁企业需要拟建项目建成后，湛江钢铁在品种结构、成本竞争力、劳动生产率、能耗水 平、吨钢占地等经济指标上比现有工程有较大提升，有助于降低湛江钢铁工序成本，实现全厂物料平衡，

18、扩展高附加值产品，增强湛江钢铁基地的国际竞争力。同时，拟建项目的建设对进一步改善我国钢铁工业布局，符合国家供给侧结 构性改革的政策引导， 满足珠江三角洲地区及广东省作为我国建筑、汽车、造船、 家电、石油、化工、机械制造工业基地的产业要求，解决该地区钢铁工业的现状与上述产业发展不相适应的矛盾，具有十分重要的战略意义。湛江钢铁毗邻东南亚，从区域位置来看，湛江钢铁要远比日本、韩国及其他 国内钢铁企业辐射东南亚具有物流优势， 又是海上丝绸之路的起点， 具有参与“一 带一路”建设参与国际产能合作的得天独厚的优势，这些将有利于宝武集团产业 链布局扩大到整个东南亚地区，同时一带一路基础设施建设，也对钢材需求

19、带来了大量机遇。1.2.2 符合构筑新的核心战略产品，提升高强钢制造能力的需要湛江钢铁作为宝武集团先进产能的传承基地，三高炉系统项目实施后，将实 现 100 万吨高强钢的生产能力，依托宝武集团的先进技术、管理经验，产品向高 强、高效、稳定方面发展，调整产品结构，打造高强钢生产基地，将高强钢发展作为湛江钢铁的战略产品之一。1.2.3 符合钢铁在智能制造、大数据等新技术方面寻求突破的需要拟建项目在智能工厂方面的目标是：智慧物流、智慧质量和智慧设备管理。 扩大竞争优势、建立智慧型“钢厂”，实现合同计划优化； 能源介质生产与利用协 同优化；探索三高炉项目内智慧物流管理模式；利用大数据技术，建立质量一贯

20、制平台；探索 AI 在新建机组的应用场景。51 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书1.3 项目建设特点1.3.1 总图布置和绿色物流拟建项目在湛江钢铁现有 12.58km2 红线范围内进行布置，维持从北向南、自 西向东的“U”型布局，充分利用厂内预留地， 使总图布置更加紧凑， 工艺衔接更 加合理， 吨钢用地指标更优， 达到了 0.73m2/t；全厂优化物流系统， 吨钢物流运距、 物料量进一步下降，提高物流运输劳动生产率。 三高炉项目投产后，主要生产物 料和产品采用海运、铁路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输的比例达到 80%以上；厂内物料清洁方式运输占比达 85%。1.3.2 超低

21、排放拟建项目工程设计采取先进、可行的污染防治措施，使外排污染物均满足国 家、地方和行业排放标准要求， 同时与 2018 年 5 月 7 日生态环境部办公厅环办大 气函242号文钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）进行对接， 在拟 建项目废气污染控制上进行超低排放设计，同时对现有工程废气污染控制措施进 行提升改造同步实现超低排放。超低排放设计方案包括：烧结机头在现有活性炭 脱硫脱硝措施基础上增设 SCR 中低温脱硝装置；球团在现有循环流化床基础上加 设中低温 SCR 脱硝工艺；干熄焦配置袋式除尘器+碱法脱硫；焦化煤精制酸尾气 采用 NaOH 吸收+电除雾措施；焦化煤精 VOC 改造技术；焦

22、化装煤采用全封闭装 煤车+OPR 负压装煤控制工艺；燃气电厂采用 SCR 脱硝+石灰石石膏法脱硫+湿电 除尘等。超低排放方案的实施最大限度减少了污染物排放量，使其污染控制技术和水平处于国际领先水平。1.3.3 废水深度处理及其循环利用湛江钢铁现有 23 套水处理系统， 包括常规生产废水处理、深度废水处理、生 活水处理、酚氰废水处理、冷轧废水处理等设施， 实现废水 100%处理。通过雨水 回收、海水淡化、串级用水等技术的应用， 水资源循环利用率达到世界先进水平， 2017 年湛江钢铁被工信部等评为全国钢铁行业水效领跑者，并且获得湛江市节水型企业称号。湛江钢铁建立工序内部、生产单元内、厂内多级用水

23、循环系统，提高水循环的重复利用率，实现水资源消耗减量化，减少废水排放量。为了充分利用当地丰61 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书富的雨水资源， 改变传统的“1+1”（市政供水+污水回用） 模式， 湛江钢铁投资建 设了 2 座雨水收集池、雨水收集池池体全长 1560 米，宽 175 米，深 8.5 米，集雨 水收集、排洪、安全贮水、区域隔离等功能为一体，总容积 120 万立方米，相当 于东海岛 15 万人口近 45 天的用水量，不仅保证全厂供水需求，而且减少了对鉴 江水的用量，大大降低了水资源的消耗，减轻水资源供给风险。为满足生产所需纯水需求，湛江钢铁投资建设了 2 套海水淡化装置，

24、年产纯水 1000 万 m3。三高炉系统项目将采用更先进的工艺对循环水系统的排污水及其它排水进行 有效处理，使工业废水资源化，减少废水排放，进一步降低了吨钢耗新水消耗；三高炉项目建成后，全厂不增加废水及其污染物的排放量。1.3.4 二次资源综合利用湛江钢铁设置全厂性的含铁固废处理中心， 100%回收利用含铁尘泥。含铁固 废处理中心设转底炉、 OG 泥冷压块设施、尘泥均质化设施、筒仓收集设施。其中 转底炉处理含锌含铁尘泥生产直接还原铁， 处理规模为 30 万 t/a，生产约 26.74 万 t/a 的金属化球团供高炉使用； OG 泥冷压块设施生产 6.78 万 t/a 冷压块返回转炉炼 钢；尘泥

25、均质化设施以高含水污泥与除尘灰为原料进行均质化混匀，控制物料水 份，满足烧结配料要求；筒仓设施存储低锌除尘灰直接返回烧结配料，全厂含铁尘泥 100%在厂内循环利用。通过组织梳理二次资源产生点情况，编制二次资源技术手册，制定和建立二 次资源回收返生产管理标准和管理体系，优化转底炉配料结构，推进 OG 泥、高 炉二次灰等含锌尘泥返生产使用；开发球团大块破碎、切割渣分选后返转炉使用 等二次资源返生产回收利用新渠道；湛江钢铁基地固体废物综合利用率各项指标 达到了国内领先和国际先进水平，基本实现了固体废物的全部利用；极少量的危 险废物委托具有相应资质的专业单位处置，做到了源头控制和末端可追溯，基本实现了

26、全部固体废物闭路循环。1.3.5 生产运行调度中心一贯制管理湛江钢铁建设生产运行调度中心，对生产、能源、环保进行集中管控，提高 管理效率。为实时监控厂内污染物产生和排放现状，通过数据采集与编辑、信息存储与查询、结果统计与分析等功能，提高管理效率，湛江钢铁投资 1000 万元，71 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书建设两套环境管理信息化系统，分别为环境监测管理系统和二次资源管理系统，实时掌握环境状况和污染物排放情况，让违规排放“无处遁形”。1.3.6 清洁生产和循环经济为打造一个“全球排放最少， 资源利用效率最高， 企业与社会资源循环共享” 的绿色钢铁企业，拟建项目坚持创新节能环保指

27、标。三高炉项目建成后，全厂环 保总投资将超过 100 亿元，共采用 150 多项先进环保技术，最大限度减少了污染 物排放量，使其污染控制技术和水平处于国际领先水平。拟建项目建成后全厂吨 钢综合能耗 593.14kgce，吨钢耗水 3.2m3 ；较原批复总量新增 SO2 年排放 849t，新 增 NOx 年排放量 671.9t，新增颗粒物年排放量 1684.4t； 固废物综合利用率99.93%。拟建项目建成后，最大限度降低原燃料、原材料及各种资源消耗，对生产过 程中产生的钢铁废物等进行资源化、再利用，并与中科炼化实现企业间资源利用大循环，全厂清洁生产指标达到一级国际先进水平。1.4 环境影响评价

28、工作过程2018 年 1 月起，湛江钢铁启动拟建项目可研报告的编制工作，并按照程序通过了湛江钢铁、宝钢股份以及宝武集团经理书记办公会的审议。2018 年 4 月，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影 响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录等有关环保法律、法规、 规章的要求， 宝钢湛江钢铁有限公司委托北京京诚嘉宇环境科技有限公司承担宝 钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书的编制工作，评价单位在正式接受委托后首先进行了现场踏勘、制定工作方案和资料收集分析等工作。2018 年 3 月- 10 月，湛江钢铁及评价单位就拟建项目环境评价过程中存在的问 题及实时进展情况多次向湛江市环境

29、保护局以及广东省环境保护厅进行请示汇报。2018 年 1 月-8 月，完成了环境空气、土壤、声环境、地下水、海洋环境现状调查与监测工作。2018 年 10 月，根据宝钢股份正式下发的关于宝钢湛江钢铁三高炉系统项目可行性研究报告的批复（宝钢股份2018339 号），评价单位在完成了对现有工程、81 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书在建工程、现有工程超低排放改造工程、拟建项目以及拟建项目建成后的分析论 证和环境现状分析及影响预测后，完成了报告书初稿，同时湛江钢铁向广东省环境保护厅环境影响评价处报告了项目环境影响评价工作的进展。2018 年 10 月起，建设单位开展了三高炉系统项目环境影

30、响评价公众参与的相关工作。2018 年 11 月 5-6 日， 召开了宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环评预审会。1.5 关注的主要环境问题和环境影响本评价重点关注拟建工程实施后区域环境空气受项目影响程度是否可接受、 大气环境防护距离等，重点关注拟建项目是否会对区域地下水造成污染影响，危 险废物处置措施及其它环保治理措施是否满足相应环保要求，项目环境风险水平是否处于可接受范围内，总量指标是否能满足相关管理要求。根据国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号） 和广东 省打赢蓝天保卫战 2018 年工作方案（粤环201823 号）等文件精神，拟建项 目工程设计采取先进、可行的污染防治措施，

31、使外排污染物均满足国家、地方和 行业排放标准要求，同时与 2018 年 5 月 7 日生态环境部办公厅环办大气函242号文钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）进行对接。在以上设计思路基础上进行大气预测， 结果表明： 根据环境影响评价技术导 则大气环境(HJ 2.2-2018)，使用环境保护部评估中心推荐的进一步预测模型 (CALPUFF)，预测拟建项目污染源及拟建项目建成后现有工程污染源对厂址附近 网格点 TSP 、PM10 、PM2.5 、SO2 、NO2、氟化物、苯并芘、 HCl 、H2S、苯、甲苯、 二甲苯、非甲烷总烃、 NH3 短期浓度占标率，通过计算结果可知 BaP 及 NO2

32、 存在 超标点， BaP 最远超标距离为 1.2km ，NO2 最远超标距离为 1.0km，最终确定环境 防护距离为 1.2km。全厂环境防护距离划定为西厂界及西北厂界(BaP 超标厂界)外扩 1.2km，北厂界(NO2 超标厂界)外扩 1.2km。1.6 环境影响报告书的主要结论(1)根据国家关于钢铁产业发展政策(国家发改委第 35 号令)、产业结构调 整指导目录(2011 年本，2013 修订)、焦化行业准入条件（2014 年修订）等产业政策的要求，拟建项目的建设装备水平、污染物排放量、能耗指标、节能技术、91 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书环境管理制度等内容均符合国家钢铁相

33、关产业政策和规定的要求，无国家明令淘汰和限制类的技术装备。拟建项目的建设符合珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年)、广 东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)、广东省环境保护“十三五”规划、湛 江市环境保护“十三五”规划，与广东省、湛江市、湛江港、东海岛的产业定位 和产业布局是相一致的，符合区域总体规划要求。拟建项目的建设符合广东省 湛江市东海岛新城规划环境影响报告书及批复(湛环建201321 号)中的要求， 所在厂址符合湛江市东海岛新城规划规划的用地要求。(2) 环境空气影响预测结论a)拟建项目新增污染源正常排放 SO2 、NO2 、TSP 、PM10 、PM2.5

34、 、BaP、氟化 物、 HCl 、H2 S、苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、 NH3 小时短期浓度贡献值的最大值占标率100%；b)拟建项目新增污染源正常排放 SO2 、NO2 、TSP 、PM10 、PM2.5 、BaP 、二噁英年均浓度贡献值的最大浓度占标率30%；c)项目环境影响符合环境功能区划。预测拟建项目新增污染源，减去现有工程 原有污染源，叠加拟建项目建成后现有工程污染源及评价范围内其他拟建、在建 工程污染源对各关心点贡献浓度值，并与例行监测值或现状监测值叠加后，各污染物均满足环境功能区划的要求。(3)海洋水环境影响评价1）自备电厂温排水对海洋水质影响拟建项目建成后，自备电厂新增温排

35、水排海 1最大温升等值线面积 0.11km2， 最大扩散宽度为 408m，1温升线覆盖范围局限在湛江港四类区；温排水 2最大温升等值线面积 0.02km2 ，最大扩散宽度为 100m；最大温升 2.5。拟建项目与湛江京信电厂温排水影响叠加后温排水 1最大温升等值线面积 36.4km2 ，最大扩散宽度为 10.7km，1温升线覆盖范围局限在湛江港四类区、湛 江港四类区和南三镇四类区； 温排水 2最大温升等值线面积 17.7km2 ，最大扩散 宽度为 9.5km；温排水 3最大温升等值线面积 10.5km2 ，最大扩散宽度为 7.9km； 温排水 4最大温升等值线面积 3.7km2，最大扩散宽度为

36、 6.1km。对黄花鱼幼鱼幼虾保护区、特呈岛国家级海洋公园、特称呈岛海洋保护区所处海域温升影响很小。101 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书排水口排出的余氯在潮流动力的作用下很快向海域扩散稀释，海洋生物余氯 慢性毒性域线 0.02mg/L 包络线最大影响距离为 1.4km，均属港口区范围，余氯对 6.5km 外的黄花鱼幼鱼保护区影响很小， 对特呈岛海洋保护区、湛江硇洲岛海洋资源自然保护区影响甚微。2）对海洋生态影响分析拟建项目建设在已有港池新增泊位，在已有码头前沿增设装卸装置，不涉及 新建排污管道、航道疏浚、填海工程等，对海洋生态影响为温排水，建成运行后 排放主要污染因子为热量，

37、不会对整个评价区的海洋生态环境产生明显危害影响， 对附近海洋生态敏感目标亦没有明显影响。由于湛江湾为半封闭海湾，应与海水 水质和沉积物跟踪监测同步，严格按跟踪监测计划在自备电厂排水口附近海域开展海洋生态跟踪监测，避免电厂取排水可能对海洋生态造成不利影响。拟建项目建设及运行造成海洋生物资源的损失，经估算需赔偿 600.3 万元。(4) 地下水影响评价拟建项目采取了严格的防渗、防腐及环境管理措施，正常状况下建设项目对 地下水环境影响很小。在非正常状况下，在模拟期内各污染物的渗漏对厂区局部 区域的浅层水造成污染，并出现超标现象。其中酚氰废水处理站渗漏对地下水环 境影响最大， 污染物最大运移距离为 3

38、45m。各污染物在模拟期内主要对厂区浅层 水造成污染，不会运移出厂界，渗漏不会对厂区周边的民用井、机井造成影响，对中层承压水影响很小。(5) 声环境影响评价拟建项目 、 在建工程各设备噪声源对厂界各预测点的贡献值在 37.6151.22dB(A)之间，项目建成后厂界昼间噪声值增加 0.142.16dB(A)，夜间增加 0.895.24dB(A)，叠加背景值后厂界各预测点昼间、夜间噪声值均能达标。(6) 固体废物环境影响分析拟建项目在循环经济理念的指导下， 按照“ 资源化、无害化、最小化” 的良性循 环发展原则，对固体废物进行处置和综合利用，其生产过程中产生的固体废物均 得到相应的处置，可利用的

39、部分做到了综合利用，极少量不能进行综合利用的固体废物经分类后委托有资质的单位处置，对周围环境影响较小。为了减少固体废物在临时储存、运输过程中对环境产生不利影响，在储存及111 概述宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书运输过程中严禁跑、冒、滴、漏， 对易产生扬尘的除尘灰等采取加湿及封存装车、遮盖运输等从事，以避免对环境造成污染影响。(7) 环境风险评价拟建项目转炉煤气属易燃、易爆、有毒气体， NH3 属易挥发、有毒气体，苯 属有毒、易燃液体，转炉煤气柜、自备电厂液氨储罐及化产单元粗苯储槽贮存量 均超过危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)中危险物质的临界值为重大危险源。对拟建和

40、现有项目转炉煤气柜、 自备电厂液氨储罐及化产单元粗苯储槽预测 结果表明： 拟建和现有项目转炉煤气柜泄露事故 LC50 影响半径 416.5m 、IDLH 影 响半径 646.5m，在厂界范围内；苯储槽泄露事故 LC50 影响半径小于 17.0m、IDLH 浓度超标影响半径小于 44.4m（现有苯储槽 LC50 影响半径 17.6m、IDLH 影响半径 53.6m），在厂界范围内； 液氨储罐泄露事故 LC50 影响半径 546.3m 、IDLH 浓度超 标影响半径小于 601.2m（现有液氨储罐 LC50 影响半径 593.3m 、IDLH 影响半径 658.1m），部分位于厂内， 部分位于厂区

41、外， 但均位于厂区北侧和东北侧， 该区域 为海域范围，没有居民等保护目标。各风险物质存储单元半致死浓度半径内无居 民、学校、医院等敏感目标，各类事故发生的风险值小于美国钢铁行业典型事故发生概率 6.310-6/a，因此湛江钢铁最大可信事故风险水平是可以接受的。(8) 总体结论：宝钢湛江钢铁三高炉系统项目符合现行的国家产业发展政策、 国家和地方环保和行业规划、区域发展规划；工程采用国内外先进的清洁生产技 术及切实可行的环境保护措施，污染物排放按照超低排放要求设计，能够满足国 家、地方现行标准要求；三高炉系统项目建成后主要废水和废气污染物吨钢排放 量较现有工程均有所降低；采取的风险防范措施和应急预

42、案可以满足风险事故的 防范和处理要求，环境风险可以接受；建立严格的环境管理和监控系统，可有效 保护环境和监控污染事故发生。在严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书 提出的各项环保措施和要求的条件下，从环境保护角度分析，宝钢湛江钢铁三高炉系统项目是可行的。122 总则宝钢湛江钢铁三高炉系统项目环境影响报告书2 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规及政策(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日)；(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日)；(3) 中华人民共和国大气污染防治法(2016 年 1 月 1 日)；(4) 中华人民共和国水污染防治

43、法(2018 年 1 月 1 日)；(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日)；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日)；(7) 中华人民共和国海洋环境保护法(2013 年 12 月 28 日)；(8) 中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日)；(9) 中华人民共和国水法(2016 年 7 月 2 日)；(10)中华人民共和国渔业法(2004 年 8 月 28 日)；(11)中华人民共和国港口法(2017 年 11 月 5 日)；(12)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日)；(13)中华人民共和国循环经济促进法(2009 年 1 月 1 日)；(14)中华人民共和国节约能源法(2008 年 4 月 1 日)；(15)中华人民共和国海域使用管理法(2002 年 1 月 1 日)；(16)建设项目环境保护管理条例(2017 年 10 月 1 日)；(17)中华人民共和国海洋倾废管理条例(2017 年 3 月 1 日)；(18)中华人民共和国防治船舶污染海洋管理条例（修订） (2018 年 3 月 19 日)；(19)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2