阳西县人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号:ZFHK-FB 18220074核技术利用建设项目阳西县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表( 报批稿)阳西县人民医院2018年12月环境保护部监制目 录表 1 项目基本情况 1表 2 放射源 8表 3 非密封放射性物质 8表 4 射线装置 9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 10表 6 评价依据 11表 7 保护目标与评价标准 13表 8 环境质量和辐射现状 17表 9 项目工程分析与源项 21表 10 辐射安全与防护 26表 11 环境影响分析 34表 12 辐射安全管理 40表 13 结论与建议 44表 14 审批 47附图附图 1DSA 机房所在楼层平面图附图 2DSA
2、机房下方楼层平面图附图 3周围环境照片附件附件 1委托书附件 2辐射安全许可证附件 3新建住院大楼的环评批复文件附件 4原有核技术利用项目的环评批复文件附件 5本项目辐射环境现状监测报告附件 6-1 类比项目辐射工作人员个人剂量检测报告附件 6-2 类比项目机房验收监测报告附件 7 已制定的辐射安全管理制度附件 8 应急预案附件 9 辐射工作人员个人剂量报告附件 10 辐射工作人员培训证书清单附件 11 专家意见附表建设项目环评审批基础信息表表 1 项目基本情况建设项目名称阳西县人民医院核技术利用扩建项目建设单位阳西县人民医院法人代表联系人联系电话注册地址广东省阳江市阳西县人民大道 151 号
3、项目建设地点广东省阳江市阳西县人民大道 151 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1500项目环保投 资(万元)30投资比例(环保 投资/总投资)2%项目性质口新建 口改建 区扩建 口其他占地面积(m2)/应用类型放射源口销售口I 类 口II 类 口III 类 口IV 类 口V 类口使用口I 类(医疗使用) 口II 类 口III 类 口IV 类 类口V 类非密封放射性物质口生产口制备 PET 用放射性药物口销售/口使用口乙 口丙射线装置口生产口II 类 口III 类口销售口II 类 口III 类区使用区II 类 口III 类其他/1.1 建设单位简介阳西县人民医院是一间现代化综合
4、医院, 是阳江市医疗系统文明单位, 阳西县“120” 急救中心在本院成立, 医院技术力量雄厚, 现有医务人员 263 人, 医院设有内科、外科、 肿瘤科、妇产科、儿科、五官科、口腔科、皮肤科、中医科、放射科、检验科、高压氧治疗中心、血液透析中心、理疗、病理、手术室、 ICU 等科室。1.2 项目建设目的和任务由来为满足群众日益提高的就医需求和医院进一步发展的需要, 提升医院服务水平, 扩展医疗服务项目,阳西县人民医院拟新增 1 台数字减影血管造影 X 线机(DSA)。根据放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(环境保护部令第 3 号, 2017 年修正) ,项目建设单位在申请辐射安全许可证前,
5、 应组织编制或者填报环境影响评价文件,并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。1对照关于发布射线装置分类的公告(环境保护部 国家卫生和计划生育委 员会 公告 2017 年第 66 号),该设备属于血管造影用 X 射线装置的分类范围,应为 II 类射线装置。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号) 及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部 令第 1 号) ,本项目属于“五十、核与辐射” 中“191、核技术利用建设项目使用 II 类射线装置” ,环境影响评价文件形式应为编制环境影响报告表。为此,阳西县人民医院委托中辐环境科技有限公司(国环评证乙
6、字第 2056 号)开 展“ 阳西县人民医院核技术利用扩建项目(简称本项目)” 的环境影响评价工作(委托 书见附件 1)。在接受委托后, 我单位组织相关技术人员进行了现场勘察、资料收集等 工作,并结合项目特点,按照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响 评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)中环境影响报告表的内容和格式,编制了本项目的环境影响报告表。1.3 项目建设内容和规模本次项目拟在住院楼 11 层新建 DSA 机房,将在该房间设置 1 台 DSA,属 II 类射 线装置。该住院楼为新建楼房,暂未投入使用。本项目 DSA 机房墙体拟采用 50mm 玻镁板+40mm 防护涂
7、料,目前还未开始建设。本次评价项目的建设内容和规模见表 1-1。表 1-1 本项目建设内容和规模一览表名称型号数量拟安装位置类别主要参数DSAArtis ZeeCeiling1 台新建住院楼 11 层 DSA 机房II 类最大管电压 125kV最大管电流 1000mA1.4 项目地理位置及周围环境概况1.4.1 地理位置阳西县人民医院位于广东省阳江市阳西县人民大道 151 号,本项目位于新建住院楼11 层内,地理位置图见图 1-1。医院北侧为明珠西路, 隔路为居民区; 医院东侧为人民大道, 隔路为居民区; 医院西侧、南侧均与居民区相邻。阳西县人民医院周边环境关系图见图 1-2。1.4.2 项目
8、周围环境概况1.4.2.1 项目机房与外部建筑四至环境关系阳西县人民医院院区总体呈长方形, 现状主体建筑物包括门诊楼、医技楼、住院楼、2行政办公楼、门卫及停车场等。本项目拟新增的 DSA 安装于新建住院楼 11 层南部 DSA 机房,楼下为病房, 楼上为屋顶。机房南距居民区水平距离约 150m(直线距离约 155m); 西距居民区水平距离约 80m(直线距离约 90m);北距居民区水平距离约 100m(直线 距离约 105m);东距居民区水平距离约 260m(直线距离约 265m);东距住院楼水平 距离约 70m(直线距离约 80m);东距门诊楼水平距离约 140m(直线距离约 145m),
9、原有射线装置均位于门诊楼一楼; 东南距医院行政办公楼水平距离约 70m(直线距离约 80m);西北距阳西县卫生局水平距离约 55m(直线距离约 70m);西侧距临时施工板 房水平距离约 25m(直线距离约 45m)。项目拟建场址外 50m 的范围内主要为院区内部建筑,项目拟建场址 50m 范围四至图见图 1-3。1.4.2.2 项目机房周边环境关系本项目 DSA 机房北侧为过道,东侧为控制室,南侧为设备间与污物走廊,西侧为手术室,楼下为病房,楼上为屋顶。机房平面布置图见图 1-4。本项目位置图 1-1 项目地理位置图3人 民 大 道居 民 区居 民 区明 珠 西 路100m本项目位置80m26
10、0m150m居 民 区图 1-2 医院周边环境关系图本项目机房位置门诊楼50m140m70m住院楼 70m25m原有机房位置行政楼本项目评价 范围20m县卫生局55m临时施工板 房图 1-3 项目拟建场址 50m 范围四至图4图 1-4 拟建 DSA 机房平面布置图1.4.3 项目周边环境保护目标及选址合理性本项目新增 1 台 DSA,机房选址于新建住院楼 11 层内 DSA 机房,机房外 50m 范 围内主要为医院内部建筑,机房距居民区边界最近水平距离约 80m (距该处地面约 90m),机房建设时采取满足医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ130-2013)要求 的屏蔽措施和安全防护措施
11、, 充分考虑了对周围环境和人员的安全防护。因此, 本项目的选址合理。1.5 建设单位原有核技术利用项目许可及环保手续履行情况阳西县人民医院现持有辐射安全许可证(见附件 2),证书编号: 粤环辐证Q0039, 许可种类和范围: 使用类射线装置; 发证日期: 2014 年 8 月 15 日; 有效期至: 2019 年 8 月 14 日。许可使用的类射线装置 3 台,项目原有核技术利用项目均取得了辐射安全许可。2009 年,建设单位编制了医用诊断 X 射线机项目环境影响登记表,包括 3 台 类射线装置, 该项目于 2009 年 5 月 13 日取得了阳江市环境保护局的审批意见; 由于 医院对竣工验收
12、政策不了解, 又重新对原有三台设备进行了环评, 并 2014 年 1 月 22 日 取得阳江市环境保护局的审批意见。现对医院提出要求, 对以上三台未验收设备, 尽快组织进行自主验收。5表 1-2 现有核技术利用项目许可情况序号名称型号类别数量环评批复辐射安全许可环保验收1双层螺旋 CT西门子1 台阳江市环保局审批意见已上证粤环辐证Q0039正在组织 验收2诊断 X射线机XED150L-201 台3诊断 X射线机F51-8C1 台1.6 原有核技术利用项目回顾性评价阳西县人民医院严格遵守中华人民共和国放射性污染防治法和放射性同位素 与射线装置安全和防护条例等相关辐射防护法律、法规, 配合各级环保
13、部门监督和指 导, 辐射防护设施运行、维护、检测工作良好, 在辐射安全和防护制度的建立、落实以及档案管理等方面运行良好。(1)医院已成立辐射安全与环境保护管理机构(机构内设立了领导小组),建立了一系列辐射安全管理制度,并严格执行。医院有针对性地制定了阳西县人民医院辐射安全与防护管理机构及其职责、放射科 辐射安全防护管理制度、辐射岗位工作职责、射线装置使用登记制度、 DSA 操作规程 及流程、 CT 机操作规程、辐射监测方案、辐射工作人员教育培训制度、设备检测、维 修及保养制度、辐射事故应急预案等。医院将在辐射实践中不断总结和完善辐射防护安全管理制度,进一步细化各项辐射安全管理制度。(2)该医院
14、目前相关辐射工作人员共 24 名,本次 DSA 项目辐射工作人员在现有 人员中调配,目前医院辐射工作人员均于 2018 年 8 月参加广东省辐射防护协会组织的辐射安全与防护培训班,并取得合格证书。(3)医院为每位辐射工作人员配备了个人剂量计,每 3 个月送检一次,根据医院 提供的最新连续 4 个季度的监测报告, 辐射工作人员所受最大年剂量率为 1.62mSv/a(陈文昆),人员个人剂量未出现异常,满足标准要求。(4)医院已于 2016 年 10 月安排医院辐射工作人员在阳江市疾病预防控制中心进行了职业健康检查,检查结论为“在检查周期内可从事放射工作”。环评要求: 医院应尽快安排 2 年内未进行
15、职业健康体检的辐射工作人员到有资质单位进行职业健康检查。(5)医院辐射工作场所设置有电离辐射警示牌、工作指示灯等。根据不同项目实6际情况划分辐射防护控制区和监督区,采取分区管理,进行积极、有效的管控。(6)医院对本单位辐射工作安全和防护状况进行年度评估, 并于每年 1 月 31 日前 向辐射安全许可证发证机关提交上一年度的评估报告。医院已委托广州南方医大医疗设 备综合检测责任有限公司对辐射工作场所进行年度监测; 根据广州南方医大医疗设备综 合检测责任有限公司 2018 年对医院机房的防护检测报告(182186-BGCR18069 、 182186-BGCR18160 、182186-BGCR1
16、8148)可知, 医院已采取的辐射工作场所防护措施 能够满足已开展核技术利用项目的辐射安全防护要求。自原有核技术利用项目开展以来,未发生过辐射事故。7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/ 活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注以下空白注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点以下空白注:日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)8表
17、4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号装置名称类别数量型号加速粒籽最大能量额定电流(mA)/ 剂量率(Gy/h)用途工作场所备注以下空白(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号装置名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSAII 类1 台Artis Zee Ceiling1251000影像诊断和 介入治疗住院楼 11 层DSA 机房/以下空白(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类 别数 量型号最大管电 压(kV)最大靶电 流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氚靶情况备注活
18、度(Bq)贮存方式数量以下空白9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称排放口浓度月排放量年排放总量暂存情况最终去向无注: 1、常见废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/m3 ,气态为 mg/m3 ;年排放总量 用 kg;2、含有放射性的废弃物要标明其排放浓度、年排放总量,单位分别为 Bq/L(kg 、m3 )和活度 (Bq)。10表 评价依据法 规 文 件(1)中华人民共和国环境保护法, 2015 年 1 月 1 日施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法, 2016 年 9 月 1 日施行;(3)中华人民共和国放射性污染防治法, 2003 年 10 月 1 日
19、施行;(4)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院第 682 号令),自 2017 年 10 月 1 日起施行;(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例,(中华人民共和国国务院第 449 号令, 2014 年 7 月 29 日修订),自 2005 年 12 月 1 日起施行;(6)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(环境保护部令第 3号), 2017 年修订, 2017 年 12 月 20 日;(7)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(中华人民共和国环境保护部令第 18 号),自 2011 年 5 月 1 日起施行;(8)关于发布射线装置分类的公告(环境保护部 国家卫生和计
20、划生育委员会 公告 2017 年第 66 号),自 2017 年 12 月 6 日起施行;(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 44 号),自 2017 年 9 月 1 日起施行;(10) 关于修改部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号),自 2018 年 4 月 28 日起施行;(11) 广东省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日第四次修正),自 1994 年 9 月 1 日起施行;(12)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(国家环保总局,环发2006145 号)。技 术 标 准(1)辐射环境保护管理导则 核技
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