象州金立泰生态畜牧养殖场建设项目环评报告书.doc

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1、象州金立泰生态畜牧养殖场建设项目环境影响报告书（公示稿）建设单位：象州金立泰生态畜牧养殖有限公司编制单位：广西圣伟工程咨询有限公司编制时间：二二三年五月象州金立泰生态畜牧养殖场建设项目环境影响报告书概述1、项目由来我国既是养猪大国，也是猪肉的消费大国，生猪饲养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右。猪肉安全与粮食安全一样，始终是一个关系农村经济发展和社会安定的根本问题。近年来生猪饲养成本不断增加，疫情风险不断加剧，生猪价格周期性波动的幅度不断增大，在一定程度上影响了农民的养殖积极性。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，对猪肉的需求量不断增加，为生猪产业提供了广阔的国内外市场。中国共产党第十九

2、届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，建议提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。加快畜牧业的发展，提高畜牧业在农业中的比重是农村产业结构调整的重要内容。养猪业是我区农村经济的支柱产业，猪肉是居民的主要副食消费品。大力发展生猪生产，对调整农业产业结构，增强农业发展后劲，促进农民增收，满足人们消费需求，增强人民体质具有十

3、分重要的意义。象州金立泰生态畜牧养殖有限公司于 2018年 6月 25 日通过网上填报了来宾市象州县金立泰生态畜牧养殖有限公司养殖项目环境影响登记表（详见附件9，备案号：201845132200000033）。来宾市象州县金立泰生态畜牧养殖有限公司养殖项目（简称“原有工程”）位于广西壮族自治区来宾市象州县寺村镇岩口村委上岩口村火把岭。原有工程分别于2017年、2020年和2021年取得象州县寺村镇人民政府关于设施农用地的批复和备案，其中2017年获批26.403亩（见附件3），2020年获批26.406亩设施农用地(见附件4)，2021年获得32.7837亩设施农用地备案（见附件5）。原有工程

4、于2018年7月动工建设，2019年7月建成投产，实际建设12栋猪舍、办公生活区、厂区道路、环保工程以及其他配套设施等。项目规模为存栏母猪220头、公猪20头，育肥猪2300头，年出栏4570头商品猪。为满足社会及周边居民生活饮食需求，为了生产出符合市场要求的商品猪，象州金立泰生态畜牧养殖有限公司在原有养殖场基础上，扩大生猪养殖规模。扩建项目无新增占地，拟在现有用地范围内建设标准化猪舍、粪污水处理及其他附属设施，改扩建后，项目养殖规模为存栏量为母猪1200头/a、公猪30头/a，育肥猪14000头/a，年出栏27860头商品猪，养殖模式为自繁自养模式。该项目于2020年2月20日已在象州县发展

5、和改革局备案成功，备案编号2020-451322-03-03-004339。2、 建设项目特点（1）本项目属改扩建项目，建成后年出栏27860头商品猪，属级集约化畜禽养殖场。（2）工艺特点本项目养殖模式为自繁自养模式，采用国内较为先进的自动刮粪、机械通风和自动输料等养殖工艺，采用高架床+漏缝地板养殖技术，采用水帘降温+负压抽风系统；安装自助饮水系统、雨污分流、干清粪工艺。养殖废水经格栅+固液分离后，废水进入沼气池进行厌氧发酵，处理后的沼液进入沼液贮存池暂存，最后用于粪污消纳区施肥。工程沼液还配套建设沼液贮存池及输送管网，可作为工程组成部分和养殖废水资源化利用的保证，项目协议配套的S1粪污消纳区

6、面积1000亩、S2粪污消纳区面积为25.7亩、S3粪污消纳区面积为18.3亩，项目可满足工程沼液消纳需求。厌氧阶段产生的沼气经脱硫处理后用于员工食堂和热水器用气，剩下的沼气通过火炬燃烧后排放；猪舍采用自然通风和机械辅助通风，通过饲料中添加剂和喷洒除臭剂等方式可保证厂界达标排放。每个猪舍内部设置集粪池，猪粪尿经固液分离后，粪便与沼渣等转运至堆肥间生产有机肥基肥；利用高温无害化处理一体机对病死猪进行处理，处理后的残渣与猪粪、沼渣、粪渣等运至堆肥间进行堆肥发酵生产有机肥基肥，所得有机肥基肥外售。3、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管

7、理条例（国务院令第682号）以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）等相关规定，项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中的“二、畜牧业03牲畜饲养031；家禽饲养032；其他畜牧业039-年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”类别，应编制环境影响报告书。我公司于2022年9月16日接受象州金立泰生态畜牧养殖有限公司委托后，组织技术人员对该项目的选址及周边环境进行了现场勘察，根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制了本项目环境影响报告

8、书。建设单位已于2023年3月14日和2023年3月28日在“来宾市生态环境局”官网上进行两次环评信息公示，于2023年3月27日在寺村镇岩口村民委员会布告栏张贴告示，于2023年3月29日和2023年3月30日在“广西日报”上进行媒体公示。项目环境影响评价工作分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图1。3依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准编制环境影响报告书建设项目

9、工程分析制定工作方案1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价环境现状调查监测与评价第一阶段第二阶段第三阶段图1环境影响评价工作程序图4、分析判定相关情况（1）产业相符性判定象州金立泰生态畜牧养殖有限公司于2020年2月20日在象州县发展和改革局取得备案证明，备案编号为2020-451322-03-03-004339；项目符合产业结构调整指导目录（2019年本）要求，属于“第一类、鼓励类农林业-4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。本项目不属于广西工业产业结构调整指导目录（2

10、021年本）限制类和淘汰类的项目。（2）选址及相关技术规范符合性分析与广西生态环境保护“十四五”规划的符合性分析根据广西生态环境保护“十四五”规划（桂政办发2021145号），“第六章第三节推进重点领域水污染物减排.强化畜禽养殖污染防治。加强养殖分区管控，推动畜禽养殖业生态化、规模化、集约化发展。加强规模化养殖污染治理，支持规模养殖场和第三方建设粪污处理利用设施，基本实现规模化养殖场收集处理设施全覆盖。深入推进畜禽粪污资源化利用，种养结合，促进农村种养循环产业发展。推进散养密集区畜禽粪污综合治理和利用，加强宣传，增强散养户环保意识。规范限量使用饲料添加剂，减量使用兽用抗菌药物。”项目猪粪、饲料

11、残渣、沼渣等固废经堆肥发酵后外售；养殖废水采用“预处理+固液分离+黑膜沼气池”工艺处理，处理达标后用于租赁的粪污消纳区施肥，不外排。项目使用的饲料为符合标准的成品饲料，按规范在饲料中添加EM（有效生物菌群）制剂等添加剂降低恶臭排放。因此，项目建设符合广西生态环境保护“十四五”规划发展的要求。与来宾市生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据来宾市生态环境保护“十四五”规划来政办发202231号，“第五章第三节推进主要领域水污染减排.强化畜禽养殖污染防治。加强养殖分区管控，推动畜禽 鱼养殖业生态化、规模化、集约化发展。加强规模化养殖污 染治理，支持规模养殖场和第三方建设粪污处理利用设施，实现规模化

12、养殖场收集处理设施基本全覆盖。推进散养密集 区畜禽粪便污水综合治理和利用，推广健康生态养殖技术和 模式。规范限量使用饲料添加剂，减量使用兽用、渔用抗菌 药物。实施种养结合，深入推进畜禽粪污资源化利用，到 2025 年规模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率达到 90%。”本项目为规模化养殖生猪，所产生的粪污均经过处理设施处理后返林返田。项目猪粪、粪渣、沼渣等固废经过好氧堆肥发酵后外售；项目废水经过厂内污水处理站（处理工艺为“预处理+固液分离+黑膜沼气池”）处理后暂存于沼液贮存池，最后用于租赁的粪污消纳区施肥。项目符合来宾市生态环境保护“十四五”规划发展的要求。与关于做好畜禽规模养殖项目环境影响

13、评价管理工作的通知相符性分析经比对生态环境部办公厅关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831号），本项目相符情况如下所示。表 1与关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知相符性分析规范要求本项目情况符合性一、优化项目选址，合理布置养殖场区根据前文分析，本项目不在禁养区内，并与区域主体功能区规划、环境功能区划、土地利用规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划等规划相协调。符合二、加强粪污减量控制，促进畜禽养殖粪污资源化利用本项目外购商品猪饲料添加少量益生菌后通过自动化喂料线投料喂食，促进猪只消化，从源头减少粪污产生量；场区采取雨污分离措施，防止雨水进入粪

14、污收集系统。场内粪污经堆肥间和污水处理站处理后实现资源化利用，不外排；废水经污水处理站处理后实现资源化利用，不外排。符合三、强化粪污治理措施，做好污染防治本项目自建污水处理站系统处理废水，并设有1间堆肥间，确保粪污资源化、无害化处置。符合四、落实环评信息公开要求，发挥公众参与的监督作用建设单位已于2023年3月14日和2023年3月28日在“来宾市生态环境局”官网上进行两次环评信息公示，于2023年3月28日在寺村镇岩口村民委员会布告栏张贴告示，于2023年3月29日和2023年3月30日广西日报上进行媒体公示。符合五、强化事中事后监管，形成长效管理机制本评价要求建设单位必须严格执行环境保护“

15、三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范，开展建设项目竣工环境保护验收。符合综上，本项目符合关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831号）相关要求。与“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划相符性分析根据关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831号），“2、着力推进养殖业污染防治。加强畜禽粪污资源化利用。健全畜禽养殖场（户）粪污收集贮存配套设施，建立粪污资源化利用计划和台账。加快建设田间粪肥施用设施，鼓励采用覆土施肥、沟施及注射式深施等精细化施肥方式。促进粪肥科学适量施用，推动开展粪肥还田安

16、全检测。培育壮大一批粪肥收运和田间施用社会化服务主体。畜牧大县编制实施畜禽养殖污染防治规划。到2025年，全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。 加强畜禽养殖污染环境监管。落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度，依法规范畜禽养殖禁养区管理。推动畜禽规模养殖场配备视频监控设施，防止粪污偷运偷排。推动设有排污口的畜禽规模养殖场定期开展自行监测。依法严查环境违法行为。推进京津冀及周边地区大型规模化养殖场开展大气氨排放控制试点。到2025年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量削减5%。”本项目猪粪收集采用“后漏缝板+自动刮粪”干清粪工艺，收集到的猪粪运至堆肥间进行好氧堆肥发酵制成有机肥基

17、肥后外售。项目已编制畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度。本项目符合关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201831号）的相关要求。与病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法相符性分析根据病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法（中华人民共和国农业农村部令2022 年 第 3 号）第三条下列畜禽和畜禽产品应当进行无害化处理：（一）染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的；（二）经检疫、检验可能危害人体或者动物健康的；（三）因自然灾害、应激反应、物理挤压等因素死亡的；（四）屠宰过程中经肉品品质检验确认为不可食用的；（五）死胎、木乃伊胎等；（六）因动物疫病防控需要被

18、扑杀或销毁的；（七）其他应当进行无害化处理的。本项目非感染传染病致死的病死猪运至场内的无害化处理间利用无害化处理一体机进行处理，处理工艺为高温生物发酵无害化处理，属于农业农村部关于病死及病害动物无害化处理技术规范的通知（农医发2017）中的“高温法”；被传染病感染的病死猪只委托防疫部门处理。本项目病死猪处理符合病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法（农业农村部令2022年第3号）要求。项目建设与相关规划的相符性分析根据项目建设实际情况与国家、自治区、地方等相关政策规划进行分析，本项目主要涉及的政策规划包括畜禽规模养殖污染防治条例(国务院令第643号)、畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81

19、-2001)、国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发201748号)等，具体分析内容见表2。表 2项目建设与相关规划政策符合性分析序号相关政策和规划具体规定和要求本项目实际情况符合性畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）“第十一条禁止在饮用水源保护区、风景名胜区.法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区”；“第十二条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价”；“第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便

20、、污水的贮存设施，污粪厌氧消化和堆派、有机肥基肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。”项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区等法律、法规规定的禁养区。项目与畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划相符，满足动物防疫条件，开展环境影响评价。项目建设相应的沼气池、沼液贮存池、无害化处理车间等环保处理设施，项目已建成部分雨污分流设施。废水经污水处理系统处理达标后用于粪污消纳区施肥。生成的沼气用于提供员工食堂和烧洗热水，剩余沼气则用火炬燃烧处理。病死猪经无害化一

21、体机处理。猪粪及饲料残渣堆肥发酵后作为有机肥基肥外售。符合畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)(一)选址要求禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区建设畜禽养殖场。本项目占地类型为采矿用地、林地，不涉及永久基本农田，不涉及自然保护区、风景名胜区、文物古迹、生态脆弱敏感区和需要特别保护的敏感目标，不在饮用水源保护区内。符合禁止在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等建设畜禽养殖场。项目位于农村，远离城市和城镇居民区。符合禁止在国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域建设畜禽养殖场。项目不涉及特殊保护的区域。符合新建、改建

22、、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在上述规定的禁建区域常年主导风向的下风向或者侧风向，场界与禁建区边界的最小距离不得小于500m。项目不涉及上述禁建区。符合(二)厂区布局与清粪工艺新建、改建、扩建的畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，粪便污水处理设施畜禽尸体焚烧炉应设置在养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向的下风向和侧风向处。项目生产区与生活管理区隔开且设有消毒设施；项目所在区域常年主导风向为北风，项目粪便污水处理设施和畜禽尸体处置设施设在养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向下风向、侧风向处。符合养殖场的排水系统应实现雨水和污水收集系统分离

23、，在场区内外设置的污水收集输送系统不得采取明沟布设。项目场区实行雨污分流，污水管道采用暗管符合新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。项目采取干清粪工艺，定期收集在堆肥间，堆肥发酵后作为有机肥基肥外售。符合(三)畜禽粪便的贮存畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放应符合畜禽养殖业污染物排放标准。项目产生的猪粪排至集水池，经固液分离后，干粪在堆肥间堆肥发酵后作为有机肥基肥外售；经喷洒除臭剂后，猪舍等区域排放的恶臭符合畜禽养殖业污染物排放标准。符合贮存设施的位

24、置必须远离各功能地表水体(距离不得小于400m)，并应设置在养殖场生产、生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向。罗秀水库位于项目东北方向约1340m处，项目堆肥间400m范围内无地表水体；项目所在区域常年主导风向为北风，项目粪便污水处理设施和畜禽尸体处置设施设在养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向侧风向。符合贮存设施应采取有效的防渗处理方式，防止畜禽粪便污染地下水。污水处理设施、粪便堆肥间均采取防渗处理，可有效防止污染地下水符合(四)污水的处理畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用。项目养殖废水经处理达标后用于粪污消纳区施肥，实现污水

25、资源化利用符合(五)固体粪肥的处理利用畜禽粪便必须经无害化处理，并且必须符合粪便无害化卫生要求GB7959-2012，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。项目粪便采用干清粪工艺处理，在堆肥间堆肥发酵后作为有机肥基肥外售。符合(九)固体粪肥的处理利用病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。病死猪采用无害化一体机进行无害化处理后作为有机肥基肥外售。符合(十)畜禽养殖场排放污染物的监测畜禽养殖场应安装水表，对用水实行计量管理。畜禽养殖场每年应至少两次定期向当地环境保护行政主管部门报告污水处理设施和粪便处理设施的运行情况，提交排放污水、废气、恶臭以及粪肥的无害

26、化指标的监测报告。项目场区设置水表，对用水进行计量。投入运营后定期向象州生态环境局提交环保执行报告。符合国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发201748号)严格落实畜禽规模养殖环评制度。对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，调整优化畜牧业生产布局，协调畜禽规模养殖和环境保护的关系。新建或改扩建畜禽规模养殖场，应突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，依法进行环境影响评价。落实规模养殖场主体责任制度。切实履行环境保护主体责任，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保粪

27、污资源化利用。构建种养循环发展机制。通过支持在田间地头配套建设管网和储粪(液)池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。支持采取政府和社会资本合作(PPP)模式，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污处理全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。项目依法依规开展环境影响评价；猪粪堆肥发酵后作为有机肥基肥外售；养殖废水经处理达标后用于粪污消纳区施肥。符合项目与来宾市“三线一单”相符性分析A、生态保护红

28、线符合性分析根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办发2016152号）的规定，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区、水产种质资源、大气监测站以及水土流失重点预防区等重点生态功能；项目选址位于来宾市象州县寺村镇火把岭，不在生态环境敏感区和脆弱区，不涉及生态公益林以及基本农田等区域，因此项目所在地不属于生态保护红线管控区范围，项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。B、环境质量底线本项目评价范围内大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境土壤环境质量现状良好，符合相应的环境功能区划要求。项目建设会产生一

29、定的污染物，如废水、废气、固废等，通过采取相应的环保措施后，各类污染物的排放对周边的环境影响较小，可保持区域环境质量。本项目不会改变区域各环境要素的环境功能，符合区域环境质量底线要求。C、资源利用上线：本项目的主要能耗为电、水，用量不大，不会突破区域资源利用上线。a、水资源利用上线项目营运期用水引自场址外东南面约1.25km处的水井作为生产和生活用水，项目总用水量为43727t/a，来宾市象州县地下水资源丰富，项目营运期使用水量仅占区域地下水资源的极小部分，不超越当地地下水资源蕴藏量，符合水资源利用上线要求。b、土地资源利用上限项目用地红线范围内以采矿用地、林地为主，不涉及基本农田。项目建设地

30、点位于寺村镇土地利用总体规划中的农用地。本项目建设占地面积为11.340818hm2，对土地的影响小，区域土地资源利用比例小。项目采用沼液还田，综合利用，项目粪污消纳区总面积为1044亩，主要为桉树林、牧草地，面积足够消纳项目产生的废水，废水的消纳对土地的影响不大。因此，本项目建设符合土地资源利用上限。c、能源利用上线项目区域已经有完善的电力电网进行供电，保障区域生产和生活用地需求。本项目能源的需求主要是电和水，项目各设备用电量以及工作人员生活用电量为80万kWh/a，对区域电网供电能力影响小。本项目符合能源利用上限要求。D、环境准入负面清单项目符合国家产业政策，不属于产业政策中的禁止类、限制

31、类项目。根据广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西16个国家重点生态功能区县产业准人负面清单（试行）的通知（桂发改规划（2016）944号）和关于印发广西第二批重点生态功能区产业准人负面清单（试行）的通知（桂发改规划20171652号），本项目不列入产业准入负面清单，项目的建设符合环境准入的相关要求。E、环境管控要求清单根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录（2019年本）、广西工业产业结构调整指导目录（2021年本），本项目不属于限制类、淘汰类项目，不属于广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）的通知（桂发改规划201694

32、4号）内项目，符合地区的准入条件。根据来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（来政发202114号），全市共划分69个环境管控单元，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控，具体划分及准入原则详见下表。表 3来宾市环境管控单元划分及准入原则清单序号区域管控单元准入原则1陆域优先保护单元优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域；全市划定优先保护单元37个。依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单

33、元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对集中的区域；全市划定重点管控单元26个。根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元一般管控单元为优先保

34、护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元；全市划定一般管控单元6个。主要落实生态环境保护的基本要求。本项目与来宾市“三线一单”的符合性分析如下：项目位于来宾市象州县寺村镇火把岭，位于象州县重点管控单元内（详见附图16）；本项目三线一单符合性分析详见表4。表 4项目三线一单符合性分析管控类别来宾市生态环境准入及管控要求本项目情况符合情况空间布局约束1.自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地，其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管

35、理的各类自然保护地，还应执行国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。本项目为生猪养殖类项目，项目建设地址不涉及广西壮族自治区划定的重点生态功能区、生态敏感区、自然保护区、饮用水源保护区及其他保护区符合2.新建、扩建的“两高”项目应按照生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145号）布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目为生猪养殖类项目，不属于两高项目符合3.新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家、自治区和来宾市发展规划和产业布局，符合国土空间规划和园区规划要求。本项目符合国家、自治区、来宾市发展规划和产业布局相

36、关要求符合4.严控高耗能、高污染行业产能，加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、钒冶炼、水泥、皮革加工、平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能，坚决关停产能严重过剩行业违规项目。本项目为生猪养殖项目，不属于高耗能高污染行业。符合5.城市建成区禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业。本项目为生猪养殖项目，不属于规定的重污染企业，建设地点位于象州县寺村镇王院村火把岭符合污染物排放管控1.城市建成区已投入运行的污水处理设施需达到一级A排放标准，新建（扩建）的县级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。本项目不属于“两高”行业符合2.加强红水河、柳江、黔江、北之江流域内的城镇和农村的

37、生活污水和生活垃圾处置及配套设施建设；加快流域内农业面源污染防治和养殖业污染防治；强化工业及工业园区的污水治理，实施产业园区污水集中处理处置并实时监控。符合3.“两高”行业项目能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平，符合行业准入条件环保要求和环保选址防护距离要求，符合国家和自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。符合4.新建“两高”项目应按照生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036号）要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目

38、不属于“两高”行业符合5.新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。本项目不属于“两高”行业符合6.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。本项目不属于涉及重点重金属排放建设项目符合环境风险防控1.健全完善区域性环境保护和污染防治监管合作机制，继续加强红水河、柳江、黔江等水环境保护联防联控，完善水环境日常监管及突发环境事件联动工作机制，完善联合监测、预警和信息共享，协同应对重大环境污染事故。/2.建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度，持续开展县级及以上集中式

39、饮用水水源保护区水质状况监（检）测与评估，强化饮用水水源环境风险管控；稳步推进单一水源的县（市、区）备用水源建设；加快不达标饮用水水源治理或替换。/3.健全和完善全市环境空气质量监测网络，开展环境空气质量和大气污染源监测，建立完善严格的环境监测预警机制。/4.建设城市重污染天气监测预警系统，积极应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系。/5.推进区域危险废物利用处置项目建设，统筹推进危险废物焚烧、填埋集中处置设施建设，重点增加砷渣、典型冶炼废渣等危险废物综合利用能力；鼓励有色、石化、化工等大型企业集团和园区配套危险废物利用处置设施，促进危险废物源头减量与资源化利用。

40、本项目产生的危险废物暂存于厂区内的危废暂存间，定期委托柳州金太阳工业废物处置有限公司进行处置符合资源开发利用效率要求1.水资源：实行水资源消耗总量和强度“双控”。严格用水总量指标管理，健全覆盖市、县行政区域的用水总量控制指标体系；对于地下水开发利用应严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源扩大开采。改扩建后项目年用水量为43727t/a，根据来宾市地下水利用与保护规划（2015-2030年），本项目用水量小满足用水总量控制要求。符合2.土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。落实自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，实施建设用地总量、

41、强度双控制度和“增存挂钩”机制，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。本项目用地已获得象州县人民政府批复，项目资源科学配置、全面节约、循环利用符合3.矿产资源：严格执行市、县矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求。推进绿色矿山建设，严格执行矿山最低开采规模标准，未达到矿山最低开采规模要求的，不得新立采矿权；已有矿山开采能力应达到矿山最低开采规模要求。本项目为生猪养殖项目，不涉及矿产资源管控要求符合4.岸线资源：涉及岸线开发的工业区和港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率，强化岸线用途管

42、制。本项目选址在来宾市象州县寺村镇火把岭，不涉及岸线资源管控要求符合5.能源资源：建立能源消耗总量控制和预警制度，重点围绕有色金属冶炼、建材、造纸等高能耗行业，推行节能减排政策和能效。推进新能源建设，落实国家碳排放达峰、中和行动方案，降低碳排放强度。本项目为生猪养殖项目，不属于高耗能行业，且本项目能耗低符合综上所述，本项目在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控等方面均符合来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（来政发202114号）。项目与地下水管理条例相符性分析地下水管理条例第四十二条“在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩

43、建可能造成地下水污染的建设项目。”项目于原有工程厂区内进行改扩建，无新增用地，项目不在泉域保护范围内以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内。项目周边最近的泉眼为西北方向约770m处的小士会泉眼。项目符合地下水管理条例第四十二条的要求。项目与广西生态保护正面清单（2022）、广西生态保护禁止事项清单（2022）相符性分析广西生态保护正面清单（2022）：“19鼓励畜禽粪污治理和资源化利用，支持规模养殖场和第三方建设粪污处理利用设施。20鼓励推广生态养殖模式，支持和鼓励农民合作社或第三方企业开展粪肥“收运还田”市场化服务。21鼓励秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化等综合利用。”广

44、西生态保护禁止事项清单（2022）：“21禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区。”项目产生的养殖废水经过厂内污水处理系统处理后用于配套的粪污消纳区施肥，不外排；猪粪、沼渣、饲料残余物等固体废物经过好氧堆肥发酵制成有机肥基肥外售。项目位于象州县寺村镇火把岭，不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域。项目符合广西生态保护正面清单（2022）、广西生态保护禁止事项清单（202

45、2）的要求。项目与规模化畜禽场良好生产环境 第一部分 场地要求相符性分析规模化畜禽场良好生产环境 第一部分 场地要求：4.1基本要求4.1.1 应符合当地土地利用总体规划城乡发展规划和环境保护规划。4.1.2应符合当地畜牧业发展规划。4.1.3 不应占用基本农田。4.1.4应与种植业结合，对畜禽粪便进行资源利用。4.1.5 不应在下列区域内建设畜禽养殖场：a)生活饮用水的水源保护区、风景名胜区以及自然保护区的核心区和缓冲区b)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。4.1.6应距离铁路高速公路、主要交通干线500 m 以上，与其他养殖场，养殖小区的距离在500 m 以上，距离地表功能水体

46、400m以上。项目所在区域用地类型为采矿用地和少量林地，不占用基本农田，不在a）生活饮用水的水源保护区、风景名胜区以及自然保护区的核心区和缓冲区；b）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；项目养殖废水经过厂内污水处理系统处理后用于配套的粪污消纳区施肥，猪粪、沼渣、饲料残余物等固体废物经过好氧堆肥发酵制成有机肥基肥后外售。项目符合规模化畜禽场良好生产环境 第一部分 场地要求。项目与畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南相符性分析畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南：“4基本要求 以推动畜牧业绿色发展为目标，按照畜禽粪污减量化、资源化、无害化处理原则，通过清洁生产和设施装备的改进，减少用水量和粪污流失量、恶臭气体和温室气体产生量，提高设施装备配套率和粪污综合利用率。重点围绕生产沼气、沼肥、肥水、堆肥、沤肥、商品有机肥、垫料、基质等以资源化利用为目的的处理方式，兼顾作为场内生产回冲用水、农田灌溉用水和向环境水体达标排放等处理方式，规范建设标准，科学建设畜禽粪污处理设施设备，促进污染防治与畜牧业协调发展。”项目养殖废水经过厂内污水处理系统处理后用于配套的粪污消纳区施肥；猪粪、沼渣、饲料残余物等固体废物经过好氧堆肥发酵制成有机肥基肥后外售；项目厌氧反应所产生的沼气经过脱