新建广州至湛江铁路项目环境影响报告书.docx
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1、新 建 广 州 至 湛 江 铁 路环境影响报告书建 设 单 位: 广东省铁路建设投资集团有限公司环 评 单 位: 中铁二院工程集团有限责任公司二 一 九 年七 月 成 都目 录1 总 则11.1 编制依据11.2 评价目的和原则61.3 评价因子及评价要素71.4 评价等级81.5 评价范围及时段81.6 评价标准91.7 主要环境保护目标152 工程概况及工程分析182.1 工程概况182.2 通道内既有铁路概况292.3 工程污染因素分析303 线路方案比选及与规划相容性分析503.1 环保选线原则503.2 与环境保护法律法规符合性分析503.3 与规划相容性分析733.4 敏感区路段线
2、路方案比选及唯一性论证883.5 小结1124 沿线环境概况1134.1 地形地貌1134.2 地层岩性1134.3 地质构造1134.4 不良地质及特殊岩土1144.5 地振动参数1144.6 水文地质1154.7 气象特征1174.8 主要河流水系及水文1205 生态环境影响评价1215.1 概述1215.2 生物多样性影响评价1245.3 生态敏感区影响评价1725.4 土地资源影响评价1795.5 重点工程生态环境影响分析1825.6 临时工程环境影响分析1855.7 景观生态体系影响评价1875.8 生态严格控制区影响分析1955.9 广东省生态保护红线影响分析2035.10 生态环
3、境保护措施2175.11 小结2266 声环境影响评价2306.2 声环境现状调查与评价2306.3 声环境影响预测与评价2396.4 噪声污染防治措施及建议2796.5 施工期声环境影响分析2856.6 评价小结2867 振动环境影响评价2917.1 概述2917.2 振动环境现状调查与评价2917.3 环境振动影响预测与评价2937.4 振动治理措施及建议2987.5 施工期振动影响分析2987.6 评价小结2998 湛江湾海底隧道工程海洋环境影响评价3028.1 海域环境现状调查3028.2 环境影响预测与评价3478.3 环境保护对策与措施3498.4 海洋工程环境可行性分析3509
4、电磁环境影响评价3529.1 牵引变电所布设概况3529.2 电磁环境现状3579.3 电磁环境影响预测与评价3599.4 治理措施建议36110 地表水环境影响分析36210.1 概述36210.2 地表水环境现状调查与评价36310.3 运营期地表水环境影响评价36410.4 施工期水环境影响分析37310.5 水源保护区影响分析37810.6 结论40411 环境空气影响分析40811.1 环境空气现状概况40811.2 运营期环境空气影响分析41111.3 施工期环境空气影响分析41111.4 小 结41412 固体废物环境影响分析41512.1 概 述41512.2 运营期固体废物环
5、境影响分析41512.3 施工期固体废物环境影响分析41712.4 评价小结41813 环境管理与环境监测41913.1 环境管理计划41913.2 环境监测计划42413.3 环境监理42513.4 环保人员培训42814 环保措施技术经济论证及投资估算43014.1 环保措施技术经济论证43014.2 投资估算43415 环境影响经济损益分析43615.1 项目收益43615.2 环境损失43615.3 小结43616 评价结论43816.1 项目概况43816.2 工程方案环境比选43816.3 工程环境影响评估43916.4 评价结论450附表: 新建广州至湛江铁路环境影响报告书 附表
6、附图:新建广州至湛江铁路环境影响报告书 附图新建广州至湛江铁路环境影响报告书前 言1 建设项目的特点新建广州至湛江铁路(以下简称“广湛铁路 ”)位于广东省西部,线路自 广州枢纽广州站引出,沿途经过广州、佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江等市,终至规划湛江北站。广湛铁路东接广州枢纽,通过京九、京广以及沿海客专可抵京津冀、长三 角和长株潭等地区,西连湛江枢纽,通过合湛、湛海铁路可达北部湾、海南岛 等地区,是国家“八纵八横 ”高速铁路网中 350km/h 沿海铁路客运大通道的重 要组成部分,建成后将成为带动和引导沿线城镇体系和社会经济发展的重要载 体。2019 年 2 月 18 日,国务院发布粤港澳
7、大湾区发展规划纲要,明确“适 时开展广州经茂名、湛江至海安铁路等区域性通道项目前期工作,增强粤港澳 大湾区对粤西地区辐射作用。 ”广湛铁路的建设是发挥粤港澳大湾区辐射带动作用的需要;是提升粤西地 区区域经济地位,促进粤西地区经济发展的需要;是落实广东省“一核一带一 区 ”区域发展格局、实现广东省沿海经济带、新型城镇化发展的需要;是建设 我国“八纵八横 ”高速铁路网,完善区域路网结构,形成 350km/h 沿海铁路客 运大通道的需要;是扩大海南岛经济腹地,助力海南全岛建设自由贸易试验区 的需要;是完善机场集散交通体系,扩大机场客流吸引范围,构建航铁运输大 通道的需要;是节约资源、保护环境、发展“
8、绿色经济 ”,实现生态可持续发 展的需要。项目实施可有效改善粤西地区交通条件,打造粤西沿海经济带新的 增长极,承接粤港澳大湾区产业转移联动发展,促进沿线地区城镇化发展、加 快城市化进程,以及区域经济社会可持续发展具有十分重要的作用与意义。广湛铁路设计速度 350km/h ,全线设佛山、新干线机场、新兴南、阳春东、 阳江北、马踏、茂名南、吴川、湛江北共 9 个车站,引入既有站 3 个(广州、 广州白云、湛江西),预留车站 2 个(阳西、湛江东) 。正线长 400 . 111 km , 桥隧比重为 78.06%(正线),桥梁占比 55.65% ,隧道占比 22.41%。全线正线、 动 走 线 及
9、联 络 线 按 一 次 铺 设 跨 区 间 无 缝 线 路 设 计 。 正 线 CK26+600 C1K417+478 区段采用长枕埋入式无砟轨道结构形式;其余区段及动走线、各 联络线等均采用有砟轨道结构。项目研究年度近期为 2035 年,远期为 2045 年。建设总工期 60 个月。新建广州至湛江铁路环境影响报告书2 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 及相关规定,广东省铁路建设投资集团有限公司委托中铁二院工程集团有限责任公司承担广湛铁路环境影响评价工作。2019 年 4 月,评价组在熟悉工程设计资料的基础上对现场进行了详细踏勘 和调查,在工程分
10、析和环境影响筛选的基础上,明确了评价因子和评价重点, 同时进行了环境质量现状监测。根据现场调查情况、现状监测结果和工程分析 成果,评价组对工程施工期和运营期产生的环境影响进行了预测、分析和评价, 提出了相应防治措施。期间,还分别委托广州茏腾园林景观设计有限公司、中 国科学院南海海洋研究所、中国铁道科学院分别针对工程涉及的森林公园、海 洋工程、牵引变电所电磁影响等编制了专题影响分析报告,于 2019 年 7 月完成新建铁路广州至湛江线环境影响报告书。3 相关法律法规及规划判定情况广湛铁路为中长期铁路网规划 中国家“八纵八横 ”高速铁路网的组成 部分,符合全国主体功能区规划、全国生态功能区划、全国
11、海洋主 体功能区规划,符合广东省沿海经济带综合发展规划、广东省新型城 镇化规划、广东省环境保护条例、广东省环境保护规划纲要、广 东省海洋主体功能区规划、广东省饮用水源水质保护条例、广东省生 态红线划定方案等国家和地方相关法律、法规及规划要求,通过采取相应减缓措施,控制工程建设环境影响,工程建设环境可行。4 关注的主要环境问题及环境影响广湛铁路沿线主要的环境敏感目标包括:4 处区县级森林公园、8 处饮用水 源二级护区和佛山、云浮、阳江、茂名段生态严控区、生态红线区,以及沿线的乡村、城镇等集中居民区和学校、幼儿园等。根据环境影响识别、分析和预测,确定广湛铁路涉及的主要环境问题及影响情况如下:(1)
12、穿越森林公园影响广湛铁路以隧道形式穿越凌云山森林公园、神仙谷森林公园、湴表水库森 林公园、合河水库森林公园,隧道进出口均远离森林公园,公园范围内无地表工程,不占用森林公园用地,不会对森林公园内景观及植被造成影响,工程建新建广州至湛江铁路环境影响报告书设可行。(2)跨越饮用水源保护区影响广湛铁路以深茂铁路特大桥(CK300+830CK301+950 段)跨越电白县饮 用水源保护区二级区范围,跨越总长 1120m ,其中水域 20m ,陆域 1100m ,无 水 中 墩 , 桥 位 距 离 最 近 取 水 口 距 离 大 于 17km ; 以 包 茂 高 速 特 大 桥 (CK334+100CK3
13、34+510 段)跨越共青河饮用水水源保护区一级区范围,跨 越总长 410m ,其中水域 80m ,陆域 330m ,设 2 个水中墩,桥位位于最近取水 口上游约 7.7km ; 以袂花镇特大桥 CK346+700CK350+860 段跨越鳌头镇自来 水厂水源保护区二级区陆域范围,跨越总长 4160m 。根据茂名市饮用水水源 保护区调整(划分)方案 (2018 年 11 月上报待批稿) ,上述 3 个敏感区均进行了调整,调整后工程不再涉及水源保护区调整后的保护范围。广湛铁路以佛山特大桥跨越南庄紫洞水厂水源保护区二级保护区范围,跨 越总长 820m ,其中水域 620m ,陆域 200m ,共设
14、 3 个水中墩,桥位位于最近 取水口上游约 1.8km ;以漠阳江特大桥跨越阳江市区饮用水水源保护区二级保 护区范围,跨越总长 1300m,其中水域 1100m ,陆域 200m,共设 10 个水中墩, 桥位位于最近取水口上游约 9km ;以袂花镇特大桥跨越袂花镇饮用水源保护区 二级区陆域范围,跨越总长 1573m ,水源保护区河段内无水中墩,陆域内旁侧 支沟设水中墩 2 个,桥位位于保护取水口下游约 2500m: 以鉴江特大桥跨越鉴 江干流水源保护区二级区,跨越总长 2330m ,其中水域 480m ,陆域 1850m , 设 8 个水中墩,桥位位于最近取水口上游约 4.3km ;以西埇河特
15、大桥跨越板桥 河饮用水源保护区二级区,跨越总长 3450m ,其中水域 52m ,陆域 3398m ,设 2 个水中墩,桥位位于最近取水口上游约 3.7km 。虽然铁路建设不可避免地在 一定程度上影响当地地表水体的现状,但这种影响是短期的、局部的。在严格 落实报告书提出的施工期及运营期各项环保措施,执行本报告提出的各项保护 措施建议的前提下,广湛铁路建设对水源保护区产生的不利影响可以得到有效 控制和减缓,且工程建设不违背国家及地方水源保护相关法律法规,工程建设可行。(3)生态严控区和生态红线区影响广湛铁路分别在佛山、云浮、阳江、茂名段穿越生态严控区和生态红线区 等特殊区域范围,结合各特殊区域内
16、环境特点、环境功能及保护目标,进行了 穿越方案唯一性、可行性论证及综合影响分析,尽可能采取隧道“无害化 ”穿越或桥梁等工程形式减少特殊区域内工程扰动。(4)噪声、振动影响新建广州至湛江铁路环境影响报告书评价预测了工程运营期沿线乡村和城镇等集中居民区,以及学校、医院、幼儿园等敏感点的噪声、振动影响。沿既有广茂通道建设段噪声影响:现状声环境质量多无法满足相应声功能 区标准要求。工程实施后,该段因运行列车由动车组替代了普通客货列车、且 线路技术条件改善,声环境影响较现状明显改善。综合考虑沿线敏感目标使用 功能及城市声功能区划,结合敏感建筑布局、高度、与工程位置关系,针对各敏感点采取了不同高度与结构形
17、式的声屏障降噪措施。新建线路段噪声影响:针对噪声预测值超标的敏感点设置了声屏障和隔声窗措施,确保运营期敏感点处声环境质量达标或满足使用功能;振动影响:经预测,全线振动敏感目标均可满足相应标准要求。s 环境影响评价的主要结论广湛铁路建设符合相关规划要求;工程在施工期和运营期将对沿线区域产 生一定的噪声、振动、废水、固废、大气环境影响。项目设计采取了积极有效 的环境影响防治对策,本次环评针对性地提出了预防或者减轻不良环境影响的 措施,只要相应环保措施与主体工程实现“三同时 ”,并且加强监控和管理, 工程实施对环境的不利影响可有效控制和缓解。总体而言,从环境保护角度,工程建设是可行性的。1 总 则1
18、.1 编制依据1.1.1 环境保护法律1 、中华人民共和国环境保护法(2015 . 1. 1);2 、中华人民共和国环境影响评价法 (2018 . 12.29);3 、中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 . 12.29);4 、中华人民共和国大气污染防治法 (2018 . 10.26);5 、中华人民共和国水污染防治法(2018. 1. 1);6 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016 . 11.7);7 、中华人民共和国森林法 (2009 .8.27);8 、中华人民共和国防洪法 (2016.7.2);9 、中华人民共和国城乡规划法(2015 .4.24);10 、中华人
19、民共和国清洁生产促进法 (2012.7. 1);11 、中华人民共和国水法 (2016 .7.2);12 、中华人民共和国文物保护法(2017. 11.5);13 、中华人民共和国土地管理法(2004.08.28);14 、中华人民共和国水土保持法(2011.3. 1);15 、中华人民共和国野生动物保护法 (2018 . 10.26);16 、中华人民共和国铁路法 (2015.4.24);17 、中华人民共和国渔业法(2013. 12.28);18 、中华人民共和国海洋环境保护法(2017 . 11.5);19 、中华人民共和国土壤污染防治法(2019 . 1. 1)。1.1.2 环境保护行
20、政法规1 、建设项目环境保护管理条例(2017. 10. 1);2 、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 (2017 . 10.7);3 、中华人民共和国野生植物保护条例 (2017 . 10.7)4 、铁路安全管理条例 (2014 . 1. 1);5 、国务院第 257 号令基本农田保护条例 (2011. 1.8);6 、中华人民共和国森林法实施条例(2018.3. 19);7 、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 (2013. 12.7);8 、中华人民共和国水土保持法实施条例 (2011. 1.8);1新建广州至湛江铁路环境影响报告书9 、中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损
21、害海洋环境管理条例(2018.3. 19);10 、中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018.3. 19);11 、土地复垦条例实施办法(2013 .3. 1);12 、国务院令第 592 号土地复垦条例 (2011.3.5);13 、中华人民共和国河道管理条例(2018.3. 19 第四次修订);14 、中华人民共和国文物保护法实施条例,2016 年 1 月 13 日施行;15 、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 (2016 .2.6 第二次修订);16 、国发201046 号国务院关于印发全国主体功能区规划的通知; 17 、国环发200394 号文“关于公
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