湛江市坡头区甘村水库清淤扩容工程项目环境影响报告书.docx

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1、湛江市坡头区甘村水库清淤扩容工程项目环境影响报告书（送审稿）建设单位： 湛江市坡头区农业农村现代化服务中心编制单位：广东中正环科技术服务有限公司二 O 二三年五月1目录1 概述 11.1 项目建设背景 11.2 建设项目特点及关注的主要环境问题41.3 评价工作程序及工作过程41.4 分析判定相关情况51.4. 1 法律、法规及规划的相符性分析 51.4.2 土地利用相符性分析 111.4.3 工程布置方案环境合理性分析 111.5 环境影响评价主要结论112 总则 122.1 编制依据 122. 1.1 国家法律、法规、规章及相关规范性文件 122. 1.2 地方性法规及相关规范文件 132

2、. 1.3 环境影响评价技术规范及行业相关标准 142. 1.4 其他有关依据 142.2 环境功能区划及相关规划142.2.1 地表水环境功能区 142.2.2 地下水环境功能区划 202.2.3 环境空气功能区划 202.2.4 声环境功能区划 202.2.5 生态环境功能区划 202.2.6 环境功能属性 252.3 环境影响识别及评价因子筛选252.3.1 环境影响因素识别 252.3.2 评价因子筛选 262.4 评价标准 292.4.1 环境质量标准 292.4.2 污染物排放标准 332.5 评价工作等级 342.5.1 环境空气影响评价工作等级 342.5.2 地表水环境影响评

3、价工作等级 352.5.3 地下水环境影响评价工作等级 362.5.4 声环境影响评价工作等级 372.5.5 土壤环境影响评价工作等级 372.5.6 环境风险评价等级 382.5.7 生态环境影响评价工作等级 382.5.8 项目环境评价工作等级小结 392.6 评价范围 392.6.1 地表水环境评价范围 392.6.2 地下水环境评价范围 392.6.3 大气环境评价范围 402.6.4 声环境评价范围 402.6.5 土壤环境评价范围 402.6.6 风险评价范围 402.6.7 生态环境评价范围 402.6.8 评价范围小结 402.7 环境保护目标 4613 建设项目工程分析50

4、3.1 项目基本概况 503. 1. 1 项目基本情况 503.1.2 甘村水库概况 533.2 项目建设的必要性及目标543.3 工程规模 553.3.1 库区及排洪渠清淤范围 553.3.2 淤积总量测算 573.3.3 西坡村桥涵工程 593.4 工程方案 603.4.1 清淤技术选择 603.4.2 辅助工程 633.4.3 底泥处置 633.5 工程设计 633.6 底泥运输方式及运输线路673.7 工程占地及搬迁安置673.8 工程实施计划 错误!未定义书签。3.8.1 施工条件 683.8.2 主体工程施工 693.8.3 施工总进度 693.9 工程管理 693.10 水库清淤

5、前后效果分析 703.11 清淤流程分析 703.12 工程环境影响源分析 713. 12. 1 工程影响分析 713. 12.2 工程环境影响源分析 713.13 总量控制 764 环境现状调查与评价774.1 自然环境概况 774. 1. 1 地理位置 774. 1.2 地质和地形地貌 774. 1.3 气象气候 774.1.4 河流水文特征 784. 1.5 土壤植被 794.1.6 自然资源 804.2 环境空气质量现状调查与评价814.2 .1 调查内容和目的 814.2.2 空气质量达标区判定 814.2.3 其他污染物环境质量现状评价 814.2.4 小结 834.3 地表水环境

6、现状调查与评价854.3 .1 区域水污染源调查 854.3.2 区域水资源与开发利用现状调查 884.3.3 水文情势调查 884.3.4 地表水环境质量现状监测 904.3.5 小结 1044.4 地下水环境质量现状监测与评价1044.4 .1 监测布点及监测项目 1044.4.2 监测时间及频率 1054.4.3 采样及分析方法 1054.4.4 评价标准 1064.4.5 评价方法 1064.4.6 监测结果及分析评价 1064.5 声环境质量现状监测与评价1124.5 .1 监测布点 1124.5.2 监测时间及频率 1124.5.3 监测与评价项目 1144.5.4 评价标准 11

7、44.5.5 监测统计结果及评价 1154.6 土壤环境质量现状监测与评价1164.6 .1 监测布点 1164.6.2 监测项目 1194.6.3 监测时间和频次 1194.6.4 采样和分析方法 1194.6.5 评价标准 1204.6.6 监测统计结果及评价 1204.7 底泥环境质量现状监测与评价1224.7. 1 监测布点 1224.7.2 监测项目 1224.7.3 监测时间和频次 1224.7.4 采样和分析方法 1244.7.5 评价标准 1244.7.6 监测统计结果及评价 1254.8 陆生生态现状调查与评价1284.8 .1 调查及评价方法 1284.8.2 典型区域生态

8、环境现状 1294.8.3 主要生态问题调查 1324.8.4 评价区土地利用现状 1324.8.5 评价区生态系统 1334.8.6 植被及陆生植物 1354.8.7 陆生动物 1474.9 水生生态现状调查与评价1524.9 .1 调查点位与调查对象 1524.9.2 调查时间和频次 1524.9.3 调查采样方法 1524.9.4 评价方法 1544.9.5 调查与分析结果 1554.9.6 小结 1705 环境影响预测与评价1725.1 施工期环境空气影响分析1725.2 施工期地表水环境影响分析1775.2. 1 清淤施工扰动对库区水质及取水口的影响 1775.2.2 船舶含油废水对

9、水环境影响 1805.2.3 生活污水对水环境影响 1815.2.4 施工车辆机修冲洗废水 1815.2.5 底泥处理余水对水环境的影响 1815.2.6 暴雨地表径流对水环境影响 1815.3 运营期地表水环境影响分析1815.3.1 水文要素影响分析 1825.3.2 库区水质影响分析 1825.4 地下水环境影响分析1855.4.1 水文地质条件 1855.4.2 施工期地下水环境影响分析 1865.4.3 运营期地下水环境影响分析 1875.5 施工期声环境影响评价1885.6 施工期固体废物影响分析1935.7 土壤环境影响分析1945.7. 1 施工期土壤环境影响分析 1945.7

10、.2 运行期土壤环境影响分析 1945.8 陆生生态影响 1965.8.1 评价方法 1965.8.2 对植被及陆生植物的影响 1965.8.3 对陆生动物的影响 1975.8.4 土地利用变化影响 1995.8.5 对生态系统的影响 1995.9 水生生态影响 2015.9.1 对水生生境的影响 2015.9.2 对浮游植物的影响 2015.9.3 对浮游动物的影响 2025.9.4 对底栖动物的影响 2025.9.5 对鱼类资源影响 2025.9.6 小结 2035.10 环境风险评价 2055.10. 1 评价依据 2055. 10.2 环境风险识别 2055. 10.3 环境风险分析

11、2065. 10.4 环境风险防范措施及应急要求 2085. 10.5 风险评价结论 2126 环境保护措施及可行性分析2146.1 施工期大气污染防治措施及可行性分析2146.2 地表水污染防治措施及可行性分析2166.3 地下水污染防治措施2226.4 噪声污染防治措施2226.5 固体废物污染防治措施2236.6 生态环境保护措施2256.6.1 施工过程管理措施 2256.6.2 临时用地生态保护措施 2266.6.3 植物植被保护措施 2266.6.4 野生动物保护措施 2266.6.5 施工期生态系统保护措施 2276.6.6 自然景观保护措施 2276.6.7 桥梁工程生态保护措

12、施 2276.6.8 水生生态保护措施 2286.6.9 水土保持措施 2286.7 环保投资估算 2287 环境影响经济损益分析2297.1 环境影响经济损失2297.2 项目效益分析 2298 环境管理、监理与环境监测2318.1 环境管理 2318. 1. 1 环境管理体系 2318.1.2 环境管理机构设置及职能 2318.1.3 环境管理制度 2328.1.4 环境保护培训计划 2328.2 环境监理 2338.2. 1 工作目标 2338.2.2 环境监理应遵循的原则要求 2338.2.3 机构设置与工作方式 2338.2.4 工作范围及职责 2338.2.5 监理内容 2348.

13、2.6 环境监理程序 2358.2.7 环境监理具体工作方法 2358.2.8 监理工作制度 2368.3 环境监测计划 2368.3. 1 监测计划 2368.3.2 质量控制 2378.3.3 应急报告 2378.3.4 监测管理 2378.4 环境保护“三同时”验收2379 结论 2399.1 项目概况 2399.2 环境质量现状及评价结论2399.3 环境影响预测与评价结论2419.4 环境保护措施结论2439.5 总量控制 2449.6 项目建设合理合法性分析结论2459.7 公众参与采纳情况说明2459.8 综合结论 2451 概述1.1 项目建设背景甘村水库位于湛江市坡头区龙头镇

14、东南面与吴川市中山镇交界处，水库坝址地理坐标为东经 110 3246，北纬 21 2032 。具体地理位置如下图所示。甘村水库于 1958 年动工兴建，1960 年基本建成并发挥效益。甘村水库集雨面积 F=13km2， 坝址以上干流河长 L=4km，干流河道平均坡降 J=0.0021。水库大坝长 410m，坝顶路面宽 5m ， 最大坝高 9.5m。坝址以上集雨面积为 13km2；水库正常蓄水位为 14.5m，对应库容为 443.8 万 m3；死水位为 12.5m，对应库容为 182.5 万 m3；设计洪水位为 15.68m，对应库容为 513.49 万 m3 ；校核洪水位为 16.29m，对应

15、库容为 608.24 万 m3 。是一宗以城镇供水、防洪为主要功能的小（一）型水利工程。1999 年 5 月， 广东省省政府批准甘村水库为湛江市地表饮用水源地， 并划定了一级、二 级保护区范围，其中水库全部水域及正常水位线向陆域纵深 100 米不超过集雨区范围的陆域 为一级保护区， 正常水位线向陆纵深 1000 米不超过集雨区范围的除一级保护区外的陆域为二 级保护区。2011 年 1 月广东省水功能区划确定甘村水库为水功能一级保护区。随着坡头 区社会经济的持续发展，以甘村水库为水源建设了坡头区福民水厂， 逐渐向坡头区龙头镇、 官渡镇和海东新区供水， 供水规模约 1.0 万 m3/d。依据规划，

16、 海东新区最高日用水量 2030 年 预计将达到 35 万 m3 ，其中规划甘村水库水厂日供水规模约为 15 万 m3 。但甘村水库受集水 面积、兴利库容的限制，加上降雨年内年际分布不均，水库在枯水年已难以保障工业、生活 的供水保证率（95%97%)，同时供水水量也难以有效增加。为有效解决坡头区不断增长的 用水需求，保障供水保障率， 支援海东新区的建设， 需要通过与之相连的雷州青年运河四联干渠向甘村水库补水。经过多年运行，甘村水库水源地水域面积减小、水库淤积严重且底泥污染日益严重，水 质日趋恶化。因此，需对甘村水库进行清淤以应对坡头区日益增加的用水规模的需求， 在尊 重现状的基础上， 以保护水

17、库、一定程度恢复库容、改善水质保障供水为目标，结合现状进 行设计施工， 以达到预期服务功能。湛江市坡头区甘村水库清淤扩容工程可行性研究报告 已获得湛江市坡头区发展和改革局批复（湛坡发改【2021】2 号）。本工程的主要建设任务是主要针对甘村水库部分库区、排洪渠进行清淤疏浚并新建西坡村交通桥涵。1本项目在建设过程中， 可能会对周围环境产生一定的影响。根据中华人民共和国环境 保护法(2015 年 1 月 1 日起施行)、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正)、建 设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号修订)的有关规定， 建设过程中或者建成投产后 可能对环境产生影响的新建、改扩建技

18、术改造项目及区域开发建设项目，必须执行环境影响 评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)，本项目属于“五十一、 水利 128 河湖整治（不含农村塘堰、水渠） 中涉及环境敏感区（本项目涉及饮用水源保护区）的 ”，因此本项目需编制环境影响报告书。建设单位湛江市坡头区农业农村现代化服务中心委托广东中正环科技术服务有限公司承 担本项目的环境影响报告书编制工作，编制单位在接受委托后， 组建项目组进行实地踏勘与 调研， 在调查了解环境现状和收集有关数据、资料的基础上，根据相关环境影响评价相关技术导则、规范的要求， 编制了湛江市坡头区甘村水库清淤扩容工程项目环境影响报告书。2图 1.

19、1-1 项目地理位置示意图;1.2 建设项目特点及关注的主要环境问题甘村水库是一宗以城镇供水、防洪为主要功能的小（一）型水库。鉴于水库群现状水质 水域面积减小、水库淤积严重且底泥污染日益严重， 水质日趋恶化，建设本工程以清除水库 底泥， 改善水库水质， 一定程度上恢复水库的库容。本项目水库库区的清淤工程量约为 69.75 万 m , 采用环保绞吸式清淤船清淤；排洪渠清淤约 0.17 万 m3 ，采用长臂挖机清淤； 并新建西坡村交通桥（2 孔 4.5x2.8m 箱涵）。本工程是一项以保护水库、保障供水的民生工程。工程实施后， 可以一定程度上恢复库 容，改善库区水质。本项目主要清理水库库区沉积淤泥

20、，属于非生产性建设项目， 主要为施 工期影响，施工结束后不再产生污染。由于工程位于饮用水水源保护区范围，禁止新设排污 口，施工生产废水和生活污水禁止排入水库内；针对本项目特点及当地环境特征， 项目需重 点关注施工过程中产生的施工废水、施工废气、施工噪声及固体废物等对甘村水库及周边水环境、大气环境、声环境、生态环境等的影响，重点关注施工期清淤过程对甘村水库饮用水源影响及施工期环保措施。1.3 评价工作程序及工作过程本项目环境影响评价工作分为三个阶段， 即调查分析和工作方案制定阶段， 分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。编制单位接受建设单位委托后，组织有关技术人员对项目进行了现场踏勘、

21、资料收集和 调研。分析判定了项目与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划 的符合性，对项目的可行性进行初筛，并与“三线一单”进行了对照，作为开展项目评价的 前期和基础， 并开展了区域环境现状调查、环境质量现状监测、环境影响预测与评价等工作， 按照环境影响评价相关技术规范，编制完成了湛江市坡头区甘村水库清淤扩容工程项目环境影响报告书，具体流程详见下图。4第 一 阶 段环境影响评价委托依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、

22、评价范围和评价标准制定工作方案第 二 阶 段环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价第三阶段1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图 1.3-1 本项目环境影响评价工作程序1.4 分析判定相关情况1.4.1 法律、法规及规划的相符性分析本项目与相关法律、法规及规划的相符性分析详见下表。5表 1.4-1 相关法律、法规及规划相符性分析序号规划文件要求本项目是否符合一、产业结构调整指导目录（2019 年本） 1.1/本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓

23、励类中“江河湖库清淤疏浚工程”，与产业结构调整指导目录（2019 年 本）相符。符合二、国家发展改革委 商务部关于印发的通知2.1/本项目不属于市场准入负面清单（2022 年版） 中禁止或许可事项和负面清单中，与市场准入负面清单（2022 年版）相符。符合三、广东省主体功能规划3.1广东省域范围主体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发 四类区域。本项目所在地的湛江市坡头区属于“ 国家重点开发区域” ，不在“禁止 开发区”符合四、广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知4.1优化调整供排水格局，禁止在地表水、类水域新建排污口，已建排污 口不得增加污染物排放量

24、。本项目为水库清淤工程， 施工时间较短， 施工期污染影响较小，不 在饮用水源保护 区内设置排污口，运行期工程也无污染物排放。符合4.2加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备 用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控， 建 立完善突发环境事件应急管理体系。加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳江等饮用水水源地的环境风 险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。项目对施工期施工船舶溢油事故及淤泥处理设施事故采取风险防范 措施， 并成立应急组织指挥系统及应急队伍，负责突发环境环境事 件的应急管理。符合4.3加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库

25、、湿地保护与修复， 提升流域生态环境承载力。项目清淤后将减少内源污染，对甘坑水库的水环境质量将起到一定 的改善作用。符合五、湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知5.1地表水 、类水域， 以及类水域中的保护区、游泳区， 禁止新建排污 口，已建成的排污口应当实行污染物总量 控制且不得增加污染物排放 量；饮用水水源保护区内已建的 排污口应当依法拆除。本项目为水库清淤工程， 施工时间较短， 施工期污染影响较小，不 在饮用水源保护 区内设置排污口，运行期工程也无污染物排放。符合5.2加强南渡河、 雷州青年运河等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备 用 水源环境风险防控， 提

26、高地下水饮用水水源地规范化整治水 平，建立 完善突发环境事件应急管理体系。项目对施工期施工船舶溢油事故及淤泥处理设施事故采取风险防范 措施， 并成立应急组织指挥系统及应急队伍，负责突发环境环境事 件的应急管理。符合5.3序号 5-龙头-官渡镇重点管控单元管控要求区域布局管控：单元涉及甘村水库饮用水水源保护区， 按照中华人民 共和国水污染防治法广东省水污染防治条例等相关法律法规条本项目属于重点管控单元（环境管控单元编码 ZH44080420037）。符合6例实施管理。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、 改建、扩建排

27、放污染物的建设项目。污染物排放管控： 城镇污水处理设施出水执行城镇污水处理厂污染物 排放标准（GB 18918）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放 限值（DB44/26）的较严值。本项目为水库清淤工程， 属于与保护水源有关的建设内容，施工时 间较短，施工期污染影响较小， 不在饮用水源保护 区内设置排污 口，运行期工程也无污染物排放。施工期产生余水排入龙头镇污水站进行处理，达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26）的较严值后排放。六、广东省水污染防治条例6.1禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施

28、和保护水源 无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级 以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、 改建、扩建排放污染物的建设项目； 已建成的排放污染物的建设项目由县 级以上人民政府责令拆除或者关闭； 不排放污染物的建设项目，除与供水 设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区； 经组织 论证确实无法避让的，应当依法严格审批。经依法批准的建设项目，应当 严格落实工程设计方案， 并根据项目类型和环境风险防控需要，提高施工 和运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级。 有关主管部门应当加强对建设项目施工、运营期间环境风险

29、预警和防控工 作的监督和指导。本项目为甘村水库清淤工程，属于与保护水源有关的建设内容，施 工时间较短，施工期污染影响较小， 不在饮用水源保护 区内设置排 污口， 运行期工程也无污染物排放。符合七、广东省生态环境保护“十四五”规划7.1合理安排、布局农村饮用水水源，加快推进已完成划定的“千吨万人”饮用 水水源地的规范化建设， 着力开展饮用水水源地内环境问题清理整治。项目清淤后将减少内源污染，对甘坑水库的水环境质量将起到一定 的改善作用。符合八、 湛江市环境保护“十四五”规划8.1严格饮用水水源水质保护。加强鉴江、九洲江、南渡河、雷州青年运河、 鹤地水库、大水桥水库、东吴水库、合流水库等饮用水水源

30、地水质保护， 强化水源地空间管控，严格限制饮用水水源汇水区范围内不利于水质保护 的土地利用方式变更。严格落实供水通道保护要求，南渡河、青年运河等 供水通道严格控制新建排污口。本项目属于清淤工程，项目清淤后对甘坑水库的水环境质量将起到 一定的改善作用。项目不在饮用水源保护区内设置排污口，产生余 水排入龙头镇污水站进行处理。符合九、湛江市坡头区龙头镇镇区总体规划修编（2012-2030）9.1规划区地下水资源匮乏， 使用地表水作为供水水源，镇域西侧山区有甘村 水库。 .现状福民水厂采用该水库作为水源， 水库蓄水量能满足近期用 水要求，远期供水量不足时，可利用北部鹤地水库补充水量.。本项目为水库清淤

31、工程，项目清淤后对甘坑水库的水环境质量将起 到一定的改善作用， 且能够恢复一定库容，为甘村水库综合整治工 程（第一期）新开渠道对甘村水库的输水提供保障。符合7图 1.4-1 本项目与广东省环境管控单元关系图8图 1.4-2 本项目与坡头区环境管控单元关系图9图 1.4-3 项目与广东省主体功能区划关系图101.4.2 土地利用相符性分析本项目为水库清淤工程，均在甘村水库管理区范围内，不涉及永久占地，不占用农田、 林地。清淤区域为甘村水库水域内， 工程 2 处沉淀池为临时占地，工程完工后恢复其原状， 临时沉淀池、施工临时道路为甘村水库管理范围内的滩地， 不涉及建设征地与移民安置问题，项目实施不会

32、改变所在地用地性质。因此，本项目的选址建设符合土地利用要求。1.4.3 工程布置方案环境合理性分析本工程属于以生态影响为主的建设项目， 建设内容主要为清除淤积底泥。根据工程布置 方案，工程不涉及永久占地，临时占地为 2 处沉淀池。工程占地范围不涉及生态保护红线、 自然保护区、风景名胜区、森利公园、永久基本农田等环境敏感区域。不设置施工生活区、 弃渣场、土石料场等， 从工程设计和运行管理方面最大限度的减少工程占地。本工程实施可 以保护水库， 一定程度恢复库容， 改善水质保障供水，有较好的环境效益和社会效益。因此， 从环境保护角度分析， 本工程选址、布置不存在明显的环境制约性因素，工程布置方案总体

33、合理。1.5环境影响评价主要结论本工程项目符合国家和地方相关政策要求，项目的建设得到了项目区域公众的支持，项 目的实施可加快湛江市坡头区龙头镇开发建设，推动湛江市社会经济发展， 有较好的社会正 效益。项目在施工过程中对项目所在地的水环境、声环境、空气环境、生态环境会产生一定 的不利影响， 但只要严格落实报告书中提出的各项环境保护措施，加强项目建设不同阶段的 环境管理和监控， 不利环境影响是局部的、短期的和可逆的，随着施工的结束，影响也随之 消失， 不会降低区域环境质量，工程的实施不会造成水文情势重大变化， 不会对周围生态环境造成明显影响，该工程建设从环保角度而言是可行的。112 总则2.1 编

34、制依据2.1.1 国家法律、法规、规章及相关规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日；（2）中华人民共和国大气污染防治法，（2018 年 10 月 26 日修正）；（3）中华人民共和国水污染防治法，（2018 年 1 月 1 日施行）；（4）中华人民共和国噪声污染防治法，（中华人民共和国主席令 第一四号2021 年 12 月 24 日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，（2020 年 9 月 1 日起施行）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法，（十三届全国人大常委会第五次会议于2018 年 8 月 31 日通过， 2019 年 1 月 1 日施行）；

35、（7） 中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改通过） ；（8）地下水管理条例（国务院令第 748 号， 2021 年 12 月 1 日起施行）；（9） 国务院关于修改的决定（国务院令第 682号）， 2017 年 07 月 16 日；（10） 环境保护公众参与办法（生态环境部部令第 4 号） ；（11） 饮用水水源保护区污染防治管理规定（环保部 2010 年 16 号令修订） ；（12） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令 2020 年第 16 号） ；（13） 产业结构调整指导目录（2019 年本）（

36、2020 年 1 月 1 日）；（14） 市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号） ；（15） 水污染防治行动计划（国发201517 号） ；（16）关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办200930 号）（17） 中华人民共和国森林法（2019 年修订）；（18） 中华人民共和国森林法实施条例（2018 年修订）；（19） 中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；（20） 中华人民共和国野生动物保护法（2018 年修订）；12（21） 中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修订） 。2.1.2 地方性法规及相关规范文件（1）广东省环境保护条例（

37、2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正）；（2）广东省水污染防治条例（2020 年 11 月 27 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过， 2021 年 1 月 1 日起施行）；（3） 广东省大气污染防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于 2018 年 11 月 29 日通过， 2019 年 3 月 1 日起施行）（4） 广东省固体废物污染环境防治条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于 2018 年 11 月 29 日修订， 2019 年 3 月 1 日起施行）；（5）广东省环境保护厅关于

38、印发广东省环境保护“十四五”规划的通知（粤环202110号）；（6） 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号）；（7） 广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知（粤府2012120 号，2012 年 9 月 14 日发布）；（8）广东省饮用水源水质保护条例， 2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正；（9） 关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129 号）；（10） 关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459 号）；（11） 关于同意划定湛江市市区地下水饮

39、用水源保护区的批复（粤府函201265号）；（12） 湛江市环境保护规划（20062020）；（13）湛江市生态环境保护“十四五”规划；（14）湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（湛府202130 号） ；（15） 广东省林地保护管理条例（2020 年修订）；（16） 广东省野生动物保护管理条例（2020 年修订） 。132.1.3 环境影响评价技术规范及行业相关标准（1）建设项目环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影

40、响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2021）；（6） 环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）；（7）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）关于发布的公告（公告 2017 年第 43号）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（10） 全国第二次陆生野生动物资源调查技术规范；（11）古树名木鉴定规范（LY/T 2737-2016）；（12）古树名木普查技术规范（LY/T 2738-2016）；（13） 森林生态系统服务功能评估规范（LY/T 1721-2008）；（14）

41、 生态环境状况评价技术规范（HJ 192-2015）。2.1.4 其他有关依据（1）环境影响评价委托书；（2）湛江市坡头区甘村水库清淤扩容工程初步设计报告（西桥设计有限公司）；（3）建设单位提供的其他相关资料。2.2环境功能区划及相关规划2.2.1 地表水环境功能区本项目区域内主要涉及的河流和地表水体为甘村水库、四联渠、甘村水库综合整治工程 一期新开渠道及陈基山村河沟，根据广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）和 湛江市环境保护规划（2006-2020 年）及广东省人民政府关于调整湛江市地表水饮用水 源保护区的批复（粤府函2014141 号），雷州青年运河四联河口至龙头镇甘村水库止河

42、段， 甘村水库均为饮用水源， 水质保护目标为类， 执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准；甘村水库综合整治工程一期新开渠道未划定功能区划，水体功能属于灌溉用水， 参考四联河执行标准；陈基山村河沟不在广东省地表水环境功能区划范围内，主要功能属于农田灌溉用水， 汇入水体为湛江港航道。根据湛江市环境保护规划（2006-2020 年）湛14江港主要功能属于港口、航运、景观用水， 水质目标执行海水水质标准(GB3097- 1997) 类标准， 根据广东省地表水环境功能区划（粤府函201129 号）要求“各水体未列出的上 游及支流的水体环境质量控制目标， 以保证主流的环境质量控制目标为最

43、低要求， 原则上与 汇入干流的环境质量控制目标要求不能相差一个级别”，因此， 陈基山村河沟执行地表水 环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准， 项目涉及的甘村水库饮用水水源保护区划情况见下表，项目所在区域地表水功能区划详见下图。表 2.2-1 本项目涉及的饮用水水源保护区划定表保护区名称保护区名称和级 别水域保护范围与水质保护目 标陆域保护范围甘村水库甘村水库一级保 护区水库全部水域。水质保护目 标为类。一级保护区：水库正常水位线向陆纵 深 100 米不超过集雨区范围的陆域。 二级保护区：水库正常水位线向陆纵 深 1000 米不超过集雨区范围的除一级保护区外的陆域。雷州青年运河饮用水源保护区从四联河口经四 联河至坡头区龙 头镇甘村水库止 河段二级保护区从四联河口经四