惠州荃湾港区500吨级海上应急设备库基地工程环境影响报告.docx

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1、惠州荃湾港区500 吨级海上应急设备库基地工程项目环境影响报告书建设单位：惠州市港口投资集团有限公司环评单位：广东德力环境科技有限公司2022 年 3 月目录1 概述 1-11.1 项目由来1-11.2 环境影响评价工作过程1-41.3 主要关注环境问题1-61.4 相关情况分析判断1-61.5 评价结论1-62 总则 2-82.1 编制依据2-82.2 评价目的与原则2-142.3 评价内容、重点与时段2-152.4 环境影响要素识别与评价因子筛选2-152.5 环境功能区划2-172.6 评价标准2-362.7 评价等级和评价范围2-422.8 环境保护目标2-523 工程概况 3-823

2、.1 工程基本情况3-823.2 工程占海和岸线使用情况3-1103.3 工程装卸工艺3-1143.4 配套工程3-1183.5 疏浚工程3-1214 工程分析 4-1274.1 环境影响因素分析和产污环节分析4-1274.2 污染源强分析4-1355 区域环境概况 5-1515.1 自然环境概况5-1515.2 惠州港开发利用现状5-1905.3 荃湾港区荃湾作业区规划概况5-1956 环境现状调查与评价 6-2006.1 水文动力环境现状调查与评价6-2006.2 海洋环境质量现状调查与评价6-2306.3 水生生态环境现状调查与评价6-2726.4 环境空气现状调查与评价6-3386.5

3、 声环境现状调查与评价6-3397 环境影响预测与评价 7-3427.1 大气环境影响预测与评价7-3427.2 水文动力环境影响预测与评价7-3437.3 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价7-3617.4 海水水质环境影响预测与评价7-3627.5 海洋沉积物环境影响预测与评价7-3737.6 海域生态环境影响评价7-3757.7 敏感保护目标影响分析7-3847.8 声环境影响评价7-3887.9 固体废物环境影响分析7-3918 环境风险评价 8-3948.1 风险调查8-3948.2 评价等级8-3958.3 风险识别与分析8-3958.4 风险事故情形分析8-3998.5 溢油事故风

4、险预测与分析8-4038.6 溢油事故影响分析8-4148.7 事故防范措施8-4168.8 风险评价结论8-4229 污染防治措施及技术经济可行性分析 9-4249.1 施工期的环境保护措施9-4249.2 运营期的环境保护9-4269.3 生态环境保护与恢复措施9-42810 环境影响经济损益分析 10-44010.1 环境保护投资10-44010.2 环境保护的经济损益分析10-44010.3 环境保护的技术经济合理性10-44111 环境管理和监测计划11-44311.1 环境保护管理11-44311.2 环境监测计划11-44912 项目建设与选址合理合法性分析 12-45512.1

5、 项目选址合理性分析12-45512.2 产业政策相符性分析12-45812.3 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析12-45812.4 与海洋生态环境保护相关符合性分析12-47412.5 与环境保护规划相符性分析12-47512.6 与广东大亚湾水产资源省级自然保护区范围和功能区调整方案（2021 年 11 月）及广东省自然资源厅关于同意广东大亚湾水产资源省级自然保护区范围和功能区调整的复函（粤自然资函20211133 号）符合性分析12-47812.7 与惠州港相关规划符合性分析12-48112.8 与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析12-48912.9 结论12-4931

6、3 结论与建议 13-49513.1 项目概况13-49513.2 工程分析结论13-49513.3 环境现状评价结论13-49713.4 环境影响评价结论13-50213.5 环境风险分析与评价结13-50713.6 环保措施及其可行性结论13-50813.7 项目建设与选址合理合法性分析13-51213.8 对大亚湾水产资源省级自然保护区影响专题报告结论13-51313.9 公众参与调查13-51913.10 综合结论和建议13-52014 附件 14-5211 概述1 概述1.1 项目由来广东省是我国岸线资源最丰富、水路运输最发达的航运大省之一，拥有广 州、深圳、珠海、汕头、湛江、茂名、

7、惠州、江门等一批全国沿海主要港口和 地区性重要港口。目前广东省已成为国内外石油巨头投资热土， 建成了生产规模宏大的世界级石化基地。惠州大亚湾石化区是国家级石化基地，在中海壳牌南海石化 95 万吨乙烯和 中海油 1200 万吨炼油两大石化项目的强力带动下，目前已有来自全球 20 多个 国家和地区的 48 个石化中下游配套项目落户大亚湾，总投资达到 1300 亿元。 中海炼化惠州炼油分公司 1000 万吨炼油项目和 100 万吨乙烯项目于 2016 年投 产，为惠州的发展积蓄了更加强劲的势能。大亚湾石化区到 2020 年已基本形成4000 万吨炼油、 350 万吨乙烯的产业规模。惠州水域油品运输活

8、跃，大型油船往来频繁，是溢油泄漏的高风险区域， 随着惠州和整个广东石化产业的发展，风险还将不断增加， 一旦发生海上重大 溢油泄漏事故，如不能实现快速反应，将会对惠州海域的自然生态环境和海洋资源造成重大影响。目前惠州全港清污公司及港口现有应急设施理论上可应对的船舶溢油事故 规模约为 200 吨，不能满足惠州港全港船舶油品及化学品泄漏事故的应急需求。 惠州海事局目前有 9 艘海巡船艇和少量污染物应急回收设备配备，应急设备设施也较为缺乏。另外，荃湾港区目前的支持系统码头岸线也比较缺少。为更好地防止船舶事故性溢油污染，提高惠州港及其邻近海域溢油应急能 力，保护当地敏感的社会环境和海洋生态资源，提升惠州

9、港水上污染防治、应 急补给等支持系统业务能力，完善惠州支持系统基础设施建设，为惠州及整个 珠三角地区的经济发展保驾护航，惠州荃湾港区海上应急设备库基地的建设是十分必要的。惠州海事局基地内目前已无用地用于建设海上溢油应急设备库，支持系统码头岸线也比较缺少，为了填补惠州应急设施缺乏，支持系统岸线不足的现状，1-11 概述推进惠州荃湾港区海上应急设备库基地工程尽快建设实施，根据惠州海事局 关于商洽荃湾港区 500 吨级溢油设备库基地项目由港投集团负责建设实施的复 函、惠州市人民政府常务会议决定事项通知（惠办公函2020100 号）等 文件，惠州海事局及惠州市人民政府同意惠州荃湾港区 500 吨级海上

10、应急设备 库基地工程由港投集团负责建设实施。 根据可行性研究报告的批复，项目拟建 设一个 500 吨级海上溢油应急设备库，拟使用港口支持系统岸线长度 148m，建 设 2 个 500 吨应急工作船泊位，兼顾停靠一艘 5000 吨级散杂货船，以及相应的配套设施。根据关于惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程用海预审意见 的函（惠市自然资函20213141 号）可知，项目用海类型为交通运输用海 中的港口用海，总用海面积应控制在 0.9691 公顷范围以内，其中港池用海面积 0.2346 公顷，航道用海（疏浚施工用海）面积 0.7345 公顷。本项目用海与广东 大亚湾水产资源省级自然保护区

11、北部实验区相邻，与核心区最近距离约 1.98km，与缓冲区最近距离约 2.43km。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定，本项目应进行环境影响 评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（中华人民共和国生态环境部令第 16 号），本项目应编制环境影响报告书。为此，惠州市港口投资集团有限公司委托广东德力环境科技有限公司承担 该项目环境影响报告书的编制工作，编制完成惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程项目环境影响报告书，呈报生态环境管理部门审批。1-21 概述图 1.1- 1 项目地理位置图1-31

12、 概述1.2 环境影响评价工作过程建设单位在了解有关环保法规和政策的基础上，按照环保审批和管理的有关要求， 于 2021 年 5 月 28 日委托广东德力环境科技有限公司承担改本项目环境影响评价工作， 并于 2021 年 6 月 3 日在惠州市西子论坛网站（ ）进行了环境影响评价基本信息公示。我单位接受建设单位的委托后，根据建设项目环境影响评价技术导则的内容和要 求，结合项目周围自然环境条件， 组织了实地调查，了解周围环境特征，收集了项目 所在区域的水文、工程地质地貌、气象、生态等方面资料。结合区域内已审批环评报 告，调查了当地地表水、环境空气质量现状，对项目区域声环境质量现状进行了补充监测。

13、在掌握评价区域环境质量和工程特征的基础上，运用环境预测技术和计算机技术 对项目建设过程及投入运行后的主要环境影响进行了预测、分析和评价，对建设单位 提出的污染治理措施进行了可行性分析，并完成本建设项目环境影响报告书征求意见 稿。 并于 2021 年 10 月 20 日在惠州市西子论坛网站（ ）进行了环 境影响报告书征求意见稿信息公示。结合征求意见稿公示网上公示， 为方便周边居民 了解项目信息，项目于 2021 年 10 月 22 日和 2021 年 10 月 25 日在南方都市报公 示。报纸刊登征求意见稿公示信息。按照环境影响评价公众参与办法第十一条规 定，于 2022 年 3 月 23 日在

14、广东德力环保科技有限公司网站进行了报批前信息公开。 受惠州市生态环境局委托，惠州市环境科学研究所根据疫情防控要求， 于 2022 年 3 月 30 日通过现场加视频方式在惠州市主持召开了惠州荃湾港区 500 吨级海上应急 设备库基地工程项目环境影响报告书专家评审会，并通过了专家评审。根据专家评 审意见修订后形成惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程项目环境影响报告书（报批稿）。项目建设期间所造成的海床扰动、悬浮物污染扩散和水下噪音，以及运营过程中 船舶碰撞溢油等风险事故将会对大亚湾水产资源省级自然保护区的生态环境、海洋生 物等保护对象和保护区功能产生一定的影响。因此，惠州市港口投资集

15、团有限公司已 同步委托广东海兰图环境技术研究有限公司编制惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程对大亚湾水产资源省级自然保护区影响专题报告（报批稿），并提出生1 -41 概述态保护及生态监管措施，为自然保护区管理部门和渔业行政主管部门提供管理依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016 代替 HJ2.1-2011)，环境影响评价工作程序详见下图。图 1.2-1 环境影响评价工作流程图1 -51 概述1.3 主要关注环境问题根据工程特点和周围环境状况，本次评价主要关注的环境问题如下：1、重点关注本项目施工期疏浚和打桩、运营期维护性疏浚对海洋环境的影响，结合海洋调查数

16、据、数模计算结果，提出施工期减少海洋环境影响的措施和管理要求。2、针对项目溢油应急船舶及运维船型货种等可能存在环境风险，关注项目发生环境风险事故时对海洋环境等的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。3、核算运营期码头各类污染物产生量，分析环保措施的可行性。4、因本项目紧邻广东大亚湾水产资源省级自然保护区的北部实验区，重点关注对敏感保护目标影响分析，特别是对广东大亚湾水产资源省级自然保护区的影响分析。1.4 相关情况分析判断本项目符合惠州港总体规划环境影响报告书及其审查意见中对于港口支持系 统的环保要求；符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的要求，符合惠州市 “三线一单”生态环境

17、分区管控方案；符合国家和地方产业政策；符合国家和广东省 的海洋主体功能区划要求；未占用广东省海洋生态红线，符合周边红线区的管控要求； 符合国家、广东省和惠州市海洋功能区划； 符合现行的惠州市近岸海域功能区划； 符 合国家、广东省、惠州市的海洋生态环境保护规划要求；符合广东省和惠州市的海岸 带保护与利用规划要求；符合广东省的各项环保条例、规划纲要的要求；符合大亚湾水产资源省级自然保护区总体规划。本项目功能和布置形式均符合惠州港总体规划（沿海部分）（2013-2030 年）（2013 年 12 月）要求，也符合港口规划。1.5 评价结论本项目建设符合国家产业政策，选址符合相关规划要求。项目施工过程

18、中产生的 悬浮泥沙对水环境的影响是暂时的。施工过程中产生的污废水和固体废物会得到妥善处理处置。同时，针对本项目的工程特点和环境特征，提出了相应的环境保护和污染1 -61 概述防治对策措施、风险防范对策措施。本项目在运营期间会产生一定的废气、废水、固 体废物和噪声等污染。建设单位应严格执行国家法律、法规和排放标准要求，严格执 行“三同时”规定，落实本报告书中所提出的有关污染防治措施建议，强化环境管理和 污染监测制度，保证污染防治设施长期稳定达标运行，杜绝事故排放，落实事故应急预案与环境风险防范措施，使项目建成后对环境的影响降到最低限度。在建设单位切实执行国家有关法律法规、严格按照本报告书确定的用

19、海范围、施 工方式、时间和强度作业，并注意监测附近海域的环境质量变化，避免超界限施工， 落实报告书中提出的各项污染防治、生态保护对策措施及风险防范措施的前提下， 本项目的建设不会对区域环境质量造成明显影响。因此，从环境保护角度考虑， 惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程建设是可行的。1 -72 总则2 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规和部门规章1 、 中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订通过， 2015 年 1 月 1日起施行；2 、 中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日第二次修正；3 、 中华人民共和国海洋环境保护法，

20、2017 年 11 月 4 日第三次修订， 2017年 11 月 5 日起施行；4 、 中华人民共和国海域使用管理法，2002 年 1 月 1 日起施行；5 、 中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修正， 2018 年 1 月 1日起施行；6 、 中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修正；7 、 中华人民共和国噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修正；8 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订， 2020年 9 月 1 日起施行；9 、 中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日

21、发布， 2019 年 1 月 1日起施行；10 、 中华人民共和国港口法，2018 年 12 月 29 日第三次修正；11 、 中华人民共和国渔业法，2013 年 12 月 28 日修正；12 、 中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日修正；13 、 中华人民共和国清洁生产促进法，2016 年 5 月 16 日修订通过， 2016 年7 月1日起施行；14 、 中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 8 月 30 日发布， 2007 年 11月 1 日起实施；15 、 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日施行；2-816

22、 、 中华人民共和国海洋倾废管理条例，2017 年 3 月 1 日修订；17 、 中华人民共和国自然保护区条例，2017 年修订；18 、中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2017 年 3 月 1 日修订；19 、中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例， 国务院1990 年 6 月 22 日发布；20 、 中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定，交通运输部 2010 年 10 月 8 日颁布， 2011 年 2 月 1 日起实施；21 、 关于加强水上污染应急工作的指导意见，交通运输部 2010 年 7 月 30 日颁布；22 、 中

23、华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定，交通运输部 2011 年 1 月颁布；23 、 防治船舶污染海洋环境管理条例，2018 年 3 月 19 日第六次修订；24 、国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知（国发20069号），国务院 2006 年 2 月 14 日发布；25 、关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知，环发201386 号， 2013 年 8 月 5 日环境保护部、农业部发布；26 、关于划定并严守生态保护红线的若干意见， 中共中央办公厅 国务院办公厅， 2017 年 2 月 7 日；27 、关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见，

24、 国家海洋局，2016 年 6月；28 、 近岸海域环境功能区管理办法（原国家环保总局令第 8 号）；29 、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；30 、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；31 、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；32 、 交通运输部关于印发珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案的通知（交海发201577 号）；33 、 环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号， 2018 年 4 月 16 日通过， 2018 年 7 月 16 日公布， 2019 年

25、1 月 1 日起施行；34 、 产业结构调整指导目录（2019 年本）；2-92 总则35 、 市场准入负面清单（2020 年版）（发改体改规2020 1880 号）；36 、 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），2020 年 11 月 30 日；2.1.2 地方性法规1 、 广东省海域使用管理条例，广东省人大常委会， 2007 年；2 、 广东省环境保护规划纲要（20062020 年）（粤府200635 号），2006年 4 月 12 日印发；3 、 广东省环境保护条例，2019 年 11 月 29 日修正；4 、广东省大气污染防治条例，广东省第十三届人民代表大会常务委员会

26、第七次会议于 2018 年 11 月 29 日通过， 2019 年 3 月 1 日起施行；5 、 广东省水污染防治条例，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于 2020 年 11 月 27 日通过，2021 年 1 月 1 日起施行；6 、 广东省固体废物污染防治条例，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于 2018 年 11 月 29 日修订，2019 年 3 月 1 日起施行；7 、广东省渔业管理条例，广东省第十二届人民代表大会常务委员会 第二十二次会议第二次， 2015 年 12 月 30 日修正；8 、 广东省环境保护厅 广东省海洋与渔业局转发环境保护部 农业部

27、关于进一 步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（粤环201317 号），2013年 9 月；9 、 关于印发的通知（粤海渔函20141252 号），广东省海洋与渔业厅， 2017 年 11 月 9 日发布；10 、 广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知，粤府202071 号；11 、广东省人民政府关于印发广东省打赢蓝天保卫战实施方案（20182020年）的通知，粤府2018128 号， 2019 年 1 月 12 日发布；12 、 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知，粤府2015131 号， 2015 年 12 月 31 日

28、发布；13 、 广东省主体功能区产业发展指导目录（2014 年本）；14 、 广东省企业投资项目实行清单管理的意见（试行）（粤府201526 号）；2-102 总则15 、关于发布广东省生态环境厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2021 年本）的通知（粤环办202127 号）；16 、 惠州市突发环境事件应急预案（2018 版）（惠府函2018296 号）； 17 、 惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案（惠府202123 号）；18 、 关于加强船舶排放控制的通告（惠市交发2018332 号）。2.1.3 相关规划和区划1 、 全国海洋功能区划（20112020 年），国务院， 2

29、012 年；2 、 全国海洋主体功能区规划，国发201542 号， 2015 年 8 月 22 日；3 、 广东省海洋功能区划（20112020 年），广东省人民政府；4 、 广东省海洋主体功能区规划（粤府函2017359 号），广东省人 民政府，2017 年 12 月；5 、广东省人民政府办公厅关于印发广东省海洋经济发展“十四五”规划的通知（粤府办202133 号）；6 、 广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968 号）；7 、 广东省人民政府办公厅关于调整惠州市部分近岸海域环境功能区划的复函（粤办函2012782 号）；8 、 广东省海洋生态红线（粤府函2017275 号）；9 、

30、广东省海洋主体功能区规划（广东省海洋与渔业厅、广东省发展和改革委员会， 2017 年 12 月）；10 、 广东省海岸带综合保护与利用总体规划（粤府2017120 号）；11 、 广东省海洋生态文明建设行动计划（2016-2020），广东省海洋与 渔业局，2016 年 11 月；12 、 惠州市海洋功能区划（2013-2020 年）（粤府函2017251 号），广东省人民政府， 2017 年；13 、 惠州市城市总体规划（20062020），惠州市人民政府， 2006 年 12 月；14 、 惠州港总体规划（20102030）；15 、 惠州市环境保护规划（2007-2020），2008 年

31、8 月 4 日；16 、 惠州市海岸带保护与利用规划（2017 年 4 月）；2-112 总则17 、惠州环大亚湾新区生态环境保护规划纲要（2013-2030 年）（2015 年发布）；18 、 关于对调整惠州市惠东县部分近岸海域环境功能区划意见的函（粤环函2006969 号）；19 、关于调整惠州市部分近岸海域环境功能区划有关问题的复函（粤办函2006407 号）；20 、 关于对惠州市局部调整大亚湾近岸海域环境功能区域意见的函（粤环函20072 号）；21 、 惠州市大亚湾石化区总体规划修编（2009-2020 年）（2010 年）；22 、惠州港总体规划（沿海部分）（2010-2030

32、年），惠州市人民政府，2013年 12 月；23 、 惠州港总体规划（海港篇）环境影响报告书，交通部天津水运工程科学研究所， 2009 年 10 月；24 、大亚湾水产资源自然保护区功能区划（广东省海洋与渔业局、 广东省环境保护局， 2002 年 6 月）；25 、 广东省自然资源厅关于同意广东大亚湾水产资源省级自然保护区范围和 功能区调整的复函（粤自然资林业函2019632 号）及其附件广东大亚湾水产资源省级自然保护区范围和功能区调整方案；26 、 广东大亚湾水产资源自然保护区总体规划（2018-2025），广东大亚湾水 产资源省级自然保护区管理处、中国水产科学研究院南海水产研究所、复旦大学

33、、 惠州市海洋与渔业局、深圳市海洋局、深圳市经济贸易和信息化委员会，2019 年 1月。27 、 惠州港荃湾港区荃湾作业区规划调整方案（惠府函202174 号）；28 、 惠州港荃湾港区荃湾作业区规划调整方案环境影响报告书及其审查意见（粤环审2020227 号）。2.1.4 环境影响评价技术导则与规范1 、 环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；2-122 总则2 、 海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）；3 、 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；4 、 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；5 、 环境影响评价

34、技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；6 、 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；7 、 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；8 、 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；9 、 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；10 、关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告（环境保护部公告 2017 年第 43 号）11 、 水上溢油环境风险评估技术导则（JT/T 1143-2017）12 、 港口码头水上污染事故应急防备能力要求（JT/T 451-2017）2.1.5 设计文件和其他资料1 、建设单位环境影

35、响评价委托书；2 、惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程可行性研究报告（报批稿），中交四航局港湾工程设计院有限公司， 2021 年 3 月；3 、关于惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程可行性研究报告的审查意见；4 、 惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程海域使用论证报告表；5 、 关于惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程用海预审意见的函；6 、惠州港荃湾港区荃美石化码头项目海洋环境现状调查报告书（2019 年秋季）；7 、惠州港荃湾港区荃美石化码头项目海洋环境现状调查报告书（2020 年春季）；8 、 大亚湾附近海域 2018 年冬季海洋水文动

36、力及泥沙条件观测成果报告，国家海洋局深圳海洋环境监测中心站；9 、“海洋水文动力学调查研究”子课题 2018 年 1 月和 7 月水文动力学调查数据报告，厦门大学；10 、 惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程勘察报告（广东省航航运规划设计院有限公司， 2021 年 10 月；2-132 总则11 、 惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程初步设计文件（报批稿），广东省航运规划设计院有限公司， 2021 年 11 月；12 、惠州荃湾港区 500 吨级海上应急设备库基地工程对大亚湾水产资源省级自然保护区影响专题报告（评审稿）。2.2 评价目的与原则2.2.1 评价目的通过

37、本次评价，达到以下评价目的：1 、对评价范围内的环境质量现状进行调查与监测、调查区域污染源和环境敏感目标情况，得出项目所在区域的环境质量现状结论；2 、对项目工程污染源进行调查与源强核算，分析本项目的工程特征和污染特征；3 、分析施工期对环境的影响范围和程度，并预测工程投产后对环境的影响范围和程度；4 、对项目进行环境风险评价，提出切实可行的环境风险防范措施；5 、论证环保措施的可行性和是否满足区域环境质量和总量控制要求；6 、提出项目建设环境是否可行的结论， 为有关部门决策及环境管理提供科学依据。2.2.2 评价原则1 、坚持科学发展观，严格执行国家及地方有关的环保法律和法规，贯彻执行 “清

38、洁生产” 、“ 总量控制” 、“达标排放” 、“排污许可”等原则，评价工作做到重点突出、内容具体。2 、在满足环评技术导则要求的前提下， 尽可能利用现有的环境监测和污染源调查资料，避免重复工作。3 、评价方法力求做到简单、适用、可靠，评价成果力求客观、表达清楚。2-142 总则2.3 评价内容、重点与时段2.3.1 评价内容根据拟建工程特点和周围区域环境特征，评价内容包括工程概况、工程分析、 环境现状调查与评价、施工期环境影响预测与评价、运营期环境影响预测与评价、 环境事故风险分析与评价、污染防治措施及技术经济可行性分析、环境影响经济损益分析、环境管理和监测计划、环境影响评价结论与建议。2.3

39、.2 评价重点本评价重点评价为施工期疏浚和打桩排水、以及施工期溢油事故对海洋环境的 影响，运营期维护疏浚以及溢油应急船舶发生环境风险事故时对海洋环境等的影响，与可行的环境风险防范措施和应急措施。根据本项目工程特点、周边环境特征以及评价规范、导则的要求，本次工作对项目施工期、运营期分别进行环境影响评价，评价工作重点为：（1）施工期疏浚和打桩排水、以及施工期溢油事故对海洋环境的影响；（2）运营期产生的初期雨水、生活污水、无组织粉尘、噪声等对周围环境的影响；（3）运营期溢油风险事故对水环境和水生生态环境的影响， 并提出环境污染事故风险防范和应急处理措施；（4）拟采取的环境保护措施的技术经济可行性论证

40、和进一步的污染防治措施。2.3.3 评价时段本项目环境影响评价主要包括施工期和营运期两个时段。2.4 环境影响要素识别与评价因子筛选2-152 总则2.4.1 环境影响因子识别根据工程分析和当地环境情况调查结果，环境影响因子识别应根据施工期和运营期对当地自然环境可能产生的影响进行全面、详细识别。环境影响识别结果见下表。环境影响识别表污染阶段环境要素施工期运营期自然 环境海 域海水水质-3S- 1S沉积物环境-3S- 1S海洋生态海洋生物-3S- 1S海洋生物质量-3S- 1S渔业资源-3S- 1S地形地貌与冲淤环境- 1S水文动力环境- 1S环境风险-3S-2S环境空气- 1S- 1L地表水地

41、下水- 1L噪声- 1S- 1L陆域生态土壤- 1L陆域环境风险- 1L注：表中“+”表示有利影响；“- ”表示不利影响。“ 1”表示轻微影响；“2”表示中等影响；“3”表示重大影响。“L”表示长期影响； “S”表示短期影响。“ ”表示无相互作用。2.4.2 评价因子筛选根据项目工程分析结果和环境影响因子识别结果，结合当地环境特征和拟建工程情况，筛选出陆域和海域环境影响评价因子。 识别结果见表 2.4- 1。表 2.4-1 评价因子识别结果表环境要素评价类别评价因子陆域环境大气环境现状评价SO2 、NO2 、PM10 、PM2.5 、O3 、CO影响分析扬尘等声环境现状评价等效连续 A 声级

42、Leq（A）影响预测固体废物影响分析一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾海域环境海水水质现状评价常规因子： pH、溶解氧（DO）、化学需氧量 （CODMn）、无机氮（硝酸盐、亚硝酸盐、铵 盐）、活性磷酸盐、硫化物、油类、以及重金属2-162 总则环境要素评价类别评价因子（铜、铅、锌、镉、铬、总汞、砷）。影响预测施工期：悬浮物（疏浚和打桩）运营期：悬浮物（维护性疏浚）海洋沉积物现状评价硫化物、汞、铜、铅、镉、锌、石油类、有机 碳、铬、砷及沉积物粒度分析生物质量现状评价重金属（铜、铅、锌、镉、汞、砷、铬） 和石油 烃共 8 项海洋生态现状评价叶绿素 a（并据此估算初级生产力）；浮游植物、浮游动物、

43、底栖生物的生物量、种类、栖息密度和分布、优势度指数、物种多样性（多样性指数、均匀度、丰富度、单纯度）等影响预测生物资源损失海洋水文动 力环境现状评价潮位、水温、海流、悬沙连续 25 小时的周日连 续观测影响预测潮位、潮流海洋地形地 貌现状评价水深地形影响预测地形地貌冲淤渔业资源现状评价鱼卵、仔鱼种类组成、数量分布、优势种；游泳生物； 渔获物调查； “三场一通道” ；保护区及敏 感目标调查；渔业生产调查。潮间带生物现状评价潮间带生物的种类组成、密度分布船舶污染物影响分析船舶含油污水、 船舶生活污水、 生活污水、固体 废物环境风险评价溢油（石油类）2.5 环境功能区划2.5.1 海域环境功能区划2.5.1.1 近岸海域功能区划根据广东省近岸海域环境功能区划（粤府函199968 号）、关于对调整惠州 市惠东县部分近岸海域环境功能区划意见的函（粤环函2006969 号）、关于调整 惠州市部分近岸海域环境功能区划有关问题的复函（粤办函2006407 号）、关于 对惠州市局部调整大亚湾近岸海域环境功能区域意见的函（粤环函20072 号）、 关于调整惠州市惠东县部分近岸海域环境功能区划的意见（