南丹县芒场镇波鸾村兰坳田方解石矿项目环境影响报告书.docx

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1、南丹县芒场镇波鸾村兰坳田方解石矿环境影响报告书（公示稿）建设单位：广西桂冶商贸有限公司2021年8月矿区采空区现状矿区开采面现状矿区矿部及生活区现状矿区运输道路现状号矿体现状号矿体现状兰坳田屯矿石外运道路的波鸾村及波鸾村小学矿区东北部现已清理废石的基本农田被废石压占的矿区东北部基本农田I、II号矿体之间的基本农田正在复垦（种植爬山虎）的原开采面现场照片III概述项目特点南丹县芒场镇波鸾村兰坳田方解石矿项目位于南丹县芒场镇波鸾村兰坳田屯附近，矿区曾于2016年1月6日首次取得由南丹县自然资源局（原南丹县国土资源局）颁发的该矿区的采矿许可证（证号4512212016016130141079，有效期

2、为2016年1月6日2019年1月6日），矿区面积0.0447km2，2015年11月获得南丹县环境保护局的批复（丹环管字201536号），在采矿权期限内未进行竣工环保验收。矿山在矿权到期后未延续，矿权已灭失。矿区原采矿权到期后申请延续扩大登记手续，按有关政策规定，按新立采矿权出让。根据审查意见书（丹矿协设审字201910号）（附件3）以及项目登记备案（附件2），确定项目建设性质为新建。由于广西丰土矿业咨询有限公司编制的南丹县芒场镇波鸾村兰坳田方解石矿矿产资源开发利用方案（2019.6）及其审查意见书中的拐点范围内涉及基本农田，因此本次评价矿山的拐点坐标及矿区范围以广西桂冶商贸有限公司2020

3、年7月14日取得采矿许可证（证号C4512212020076100150252）为依据，并综合原开发利用方案中的矿山开采设计方案。最终确定矿山矿区面积0.3458km2，由20个拐点圈定，开采深度+1055m+800m，矿区范围内不涉及基本农田。采矿权矿区范围共圈定具有开发利用价值的矿体2个（编号为、），拟实际开采面积0.0114km2，先开采号矿体，再开采号矿体。开采标高+886.0m+850.0m，生产规模为5.0万t/a，露天开采方式，采用自上而下台阶式开采，公路开拓、汽车运输方案，服务年限为7年。环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法（2015年）及中华人民共和国环境影响评价

4、法（2018年12月29日修正）中的有关规定，本项目需进行环境影响评价。根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019年修改版），方解石采选属于“B109石棉及其他非金属矿采选”中的“1099其他未列明非金属矿采选”。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），项目属于“八、非金属矿采选业”中的“石棉及其他非金属矿采选109”，应编制环境影响报告书。因此，广西桂冶商贸有限公司委托我公司承担项目的环境影响评价工作。接受委托后，立即组成课题组，对建设单位提供的材料，进行了详细的分析研究；并根据环境影响评价相关法律法规、技术导则、规范的要求，对评价区域自然环境、环境敏感点及环

5、境质量现状、目前存在的主要环境问题等开展了认真调查。在资料分析和现场调查的基础上，进行工程分析和环境影响分析、预测，编制完成了南丹县芒场镇波鸾村兰坳田方解石矿环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，本次环评重要时间节点如下：第一阶段：调查分析和工作方案制定阶段项目环境影响评价委托时间：2020年5月10日。项目现场踏勘时间：2020年5月13日。项目环境质量现状监测时间：建设单位委托广西化工环保监测站2020年5月20日5月26日对区域大气环境、声环境进行了采样分析；委托广西利华检测评价有限公司于2020年7月21日对区域土壤环境进行了检测分析并对矿

6、体土壤自送样检测；委托广西富吉工程技术有限公司于2020年7月12日对场地进行水文地质勘察并对区域地下水环境进行采样分析。第二阶段：分析论证和预测评价阶段环境影响分析论证和预测评价时间：2020年8月。第三阶段：环境影响报告书编制阶段环境影响评价报告编制时间：2020年9月2020年11月。本项目评价工作程序见图1-1。图1 建设项目环境影响评价工作程序图分析判定相关情况（1）产业政策符合性判定本项目为方解石矿开采项目，对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号)“第

7、三章产业结构调整指导目录第十三条中，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策的，为允许类”，因此项目属于允许类。项目单位产品能耗为（5000（柴油）1.4571+30万（电量）0.1229）/50000吨（方解石）=0.88kg标煤/t矿，参照有色金属矿山节能设计规范(GB50595-2010)中型矿一级能耗指标（国内先进水平）为0.94标煤/t矿，因此项目单位能耗可以达到达到国家标准先进值。根据后文分析，项目与广西壮族自治区地方标准非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）、矿山生态环境保护与污染

8、防治技术政策的要求是相符的；项目开采出的方解石作为碳酸钙母粒等产品的原材料，不能利用部分作为片石外售，做到矿产资源优质优用，各尽其用。对照广西工业产业结构调整指导目录（2021年本），项目是符合广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）。项目在后续工作中应尽快开展绿色矿山评估。综上，项目是符合产业政策要求的。（2）与南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）的相符性分析根据南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年），矿产资源开采布局如下，允许开采区：综合考虑资源分布情况，结合南丹县工业产业布局、城镇建设、环境保护、旅游及林业等规划内容，全县辖区内划定砂石页岩允许开采区6处，面积共计1

9、26.27km2，规划设置采矿权21个。允许开采区重点保障碳酸钙产业发展，同时兼顾部分偏远乡镇村民建房及基础建设对采石场的需求，主要分布于芒场镇、六寨镇、城关镇和八圩乡。允许开采区的设置符合自治区和河池市产业政策及南丹县经济和社会发展对矿产资源的需求，有利于矿产资源开发的调控和管理，矿山环境保护与恢复治理条件相对较好。规划划分了6个允许开采区：者麻村允许开采区（SCY001）、芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区（SCY002）、南丹县城关镇允许开采区（SCY003）、铜坑矿采石场允许开采区（SCY004）、吾隘镇石灰岩允许开采区（SCY005）、八圩乡甲坪村方解石、石灰岩允许开采区（SCY006

10、）。划分12个禁止开采区：南丹县六寨雅陇菊石保护区、三匹虎自然保护区、南丹县里湖（仁广）铁陨石雨保护区、广西南丹九龙沟自治区级森林公园、河边场水库饮用水保护区、南丹罗富泥盆纪地质标准剖面保护区、车河坡前水库、白裤瑶民俗文化风景走廊、桥村饮用水保护区、国家I级公益林、河池市南丹县假发洞饮用水保护区、河池市南丹县火幕水库饮用水保护区、河池市南丹县幸福泉饮用水保护区（2019年3月5日已取消该保护区）、河池市南丹县接龙滩水库饮用水保护区-河池市南丹县扁坡饮用水保护区；除上述保护区外，禁止开采区还包括：重要饮用水水源保护区、极重度和重度石漠化区域、铁路、高速公路、国道、重要旅游通道等主要交通干线一定范

11、围内；级保护林、主要城镇、地质灾害危险区及其他重大基础设施安全范围；重要工业区、城镇市政工程设施附近一定距离以内；主要河流流域两侧一定范围内。永久基本农田保护区内禁止露天开采矿产资源。南丹县矿产资源总体规划要求新建方解石矿山最低开采规模为5万吨/年。本项目为新设矿权，设计开采矿种为方解石，开采方式为露天开采，矿山位于SCY002芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区（位置关系见附图6）内，生产规模为5万t/年。因此符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）的发展方向与目标。（3）与功能区划、建设规划相符性分析与广西壮族自治区主体功能区规划符合性分析根据广西壮族自治区主体功能区规划（位置关系见

12、附图2），南丹县属于限制开发区域（农产品主产区），该区域功能定位为全区重要的商品粮生产基地，保障农产品供给安全的重要区域，现代农业发展和社会主义新农村建设的示范区。发展方向为以提供农产品为主体功能，以提供生态产品、服务产品和工业品为其他功能，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发，重点提高农业综合生产能力；严格保护耕地，增强粮食安生保障能力，加快转变农业发展方式，发展现代农业，增加农民收入，加强社会主义新农村建设，提高农业现代化水平和农民生活水平，确保粮食安全和农产品供给；按照集中布局、点状开发原则，以县城和重点镇为重点推进城镇建设和工业发展，引导农产品加工、流通、储运企业集聚，避免过度分散发展

13、工业导致过度占用耕地。本项目位于南丹县芒场镇波鸾村，处于南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）中SCY002芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区，开采的、矿体不占用耕地、园地，通过恢复复垦压占的基本农田以及采取建设拦挡坝、收集并处理矿区初期雨水、洒水降尘等措施，项目开采对矿区周边的基本农田影响较小。因此，项目符合广西壮族自治区主体功能区规划要求。与广西壮族自治区生态功能区划符合性分析根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区生态功能区划的通知（桂政办发20088号）可知，本项目位于该功能区划中的1-4-2南丹-环江-金城江岩溶山地土壤保持功能区（位置关系见附图3），不属于区划中

14、的9个重要生态功能区。项目所在的功能区土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感，土壤保持服务功能极为重要。生态保护主要方向与措施：调整产业结构，加速城镇化进程，加快农业人口转移，降低人口对土地的压力；全面实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设、改变耕作方式、草食动物舍饲圈养等措施，恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力；严禁陡坡垦殖和过度放牧，严禁乱砍滥伐树木；开展有色金属矿业及冶炼业的污染防治和废物综合利用，治理矿区环境污染，推进矿区生态恢复与重建。本项目所在区域处于南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）中SCY002芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区，

15、且项目已获得南丹县自然资源局颁发的采矿许可证。项目在开采过程中和服务期满后要严格按照矿山土地复垦方案和水土保持方案中提出的水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，对开采完毕的矿区进行生态修复，对于占用的林地要严格按照相关规定申请用林许可，并及时对林地进行复垦。因此，通过采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，项目的建设与广西生态功能区划相符。与河池市生态功能区划（20162020年）符合性分析根据河池市生态功能区划（20162020年），河池市I类生态红线区包括自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、国家级生态公益林区等相关区域。根据法律法规和有关规

16、定，凡新设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、国际及国家重要湿地等，自动进入I类生态红线范围。河池市II类生态红线区包括国家重要生态功能区、国家重点生态功能区、自治区级重要生态功能区、自治区级重点生态功能区、生物多样性保护优先区、自治区级重点生态公益林等。本项目位于南丹县芒场镇波鸾村，位于河池市生态功能区划中的II-1-3红水河流域山地农产品提供功能区（位置关系见附图5）。该区域的主导功能是农林产品提供，以提供农林牧畜产品为主，同时兼有保持土壤、涵养水源的作用，是河池市粮食基地、桑蚕基地、蔗糖基地、烟叶基地、蔬菜基地、中草药基地、水果基地、经济林基地、速生丰产林基地和

17、特色养殖业基地。本项目为新设矿权，建设项目已依法取得矿山采矿许可；矿区服务期满后将对大部分土地复垦为林地及草地，开采区不占用基本农田，无损坏农田水利设施等，项目开采过程中通过洒水等措施降低粉尘扬尘的影响，废石、表土场堆放在历史开采形成的矿坑内，并在东北面设置拦渣坝。通过采取以上措施，项目不形成制约农林产品提供功能区发展因素；在严格落实环保措施的基础上，可确保项目各污染物达标排放。综上所述，项目建设与河池市生态功能区规划（20162020年）要求不冲突。与河池生态市建设规划（20092020年）符合性分析根据河池生态市建设规划（20092020年），规划共划分4个重要生态功能区：环江北部-罗城西

18、北部山地水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区、南丹西部-天峨中西部山地水源涵养与生态多样性保护重要生态功能区、南丹东南部-环江西南部山地水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区、盘阳河流域山地土壤保持与水源涵养重要生态功能区。项目位于南丹县芒场镇波鸾村，处于南丹县北部，不在以上4个重要生态功能区范围内，且项目位于规划允许开采区内，项目开采过程及服务期满后将采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，因此项目建设与河池生态市建设规划相符。（4）与矿山相关政策、规范的符合性分析与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析见表1-1。表1-1

19、与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析表项目相关政策规定项目情况符合性矿产资源开发规划与设计1. 禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿项目范围及周边无自然保护区、饮用水源保护区等，设计开采矿体分布范围不在依法划定的禁止区域符合2. 禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采项目设计开采矿体分布范围不在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围符合3. 禁止在地质灾害危险区开采矿产资源项目区域不属于地质灾害危险区符合4. 禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破

20、坏性影响的矿产资源开发项目项目为新设矿权，在开采过程及服务期满后将采取水土保持、土地复垦、植被恢复等生态保护措施，生态环境将恢复；项目开发方案已通过评审，不属于破坏性开发符合5. 限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源项目所在区域不涉及生态功能保护区和自然保护区（过渡区）符合6. 限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源项目所在区域不属于地质灾害易发区；根据广西壮族自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发20175号），项目所在地属滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区，为水土流失严重区，但项目水土保持方案已经获得南丹县水利

21、局的批复，且项目位于南丹县SCY002芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区不完全符合7. 矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划项目和国家产业政策要求，开发符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）符合8.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等项目已完成开发方案，并取得南丹县矿产协会的审查意见书，水土保持方案已获得南丹县水利局批复，目前正在开展环境影响评价符合矿山基建1.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。对表土、底土和适于

22、植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。根据开发方案，项目基建过程对表土、废石分类存放，并采取覆盖、拦挡等保护措施，表土作为后期复垦用土，废石用于项目矿山公路维护平整，剩余部分不定期外售作为铺路材料符合2. 矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应及时恢复根据开发方案，开采区不占用基本农田和耕地符合采矿1. 对于露天开采的矿山，宜推广剥离排土造地复垦一体化技术矿山采用剥离排土开采复垦技术符合2.宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷项目拟按照本报告及水土保持方案要求采取修筑排水沟、引

23、流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施符合3.宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染项目在表土场和废石场均按照了自动喷淋装置，凿岩、切割、液压破碎均采用湿式作业；采装和运输道路采用洒水降尘符合4. 对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害；大力推广采矿固体废物的综合利用技术。I号矿体剥离的表土作为现状采矿区的复垦覆土，II号矿体剥离的表土运至表土场堆放，后期作为I、II号矿体采空区和场内道路复垦用土；废石方暂存在废石场内，3.21万m3用于II号矿体矿坑回填，其余废石外卖片石加工厂或用于周边道

24、路修筑符合项目设计开采矿体分布范围不在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域，区域不在矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）规定的禁止采矿区域内，根据广西壮族自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发20175号），项目所在地属滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区，为水土流失严重区，但项目水土保持方案已经获得南丹县水利局的批复，且项目位于南丹县SCY002芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区。因此项目与该政策是相符的。与矿山生态环境保护与恢复治理

25、技术规范相符性分析项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）符合性分析见表1-2。表1-2 项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范相符性分析表项目相关政策规定项目情况符合性一般要求1. 禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采项目范围及周边无自然保护区、饮用水源保护区等，设计开采矿体分布范围不在依法划定的禁止区域；项目不在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标

26、可视范围内。符合2. 矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染项目区域属于1-4-2南丹-环江-金城江岩溶山地土壤保持功能区，不属于广西壮族自治区生态功能区划的9个重要生态功能区；不在河池市4个重要生态功能区范围内符合3. 坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复

27、治理水平根据项目开发方案及审查意见，项目针对环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等提出了合理可行的预防治理措施；项目污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。符合4. 所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案项目已编制复垦方案并于2019年9月通过评审。符合5. 恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复项目服务期满后，对开采区不安全因素进行排查，对矿区进行复垦，恢复矿区植被。符合矿山生态保护1.

28、 在国家和地方各级人民政府确定的重点（重要）生态功能区内建设矿产资源基地，应进行生态环境影响和经济损益评估，按评估结果及相关规定进行控制性开采，减少对生态空间的占用，不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区，要严格控制矿产资源开发项目不在广西以及河池市重要生态功能区内，项目开采规模符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）。符合2. 采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物I号矿体剥离的表土作为现状采矿区的复垦覆土，II号矿体剥离

29、的表土运至表土场堆放，后期作为I、II号矿体采空区和场内道路复垦用土；废石方暂存在废石场内，3.21万m3用于II号矿体矿坑回填，其余废石外卖片石加工厂或用于周边道路修筑符合项目范围不涉及禁止开发区域，项目针对环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等提出了合理可行的预防治理措施等，项目符合矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）的要求。与非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）相符性分析项目符合广西壮族自治区地方标准非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）的要求，相符性分析见表1-3。表1-3 与非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T19

30、56-2019）的相符性分析表项目相关政策规定项目情况符合性矿区环境1.矿区按生产区、办公区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合GB50187的规定，生产、生活和生态等功能区应有相应的管理制度和管理结构，运行有序，管理规范。项目矿区内功能分区分成开采区、生活办公区、储运区（表土场、废石场等），各功能区按照工业企业平面设计规范（GB50187-2012）进行布置符合2.矿区地面配套设施齐全，绿色矿山建设标志、标识、标牌规范、清洗，设置符合GB/T13306的规定，安全警示标志设置符合GB14161的规定。项目地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全，在相应位置设置安全标识符合3.矿区

31、应采用喷雾、喷洒水、湿法凿岩、加装除尘设备等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘，工作场所空气中的粉尘容许浓度应符合GBZ2.1的规定。项目在表土场和废石场均按照了自动喷淋装置，凿岩、切割、液压破碎均采用湿式作业；采装和运输道路采用洒水降尘符合4. 矿山应采用消声、减振、隔振等措施降低采选、运输等过程中产生的噪声，厂界环境噪声排放限值符合GB12348、GB12523、GBZ/T189.8的规定。项目生产设备采取保养、日常维护等措施，场界处噪声值均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类区昼间标准限值符合5. 矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿

32、区绿化覆盖率应达到可绿化面积的100%。矿区复垦采用当地物种进行场地绿化美化，使矿区绿化覆盖率达到100%符合6. 矿区主运输通道两侧要有合理的隔离绿化带。项目在运输通道两侧布置一定范围的绿化带符合资源开发方式1. 矿山开采应于城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式，实现资源分级利用、优质优用、综合利用项目符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）符合2.矿山应配备地质、测量专业技术人员，负责矿山矿产资源储量动态监测；确无条件配备专业技术人员的，应委托有资质的单位开展矿山地质测量工作南丹县自然资源局（原南丹县国土资源局）于2

33、019年1月委托广西丰土矿业咨询有限公司对拟设采矿权矿区范围内的方解石矿进行资源储量简测地质工作，并提交了南丹县芒场镇波鸾村兰坳田方解石矿资源储量简测地质报告，南丹县自然资源局（原南丹县国土资源局）以丹自然资储备字20191号文备案符合3.按合理的开采顺序，遵循贫富、大小、难易兼采的原则，编制采剥（掘）计划，合理回收利用共伴生矿产资源项目已编制开采设计方案，按照方案进行开采活动符合4.露天开采宜采用剥离-排土-开采-造地-复垦的开采技术；地下开采选择合理的可减轻地表沉陷的开采技术项目露天开采采用剥离-排土-开采-造地-复垦的开采技术符合5. 开采回采率、选矿回收率指标按附录A执行；其他矿种资源

34、开采回采率、选矿回收率按产业政策、行业标准执行，没有产业政策、行业标准的，按经评审通过的采矿、选矿设计方案指标执行项目开采回采率为92%，满足相应的要求符合6. 矿山应采用与开发条件相适应的安全、高效、节能、资源节约、环境友好的生产设备、技术与工艺，应优先采用矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录鼓励利用的技术，充分实现资源分级利用、优质优用、综合利用；严禁采用国家明文规定淘汰的装备、技术、工艺项目采用与开发条件相适应的生产设备、技术和工艺，无国家淘汰的装备、技术、工艺符合7. 新建矿山企业在工艺技术、装备选型时应优先采用绿色矿山装备技术目录、矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录及矿

35、产资源节约与综合利用鼓励目录推荐的技术，新建矿产资源开发项目不得采用限制类技术符合资源开发方式8. 切实做到边开采、边治理，修复、改善、美化矿区地表景观。矿山生产中产生的废土，适合用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦的尽量优先用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦；具备回填条件的露天采坑，在保证不产生二次污染的前提下，鼓励利用矿山固体废物进行回填；不适宜用于复垦、回填等固体废弃物应妥善集中堆放；对于地下开采的矿山，因矿制宜采用适用的充填开采技术项目边采边修复，剥离的表土作为后期复垦用土符合9. 采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置、全封闭皮带运输等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘和遗撒，减少矿区

36、扬尘。对凿岩、碎磨、空压等设备，通过消声、减震、隔振等措施进行噪声处理项目露天采场、表土场、废石场等定时洒水降尘，生产设备采取保养、日常维护等措施降低噪声影响符合10. 有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法，废水以及废石、尾矿和废渣等固体废物存放和处置的场所应做好防渗和地下水监测工作，废弃物不得扩散到矿区范围外造成环境污染项目化粪池、沉淀池采用严格防渗符合11.按经评审通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案，监理责任极值，将治理和复垦与生产建设活动统一部署，统筹实施，制定年度计划，及时完成地质环境治理和土地复垦项目已编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并按照其要求进行环境治理和土地复垦符

37、合资源综合利用1. 固体废弃物应在专门场所堆放，应采取有效隔离和覆盖措施，做好防渗和地下水监测工作，禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放，不得扩散到矿区外围造成二次污染；固体废弃物处置方案应符合GB18599及安全、环保、监测部门等规定要求，固体废物妥善处置率达到100%表土、废石分别在表土场和废石场堆放，两场建设满足GB18599的要求符合2. 矿区及厂区应建有完善的排水系统和生产生活废水处理系统，从源头减少污水、废水产生，应适时清污分流，污水排放标准应符合GB8978规定要求项目切割废水循环使用；地表径流、初期雨水经沉淀池处理后部分作为降尘用水，剩余部分外排自然冲沟消纳；淋溶水沉淀后

38、用于降尘；生活污水经化粪池处理后用于周边林地施肥符合与广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）相符性分析项目与广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）的相符性分析见表1-4。表1-4 与广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）的相符性分析表相关政策规定项目情况符合性（一）强化三条控制线管控。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下简称三条控制线）。生态保护红线内，自然保护地核心保护区禁止矿业活动，

39、其他区域除因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查以及公益性自然资源调查和地质勘查外，禁止新设立矿产资源勘查开发项目。对已依法设立矿业权，除油气探矿权、铀矿矿业权外，均按有关规定依法处置或有序退出。严格永久基本农田保护，除地热、矿泉水等勘查开采不造成永久基本农田损毁、塌陷破坏的情形外，非战略性矿产新设矿业权应避让永久基本农田。除地热、矿泉水开采外，城镇开发边界内不得新设矿业权。全区县级以上人民政府要建立三条控制线内已设合法矿业权退出补偿机制。项目矿区开采区、储运区（表土放场、废石场等）不存在自然保护区等敏感目标，不不占用基本农田，不属于城镇开发边界区域，不涉及三条控制线符合（二）调整

40、勘查开发布局。严格执行国土空间规划，在三条控制线外的区域，统筹考虑环境承载能力、矿产资源禀赋、开发适宜性和产业布局等因素，科学划定勘查开发区域，引导要素聚集，统筹勘查开发，构建重点突出、集聚开发的勘查开发格局。加大对战略性矿产和我区优势矿产的勘查投入力度，力争新增一批资源储量。重点推进碳酸钙、石英砂等经济发展急需的矿产，特别是地热、页岩气等新兴清洁能源矿产和铝、稀土等战略性矿产勘查开发；重点建设百色崇左铝锰、河池锡铅锌、贺州梧州玉林崇左稀土、贺州来宾碳酸钙等资源开发基地，打造矿产资源保障的重要战略核心区。加大北部湾海域油气、可燃冰等资源勘查开发。本矿区为方解石开采，主要成分为碳酸钙，属于经济发

41、展急需矿产符合（四）严格砂石土开发总量控制。严格矿产资源规划编制实施，科学确定各市、县砂石土采矿权控制数和规划开采区。砂石土采矿权设置要符合规划空间布局，不得突破采矿权控制数，已设采矿权不符合矿产资源规划的，要限期关闭退出。铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路等两侧规定距离或可视范围内不得新设露天矿山，已设矿山要依法依规限期关闭退出。项目矿山位于SCY002芒场镇波鸾-磨岩方解石允许开采区，符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）的发展方向与目标符合（八）严格新建矿山绿色准入。严格矿产开发在矿产资源规划、生态环境保护、安全生产等方面的准入要求。全面实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环

42、境保护与土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同步”制度。新建矿山必须严格按照相关技术方案实施开采和治理。本矿山已完成矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案，并通过审查符合（十三）规范尾矿、废石利用。研究制定加强尾矿、废石综合利用政策措施。建设一批尾矿综合利用典型示范项目和示范基地，鼓励利用尾矿提取有益金属组分，利用尾矿、废石生产建筑材料，利用尾矿、废石充填采空区，利用开山、道路、隧洞、场地平整等建设工程产生的砂石料生产机制砂石。已设采矿权有效期内，依法回收利用采矿权范围内尾矿资源和采矿废石的，无需另行办理采矿登记。形成尾矿资源和采矿废石的采矿权已经灭失的，在保障安全和保

43、护环境的前提下，尾矿资源由具有出让登记权限的自然资源主管部门按新立采矿权的程序出让采矿权，采矿废石由市、县人民政府纳入公共资源交易平台销售。因尾矿库安全需要应急排险清理出的尾矿资源，可由市、县人民政府纳入公共资源交易平台统一销售。销售收益纳入财政统一管理。矿区废石用于项目矿山公路维护平整、外卖片石加工厂，剩余3.21万m3直接回填在废石场（原矿山采空区作为本项目废石场）符合综上，本项目的建设符合广西壮族自治区地方标准非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）、广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见（桂政发202030号）的要求。与自然资源部

44、办公厅生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函的相符性分析项目与自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函（自然资办函2019819号）相符性分析见表1-6。表1-6 项目与自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函相符性分析实施意见的函要求项目情况符合性全面摸底排查露天矿山情况。以违法违规开采和责任主体灭失的露天矿山为重点，全面查清本地区露天矿山基本情况，在全面核查露天矿山开发利用、环境保护、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等情况的基础上，逐矿逐项登记汇总，分类建立台账，提出整治意见历史矿山已获得环评批复，

45、已完成矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案，并通过审查，现存环境问题正在整改符合加强露天矿山生态修复。按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，引导矿山按照绿色矿山建设行业标准，以环境影响报告书及批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求，开展生态修复。对责任主体灭失的露天矿山，按照“谁治理、谁受益”的原则，充分发挥财政资金的引导带动作用，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式，加快生态修复进度项目正在对历史开采面进行复垦，已完成矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案，并通过审查符合严格控制新建露天

46、矿山建设项目。严格贯彻国发201822号文件有关要求，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目，国发201822号文件下发前环境影响评价文件已经批复的重点区域露天矿山，确需建设的，在严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求前提下可继续批准建设。其他区域新建露天矿山建设项目，也应严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等要求项目不在国发201822号中重点区域内（京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域），符合南丹县矿产资源总体规划（2016-2020年）和广西壮族自治区地方标准非金属矿绿色矿山建设规范（DB45/T1956-2019）的要求符合由上表可知

47、，项目符合自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函（自然资办函2019819号）的要求。（5）与“三线一单”要求相符性分析环境质量底线根据监测结果，项目所在区域环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；矿区场界昼、夜噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类区环境噪声限值要求；洞才小溪地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求；区域地下水环境满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准；本项目不属于自然保护区及其它生态敏感区，评价范围内现存植被主要为灌丛及草本植被，未发现国家特殊保护的野生动、植物种类等。总体而言，项目矿区生态环境较好。项目实施产生的废气、噪声、废水和植被破坏等虽然对项目所在区域的大气环境、地