玉林市新佳造纸厂特种纸项目环境影响报告书.docx
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1、玉林市新佳造纸厂特种纸项目证书编号:国环评证乙字第 1069 号玉林市新佳造纸厂特种纸项目 环境影响报告书(公示本)建设单位: 玉林市新佳造纸厂(普通合伙)编制单位: 北京尚世环境科技有限公司2018 年 8 月照片页 1玉林市新佳造纸厂特种纸项目照片页 2玉林市新佳造纸厂特种纸项目目录概述I1 建设项目特点 I2 环境影响评价的工作过程 I3 相关情况分析判定II4 关注的主要环境问题及环境影响V5 环境影响报告书的主要结论 V1 总则 11.1 编制依据11.2 评价程序31.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 41.4 评价等级71.5 评价范围101.6 评价标准111.7 环境保护目
2、标 151.8 产业符合性分析 172 工程概况及工程分析 192.1 原有工程概况 192.2 拟建项目工程概况 292.3 工程分析372.4 清洁生产分析 512.5 污染物排放总量 533 环境现状调查与评价 543.1 自然环境现状调查与评价543.2 环境质量现状调查与评价583.3 区域污染源调查 714 环境影响预测与评价 73i4.1 施工期环境影响分析 734.2 大气环境影响预测与评价754.3 地表水环境影响评价 1354.4 地下水环境影响预测与评价 1374.5 声环境影响预测与评价1414.6 固体废物环境影响分析1454.7 生态环境影响分析 1474.8 环境
3、风险分析与评价 1485 环境保护措施及其可行性论证 1535.1 施工期污染防治措施技术及经济可行性分析 1535.2 运营期污染防治措施技术及经济可行性分析 1555.3 污染防治措施投资估算1676 环境影响经济损益分析1686.1 本工程经济效益 1686.2 环保投资1686.3 环境影响经济损益分析1686.4 小结1717 环境管理与监测计划 1727.1 环境管理要求 1727.2 污染物排放清单 1757.3 环境管理制度建设及保障计划 1777.4 环境监测计划 1808 环境影响评价结论 1838.2 环境影响分析结论 1848.3 污染防治措施综合结论1868.4 公众
4、意见采纳情况 1878.5 项目建设环境可行性结论187ii附图1. 项目地理位置图2. 项目总平面布置图3. 项目环境现状监测布点图4. 项目敏感点及评价范围图5. 项目区域水文地质图6. 项目分区防渗图7. 项目周围饮用水源分布图8. 项目周边概况图9. 项目卫生防护距离图10. 项目周边水系图附件1. 委托书2. 原造纸项目环评登记表3. 煤质分析单4. 3800 型纸机生产线处罚书5. 处罚缴费单6. 现状监测报告7. 玉林市人民政府办公室关于玉林市造纸企业淘汰落后产能核查报告复核补充更正的通知8. 玉林市造纸企业淘汰情况表(复核补充更正)9. 辐射源项目环境影响审批登记表10. 项目
5、备案证明附表建设项目环评审批基础信息表iii玉林市新佳造纸厂特种纸项目玉林市新佳造纸厂特种纸项目概述1 建设项目特点玉林市新佳造纸厂是一家普通合伙民营企业,租用玉林市福绵区新桥镇供销社江北 煤场柴油仓原有厂房建设。原有 1 条 1575 纸机生产线, 产能为 0.5 万 t/a,外购湿浆生 产低端卫生纸。 拟建项目玉林新佳造纸厂特种纸项目为技改工程,依托原有公辅工程, 扩建制浆工序及污水处理站、新建 15t/h 燃煤链条炉,在原有造纸车间内安装 1 条产能 为 5 万 t/a 的 3800 型造纸机生产线, 1 条产能为 5 万 t/a 的 2880 型纸机生产线,2 条生 产线均生产纱管原纸
6、。 技改完成后, 合计生产纱管原纸 10 万 t/a,产品方案由低档卫生 纸纸变更为纱管原纸(纱管原纸属于特种纸)。项目所有建设内容均在原有厂区范围内进行,不新增用地。拟建项目以废箱板纸和石粉为原料加工生产纱管原纸, 纱管原纸是一种特种纸, 在 生产的过程中加入一定量的石粉,增加纸的强度,纱管纸主要应用于内核和管道的制作, 工业管,地膜管, 花炮管,纺织管, 螺旋管,宝塔管,平行管,各种纸护角,纸箱,蜂 窝纸板等等。生产过程无脱墨和漂白工序。 再生纸的生产工艺与传统的造纸工艺相比,无需利用原始植物纤维制浆, 只是利用回收的废纸为原料制浆, 过程较为简单, 污染物产生相对较少。2 环境影响评价的
7、工作过程依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设 项目环境保护管理条例的有关要求,玉林市新佳造纸厂委托我公司承担玉林市新佳造 纸厂特种纸项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后立即组织有关专业技术人员开 展环境状况调查和收集相关资料, 进行环境影响因素识别与评价因子筛选, 明确了评价 重点与环境保护目标,确定工作等级、评价范围和评价标准,制定了工作方案;根据工 作方案, 项目组对评价范围进行了现场勘查。通过对项目周围的自然环境进行调查评价 以及项目的工程情况进行详细的调查分析, 并在此基础上预测和分析项目对周围环境的 影响程度、范围, 分析和论证项目采取的环境保护措施以
8、及在技术上的可行性和经济上 的合理性以及处理效果,从环境保护的角度论证项目的合理性。同时, 本着“达标排放”、 “清洁生产”等原则, 提出切实可行的环保措施和防治污染对策,并完成项目初稿的编制。在建设单位完成项目公众参与工作后,本报告对公众参与过程中公众提出的意见进行认I玉林市新佳造纸厂特种纸项目真分析并给出是否采纳的意见及理由。整合上述工作成果,编制完成环境影响评价文件。3 相关情况分析判定(1)环评文件类别的判别根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建 设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求,拟建项目属于“十一、造纸和纸制品 业”中的“造纸(含废纸造纸)”, 应编
9、制环境影响报告书。由此判定,拟建项目编制环境影响报告书。(2)产业政策符合性判定经查阅国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修 正版), 拟建项目不属于限制类,同时也不属于“ 淘汰类” 项目,拟建项目符合产业政策要求。拟建项目不采用造纸产业发展政策(2007 年第 71 号) 淘汰的制浆生产技术与装备,符合造纸产业发展政策(2007 年第 71 号)要求。参照执行中国造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见,特种纸项目起始 规模不做限制。拟建项目为特种纸项目, 因此符合中国造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见。拟建项目已在玉林市福绵区经贸局备案(玉福经贸备
10、字20172 号)(3)选址合理性分析拟建项目位于租用的玉林市福绵区新桥镇供销社江北煤场柴油仓原有厂区范围内, 不新增用地。建设项目用地位于饮用水源保护区边界的下游,且项目废水处理达标后全部回用不外排。 不涉及其它风景名胜、自然保护区等需要特殊保护的环境敏感目标。(4)三线一单符合性分析拟建项目不在相关工业园区范围内, 厂址所在区域没有划分行业负面清单, 项目运 行期采取各项污染防治措施, 废水处理达标后全部回用;不外排;气、声、达标排放; 固废妥善处置,可为环境接受。 项目三废排放未突破环境质量底线、未突破资源利用上线,未占用生态保护区域。(5)广西生态保护红线管理办法、造纸工业污染防治技术
11、政策、制浆造纸废水治理工程技术规范、制浆造纸企业环境守法导则、2018 年玉林市南流江流域环境II玉林市新佳造纸厂特种纸项目综合整治攻坚细化方案符合性分析。根据查阅相关资料,玉林市目前尚未划定动生态 保护红线, 本评价参照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发生态保护红线管理办 法(试行)的通知(桂政办发2016152 号)的规定, 确定生态保护红线区区域;采 用的污染防治技术符合造纸工业污染防治技术政策,建设单位基本遵守制浆造纸企业环境守法导则,拟建项目正在补做环评手续和申请排污许可。拟建项目与相关法律、法规、技术规范符合性分析对照表文件名称文件要求拟建项目情况对照 结论广西壮族自治区人民政府
12、办公厅关于印发生态保护红线管理办法(试行)的通知重点生态功能区, 包括重要的水源涵养、土壤保持 和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功 能区,以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、 地质公园、湿地公园、饮用水源保护区和水土流失 重点保护区等禁止或者限制开发区域项目位于新桥镇丽江饮用水源保护区以外, 所在区无重点生态功能 区。相符生态环境敏感区和脆弱区, 包括水土流失、石漠化 各类陆域敏感区和脆弱区, 海岸带自然岸线、红树 林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区项目所在区域无生态环境敏感区 和脆弱区相符未列入上述范围,但具有重要生态功能或生态环境 敏感、脆弱的地区,包括生态公益林和极小种群生
13、 境等项目所在地区域无其他具有重要 生态环境敏感、脆弱的区域相符造纸工业 污染防治技 术政策生产过程污染控制: 废纸制浆宜合理配料及分拣; 采用轻质、重质组合除杂技术或高新筛选技术;鼓 励无元素氯漂白或全无氯漂白技术;完善白水回收 利用及余热利用; 非脱墨宜采用纤维分级技术;不 应使用含甲醇、苯和苯酚等毒性物质项目采用:原废纸分拣; 轻质、重 质组合除杂技术;无漂白工艺;废 水全部回用;蒸汽余热回用;纤维 筛分级;不使用毒性物质。相符水污染治理: 化学制桨高浓废水宜预处理; 污冷凝 水回用;综合废水三级处理;废水分质分类处理。大气污染治理:涉及化学制浆废气治理符合要求; 锅炉、碱回收炉等污染达
14、标排放固废:分类综合利用噪声:采取降噪措施,厂界稳定达标废水:无化学制浆工艺;无污冷凝 水产生;废水三级处理;工艺简单 只有一类生产废水;废气:工艺简单,只有供热锅炉产 生废气并达标排放;固废:综合利用;噪声:采取降噪措施,厂界稳定达 标相符二次污染防治: 废水处理站污泥脱水安全处置;废水厌氧沼气回收利用;涉水区、堆存防渗、雨污分流、管网防渗污泥脱水后送垃圾填埋场;项目无高浓有机废水所以沼气浓度低、不回用;分区防渗、雨污分流、管网 防渗。相符制浆造纸 废水治理工 程技术规一般规定: 采用清洁生产技术回收有用物质; 符合产业政策; 雨污分流, 收集初期雨水并处理; 防止二次污染;排污口规范回收纤
15、维;符合产业政策;雨污分 流,收集初期雨水并处理后回用; 污泥脱水后送填埋防止二次污染;相符III范不排水建设规模: 水量按类比或物料衡算确定; 各水处理 单元最大负荷按规范确定水量按物料衡算确定;各水处理单 位最大负荷符合设计规范要求;相符厂址选择和总体布局合理厂址选址和总体布局合理,详见 2.2.8章节总平面布置相符处理工艺:处理工艺选择废水回用:按照回用环节确定回用水水质要求污泥处理:符合规范要求处理工艺符合规范要求详见5.2.2 水污染防治措施;回用水:项目生产低端再生纸,对 回用水水质要求低,三级处理达到 回用标准后即可回用于任何工序。 污泥处理:污泥经YSDY网带式压 滤机压滤至含
16、水率小于60%再卫生 填埋。相符制浆造纸 企业环境守 法导则建设项目环境守法:环境影响评价制度守法; 项目 建设阶段、试生产过程、项目竣工环境保护验收守 法建设单位正在补环评审批手续;建 设单位承诺在拟建项目建设阶段、 试生产过程、竣工验收过程中守法基本 相符污染防治及环境应急管理拟建项目采取有效的污染防治措 施,并建立环境应急措施、 健全管 理体系。相符环境管理制度排污许可证正在申报之中,其它各 种制度齐全并执行。基本 相符企业内部环境管理措施企业内部环境管理措施齐全相符主要环境违法行为法律责任未批先建及超标排污已被处罚,已缴纳罚款并停止违法行为;其它各 项均遵守。相符2018年玉 林市南流
17、江 流域环境综 合整治攻坚 细化方案强化涉水污染型企业专项治理。 2018年6月底前,各县(市、区) 对辖区内南流江流域的造纸、淀粉、 屠宰、服装水洗等涉水污染型企业进行“铲污除险” 专项大排查,对生产工艺落后、污染物排放量大、 环保管理不规范、环境安全隐患较大的企业依法关 停、转产、停产或者升级改造处理,坚决取缔非法 生产经营企业。污水处理站升级改造后, 废水深度 处理后不外排。建设单位正在办理 环评审批和申报排污许可证。相符(6)与新桥镇丽江饮用水源区划分析拟建项目在新桥镇丽江饮用水源保护区下游, 不在饮用水源保护区范围内, 原有排 污口位于用水源保护区二级保护区下边界下游150m,拟建项
18、目不排水,因此符合新桥镇丽江饮用水源保护区划,详见附图。IV玉林市新佳造纸厂特种纸项目4 关注的主要环境问题及环境影响玉林市新佳造纸厂特种纸项目主要环境问题为项目运营期锅炉烟气排放对环境的影响;非正常状态下污水泄漏对水环境的影响,主要关注以下环境问题:(1)详细分析项目的建设内容、污染防治措施及风险防范措施等内容, 并分析项目污染防治措施及风险防范措施的可行性。(2)项目针对锅炉烟气,采用布袋+麻石水膜(碱液)除尘脱硫。并分析锅炉烟气防治措施的可行性。(3)项目大气环境影响评价,主要关注项目外排二氧化硫、氮氧化物、颗粒物对 周围大气环境的影响。项目运营时排放的废气污染物经有效措施处理后: 项目
19、排放的污 染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物对环境敏感点影响不大, 满足环境空气质量标准(GB3095-2012)浓度限值要求。(4)原有工程存在的环保问题及拟采取的“以新带老措施”。(5)针对南流江水质较差, 综合整治行动, 拟建项目生产废水深度处理后全部回用不外排的可行性分析。5 环境影响报告书的主要结论玉林市新佳造纸厂特种纸项目位于原有厂区范围内, 不新增用地, 项目正常情况下 外排的污染物对环境的不利影响在可接受范围, 项目运营过程可能发生的环境风险事故 对周边环境的影响属于可接受水平。项目在认真落实本报告提出的各项环保措施以及环 境风险防范措施, 确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放
20、的情况下, 从环境保护角度看, 该项目建设可行。V玉林市新佳造纸厂特种纸项目1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规、政策(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015 年);(4)中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订,2018 年实施);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修订);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年);(8)中华人民共和国城乡规划法(2015 年);(9)中华人民共和国节约
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