佛山新机场高压输电线路迁改工程(肇庆段)环境影响报告书.docx
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1、报告编号:LBHJ-2021-SBDHP020佛山新机场高压输电线路迁改工程(肇庆段)环 境 影 响 报 告 书(报批稿)建设单位:编制单位:编制日期:佛山市机场建设开发有限公司广州乐邦环境科技有限公司2022 年 3 月目录1 前 言11.1 项目背景11.2 工程概况21.3 项目特点21.4 环境影响评价工作过程31.5 关注的主要环境问题31.6 环境影响报告书的主要结论32 总则52.1 编制依据52.1.1 国家法律、法规和政策52.1.2 地方法规和政策52.1.3 标准和技术规范62.1.4 其他资料72.2 评价因子与评价标准82.2.1 评价因子82.2.2 评价标准82.
2、3 评价工作等级112.3.1 生态环境112.3.2 水环境122.3.3 声环境122.3.4 电磁环境122.4 评价范围122.4.1 生态环境122.4.2 声环境122.4.3 电磁环境132.5 环境敏感目标132.5.1 生态环境敏感区132.5.2 水环境敏感区132.5.3 声环境敏感目标132.5.4 电磁环境敏感目标132.6 评价重点143 建设项目概况与分析243.1 项目概况243.1.1 项目基本情况一览表243.1.2 迁改及新建线路工程概况243.1.4 新建线路交叉跨越情况313.1.5 工程占地及拆迁323.1.6 施工组织、工艺及方法333.1.7 主
3、要经济技术指标353.1.8 已有项目情况363.2 选址选线环境合理性分析363.2.1 迁改方案选线原则363.2.2 与输变电建设项目环境保护技术要求的符合性373.2.3 与省、市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性403.2.4 与广东省生态保护红线相关要求的符合性483.2.5 相关部门意见的接纳情况分析483.2.6 选线合理性分析533.3 环境影响因素识别533.3.1 施工期环境影响因子533.3.2 营运期环境影响因子553.4 初步设计环境保护措施564 环境现状调查与评价584.1 区域概况584.1.1 地理位置584.1.2 行政区划584.2 自然环境584
4、.2.1 地形地貌584.2.2 地质条件584.2.3 水文特征594.2.4 气候气象特征604.3 环境现状评价604.3.1 区域生态环境概况604.3.2 地表水环境现状评价614.3.3 环境空气现状评价614.3.4 电磁环境现状评价614.3.5 声环境现状评价754.3.6 生态环境现状评价795 施工期环境影响评价945.1 生态影响预测与评价945.1.1 对植被生态的影响945.1.2 施工期对陆生动物资源的影响965.1.3 对沿线生态系统结构和功能的影响分析985.1.4 水土流失影响分析995.1.5 施工期生态影响小结1015.2 地表水环境影响分析1015.3
5、 大气环境影响分析1015.4 声环境影响分析1025.5 固体废弃物环境影响分析1056 运行期环境影响评价1066.1 电磁环境影响分析1066.1.1 评价方法1066.1.2 类比评价1066.1.3 模式预测1136.1.4 环境敏感目标电磁环境影响预测评价1266.1.5 交叉跨越和并行线路环境影响分析1296.2 声环境影响分析1296.2.1 评价方法1296.2.2 类比对象选取原则1296.2.3 类比对象的选择及可比性分析1296.2.4 类比监测1316.3 地表水环境影响分析1366.4 固体废弃物环境影响分析1366.5 生态环境环境影响分析1366.5.1 沿线植
6、被生态结构的影响1376.5.2 营运期对陆生动物资源的影响1376.5.3 运营期生态影响小结1397 环境保护设施、措施分析与论证1407.1 环境保护设施、措施分析1407.2 环境保护设施、措施论证1447.3 环境保护设施、措施投资估算1448 环境管理与监测计划1468.1 环境管理1468.1.1 环境管理机构设置1468.1.2 环境管理制度1488.1.3 环境管理内容1488.2 环境监测1488.2.1 环境监测目的1498.2.2 监测技术规范1498.2.3 监测布点及频次1498.3 竣工环境保护验收管理1499 评价结论1519.1 项目概况1519.1.1 项目
7、组成1519.1.2 区域概况1519.1.3 主要环境敏感目标1529.1.4 工程选址选线环境合理性1529.2 环境现状调查与评价1529.2.1 地表水环境现状1529.2.2 环境空气现状1529.2.3 电磁环境现状1529.2.4 声环境现状1539.2.5 生态环境现状1549.3 环境影响预测评价1549.3.1 地表水环境预测1549.3.2 环境空气预测1549.3.3 电磁环境预测1549.3.4 声环境预测1549.3.5 固体废弃物影响预测1559.3.6 生态环境预测1559.4 环境保护设施、措施分析与论证1559.4.1 生态保护措施1559.4.2 水环境保
8、护1569.4.3 环境空气保护1569.4.4 电磁环境保护1579.4.5 声环境保护1579.4.6 固体废弃物环境保护1589.4.7 环境保护措施经济、技术可行性结论1589.5 环境管理与监测计划1589.6 公众意见采纳情况1599.7 环境影响评价结论15910 附图160附图 1 地理位置图161附图 2 线路路径图162附图 2.1 路径总图162附图 2.2 500 千伏沧砚甲乙线新建及拆除(肇庆段)线路路径图163附图 2.3 500 千伏沧西甲线新建(肇庆段)及 500 千伏砚西甲线拆除线路路径图164附图 2.4 500 千伏沧西乙线新建(肇庆段)及 500 千伏砚
9、西乙线拆除线路路径图165附图 2.5 220 千伏砚后甲乙线新建及拆除(肇庆段)线路路径图166附图 3 杆塔图167附图 4 基础一览图172附图 5 环境敏感目标分布图174附图 6 典型生态环境保护措施平面布置示意图1761 前 言1.1 项目背景佛山新机场推荐场址位于佛山市西部,地跨佛山、肇庆两市,距离佛山市政府 56km, 距离肇庆市政府 22km ,与白云机场直线距离 95km。建设佛山新机场意义重大,是助推 粤港澳大湾区建设、服务“一带一路 ”国家战略,促进区域社会经济协调发展,完善珠 三角民用机场布局、保障广州白云机场持续发挥发展枢纽功能,满足地区航空运输需求增长,促进军民融
10、合发展的需要。2013 年 11 月,佛山、云浮、江门、肇庆、阳江五市人民政府联合向广东省人民政 府上报了佛山市人民政府等关于在佛山市高明区选址建设新机场的请示(佛府2013 92 号),建议在佛山市高明区选址建设新机场;2016 年 12 月,中国民用航空发展第 十三个五年规划提出,着力加快枢纽机场建设,开展佛山新机场前期研究工作;2017 年 4 月,广东省发展和改革委员会、广东省交通运输厅发布了广东省综合交通运输体 系发展“十三五 ”规划,规划指出建设珠三角新干线机场(即佛山新机场),主要服 务珠三角中西部及周边地区,积极发展国内国际航空客货运输,与广州白云机场共同形 成国际航空枢纽;2
11、019 年 2 月 18 日,中共中央、国务院印发了粤港澳大湾区发展规 划纲要,纲要中明确提出建设世界级机场群,开展广州新机场前期研究工作;随 后,广东省政府印发的中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实粤港澳大湾区发 展规划纲要的实施意见及广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发的广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020 年)中,均明确新建佛山新机场。2021 年 3 月 5 日,中国民用航空局批复佛山新机场场址,同意佛山市高明区更合北 场址作为佛山新机场的推荐场址。佛山新机场是粤港澳大湾区发展规划纲要大湾区 世界级机场群的重要机场,规划建设两条远距跑道,飞行区等级指标为 4F
12、 级,近期机 场设计容量为年旅客吞吐量 3000 万人次、远期 6000 万人次,将积极发展国内国际航空客货运输,与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。在推动佛山新机场前期工作同时,广东省主动谋划机场综合交通集疏运体系,引入 广湛高铁、南深高铁以及其他轨道交通进入新机场,构建覆盖广佛肇、辐射珠江西岸、 粤西及周边地区的立体交通服务网络,促进珠江东西两岸机场布局和航空服务水平均衡发展,全面提升大湾区机场群整体保障能力。根据民用机场飞行区技术标准(MH5001-2013)及民用机场飞行区技术标准1(第一修订案)等相关技术要求,选址范围内有多条高压线塔不符合净空要求,必须对机场更合北场址建设影响范围内
13、的高压塔线进行迁改。1.2 工程概况根据本工程可行性研究报告,本工程新建 500kV 线路长度约 24.6km ,新建 220kV 线路长度约 16.5km ,均为架空线路,新建杆塔 98 基;拆除 500kV 线路长度约 50.6km, 拆除 220kV 线路长度约 20.7km ,拆除杆塔 162 基(不含基础拆除)。主要建设内容及规模如下:1 、500 千伏沧砚甲乙线迁改工程(肇庆段)新建双回路线路长度约 217.8km,导线采用 4JL/LB20A-720/50 型铝包钢芯铝绞 线,新建杆塔 42 基。拆除原 500 千伏沧砚甲乙线,#28(含)#51(含)段杆塔及导地线长度为 212
14、km。2 、500 千伏沧西甲线新建工程(肇庆段)新建单回路线路长度约 13.3km ,导线采用 4JL/LB20A-720/50 型铝包钢芯铝绞线,新建杆塔 9 基。3 、500 千伏沧西乙线新建工程(肇庆段)新建单回路线路长度约 13.5km ,导线采用 4JL/LB20A-720/50 型铝包钢芯铝绞线,新建杆塔 7 基。4 、220 千伏砚后甲乙线迁改工程(肇庆段)新建双回路线路长度约长度约 216.5km,导线采用 2JL/LB20A-630/45 型铝包钢 芯铝绞线,新建杆塔 40 基。拆除原 220 千伏砚后甲乙线#7(含)#52(不含)段导地 线 220.7km ,其中#7(含
15、)#40(含)段杆塔拆除属于本工程,#41(含)#52(不含)段杆塔拆除属于另一工程。5 、500 千伏砚西甲线拆除工程拆除 500 千伏砚西甲线#1(含)#52(含)段杆塔及导地线长度为 119.2km。6 、500 千伏砚西乙线拆除工程拆除 500 千伏砚西乙线#1(含)#53(含)段杆塔及导地线长度为 119.4km。1.3 项目特点本工程属于输变电工程。工程施工期的环境影响主要为生态影响,废水、噪声以及固体废物影响,施工期生态保护及恢复是本工程施工期环境保护的重要内容。工程运行2期的环境影响主要为工频电场、工频磁场、噪声影响;运行期无环境空气污染物、无工业废水产生、工艺过程无工业固体废
16、物产生。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本工程属于“五十五、核与辐射,161 输变电工程,500 千伏及以上”报告书项目,应编制环境影响报告书。1.4 环境影响评价工作过程2021 年 11 月 18 日,佛山市机场建设开发有限公司委托广州乐邦环境科技有限公司(以下建成“我公司” )开展本工程的环境影响评价工作。接受委托后,我公司组建了项目组,收集了本工程的可研设计、已有工程环保手续 履行文件等基础资料,对工程所在区域进行了现场踏勘和调查,调查收集了自然环境资 料,并对工程所在区域电磁环境及声环境质量进行了现状监测。在现场踏勘、调查和现 状监测的基础上,结合本工程的实际
17、情况,按照导则、技术规范等要求,进行了环境影 响评价,制定了相应的环境保护措施。在上述工作的基础上,编制完成佛山新机场高 压输电线路迁改工程(肇庆段)环境影响报告书(报批稿),2022 年 3 月 9 日,肇庆 市环境技术中心组织专家对报告进行了技术审查,并形成了专家评审意见。现根据专家评审意见对报告进行了修改完善,报请审批。1.5 关注的主要环境问题本工程拟建输电线路路径经过多次优化调整,已避开了自然保护区、风景名胜区、 森林公园、地质公园等特殊和重要的生态敏感区,以及饮用水水源保护区等环境敏感区域。本工程施工期的主要环境问题为工程区域生态环境的影响,营运期主要环境问题为对环境敏感目标的电磁
18、环境影响和声环境影响。1.6 环境影响报告书的主要结论佛山新机场高压输电线路迁改工程(肇庆段)符合国家产业政策,工程选线基本合 理,工程区域电磁环境、声环境质量现状满足国家相关标准要求。工程在采取并落实本 报告提出的相应环境保护措施后工程施工期的生态、噪声等方面的影响可得到有效减 缓,工程营运期电磁环境和声环境影响均可满足相应的评价标准限值要求。从环境保护角度分析,本工程建设可行。3图 1.6- 1 环境影响评价程序示意图42 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规和政策1. 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起施行);2. 中华人民共和国环境影响评价法(2018
19、年 12 月 29 日修订并实施);3. 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订,2018 年 1 月 1 日施行);4. 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修正);5. 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修订并实施);6. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 9 月 1 日实施);7. 中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行);8. 中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订);9. 中华人民共和国河道管理条例(2018 年 3 月 19 日修改)
20、;10. 中华人民共和国自然保护区条例(2017 年 10 月 7 日修改);11. 中华人民共和国野生植物保护条例(2017 年 10 月 7 日修改);12. 中华人民共和国水土保持法实施条例(2011 年 1 月 8 日修正);13. 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016 年 1 月 13 日修改);14. 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(2013 年 12 月 7 日修改);15. 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第 682 号);16. 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境部令第 16号);17. 国务院关于印发“十三五”生
21、态环境保护规划的通知(国发201665 号);18. 国家危险废物名录(2021 年);19. 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);20. 环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号)。2.1.2 地方法规和政策1. 广东省环境保护条例(2019 年 11 月 29 日修订);2. 广东省水污染防治条例(2021 年 1 月 1 日起施行);53. 广东省固体废物污染环境防治条例(2018 年 11 月 29 日修订,2019 年 3 月1 日施行);4. 广东省大气污染防治条例(自 2019 年 3 月 1 日起施行);5. 珠江三角洲环境保护规划纲
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