惠州稔平环岛高速公路项目环评报告.docx

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1、惠州稔平环岛高速公路项目环境影响报告书(送审稿)建设单位：惠州稔平环岛高速公路有限公司编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司二二三年五月目录1 概述11.1 建设项目特点11.2 环境影响评价的工作过程41.3 关注的主要问题 41.4 分析判定相关情况51.5 环境影响评价的主要结论62 总则72.1 编制依据 72.2 评价重点 142.3 环境影响识别及评价因子142.4 环境功能区划182.5 评价等级及评价范围 422.6 评价方法 492.7 环境保护目标492.8 产业政策及相关规划的符合性分析 773 工程分析1153.1 工程概况 1153.2 施工方案 1623.3 项目申

2、请用海情况1823.4 污染源分析 1854 工程穿越环境敏感区选址唯一性和环境可行性论证2094.1 黄埠镇镇级森林公园 2094.2 惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园2164.3 项目与惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园（规划中） 位置关系2204.4 盐州苦竹坑饮用水水源保护区2215 环境现状调查与评价2235.1 自然环境概况2235.2 声环境现状调查与评价 2285.3 地表水环境现状调查与评价 2505.4 环境空气质量现状调查 2565.5 生态环境现状调查与评价2575.6 海洋环境现状调查与评价3146 环境影响预测与评价4386.1 生态环境影响分析4386.2 声环境影

3、响预测与评价 4646.3 地表水环境影响分析 4886.4 环境空气影响分析4966.5 固体废物影响预测与评价4996.6 高填深挖路段生态影响分析 5006.7 环境风险评价5026.8 海洋环境影响预测与评价5187 跨海工程环境风险评价 5487.1 环境风险识别5487.2 环境风险评价等级确定 5507.3 源项分析 5517.4 环境风险分析预测5587.5 船舶溢油风险事故影响预测 5627.6 危险品泄漏风险事故影响预测5707.7 风险防范措施5778 环境保护措施及其可行性论证 5858.1 生态保护与恢复措施 5858.2 噪声污染防治措施5978.3 水环境污染防治

4、措施 6078.4 大气污染防治措施6148.5 固体废物环境保护防治措施 6158.6 海洋生态环境保护措施 6169 环境影响经济损益分析 6199.1 工程经济效益分析6199.2 工程环保经济效益分析 6209.3 环保投资估算62210 环境管理与监测计划 62610.1 环境管理和监督62610.2 环境监理62810.3 环境监测计划 62910.4 海洋环境监测计划 63210.5 环保竣工验收 63411 环境影响评价结论63811.1 项目概况63811.2 产业政策符合性分析63811.3 环境质量现状评价结论 63811.4 环境影响预测结论及防治措施 64311.5

5、环境管理与环境影响经济损益分析结论64711.6 公众参与64711.7 综合结论64811.8 建议649地表水环境影响自查表650大气环境影响评价自查表 653环境风险评价自查表 655生态影响评价自查表 657植物样方记录表659动物调查样线记录表 707评价区域植物名录7181 概述1.1 建设项目特点惠州稔平环岛高速公路位于惠州市惠东县，线路全长 48.320km，途径吉隆镇、黄埠镇、平海镇及巽寮滨海旅游度假区。本项目已列入广东省高速公路网规划（2020-2035）广东省综合交通运 输体系“十四五”发展规划（粤府办202127 号）和广东省发展改革委关于下达广东省 2022 年重点建

6、设项目计划的通知（粤发改重点2022157 号）。项目建设对完善广东省高速公路网络、改善半岛交通条件加速港口发展、 提升周边具名交通出行品质以及缓解岛内节假日旅游交通压力等方面具有重要 意义。用地符合国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）管控规则， 符合供地政策。（1）项目概况路线起点在惠东县吉隆镇吉隆互通立交（原名：白云仔互通立交）西侧与 深汕西高速相接，终点在惠东县赤砂村附近接惠州海湾大桥。线路起点桩号为 K0+000，终点桩号 K48+599.853（含断链 K36+470.537 K36+755.613（短链:285.076m）， 路线全长 48.320km。全线采用双 向六车道高

7、速公路标准，100km/h 的设计速度，路基宽 34.5m 。项目设置隧道 7151.5m/5 座， 其中长隧道 5560.5m/3 座、中隧道 1591m/2 座，设置桥梁 15038.2m/30 座，其中特大桥 4914.2m/4 座、大桥 9957.8m/24 座、中桥 166.2m/2 座，涵洞约 58 道，桥隧比约 45.92%。共设 8 座互通式立交， 设服务区一处、管理中心一处，养护工区一处，收费站 8 处（2 处已建）。本项目涉海段拟建一座双塔钢箱梁斜拉桥，为大洲港特大桥， 位于惠州市 考洲洋口门盐洲水道海域。 涉海桥梁宽度 39.5m，长度约 736m 。项目跨海桥梁 用海类

8、型为“交通运输用海 ”中的“路桥用海 ”，用海方式为“构筑物”用海中的 “跨海桥梁” ，用海面积为 3.7314 公顷；施工栈桥用海类型为“交通运输用海” 中 的“路桥用海” ，用海方式为“构筑物”用海中的“透水构筑物” ，用海面积为 0.1589公顷。项目总用海面积为 3.8903 公顷。1（2）项目主要特点1）生态敏感区黄埠镇镇级森林公园针对线路穿越黄埠镇镇级森林公园，建设单位开展黄埠镇镇级森林公园的 经营范围调整工作。 2023 年 6 月， 完成经营范围调整论证报告，并以召开评审 会， 2023 年 8 月 1 日取得惠东县林业局的批复（附件 12）。经营范围调整后，本项目不占用森林公

9、园资源。惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园正在规划中， 2023 年 5 月完成惠东 县稔平半岛黑排角地质自然公园总体规划（2023-2032 年）（征求意见稿），根 据规划文件，已考虑本项目的建设并预留通道。因此本项目以隧道形式穿越惠 东县稔平半岛黑排角地质自然公园 786m，不占用地面资源。 针对线路以隧道形 式穿越惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园的情况，建设单位积极征求了相关主管部门意见，并取得主管部门同意隧道穿越意见的函（附件 11）。2表 1.1-1 项目涉及生态敏感区一览表序号生态敏感 区级别行政区域类型主要保 护对象保护区批复情况位置关系工程行为行政

10、手续1黄埠镇镇级森林公园镇级惠东县黄 埠镇森林公园森林植 被、自 然景观2015 年，惠东县林 业局（惠东林业函 201534 号） 同 意设立黄埠镇镇级森林公园（附件10）不涉及/2023 年 8 月 1 日取得惠东县林业局的批复（附件 12）。 调整后本项目不涉及森林公园，不占用森林公园 资源。2惠东县稔 平半岛黑 排角地质 自然公园省级惠东县黄 埠镇地质自然公园地质遗迹景观、自然生态、人文景观2023 年 5 月编制完成惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园总体规划（2023-2032年） （征求意见 稿）穿越桩号K20+805K21+573， 穿越长度 786m。隧道地质公园成立了惠东县黄埠

11、惠东县稔平半岛黑排角地质自然公园管理委员会，隶属于惠东县林业局， 负责整个公园的管理服务工作。目前，正在积极申报省级地质公园资格工作。并取得惠东县林业局同意 线路隧道穿越的意见（附件 11）。3古树/惠东县古树名木/征地范围内无古树名木。 征地红线范围外有 11 棵古树，距离征地红线最近距离为30m/32）水环境本项目以桥梁形式跨越坣头村河、辽埔溪、麒麟河、横龙河、洞上河、西 门河、油元河、塭仔河、赤砂河共 9 条类水体河流；跨越 1 座水库东坑水库，该水库为类水体。3）水源保护区本项目不穿越饮用水水源保护区，距离项目最近的饮用水水源保护区为盐州苦竹坑水库饮用水水源保护区，项目占地红线距其一级

12、水源保护区距离为 4m。4）声环境项目线路 200m 范围内涉及 36 处声环境保护目标，其中村庄 23 处，学校 3 处，幼儿园 1 处，公寓住宅类 5 处，卫生站 1 处，寺庙 3 处，社区 1 处，在建小区1处。5）海洋环境项目以桥梁形式跨越考洲洋 1 处， 涉海桥梁宽度 39.5m，桥梁涉海段长度约 736m。本工程所在海域的海洋功能区为“考洲洋农渔业区”。保护目标为红树 林、海草床、重要河口生态系统、海岸防护物理防护极重要区、海洋自然保护区、养殖区。1.2 环境影响评价的工作过程2022 年 8 月， 惠州稔平环岛高速公路有限公司委托北京中咨华宇环保技术 有限公司承担该项目的环境影响

13、评价工作。接受委托后，我公司立即成立项目 组，项目组仔细研究了国家、广东省、惠州市和惠东县有关环境保护的法律法 规、政策、标准、相关规划、相关技术文件等，进行了初步工程分析，组织项 目成员赴项目沿线进行了实地踏勘，同时收集了区域相关规划、环境现状等资 料。 并于 2023 年 2 月开展了声环境、地表水环境现状监测。 在项目工程可行性 设计工程资料的基础上，编制完成了环境影响报告书。并在编制过程中，与设计单位紧密配合，切实体现环评对工程设计的指导作用。1.3 关注的主要问题根据项目的工程构成及其对环境因素的影响，结合现场调查情况及拟建项目沿线的环境特征，确定本项目应关注的主要环境问题为：（1）

14、生态环境影响：重点关注工程建设对黄埠镇镇级森林公园、 惠东县稔4平半岛黑排角地质自然公园等生态敏感区的生态影响。同时关注施工期的生态 环境影响，永久占地及临时占地造成植被破坏、生物量损失及其带来的生态环境影响。（2）水环境影响评价：重点关注工程建设对盐州苦竹坑饮用水水源保护区、 考洲洋的影响；同时关注施工期施工场地、桥梁、涵洞施工产生的废水、废渣 对周边水体的影响以及道路施工对沿途水体产生的影响；营运期废水产生的影 响、营运期危化品车辆发生事故对盐州苦竹坑饮用水水源保护区、考洲洋的影响。（3）声环境影响评价：建设期主要以施工机械噪声对施工路段居民点声环 境的影响为主要评价对象；营运期交通噪声对

15、线路沿线声环境保护目标产生的影响。（4）危化品车辆发生事故对水源保护区盐州苦竹坑饮用水水源保护区及考洲洋产生的环境风险预测及风险防范措施。1.4 分析判定相关情况1.4.1 环境影响评价文件类别的判定根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年），本项目属于“五 十二、交通运输业、管道运输业 ；130、等级公路（不含维护；不含生命救援、 应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）； 新建 30km（不 含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，应编制环境报告书。本项目为新建高速公路，全长 48.320km 且涉及环境敏感区，应编制环境影响报告书。

16、1.4.2 产业政策符合性判定本项目是广东省高速公路网规划（2020-2035 年）的重要组成部分，作 为第五条东西横线，惠州惠东至云浮郁南段的重要组成部分，属于产业结构 调整指导目录（2019 年本）鼓励类第二十四条“公路及道路运输（含城市客运）”。根据广东省发展改革委员会下达广东省 2022 年重点建设项目计划的通知（粤发改重点2022157 号），本项目为 2022 年广东省重点建设项目。5项目的建设符合国家和广东省的产业政策和发展方向。1.4.3 “三线一单”符合性分析本项目不涉及惠州市生态保护红线。对照广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号） 及惠州市人民政府关

17、于印发惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（惠府202023 号），线路涉及一般管控区。1.4.4 行业规划符合性判定本项目是广东省高速公路网规划（2020-2035 年）五横线惠州惠东 至云浮郁南的起点路段。根据广东省高速公路网规划（2019 -2035 年）环境 影响报告书，本项目前期已充分避绕了生态保护红线、 自然保护区、风景名胜 区等特殊和重要生态敏感区， 但由于受地形条件限制，本项目部分路段无法绕 避黄埠镇镇级森林公园，建设单位已组织对线路唯一性进行充分论证，已完成 森林公园经营范围调整。调整后本项目不涉及森林公园，不占用森林公园资源， 后续通过强化生态保护、恢复措施及污染防

18、治措施，最大限度避免和减缓项目建设造成的不良环境影响。目前已取得用地预审意见书。因此，本项目的建设与广东省高速公路网规划（2020-2035 年）、广东 省高速公路网规划（2019-2035 年）环境影响报告书及其审查意见的要求是相符的。1.5 环境影响评价的主要结论项目在建设期及营运期将会对沿线环境产生不同程度的影响。 但在严格落 实报告书提出的各项环境保护措施后，项目对环境的影响可得到有效防治、对 公路沿线生态环境影响能够降低到环境可接受的程度。因此，在认真落实国家 和广东省相应环保法规、政策，并严格执行“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑， 惠州稔平环岛高速公路的建设是可行的。6

19、2 总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订， 2018.12.29 实施）；（3）中华人民共和国水法（2016.7.2 日修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修订， 2018.1.1 起施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法（2022.6.5 修订施行）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29 修订）；（8）中华人民共和国城乡规划法（2019.4.23 修订）；（9

20、）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1 施行）；（10）中华人民共和国土地管理法（2019.8.26 修订）；（11）中华人民共和国防洪法（2016 年修订）；（12）中华人民共和国公路法（2017 年修订）；（13）中华人民共和国文物保护法（2017.11.4 施行）；（14）中华人民共和国节约能源法（2018.10.26 施行）；（15）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29 修订）；（16）中华人民共和国野生动物保护法（2018.10.26 施行）；（17）中华人民共和国森林公园管理办法（2016 年 9 月 22 日国家林业局令第 42 号修改）；（18）中华人民共和国

21、渔业法(2013 年 12 月 28 日施行)；（19）中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日施行) ；（20）中华人民共和国湿地保护法(2022 年 6 月 1 日施行) ；（21）中华人民共和国核安全法（2018 年 1 月 1 日施行）；（22）中华人民共和国放射性污染防治法（2003 年 10 月 1 日起施行）；（23）中华人民共和国海洋环境保护法，（2017 年 11 月 5 日起修订施行）。72.1.2 行政法规及部门规章（1）中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第 687 号， 2017.10.7修订）；（2）建设项目环境保护管理条例（2017.7.16

22、 修订， 2017.10.1 实施）；（3）中华人民共和国自然保护区条例（国务院令 687 号， 2017.10.7 修订）；（4） 饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月 22 日修正）；（5） 中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（6） 中华人民共和国森林法实施条例（2018 年 3 月 19 日修订）；（7） 基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（8）建设项目环境影响评价分类管理目录（2021 版）（2021.1.1 实施）；（9）环境影响评价公众参与办法（生态环境部第 4 号， 2019.1.1 实施）；（10）关于

23、规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知（环办2015112 号， 2015.12.18 实施）；（11）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号， 2012.8.7 实施）；（12）公路交通突发事件应急预案(2018.3.27 实施)；（13）突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知(环境保护部， 环发2010113 号， 2010 年 9 月 28 日)；（14）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184 号， 2007.12.1 实施）；（15）关于公路、铁路（含轻轨） 等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200

24、394 号， 2003.5.27 实施）；（16）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号， 2010.1.11）；（17）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环 境保护部等十一部委，环发2010144 号， 2010.12.25 实施)；（18）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（环保部公告 2013 年第59 号， 2013.9.13 实施）；（19）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号，82015.4.2 实施）；（20）土壤污染防治行动计划（国发201631 号， 2016.5.31 实施）；（21）中华人民共和国土地管理法实施条

25、例，（2021 年第三次修订，2021 .9.1 实施）；（22）产业结构调整指导目录（2019 年本）及国家发展改革委关于修改的决定（2020 年 1 月 1 日起实施）；（23）国家重点保护野生动物名录(国家林业和草原局农业农村部公告2021 年第 3 号， 2021.2.1 实施）；（24）国家重点保护野生植物名录（国家林业和草原局 农业农村部公告2021 年第 15 号， 2021 .9.7 实施）；（25）关于进一步加强饮用水水源保护和管理的意见（水资源2016462 号， 2016 年 12 月 13 日）；（26）关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知(环境保护部办公

26、厅，环办2010132 号， 2010 年 9 月 26 日)；（27）关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（国土资规20181号， 2018 .3.23 实施）；（28）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见(交公路发 2004164 号， 2004 年 4 月 6 日)；（29）市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号，2022.3.12 实施）；（30）关于加强资源环境生态红线管控的指导意见的通知（发改环资2016 1162 号， 2016.5.30 实施）；（31） 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行），（环环评2021108 号

27、， 2021.11.19 实施）；（32）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018.6.16 实施）；（33）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021.11.2实施）；（34）中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例，（国务院令第 61 号， 1990.8.1 实施）9（35）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，（2018 修订， 2018.4.4 实施）（36）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，（国务院令第 645 号，2013 第二次修订， 2013.12.7 实施；）（37关于进一步加强环境影响

28、评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号， 2012.7.3 实施；）（38）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号， 2012.8.7 实施）（39）关于印发的通知（环海洋20224 号， 2022.1.11 印发）；（40）农业农村部办公厅关于进一步明确涉渔工程水生生物资源保护和补偿有关事项的通知（农办渔201850 号， 2018.6.29 实施）；（41）农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见（农渔发20221 号， 2022.1.13 实施）；（42）自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成 果作为报批建设

29、项 目用地用海依据的 函（自然资发20222207 号，2022.10.14）；（43）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年修订，2018.3.19 实施）。2.1.3 地方法规、规章与规范性文件（1）广东省环境保护条例（2022 年第三次修订， 2022.11.30 实施）；（2）广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号， 2011.2.14 实施）；（3）广东省林地保护管理条例，（2020 年第四次修正，2020.9.29 实施）；（4） 广 东 省 固体废物污 染环境 防 治条例（2022 年第三次修正，2022.11.30 实施）；（5）广东省水污染防治条例

30、（2021 年修正， 2021.9.29 实施）；（6）广东省大气污染防治条例（2022 年修正， 2022.11.30 实施）；（7）广东省河道管理条例（2019.11.29 实施）；（8）广东省野生动物保护管理条例（2020.3.31 实施）；10（9）广东省机动车排气污染防治条例（2022 年修正，2022.11.30 实施）；（10）广东省土地管理条例（2022.6.1 实施）；（11）广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法（粤府20196号， 2019.1.19 实施)；（12）广东省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定（粤环发20198 号， 2020.1.1 实施）

31、；（13）关于饮用水源保护区调整及线性工程项目穿越饮用水源保护区可行性审查办理程序的通知(粤环函20151372 号， 2015.12.1 实施)；（14）广东省“三线一单”生态环境分区管控方案(粤府202071 号，2021.1.1 实施) ；（15）广东省环境保护厅关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染 物排放标准的通告(粤环201516 号， 2015.2.13)；（16）广东省人民政府关于实施轻型汽车国六排放标准的通告(粤府函2019147 号， 2019.7.1 实施)；（17）南粤水更清行动计划(修订本)(20172020 年)(粤环201728 号，2017.5.31)；（

32、18）广东省海洋生态环境保护“十四五”规划（粤环20227 号，2022.4.27）；（19）广东省生态环境保护“十四五”规划(粤环202110 号，2021.11.9 实施)；（20）广东省水生态环境保护“十四五”规划(粤环函2021652 号，2021.12.3)；（21）广东省土壤污染防治行动计划实施方案（粤府2016145 号，2016.12.30 实施）；（22）广东省主体功能区规划（粤府2012120 号， 2012.9.14）；（23）广东省突发环境事件应急预案（粤府函202054 号,2022.4.8 实施）；（24）广东省人民政府关于调整惠州市部分饮用水水源保护区的批复（粤府

33、函2019270 号,2019.8.17 实施）；（25）广东省人民政府关于广东省海洋生态红线的批复（粤府函201711275 号， 2017.9.29）；（26）广东省海洋功能区划(2011-2020 年)（修订）（粤府函2016328号， 2016.10.11）；（27）广东省海域使用管理条例（2021 年修正， 2021.9.29 实施）；（28）（29）广东省人民政府关于设置中广核广东太平岭核电厂规划限制区的批复（粤府函2021106 号）；（30）广东省海岸带综合保护与利用总体规划（粤府2017120 号，2017.12.12）；（31）广东省森林公园管理条例（2020 年第二次修正

34、，2020.9.29 实施）；（32）广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131 号，2015.12.31 实施）；（33）广东省实施办法（2018），（2018 年第二次修正,2018.11.29 实施）；（34）广东省渔业管理条例（2015.12.30 修订实施）；（35）广东省近岸海域环境功能区划（粤府办199968 号， 1999.7.27发布）；（36）广东省海洋经济发展“十四五”规划（粤府办202133 号，2021.9.30）；（37）广东省人民政府关于广东省海洋主体功能区规划的批复（粤府函2017359 号， 2017.12.18 发布）；（38）广东省沿海经济带综合

35、发展规划（2017-2030 年）（粤府2017119 号， 2017.10.27）；（39）广东省生态环境厅 2019 年水污染防治攻坚战工作方案（粤环函20191093 号,2019.7.9 实施）；（40）广东省近岸海域污染防治实施方案（粤环函20181158 号，2018 年.7.6 实施）；（41）广东省湿地保护条例（2022 年第三次修正， 2022.11.30 实施）；（42）广东省应急管理“十四五”规划（粤府202167 号， 2021.10.9）；（43）惠州市人民政府关于印发惠州市海岸带保护与利用管理规定的通知（惠府201878 号）；12（44）惠州市生态环境局关于印发惠

36、州市声环境功能区划分方案（2022）的通知（惠市环202233 号， 2022.12.21）；（45）惠州市人民政府关于印发惠州市生态环境保护“十四五”规划的通知（惠府202211 号）；（46）惠州市海洋生态环境保护“十四五”规划（公示稿）；（47）惠州市扬尘污染防治条例（2021 .1.1 实施）。2.1.4 技术导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；13（2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则 （5）环境影响评价技术导则（6）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2021）；大气环境（HJ2.2-2018）

37、；地表水环境（HJ2.3-2018）；地下水环境（HJ610-2016）；生态影响（HJ19-2022）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）公路环境保护设计规范（JTGB04-2010）；（9）声屏障声学设计和测量规范（HJ/T90-2004）；（10）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；（11）建筑环境通用规范（GB55016-2021）；（12）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（13）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（14）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；（15）突发环境

38、事件应急监测技术规范（HJ589-2021）；（16）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（17）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；（18)地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（19)地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；（20）环境空气质量标准（GB 3095-2012）及其 2018 年修改单；（21）声环境质量标准（GB 3096-2008）；（22）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）；（23）危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2023）；（24）危险废物鉴别技术规范（HJ 29

39、8-2019）；（25）国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及其 2019 年 1 号修改单；（26）海洋监测规范（GB17378-2007）；（27）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）；（28）建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局，2002 年4 月；（29）港口码头溢油应急设备配备要求（JT/T451-2009）；（30）海洋调查规范（GB12763-2007）。2.1.5 项目依据文件和技术资料（1）惠州市生态环境局惠东分局出具的关于的复函；（2）惠州稔平环岛高速公路工程可行性研究报告（广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司，广东

40、省交通运输规划研究中心， 2022 年 10 月）；（3）建设单位提供的建设项目路线方案设计图、工程资料等。2.2 评价重点（1）工程建设对黄埠镇镇级森林公园、 惠东县稔平半岛黑排角地质自然公 园等生态环境敏感区的影响，项目临时占地的影响以及生态恢复等为重点的生态环境影响评价。（2）工程建设对盐州苦竹坑水库饮用水水源保护区、考洲洋的影响，营运 期危化品车辆发生事故对盐州苦竹坑饮用水水源保护区、考洲洋的影响等为重点的水环境影响评价。（3）以营运期交通噪声影响为重点的声环境影响评价。（4）危化品车辆发生事故对水源保护区盐州苦竹坑饮用水水源保护区及考洲洋产生的环境风险预测及风险防范措施。2.3 环境

41、影响识别及评价因子2.3.1 环境影响识别根据本工程的特点和沿线的环境状况、针对重点环境保护目标，给出项目14环境影响因素识别表。表 2.3-1 环境影响因素识别表主要工程内容影响环境要素可能产生的环境影响施工期间营运期间施工期间营运期间主体工程项目建设路线全长 48.320km，包括跨海 桥梁、陆域隧道、桥梁、互通等工程。环境空气、 生态环境、 水环境、声 环境、海洋环境声环境、 生态环 境、 海洋 环境、 环 境风险扬尘、废气、机械噪声、生产废水、植被破坏噪声、环境 风险临时工程施工便道、施工场地、施工营地等临时占地 131.04hm2。环境空气、 水环境、生 态环境、声环境/扬尘、废 气

42、、生态、噪声/沿线服务设施设服务区、管理中心、养护工区、收费 站。生态环境、 水环境、声 环境、环境空气生态环境、水环境、环境空气水土流失、 植被破坏、 扬尘、废 气、噪声生活污水、 生活垃圾（1）施工期的环境影响：挖、填方路段及临时占地将造成地表植被的破坏、 生物栖息环境的恶化， 水土流失破坏生态环境；筑路材料运输及拌和过程可能 产生大量扬尘和粉尘等，造成环境空气污染； 机械噪声将影响附近居民生活环境。（2）营运期的环境影响：随着交通量的增加，交通噪声对沿线居民及环境 敏感点的影响加大；汽车尾气中的多种污染物如 NO2 等以及路面扬尘会污染环 境空气，会对沿线空气环境产生一定影响。由于局部工程防护需要稳固，植被 恢复尚需时间，水土流失依然存在。路面或桥面径流、风险事故发生可能污染的沿线水体水质产生影响。环境影响要素筛选结果详见表 2.3-2。表 2.3-2 环境影响因子的矩阵识别施工行为环境资源前期施工期营运期占地拆迁弃土场路基路面桥涵隧道机械 作业运输 行驶绿化复垦桥涵自然 环境水土流失陆地植被及动 物空气质量声环境水体土地利用社会 环境工业农业