茂名港吉达港区东作业区进港航道工程项目环境影响报告书.docx

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1、茂名港吉达港区东作业区进港航道工程 环境影响报告书（送审稿）二二年五月目 录概述 1一、 项目由来 1二、 环境影响评价工作流程 1三、 项目建设特点 2四、 主要关注环境问题 2五、 主要评价结论 31. 总论 41. 1. 评价目的 41.2. 编制依据 41.2. 1. 国家法律法规 41.2.2. 地方性法规及规范性文件 71.2.3. 行业标准和技术规范 91.2.4. 项目基础资料 101.3. 环境影响评价的工作过程与原则 111.3. 1. 评价过程 111.3.2. 评价原则 111.4. 环境功能区划 121.4.1. 广东省海洋主体功能区划 121.4.2. 广东省海洋功

2、能区划（20112020 年） 121.4.3. 茂名市海洋功能区划（20152020 年） 171.4.4. 生态环境功能区划 2 11.4.5. 近岸海域环境功能区划 2 11.4.6. 海洋渔业资源保护区 2 11.4.7. 环境空气功能区划 241.4.8. 声环境功能区划 241.4.9. 水功能区划 241.4. 10. 环境功能属性 251.5. 评价因子和评价标准 27I1.5. 1. 环境影响因素识别 271.5.2. 评价因子 281.5.3. 评价标准 291.6. 评价等级与评价范围 341.6.1. 海洋环境评价内容和评价重点 341.6.2. 评价等级 351.6.

3、3. 评价范围 391.7. 环境保护目标 421.7. 1. 环境敏感区及其分布 421.7.2. 主要环境敏感区概况 462. 工程概况 492. 1. 用海项目建设内容 492.2. 项目四至情况 492.3. 项目建设必要性 5 12.4. 平面布置和主要结构、尺度 532.4. 1. 总平面布置 542.4.2. 主要结构和尺度 6 12.5. 航道工程与拟建防波堤、码头工程的关系 652.6. 项目主要施工工艺和方法 662.6. 1. 施工条件 662.6.2. 疏浚工程 672.6.3. 炸礁工程 742.6.4. 配套工程 792.6.5. 施工进度计划 792.7. 疏浚土

4、成分分析 8 12.7. 1. 调查概况与评价标准 8 12.7.2. 疏浚物检测结果与分析 822.8. 疏浚物处置方案及土石方平衡 862.8. 1. 疏浚物处置方案 86II2.8.2. 土石方平衡 902.9. 项目申请用海情况 902.9. 1. 项目申请用海面积 902.9.2. 项目申请用海期限 903. 工程分析 963. 1. 环境影响识别 963. 1. 1. 环境影响因素分析 963.1.2. 环境影响要素和评价因子的分析与识别 993.2. 工程各阶段污染环境影响分析 1003.2.1. 施工期污染环节与环境影响分析 1003.2.2. 营运期污染环节与环境影响分析 1

5、053.3. 工程各阶段非污染环境影响分析 1074. 区域环境概况 1074. 1. 自然环境概况 1074. 1. 1. 地理位置 1074. 1.2. 地形地貌及泥沙 1084. 1.3. 海床稳定性分析 1274. 1.4. 沿岸输沙能力 1334. 1.5. 区域地质及工程地质 1344. 1.6. 海洋气象 1534. 1.7. 自然灾害 1544. 1.8. 海洋水文水文动力条件 1554.2. 社会经济概况 1584.2. 1. 茂名市社会经济概况 1584.2.2. 滨海新区空间规划与产业布局 1594.3. “三场一通道 ” 1624.4. 自然资源概况 1644.4. 1

6、. 海岸线资源 1644.4.2. 港口资源 165III4.4.3. 航道和锚地资源 1664.4.4. 渔业资源 1674.4.5. 矿产资源 1684.4.6. 旅游资源 1694.4.7. 岛礁资源 1704.5. 海域开发利用现状 1715. 环境现状调查与评价 1755.1. 海洋环境质量现状调查与评价 1755.1.1. 海洋水文动力现状环境调查与评价 1755.1.2. 海洋水质环境现状调查结果与评价 1935. 1.3. 沉积物质量现状调查 2065.2. 生态现状调查与评价 2095.2. 1. 调查概况 2095.2.2. 评价方法 2 135.2.3. 生态调查结果 2

7、 145.3. 环境空气质量现状调查与评价 2485.4. 声环境质量现状调查与评价 2495.4. 1. 监测布点 2495.4.2. 监测时间、方法 2505.4.3. 评价标准 2505.4.4. 监测结果 2505.4.5. 现状评价 2516. 环境影响预测与评价 2526. 1. 海洋环境影响预测与评价 2526.1.1. 海洋水文动力环境影响预测与评价 2526.1.2. 海洋水质环境影响预测与评价 2656.1.3. 地形地形地貌与冲淤环境影响预测与评价 2716.1.4. 海洋沉积物环境影响预测与评价 2796.2. 通航环境影响分析 280IV6.3. 生态环境影响分析与评

8、价 2816.3. 1. 生态环境影响分析 2816.3.2. 空间资源损耗分析 2836.3.3. 海洋生物资源影响分析与评价 2846.4. 环境保护目标的影响分析 2916.4. 1. 项目周边保护目标分布 2916.4.2. 项目对保护目标的影响分析 2916.5. 海洋生态红线区影响分析 2956.5.1. 项目与红线区的位置关系 2956.5.2. 对海洋生态红线区的影响分析 2986.5.3. 与海洋生态保护红线区管控要求的相符性分析 2986.5.4. 与大陆自然保有岸线的符合性分析 2986.5.5. 与海岛保有自然岸线的符合性分析 3046.6. 大气环境影响分析 3066

9、.6.1. 施工期环境空气影响分析 3066.6.2. 营运期环境空气影响分析 3066.7. 噪声环境影响分析 3066.7. 1. 施工期声环境影响分析 3066.7.2. 营运期声环境影响分析 3076.8. 固体废弃物环境影响分析 3077. 环境风险评价 3097. 1. 环境风险事故识别及评价 3097. 1. 1. 灾害性风险的种类分析 3097. 1.2. 溢油风险预测分析 3 117.1.3. 溢油对海洋生态环境的影响 3417.1.4. 爆破施工对周边项目的安全影响分析 3467.2. 项目风险防范措施 3477.2. 1. 自然灾害风险防范措施 3477.2.2. 疏浚物

10、泄露风险防范措施 347V7.2.3. 溢油事故风险防范措施 3487.3. 风险事故应急预案 3507.3. 1. 港口安全应急救援预案 3507.3.2. 本项目的风险事故应急预案 3518. 清洁生产分析 3578.1. 建设项目施工期清洁生产评价 3578.2. 清洁生产的结论和建议 3609. 环境保护措施 3629. 1. 施工期环保措施 3629.1.1. 施工期水质环境保护措施 3629. 1.2. 施工期声环境保护措施 3639.1.3. 施工期环境空气保护措施 3639.1.4. 施工期海洋生态影响减缓措施 3639. 1.5. 炸礁工程环境保护措施 3649.2. 运营期

11、的环保措施 3659.2.1. 营运期水质环境保护措施 3659.2.2. 运营期声环境保护措施 3669.2.3. 运营期环境空气保护措施 3669.2.4. 营运期海洋生态影响减缓措施 3669.3. 生态补偿措施 36710. 总量控制 36810. 1. 污染物总量控制原则 36810.2. 污染物总量控制方法 36910.3. 污染物排放总量控制指标的建议 36911. 环境保护的技术经济合理性分析 37011. 1. 环境保护投资估算 37011.2. 环境保护的经济损益分析 37111.2. 1. 环境影响经济损失分析 37111.2.2. 环境、社会正效益分析 372VI11.

12、3. 环境保护的技术经济合理性 37311.3.1. 环境保护的技术合理性 37311.3.2. 环境保护的经济合理性 37412. 环境可行性及规划相符性分析 37512. 1. 海洋功能区划符合性分析 37512.1.1. 项目所在海域及周边海域海洋功能区划 37512.1.2. 项目用海对海洋功能区的影响分析 37912.1.3. 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 38012.1.4. 与茂名市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分析.38612.2. 项目与相关规划符合性分析 39012.2.1. 与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析 39012.2.2. 与广东省海岸带

13、综合保护与利用总体规划的符合性分析39212.2.3. 与广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）的符合性分析 39312.2.4. 与广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（20162020 年）的符合性分析 39412.2.5. 与广东省海洋经济发展十三五规划的符合性分析 39712.2.6. 与广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）的符合性分析 39712.2.7. 与茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的符合性分析 39812.2.8. 与茂名港总体规划（2017-2035）的符合性分析 39912.2.9. 与广东茂名滨海新区城市总体规划（2012

14、-2030）的符合性分析 40012.2.10. 与茂湛炼化一体化基地“十三五 ”规划的符合性分析. 40112.3. 项目与产业政策的符合性分析 40212.4. 工程选址与布置的合理性 40312.4. 1. 选址合理性分析 40312.4.2. 潜在的、重大的安全和环境风险分析 406VII12.4.3. 选址与周边其他用海活动和海洋产业的协调性分析 40612.4.4. 用海选址方案合理性 40612.5. 项目平面布置合理性分析 40712.5.1. 平面布置是否体现集约、节约用海的原则 40712.5.2. 平面布置能否最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响 40812.5.

15、3. 平面布置是否有利于生态和环境保护 40912.6. 环境影响可接受性分析 40913. 环境管理与监测计划 4 1113. 1. 环境管理计划 4 1113. 1. 1. 环境管理机构 4 1113. 1.2. 环境管理计划 4 1113.2. 环境监测计划 4 1413.2. 1. 施工期环境监测计划 4 1413.2.2. 营运期环境监测计划 4 1513.2.3. 监测方法和监测机构 4 1613.2.4. 监测要求 4 1613.3. 环境监理计划 4 1613.4. 环境管理和监测计划的可行性与实效性 41713.5. 环保竣工验收建议 4 1814. 环境影响评价结论及建议

16、42014. 1. 工程分析结论 42014.2. 环境现状分析与评价结论 42114.2.1. 水质环境现状调查结论 42114.2.2. 沉积物现状调查结论 42214.2.3. 生物质量现状调查结论 42214.2.4. 海洋生物资源与渔业资源现状调查与评价结论 42214.2.5. 环境空气质量调查结论 42314.2.6. 声环境质量调查结论 423VIII14.3. 环境影响预测与评价结论 42414.3.1. 海洋环境影响预测与评价结论 42414.3.2. 生态环境影响评价结论 42414.3.3. 对环境保护目标影响评价结论 42514.3.4. 对海洋生态红线保护区的影响评

17、价结论 42514.3.5. 大气环境影响分析 42514.3.6. 噪声环境影响分析 42614.3.7. 固体废弃物环境影响分析 42614.3.8. 通航环境影响分析 42614.4. 环境风险分析与评价结论 42714.5. 清洁生产与总量控制结论 42714.6. 环境保护对策措施 42714.7. 区划、规划和政策符合性结论 42814.8. 公众参与分析与评价结论 42814.9. 环境保护的技术经济合理性 42914.10. 建设项目环境可行性结论 42914. 11. 建议 430附录 431春季生态调查名录（2019 年 4 月） 431附录 I 调查海域浮游植物种名名录

18、431附录 II 调查海域浮游动物种名名录 433附录 III 调查海域大型底栖生物调查种名名录 436附录 IV 调查海域定性潮间带种名名录 438附录 V 调查海域定量潮间带种名名录 440附录 VI 调查海域定性鱼卵与仔稚鱼种名名录 442附录 VII 调查海域定量鱼卵与仔稚鱼种名名录 443附录 VIII 调查海域游泳动物种名名录 444附件 447附件 1 环境影响报告工作委托书 447IX附件 2 现场调查的计量认证（CMA）分析测试报告（封面页）448附件 3 用海预审意见 451附件 4 茂名港吉达港区东作业区进港航道工程预可行性研究报告审查意见 453附件 5 疏浚土处理协议

19、 456附件 6 茂名市生态环境局关于对本项目用海意见的复函 459附件 7 茂名市农业农村局关于本项目用海意见的复函 460X茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 概述一、项目由来广东省委、省政府于 2012 年批准同意设立广东茂名滨海新区，茂名港作为 茂名滨海新区的核心战略资源和重要引擎尤为明显，吉达港区是茂名港的重要组 成的部分。根据茂名港总体规划，吉达港区是茂名港可持续发展的重要港区， 是茂名市发展临港产业的重要依托，是茂名滨海新区开发建设的重要支撑。吉达 港区近中期应结合临港产业布局加快启动开发，以服务石化产业为主，主要承担 石油化工品运输，未来随着港区规模扩大及配套条件

20、改善，逐步发展集装箱、散 杂货运输。吉达港区后规划建设茂名国家高新区绿色化工和氢能产业园，根据茂 名国家高新区绿色化工和氢能产业园总体发展规划（2019-2035），茂名国家 高新区绿色化工和氢能产业园的丙烷、燃料煤等大宗物料主要采用海运的运输方 式，然而吉达港区目前尚未开工建设，急需建设进港航道以完善吉达港区的航运 设施。因此茂名港吉达港区东作业区进港航道工程（以下简称“本项目 ”）主要 定位为支撑茂名滨海新区东部发展的重要对外交通及物流基础设施，是茂名滨海 新区吸引临港产业并集聚发展的重要先决条件，将为茂名港吉达港区的开发建设提供海上通道条件，为吉达港区码头建设和临港产业发展服务。2019

21、 年 5 月 22 日，市委副书记、代市长袁古洁主持召开的研究茂名滨海新 区产业调整优化发展规划等三个议题的会议中，强调“吉达港区作为滨海新区产 业园区的重要组成部分，在岸线资源容量、土地空间、码头规模等方面具备较大 发展潜力，滨海新区管委会在推动吉达港区基础设施建设中要加强统筹，提前谋 划，按照项目建设的轻重缓急稳步推进吉达港区起步工程建设。已批准同意滨海新区管委会开展吉达港区东作业区进港航道和防波堤建设的前期工作。 ”为此，茂名博贺新港区建设指挥部办公室拟投资 27717.99 万元（工程费用 24352 万元）在吉达港区东作业区建设进港航道工程，以满足茂名港港吉达港区 东作业区航道周边港

22、口发展的需要。茂名市自然资源局于 2019 年 12 月 2627 日在茂名市主持召开了茂名港吉达港区东作业区进港航道工程海域使用论证报 告书评审会并顺利过会，并于 2020 年 1 月 17 日取得茂名市自然资源局关于茂名港吉达港区东作业区进港航道工程项目用海预审意见的函，见附件 3。1茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 茂名港吉达港区东作业区进港航道工程位于茂名港吉达港区，地理位置如图 1 所示，航道总长度 5110.4m ，通航宽度 190m ，设计底高程- 13.8m 。此外，为了 便于航道与拟建东二港池的衔接，本项目疏浚范围包括拟建东二港池与本航道间 的连接水域，面积约

23、 27.06 万 m2，疏浚底高程与航道相同，为- 13.8m。本项目建 设施工主要包括疏浚工程和炸礁工程，疏浚总工程量为 700.59 万 m3（包含炸礁量 8.27 万 m3 ），疏浚物全部堆放至滨海新区绿色化工和氢能产业园。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华 人民共和国海洋环境保护法（2000 年 4 月 1 日起施行，2017 年 11 月 4 日修订）、 中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日起施行，2018 年 12 月 29 日修正）、建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号）等法律法规， 本项目须履行环境影响评价制

24、度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 年 9 月 1 日起施行，2018 年 4 月 28 日修正），本项目属于“ 四十九、交 通运输业、管道运输业和仓储业- 168-航道工程、水运辅助工程-航道工程 ”，需编制环境影响报告书。本项目建设单位为茂名博贺新港区建设指挥部办公室，总承包单位为交通运 输部规划研究院和中交第二航务工程勘察设计院有限公司。总承包单位委托广东 邦鑫数据科技股份有限公司进行该项目的环境影响评价工作。评价单位在认真分 析现有资料、现场踏勘、类比调查的基础上，结合工程附近海域的环境特征，通 过对项目施工过程和工程建成后的污染源分析，预测工程建设对环境的影响，提

25、出污染防治和减缓影响的可行措施，编制完成了茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书（送审稿）。2茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 图 1 项目地理位置图1茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 二、环境影响评价工作流程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等法律法规的规定，广东邦鑫数据科技股份有限公司在接受委托之后，组成专项项目组，对本项目开展环境影响评价工作。环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1。图 1 环境影响评价工作程序图1茂名港吉达港区东

26、作业区进港航道工程环境影响报告书 三、项目建设特点本项目航道总长度 5110.4m ，通航宽度 190m ，设计底高程- 13.8m ，施工工 艺有疏浚施工和炸礁施工，疏浚范围包括航道区域和位于拟建东二港池与航道间 的连接水域，疏浚总工程量为 700.59 万 m3（包含炸礁量 8.27 万 m3 ），疏浚物全部堆放至滨海新区绿色化工和氢能产业园。本项目为吉达港区起步工程进港航道工程，是新建项目，主要工程特点如下：（1）项目建设施工包括疏浚工程和炸礁工程；（2）本项目航道工程位于海域，不涉及围填海，没有水工构筑物建设；（3）施工期疏浚物（包括礁渣）全部堆放至滨海新区绿色化工和氢能产业园，疏浚物

27、陆地堆放的环境影响不在本报告中评价；（4）航道工程属非污染生态影响工程，本项目产污阶段主要在建设施工期；（5）本项目离岸距离较远，距岸最近距离约 2.7km；（6）本项目环评主要分析项目疏浚产生悬浮物污染、炸礁冲击波对渔业资 源的影响及船舶的溢油风险等，全面考虑项目建设过程中产生的废气、废水、固 废等对周边环境的影响，以及发生环境风险事故时对海洋环境等的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。四、主要关注环境问题根据工程的建设特点，航道工程属非污染生态影响工程，工程对环境的影响 主要集中在施工期，表现在航道疏浚作业和炸礁作业对海域水质、海洋生态环境和渔业资源的影响。本评价将重点以下关注

28、环境问题：（1）本项目航道疏浚及炸礁工程将破坏施工海域的底栖生物生境，同时， 施工期间也将产生悬浮泥沙，会造成渔业资源和底栖生物资源的损失，提出针对性的补偿方案；（2）船舶施工期间将产生生活污水、生活垃圾和船舶含油污水，若直接排 海将对海洋环境产生明显不利影响，需在船舶集中收集，并交由有资质单位接收处理，不得排海；（3）本项目施工期施工船舶在恶劣环境下作业可能发生船舶碰撞溢油事故，运营期航运油船可能发生碰撞溢油事故，考虑项目发生环境风险事故时对海洋环2茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 境的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。（4）本项目评价重点为施工期对海洋环境的影

29、响预测评价、海洋环境风险预测评价、环境保护对策措施和环境风险防范措施与应急预案等。五、主要评价结论茂名港吉达港区东作业区进港航道工程的建设能为吉达港区东作业区起步 工程船舶的进出港提供安全保障，能对接茂名滨海新区新材料产业园的海上通航 需求，可进一步破解博贺新港区发展空间受限、优化茂名港空间布局，落实茂名港总体布局规划、推动吉达港区的形成。茂名港吉达港区东作业区进港航道工程符合国家、广东产业政策，符合茂 名港总体规划（2017-2035），符合广东省海洋生态红线管控要求，符合 广东省海洋功能区划（2011-2020），（2012 年）与茂名市海洋功能区划 （2015-2020 年），与广东省环

30、境保护规划纲要（2006-2020 年）、广 东省海洋经济发展十三五规划、茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要、广东茂名滨海新区城市总体规划（2012-2030）等规划相协调。项目的建设具有较好的社会效益。本工程对环境的影响主要集中在施工期，经采取有效的环保措施后，污染物 排放浓度和排放量可得到有效控制。在严格落实报告书提出的各项污染控制和补 偿措施的情况下，本工程方案对海水水质、生态环境等因素的负面影响可以控制 在可接受程度内；项目的建设为吉达港区东作业区起步工程船舶进出港提供通航 条件，项目施工期和营运期存在船舶碰撞的海洋环境风险，发生概率较小，在采取环境风险防治措施和应急预案的

31、前提下，环境风险是可控的。从环境保护的角度出发，茂名港吉达港区东作业区进港航道工程的建设是可行的。3茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 1. 总论1.1. 评价目的茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响评价作为该项目可行性研 究的一个重要组成部分，将主要从保护环境、维护生态可持续发展的原则出发， 根据项目附近海域的环境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和建成后带来的环境影响进行全面、科学的评价，以期达到如下的目的：（1）通过环境调查和现状监测掌握拟建项目所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况；（2）通过工程分析，分析疏浚及炸礁工程可能带来的海洋环境影响，以及主要污

32、染源、污染物及主要污染物的排放量；（3）对拟建项目的环境影响进行预测和评价，提出切实可行的环保措施， 反馈于项目设计与施工管理，使项目对环境造成的不利影响降至最小程度，达到项目建设与环境保护协调发展的目的；（4）通过公众参与，引导公众参与到项目的环境保护工作的管理和监督中， 有利于确定出符合实际的替代方案以及减缓措施，并广泛取得公众的理解和支持，同时，起到宣传国家有关环保法规和政策的作用；（5）从环境保护角度出发，对项目可行性以及应采取的环保对策做出结论。1.2. 编制依据1.2.1. 国家法律法规( 1) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日修订）；(2) 中华人民共和国海

33、洋环境保护法（2017 年 11 月 5 日修正）； (3) 中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月）；(4) 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修订）； (5) 中华人民共和国航道法（2016 年 7 月）；(6) 中华人民共和国海上交通安全法（2016 年 11 月）；(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日实施）； (8) 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；4茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 (9) 中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日实施，2016 年 7

34、月修订）； ( 10)中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月修订）；( 11) 中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日起实施）； ( 12)中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日实施）；( 13)中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）； ( 14)中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修订）；( 15)1973/ 1978 国际防止船舶造成污染公约及其附则 、及； ( 16)中华人民共和国港口法（2018 年 12 月 29 日修正）；( 17)中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7

35、 日修订）； ( 18)中华人民共和国清洁生产促进法（2003 年 1 月）；( 19)防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修订）；(20)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；(21)防治船舶污染海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修正）； (22)沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（交海发2007 165 号）；(23)建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令，2017 年 7 月 16 日修正）；(24)全国生态保护与建设规划（2013-2020 年），（2014 年 2 月 8 日印发）；

36、 (25)全国生态环境保护纲要（2000 年 12 月）；(26)关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价的通知（环发201386 号，环保部与农业部，2013 年 8 月）；(27)关于加强水上污染应急工作的指导意见（交通运输部，2010 年 7 月 30日）；(28)中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（交通运输部，2017 年第 15 号，2017 年 5 月 23 日）；(29)中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（交通运输部，2019 年 11 月 28 日）；(30)国务院（国发200539 号）； (31)环境影响评价公众参与办法（

37、2019 年 1 月 1 日实施）；5茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告书 (32)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环境保护部，环发2010 144 号，2010 年 12 月 15 日）；(33)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(34)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）； (35)国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；(36)关于印发 的通知（环办 2013 103 号）；(37)水污染防治行动计划（国发2015 17 号）；(38)建设项目环境影响评价分类管理名

38、录（环境保护部令第 44 号）；(39)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部 1 号令）；(40)产业结构调整指导目录（2019 年本）(41)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150 号，环境保护部，2016 年 10 月 26 日）；(42)国家海洋局关于印发 的通知（国海规范20177 号，国家海洋局办公室，2017 年 4 月 27 日）；(43)全国海洋经济发展规划纲要（国发2003 13 号）；(44)海洋自然保护区管理办法（国海发1995251 号），；(45)中国海洋渔业水域图（第一批）（中华人民共和国农业部第 189

39、 号公告，2002 年）；(46)中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（2013 年 12 月 31 日农业部令 2013 年第 5 号修订）；(47)关于健全生态保护补偿机制的意见（国办发201631 号，国务院办公厅，2016 年 5 月 13 日）；(48)全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151 号，环境保护部，2016 年 10 月 27 日）；(49)全国海洋主体功能区规划（国发201542 号，国务院，2015 年 8 月 1日）；(50)全国海洋功能区划（2011-2020 年）（国务院，2012 年 4 月）；6茂名港吉达港区东作业区进港航道工程环境影响报告

40、书 (51)关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知（环发201386 号，环境保护部农业部，2013 年 8 月 5 日）；(52)疏浚物海洋倾倒分类标准和评价程序（国家海洋局，2003 年）；(53)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，中华人民共和国环境保护部，2012 年 7 月 3 日）；(54)环境保护公众参与办法（环境保护部令部令第 35 号，2015 年 7 月 13日）；(55)关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知（国家海洋局，2017 年 1 月 3 日）；(56)航道建设项目环境影响评价文件审批原则

41、（环办环评2016 114 号）。1.2.2. 地方性法规及规范性文件( 1) 广东省环境保护条例（2015 年 7 月 1 日实施）；(2) 广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（广东省人民政府，2006 年4 月）；(3) 广东省海岸带综合保护与利用总体规划（国家海洋局，2017 年 10 月）； (4) 广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）(5) 广东省海洋生态红线（2017）（广东省人民政府，2017 年 9 月）；(6) 广东省实施中华人民共和国水法办法（2015 年 1 月 1 日起实施）；(7) 广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法（1998 年 1 月2 号，2010 年 7 月 23 日修订）；(8) 广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年 11 月 29 日修订）； (9) 广东省海域使用管理条例（2007 年 3 月 1 日起施行）；( 10)广东省渔业管理条例（2015 年 12 月修订）；( 11) .关于发布广东省生态环境厅审批环境影响