广东银海有色金属渣业集团有限公司搬迁项目环境影响报告书.doc
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1、广东银海有色金属渣业集团有限公司搬迁项目环境影响报告书建设单位:广东银海有色金属渣业集团有限公司评价单位:中山大学2016年9月广东银海有色金属渣业集团有限公司搬迁项目环境影响报告书目 录目 录I第1章前言11.1项目背景11.2建设项目特点31.3环境影响评价工作过程31.4关注的主要环境问题31.5报告书主要结论3第2章总则52.1编制依据52.2评价目的和评价重点112.3环境功能区划122.4评价因子172.5评价标准182.6评价工作等级232.7评价范围292.8环境保护目标30第3章现有项目概况及回顾评价333.1现有项目概况333.2现有项目处理规模353.3现有项目原辅材料3
2、53.4主要生产设备413.5现有项目生产工艺流程433.6现有项目物料平衡473.7水平衡533.8现有项目污染物治理及排放情况533.9现有项目污染物源强汇总673.10现有项目环境管理措施683.11现有项目环评及审批过程693.12现有项目环评批复落实情况693.13现有项目建设变化情况703.14现有项目厂址周围环境状况723.15现有项目存在的主要环境问题733.16现有项目搬迁计划及场地修复计划743.17现有项目搬迁的必要性、合法性及紧迫性79第4章搬迁项目概况及工程分析814.1搬迁项目概况814.2工程分析934.3公用及辅助设施2234.4能源、水耗及平衡2334.5运营
3、期环境影响因素及污染源分析2384.6建设期环境影响因素分析2574.7环境影响识别和评价因子筛选2594.8污染治理措施2604.9搬迁前后污染物排放变化情况分析2684.10总图布置方案合理性分析270第5章建设项目所在地区环境概况2715.1自然环境概况2715.2社会经济概况2755.3周边污染源概况277第6章环境质量现状调查及评价2836.1地表水环境质量现状评价2836.2地下水环境质量现状调查与评价2876.3环境空气现状调查与评价2996.4声环境现状评价3246.5土壤环境质量现状3276.6底泥环境质量现状3296.7农作物重金属含量现状调查与评价3326.8生态现状调查
4、334第7章环境影响预测与评价3477.1地表水环境质量影响分析3477.2环境空气影响分析3557.3声环境影响预测与评价4277.4固体废弃物环境影响分析4317.5运营期生态环境影响分析4347.6地下水环境影响预测与评价4357.7土壤环境影响分析4767.8生态环境影响分析4787.9农业环境影响分析479第8章项目施工期环境影响分析4868.1施工期环境空气影响分析及防治措施4868.2施工期噪声影响分析及防治措施4878.3施工期水环境影响分析及防治措施4898.4施工期固体废弃物影响分析及防治措施4908.5施工期生态环境影响分析491第9章污染防治措施及其技术经济可行性论证4
5、929.1水污染防治措施技术经济可行性论证4929.2大气污染防治措施技术经济可行性论证4979.3噪声防治措施技术经济可行性论证5029.4固体废物防治措施技术可行性论证5039.5地下水污染防治措施5079.6污染治理工程投资及其可行性论证5119.7环保设施“三同时”竣工验收汇总512第10章环境风险评价51410.1环境风险评价的目的和重点51410.2评价工作等级51410.3环境风险识别51510.4环境风险事故影响评价52710.5事故防范措施54410.6风险评价总结552第11章清洁生产55311.1评价指标选取55311.2本项目的清洁生产评价55411.3清洁生产指标评价
6、56811.4搬迁前后清洁生产对比评价56911.5清洁生产建议570第12章污染物总量控制57212.1总量控制指标的确定原则57212.2总量控制因子57212.3污染物排放总量控制建议指标57212.4总量控制指标来源分析57312.5总量控制指标可达性分析574第13章公众参与57513.1公众参与的程序57513.2信息公开情况57613.3报告书编制阶段公众意见调查结果与统计58013.4公众意见调查结论与回应586第14章项目产业政策相符性及选址规划合理性分析58814.1产业政策相符性分析58814.2项目选址规划合理性分析59014.3平面布局合理性分析604第15章环境影响
7、的经济损益分析60515.1社会效益分析60515.2环保投资效益分析60615.3环境损益分析60715.4经济效益分析60915.5小结609第16章环境管理与环境监测计划61016.1环境保护管理61016.2环境监测计划61316.3排污口设置及规范化管理614第17章结论61617.1项目基本情况61617.2项目区域环境现状评价结论61617.3项目区域环境影响评价结论61917.4环境保护措施可行性论证62217.5清洁生产结论62417.6环境风险评价62417.7环境影响经济损益分析结论62517.8污染物总量控制62517.9公众参与调查结论62517.10项目建设与选址合
8、理合法性分析结论62617.11综合结论626IV第0章第1章 前言1.1 项目背景广东银海有色金属渣业集团有限公司(原名为仁化县银海有色金属综合回收有限公司,于2012年12月29日更名为广东银海有色金属渣业集团有限公司,见附件2)是一家以综合回收利用有色金属废料为主的大型环保科技型民营企业。现在广东省韶关市仁化县群乐经济开发区内有一个冶炼废渣综合回收利用项目,于2007年1月19日获得韶关市环境保护局的批复(韶环函200723号文,见附件3),并于2007年12月21日取得了环保设施竣工验收决定书(韶环函2007533号文,见附件4)。后来,为提高产品附加值,广东银海有色金属渣业集团有限公
9、司配套建设电解铜7000吨/年、铅4000吨/年及综合回收金银生产线,于2008年1月3日获得韶关市环境保护局(韶环函20088号文,见附件5)正式批复了该项目,并于2009年12月14日取得了竣工验收决定书韶环函2009415号文(见附件6)。随着城市化的发展,厂区周边的居民区不断扩展,现厂区距离最近的居民点群乐村仅约10米,也靠近仁化县城,人口密集,影响较大,且距离丹霞山风景名胜区很近,对其影响较大,需尽早搬迁;其次,根据仁化县人民政府的规划,为方便统一管理有色金属相关企业,要求企业搬迁至仁化县有色金属循环经济产业基地;第三,根据粤环函20151039号,现有项目属于韶关市涉重行业搬迁改造
10、项目,具体措施是2016年搬迁入园。为此,广东银海有色金属渣业集团有限公司拟将现有项目搬迁至仁化县有色金属循环经济产业基地,减少了对周围环境的影响,保障危险废物资源化与无害化的处置能力。本项目核准经营规模仍为15000吨/年,核准经营范围和类别为有色金属冶炼废物HW48,总投资67479.26万元人民币,对现有项目进行搬迁的同时生产工艺进行技术升级改造,产品也进一步升级。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录及广东省建设项目环境保护管理条例等法律法规的有关规定,广东银海有色金属渣业集团有限公司搬迁项目必须执行环境影
11、响评价制度。为此,广东银海有色金属渣业集团有限公司特委托中山大学承担该项目的环境影响评价工作。确定环评单位后,建设单位即在项目周边地区及仁化县人民政府网站进行了项目信息公告。环评单位接受委托后,立即组织评价专题组对评价区域进行了现场踏勘。在认真调查研究及收集有关数据、资料的基础上,结合项目所在区域的环境特点和区域规划,按照环境影响评价技术导则(大气环境、地面水环境、噪声、生态环境)的有关要求,编制完成广东银海有色金属渣业集团有限公司搬迁项目环境影响报告书。图1.1-1 地理位置图1.2 建设项目特点本项目为现有危险废物综合利用项目的搬迁,并进行技术和产品改造升级,削减了污染物的排放,减少了对周
12、围环境的影响,保障危险废物资源化与无害化的处置能力,不违背国家和地方相关产业政策。项目选址于仁化县有色金属循环经济产业基地,为城市发展与规划需求,符合当地的土地利用规划。项目建设过程中及建成运营后不可避免会对环境产生一定影响,因此建设单位必须严格落实施工期及运营期的各项污染防治措施,减小项目对环境的污染和生态破坏。由于项目主要对重金属的回收利用,需重点控制废气、废水中重金属污染物的产生和排放。1.3 环境影响评价工作过程本项目的环评工作流程见图1.3-1。1.4 关注的主要环境问题本项目为危险废物综合利用项目,主要关注的环境问题主要有以下几点:1、项目施工期对周围环境的影响问题,特别是生态环境
13、影响,由于项目占地面积大,因此项目建设过程中需重点关注水土保持,减轻对项目周围的生态影响。2、项目运营期废气排放对周围环境的影响问题,特别关注废气中重金属污染物对周围环境的影响以及周围土壤重金属的累积影响。3、项目运营期间生产废水,特别是含重金属污水回用的可行性,确保运营期间不向外环境排放生产废水。 4、项目涉及的危险物品种类繁多,需重点关注各类危险品发生泄漏时产生的环境影响。1.5 报告书主要结论本项目的建设运营会对周围环境产生一定影响,需落实各项环保措施,加强风险事故的预防和管理,认真执行防泄漏、防火的规范和各项措施,严格执行“减小事故危害的措施、应急计划”,其产生的不利影响是可以得到有效
14、控制的。另外,在完成以上工作程序和落实各项环保措施的基础上,从环境保护角度而言,该项目的建设是可行的。环境影响评价委托1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境影响保护措施,进行技术经济论证2给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件有重大
15、变化公众参与第一阶段第二阶段第三阶段通过专家评审上报审批图1.3-1 本项目工作流程图80中山大学环境科学研究所第2章 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法,2014.4.24;(2) 中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28;(3) 中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1;(4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015修正版),2015.4.24;(6) 中华人民共和国大气污染防治法,2015.8.29;(7) 中华人民共和国水法,2002.10.1;(8) 中华
16、人民共和国水土保持法,2010.12.25;(9) 中华人民共和国土地管理法,2004.8.28;(10) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012.2.29;(11) 中华人民共和国城市规划法,2008.1.1;(12) 中华人民共和国野生动物保护法,1989.3.1;(13) 中华人民共和国节约能源法,2008.4.1;(14) 中华人民共和国循环经济促进法,2009.1.1;(15) 中华人民共和国可再生能源法,2006.1.1;(16) 中华人民共和国水污染防治法实施细则,国务院2000年第284号;(17) 清洁生产审核暂行办法,国家环境保护总局令第16号,2004.10.18;(18
17、) 关于加快推行清洁生产的意见,国家发展改革委,2004.1;(19) 关于环境保护若干问题的决定,国务院国发199631号,1996.8;(20) 建设项目环境保护管理条例,国务院(1998)第253号令,1998.11.29;(21) 关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知,国家环境保护总局环发200119号文件;(22) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,2005.12.3;(23) 国务院关于加强节能工作的决定,2006.8.6;(24) 关于印发节能减排综合性工作方案的通知,国发200715号;(25) 建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部第33号令,2015.4
18、.9;(26) 建设项目环境影响评价资质管理办法,环境保护部第36号令,2015.9.28;(27) 关于发布配套文件的公告,环境保护部公告2015年第67号,2015.10.29;(28) 关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知,国家环境保护总局环发2002174号文件;(29) 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,环办200870号;(30) 国家危险废物名录,环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号,2008.6.6;(31) 危险化学品名录(2002版),国家安全生产监督管理局公告,2003年第1号;(32) 危险废物污染防治技术政策,环发2001199号;(33
19、) 危险废物转移联单管理办法,国家环境保护总局令第5号,1999.10.1;(34) 危险化学品安全管理条例,中华人民共和国国务院令第344号,2002.3.15;(35) 危险废物经营许可证管理办法,2004.5;(36) 国务院关于深化改革严格土地管理的决定,国发200428号;(37) 关于加强重金属污染防治工作的指导意见的通知,国发办200961号;(38) 关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知,环发2009112号;(39) 国家突发公共事件总体应急预案,2006.1;(40) 环境影响评价公众参与暂行办法,国家环保总局环发200628号,2006.3.18;(41) 环境信息公
20、开办法(试行),国家环保总局令第35号,2008.5.1;(42) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;(43) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号;(44) 关于印发的通知,环办2013103号;(45) 关于印发的通知,环发2012123号;(46) 关于印发的通知,环发2007201号;(47) 国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复,国函2012146号,2012.9.27;(48) 关于印发的通知,环发2012130号,2012.10.29;(49) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发20133
21、7号;(50) 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知(安监总管三201195号);(51) 关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知(环发2012140号)。2.1.2 地方法规、条例(1) 广东省建设项目环境保护管理条例,2012年7月26日修订;(2) 广东省建设项目环境保护管理规范(试行),广东省环境保护局,粤环监20008号,2000.9.11;(3) 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知,粤府2012143号;(4) 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知,粤环201541号,201
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