茂名市金达矿业有限公司新建处理5万吨伴生矿选矿项目环评报告.docx
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1、茂名 市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项 目环境影响报告书(报批稿)建设单位:茂名市金达矿业有限公司二 一九年八月茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项目环境影响报告书目 录1 概述11.1 项目由来 11.2 环评工作流程 21.3 建设项目特点 31.4 主要关注环境问题 31.5 环评主要结论 32 总则52.1 编制依据 52.2 环境功能属性及执行标准92.3 评价工作等级及评价范围212.4 环境影响因素识别与评价因子筛选272.5 主要环境保护目标 282.6 项目评价重点 303 建设项目工程分析353.1 项目概况 353.2 厂址历史与建设方
2、案363.3 项目工程组成 383.4 总平面及运输 433.5 项目选矿工程 463.6 主要技术经济指标 533.7 污染影响因素分析 543.8 污染源强核算 563.9 项目建设环境合理性分析654 环境现状调查与评价764.1 自然环境现状调查与评价764.2 环境保护目标调查 794.3 环境质量现状调查与评价804.4 区域污染源调查 1045 环境影响预测与评价1075.1 施工期环境影响评价1075.2 地表水环境影响评价1095.3 地下水环境影响评价1115.4 大气环境影响评价 1205.5 声环境影响评价 1295.6 固体废物环境影响评价1345.7 土壤环境影响评
3、价 1355.8 辐射环境影响结论摘录1385.9 环境风险评价 1396 环境保护措施及其可行性论证1536.1 施工期环境影响防治措施1536.2 地表水污染防治措施1546.3 地下水环境保护措施与对策158i 核工业二三研究所6.4 大气污染防治措施 1626.5 噪声污染治理措施 1656.6 固体废物污染防治措施1656.7 其他辐射防护管理措施摘录1667 环境影响经济损益分析1687.1 目的和意义 1687.2 项目经济指标 1687.3 环境影响经济损益分析1687.4 环境经济损益分析结论1738 环境管理与监测计划1748.1 环境管理 1748.2 环境监测计划 18
4、29 环境影响评价结论1869.1 项目建设概要 1869.2 环境质量现状 1869.3 污染物排放情况 1879.4 主要环境影响 1899.5 公众意见采纳情况 1919.6 选址合理性及环境保护措施1919.7 环境影响经济损益分析1919.8 环境管理与监测计划1929.9 项目环境可行性结论192附件 193附件 1. 委托书 193附件 2. 土地使用证 194附件 3. 厂房租赁合同 195附件 4. 本项目辐射专篇批复197附件 5. 尾砂购销意向协议书199附件 6. 产品购销意向协议书200附件 7. 原料矿成分分析报告201附件 8. 环境现状监测检测报告202附件 9
5、. 专家评审意见及修改回应表214参考文献 226ii 核工业二三研究所茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项目环境影响报告书1 概述1.1 项目由来茂名市金达矿业有限公司新建年处理5 万吨伴生矿选矿项目位于茂名市茂南区金塘镇尚垌管区七区 166 号。项目厂区中心坐标: 东经 1104941.22 ,北纬 214345.26。项目用地为原茂名市选矿厂厂址(附件 2),茂名市选矿厂于 1990 年建厂, 主要从 事伴生矿选矿, 由于经营不善于 1998 年停产至今。因停产至今已经 20 年,厂区内目前 没有遗留环境污染物。茂名市金达矿业有限公司是一家集矿产品加工、分筛、销售、矿
6、产品深加工研发等业务为一体的专业性管理服务企业;目前主营矿产品加工和销售, 主 要产品有钽铌矿、锡精矿、锆英砂、钛精矿、金红石和独居石等产品;茂名市金达矿业 有限公司于 2018 年 12 月开始租用原茂名市选矿厂(附件 3),拟在原有设施的基础上新建伴生矿选矿厂。本新建项目以钽铌中矿、钛毛矿及锆中矿为原料, 采用湿式磁选、摇床重选、干式 弱磁选、干式强磁选和电选等物理选矿工艺及其组合工艺,年处理钛毛矿及锆中矿 3 万 吨、钽铌中矿 2 万吨,主要产品分别为:钛精矿约 10000 吨/年,钽铌矿约 6000 吨/年, 锆英砂约 6000 吨/年,天然金红石约 2000 吨/年等。根据中华人民共
7、和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院 关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院令第 682 号)、关于修改建 设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第 1 号) 以及关 于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知等有关法律法规的规定, 本项目在建设之前应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价。根据环办201312 号文件, 关于发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名 录(第一批) 的通知,本项目涉及“锆及氧化锆:锆英石(砂)、斜锆石的选矿”和 “铌、钽:含铌、钽矿石的选矿”,并且符合“原矿、中间产品、尾矿(渣)或者其他 残留物中铀(钍) 系单
8、个核素含量超过 1 贝可/克(1Bq/g)”的条件, 建设单位应当委托 具有核工业类评价类别的环境影响评价机构编制辐射环境影响评价专篇。本项目已委托核工业二三研究所完成其辐射专篇,并已经取得广东省生态环境厅的批复(附件 4)。茂名市金达矿业有限公司委托核工业二三研究所承担茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿建设项目的环境影响评价工作(委托书见附件 1)。1 核工业二三研究所茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项目环境影响报告书1.2 环评工作流程受建设单位的委托, 核工业二三研究所根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)等技术规范开展本项目
9、的环评工作,具体工作流程见图 1.2- 1。图 1.2- 1 建设项目环境影响评价工作程序流程图项目工作组在对项目现场进行细致踏勘, 收集项目以及建设地点的各方面资料并进 行详细分析, 识别并确定了环境影响评价重点和环境保护目标, 确定评价工作等级、评价范围和评价标准。项目工作组对项目进行了详细的工程分析, 结合环境现状监测结果开展各环境要素 的环境影响分析评价, 针对各专题环境影响分析评价结论提出了相应技术经济可行的环 境和生态保护措施, 并给出污染物排放清单, 最终提出建设项目环境影响评价结论, 形成环境影响报告书。2 核工业二三研究所茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项
10、目环境影响报告书1.3 建设项目特点经调查分析,本项目具有以下工程特点:1)本项目是在原选矿厂址上新建;2)本项目选矿过程不涉及化学试剂,全程采用湿选、干式磁选和电选联合工艺,均为物理方法, 不需要投加化学药剂,对地表水和地下水环境的污染影响程度轻微;3)本项目水环境保护措施是实行选矿废水和生活污水不外排;4)本项目原材料伴生放射性物质,其物料的放射性及其产生的辐射影响得到有效控制(广东省生态环境厅已审批)。1.4 主要关注环境问题本项目是伴生矿选矿项目, 结合项目工程特点及其所在地环境特点,评价分析认为应着重关注以下几个环境问题及其影响:1)本项目如何实现选矿废水不外排的水环境问题;2)项目
11、实施后烘干炉烟气和干式选矿车间等无组织粉尘废气对大气环境的影响的大气环境问题;如何落实将各污染因子均控制在相关法规标准限值范围内;3)项目声环境影响评价范围内不涉及需要安静的保护目标,但也需采取措施保证厂界噪声达标;4)应从源头对固废的产生进行控制,副产品如何综合利用的可行性分析,如何实现本项目无固废产生;5)本项目与农田距离较近,营运期选矿生产是否会对其造成了环境生态影响,是否需要采取相应的预防措施,也是本评价关注的环境问题。1.5 环评主要结论1)、产业政策相符性本项目属于“鼓励推广共生、伴生矿产资源中有价元素的分离及综合利用技术; 低 品位、复杂、难处理矿开发及综合利用; 尾矿、废渣等资
12、源综合利用 ”项目, 不属于限制、淘汰类项目, 属于国家和地方产业政策中的鼓励类, 符合国家和地方产业政策要求。2)、选址合法合理性3 核工业二三研究所茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项目环境影响报告书本项目是在原选矿厂址上的新建项目, 符合建设规划用地的要求。项目位于广东 省环境保护规划和茂名市环境保护规划中的集约利用区; 位于广东省主体功能 区规划中重点开发区域省级重点开发区域。项目的建设不违反水环境环境保护、固体废弃物管理环境保护等法律法规,符合“三线一单”的要求,选址和布局合理。3)、污染防治措施及环境影响分析结论本项目施工过程中会产生弃土、生活垃圾等固体废物,项目
13、在截排水沟及沉淀池施 工过程中会产生少量的弃土, 弃土将回用于厂区绿化。项目施工人员均为厂区周边居民, 施工过程中产生的生活垃圾统一收集后,生活垃圾交由环卫部门收集和处理。 项目不外排施工期固体废物,对周围环境影响较小。项目运营期正常工况选矿废水循环利用, 不外排; 生活污水经处理后回用于厂区绿 化和冲厕等,不外排; 初期雨水沉淀后回用选矿工序。烘干炉烟气通过布袋除尘器处理 后由 15m 高排气筒排放, 可实现稳定达标排放, 对大气环境的影响轻微;无组织粉尘废 气采取水雾除尘装置、喷细水雾、 晒水降尘后达标排放,对大气环境的影响较小。 项目运营期产生的固体废物将得到有效的处置,不会产生二次污染
14、影响。4)、环境风险分析除独居石等引起的辐射环境风险之外(辐射专篇已有对策和措施),项目建设涉及 危险化学品是天然气, 主要环境风险类型为天然气泄漏及可能引发的火灾和爆炸,但不 构成重大危险源, 故本项目环境风险潜势为 , 风险评价工作等级为简单分析级。在严 格落实相应的风险防范措施,完善事故应急预案,确保防范措施的正常运行的前提下,项目的风险处于可接受水平。5)、综合结论本项目符合国家和地方的产业政策, 符合相关规划和技术规范要求。项目采取的污 染防治措施在技术和经济上可行, 在严格落实本报告书中提出的各项目污染防治措施后, 可确保运营期污染物的排放达到相关环保标准要求, 对评价范围内环境产
15、生的影响处在 可接受范围内。 项目严格落实相应的风险防范措施, 环境风险处于可接受水平。 综上所述,从环境保护角度分析论证,该项目的建设是可行的。4 核工业二三研究所茂名市金达矿业有限公司新建年处理 5 万吨伴生矿选矿项目环境影响报告书2 总则2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规及政策2.1.1.1 相关法律(1) 中华人民共和国环境保护法( 2015 年 1 月 1 日起施行);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正) ;(3) 中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起施行);(4) 中华人民共和国大气污染防治法 (2018 年 10
16、 月 26 日修正) ;(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正) ;(6) 中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日实施);(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修订);(8) 中华人民共和国放射性污染防治法(2003 年 10 月 1 日起施行);(9) 中华人民共和国水法( 2016 年 7 月 2 日修正);(10) 中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日施行)(11) 中华人民共和国森林法(2009 年 8 月 27 日修订);(12) 中华人民共和国矿产资源法(2009 年
17、 8 月 27 日修正);(13) 中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月修正);2.1.1.2 相关行政法规(1) 国家重点保护野生动物名录(1989 年 1 月 14 日施行);(2) 中华人民共和国土地复垦规定(1989 年 1 月 1 日施行);(3) 中华人民共和国自然保护区条例(2017 年 10 月 7 日修订);(4) 建设项目环境保护管理条例(2017 年 10 月 1 日起施行);(5) 中华人民共和国水土保持法实施条例(2011 年 1 月 8 日修订);2.1.1.3 相关部委规章(1) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年 4 月 28 日修订);(
18、2) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 201277 号);5 核工业二三研究所(3) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号); (4) 环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号,2019 年 1 月 1 日施行); (5) 关于印发 的通知(环保总局发展改革委财政部,建设部交通部水利部农业部,环发2007201 号);(6) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号 ;(7) 企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(8) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环境保护部环发20127
19、7 号;2.1.1.4 相关地方性法规规章(1) 广东省环境保护条例(2018 年 11 月 29 日修正);(2) 广东省固体废物污染环境防治条例(2019 年 3 月 1 日起施行) ;(3) 广东省大气污染防治条例(2019 年 3 月 1 日实施)(4) 广东省饮用水源水质保护条例(2018 年 11 月 29 日修正);(5) 广东省森林保护管理条例(1997 年 12 月 1 日修正);(6) 广东省矿产资源管理条例(2012 年 7 月 26 日修正);(7) 广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法(1999 年 1 月 1 日起施行);(8) 中共广东省委 广东省人民政府关于进
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