防城港市企沙南部海区K3-K17区块底播养殖项目海洋环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示稿）项目名称： 防城港市企沙南部海区 K3-K17 区块底播养殖项目 建设单位（盖章）： 编制日期： 2021 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 16三、生态环境现状、保护目标及评价标准 30四、生态环境影响分析 80五、主要生态环境保护措施 98六、生态环境保护措施监督检查清单 111七、结论 113附图 114附图 1 广西壮族自治区海洋生态红线图114附图 2 广西壮族自治区海洋功能区划图115附图 3 广西壮族自治区主体功能区划图116附图 4 广西海洋环境质量控制区划图117附图 5 广西海洋环

2、境保护重点工程118附图 6 广西壮族自治区近岸海域环境功能区划119附图 7 防城港市近岸海洋环境保护与建设空间布局图 120附图 8 防城港滩涂养殖规划图121附图 9 防城港市近岸海域环境管控单元分类图122附图 10 防城港港口总体规划图 123附图 11 钦州港港口总体规划图 124附图 12 本项目地理位置图 125附图 13 本项目平面布置图 126附图 14 本项目水深地形图 127附图 15 环境敏感目标分布图 128附表 129附表 1广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020 年）功能区登记表129附件 132附件 1 项目备案登记表132附件 2 本项目 K3-K1

3、7 的不动产证 133一、建设项目基本情况建设项目名称防城港市企沙南部海区 K3-K17 区块底播养殖项目项目代码2107-450602-04-01-844864建设单位联系 人联系方式建设地点广西壮族 自治区 防城港 市 港口 区 企沙 镇 南面海域地理坐标（ 21 度 25 分 42.831 秒， 108 度 32 分 32.809 秒）建设项目行业类别0411 海水养殖用海面积（hm2）1328.558建设性质 新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选 填）港口区发展和 改革局项

4、目审批（核准/ 备案） 文号（选填）总投资（万元）7500环保投资（万元）80.5环保投资占比（%）1.07施工工期6 天是否开工建设 否是： 专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分析1.与“三线一单”相符性分析（1）建设项目“三线一单 ”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环 评2016150 号） 文件， “三线一单”即“生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线和环境准入负面清单”约束， 建立项目环评审批与规划环评、现 有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和

5、生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1）与资源利用上线符合性分析本工程为底播养殖用海， 主要资源消耗为作业船舶燃油消耗，对地区总体资源消耗不大，符合资源利用上线的要求。2）与生态保护红线相符性分析根据广西海洋生态红线划定方案， 本项目位于广西近海南部重要渔 业海域限制类红线区（45-Xe07）， 本项目进行波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、 油甲）、文蛤、象拔蚌（牛鞭螺）、红螺、海钉螺底播养殖，不会影响蓝圆鲹 和二长棘鲷产卵场， 17 月可减少贝类收获频率， 对该区生态保护目标无影响。因此，本项目建设符合广西海洋生态红线划定方案。3）与环境质量底线符合性分析本环评在影响预测、评价和论证的基础上，对项

6、目产生的各类污染物提 出了相应的防治措施。若建设单位在项目建设过程中严格落实三废治理措施、 严格执行“三同时”制度，按照本报告要求认真落实各项污染治理措施，在 正常情况下， 废水可达标排放， 车辆无组织大气污染物排放可达到大气污 染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值， 船舶 废气可达到船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶 段）（GB150972016）相关标准限值， 噪声可达到建筑施工场界环境噪 声排放标准（GB12523-2011）的标准。本工程船舶含油污水和生活污水经 收集后上岸处理， 对海域水质环境影响较小；抛块布置及采捕引起的悬浮泥

7、沙量较小， 对海域造成水环境、沉积物以及生态和生物资源影响均是暂时的。本项目是在海底播种苗种，让其自然生长，养殖过程不投饵、不施肥， 每年2定期投苗和采捕，并且在渔业部门监管下进行采捕，工程所影响海域相当于 北部湾海域海洋生态系统而言， 生态环境影响较小，是可接受的，是符合环境质量底线要求的。4）与环境准入负面清单符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本） ， 项目属于“第一类 鼓 励类 一 农林业 44、淡水与海水健康养殖及产品深加工， 淡水与海水渔业资 源增殖与保护，海洋牧场”，因此， 本工程建设符合国家产业结构调整指导目录。综合上述分析，本项目与“三线一单”的管理要求是相符的。

8、2 与广西海洋生态红线划定方案的符合性分析根据广西海洋生态红线划定方案，本项目 K3-K17 区块位于广西近海 南部重要渔业海域限制类红线区（45-Xe07）（见附图 1）。该红线区的管控类 别为限制类， 生态保护目标为 17 月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期， 加强对蓝 圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护； 管控措施为：按照养殖容量控制养殖规模和 养殖密度，发展健康、生态养殖方式；禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔 船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产。海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。本项目将严格控制养殖规模， 合理确定养殖密度， 贝类生长期间不投饵、 不用药、

9、任其自然生长， 属于健康、生态养殖方式； 禁渔期间， 不进行收获， 禁止底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船 进入养殖海域；采用渔船进行苗种撒播和日常管理，在渔业部门监管下进行 采捕，在采捕期间，驾驶渔船采用耙刺等渔具进行拖曳捕捞收获贝类， 采捕 过程对海底表层 0.3m 底土扰动， 扰动后产生的悬浮泥沙来源于本海域， 对底 质环境影响较小。养殖人员产生的生活污水、和生活垃圾以及船舶含油污水 均统一收集处理， 禁止向海域内排放，不会对海水水质、沉积物质量和海洋 生物质量造成影响； 项目所在海域为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文 蛤、象拔蚌（牛鞭螺）、红螺、海钉螺底

10、播养殖，饵料主要是沿海近岸浮游性不大或底栖性浮游生物， 不会对蓝圆鰺和二长棘鲷产卵场造成影响， 17 月3减少贝类采捕频率，避免对生态保护目标造成影响。根据广西海洋生态红线划定方案中重要渔业海域限制类红线区管控 措施为： 在重要渔业海域产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的海洋生态红 线区内禁止围填海、截断洄游通道等开发活动； 在重要渔业资源的产卵育幼 期禁止进行水下爆破和施工，处在水产种质资源保护区内的要按水产种质资源保护区相关管理规定管理。本项目为底播养殖， 不涉及围填海活动、截断洄游通道等开发活动；不进行水下爆破和施工，不会对重要渔业资源的产卵育幼期产生不利影响。综上所述， 项目建设符合广西

11、海洋生态红线划定方案。3 与广西壮族自治区海洋功能区划（20112020 年）的符合性分析根据广西壮族自治区海洋功能区划（20112020 年），本项目 K3 K17 区块位于钦州湾外湾农渔业区（B1-5），本项目与海洋功能区划叠置图见附图 2 ，项目周边海域的功能区见表 1- 1。表1-1 项目周围海洋功能区划序号海洋功能区名称与项目相对位 置和最近距离功能区类型1企沙半岛南部农渔业区（B1-4）西侧约 0.33km农渔业区2广西近海南部农渔业区（B1- 13）南侧约 6.2km农渔业区3企沙半岛工业与城镇用海区（A3-2）西北侧 7.9km工业与城镇用海区4企沙半岛南侧工业与城镇用海区（B

12、3- 1）北侧 1.2km工业与城镇用海区5广西近海南部海洋保护区（B6-4）南侧 3.2km海洋保护区6防城港港口航运区（A2-6）西北侧 4.9km港口航运区1）与钦州湾外湾农渔业区（B1-5）的符合性分析用途管制要求： 海域基本功能为渔业用海；允许在论证基础上，安排与渔业相兼容的开发活动。本项目所在海域用于波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文蛤、象拔蚌 （牛鞭螺）、红螺、海钉螺底播养殖，项目用海类型为渔业用海中的开放式养殖用海，因此符合“ 海域基本功能为渔业用海” 的用途管制要求。用海方式控制要求为：严格限制改变海域自然属性； 按照养殖容量控制4养殖规模和养殖密度，发展健康、生态养殖方式

13、；禁渔期间，禁止底拖网渔 船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产；禁 止影响航道安全的养殖活动。该区南侧边界向北 7km 范围内不得进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、围海等活动。本项目用海方式为开放式养殖用海， 不改变海域自然属性； 严格控制养 殖规模和养殖密度，养殖期间不投饵不用药，任其自然生长；禁渔期间，不 进行养殖品种收获，在渔业部门监管下进行采捕；本项目为开放式底播养殖， 不占用航道， 不影响航道安全， 不进行鱼排、鱼栅、人工鱼礁、和围海等活动。因此本项目符合用海方式控制要求。海域整治要求为： 清理影响生态环境和航行安全的养殖方式。本项目为底播养殖， 施工船舶和营运期船

14、舶都在自身的养殖区域内作业， 不占用航道， 采用渔船进行苗种播撒，在采捕期间，在渔业部门监管下进行 采捕，驾驶渔船采用耙刺等渔具进行拖曳捕捞收获贝类，采捕过程对海底表 层 0.3m 底土扰动， 扰动后产生的悬浮泥沙来源于本海域， 悬浮泥沙的影响随 着采捕作业的结束逐渐消失，对水环境和底质环境影响较小。贝类生长期间 不投饵， 不用药， 任其自然生长。因此本项目不属于影响生态环境和航行安全的养殖方式。生态重点保护目标： 17 月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期， 加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。本项目所在海域为贝类底播养殖，属于营穴居生活，饵料主要是沿海近 岸浮游性不大或底栖性浮游生物，因此不会对蓝圆

15、鲹或二长棘鲷鱼卵造成影 响； 本项目养殖期间不投饵， 不用药， 任其自然生长， 17 月减少收获频率，因此本项目建设不会对生态保护重点目标造成影响。海洋环境保护要求：防城港核电厂废水影响区域，应按照批复文件执行 相应的海洋环境质量标准；其他海域海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。防城港核电厂位于钦州湾内，距离本项目 25km 以上，电厂排放废水影响不到本项目所在海域。 本项目使用渔船进行苗种撒播、日常管理， 贝类生5长期间不投饵不用药任其自然生长， 在采捕期间，在渔业部门监管下进行采 捕，驾驶渔船采用耙刺等渔具进行拖曳捕捞收获贝类， 采捕过程对海底表层 0.3m 底土

16、扰动，扰动后产生的悬浮泥沙来源于本海域， 悬浮泥沙的影响随着 采捕作业的结束逐渐消失，对水环境和底质环境影响较小。养殖人员产生的 生活污水和垃圾以及船舶含油污水等均统一收集处理不向海域内排放。因此 本项目对养殖海域海水水质、沉积物、海洋生物质量影响较小，符合环境保护要求。因此， 本项目建设符合钦州湾外湾农渔业区（B1-5）的管理要求。2）对周边功能区的影响分析距离本项目较近的功能区主要有企沙半岛南部农渔业区（B1-4）（最近距 离约 0.33km）、企沙半岛南侧工业与城镇用海区（B3- 1）（最近距离 1.2km）， 广西近海南部海洋保护区（B6-4）（最近距离 3.2km）、防城港港口航运区

17、（A2-6）（最近距离 4.9km）。企沙半岛南部农渔业区（B1-4），生态保护重点目标： 17 月为蓝圆鲹 或二长棘鲷产卵期， 加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。环境保护要求：海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。广西近海南部海洋保护区（B6-4），生态保护重点目标：保护近海生物资 源及其产卵场： 17 月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期， 加强对蓝圆鲹和二长 棘鲷产卵场的保护。环境保护要求：加强海洋环境监测与渔业资源变动情况 研究，禁止污水在区域内排放； 除航道或锚地区域外， 其余区域执行海水水质执行不劣于一类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。企沙半岛南侧工业与城镇

18、用海区（B3- 1）环境保护要求：海水水质执行不劣于三类标准，海洋沉积物和海洋生物执行不劣于二类标准。防城港港口航运区（A2-6）环境保护要求： 维护港口水深条件和航道通 畅；应减少对海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌形态的影响。禁止向港 口水域倾倒泥土、砂石以及超过规定标准的有毒、有害物质；海水水质执行不劣于四类标准，海洋沉积物和海洋生物执行不劣于三类标准。本项目所在海域用于波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文蛤、象拔蚌6（牛鞭螺）、红螺、海钉螺底播养殖， 饵料主要是沿海近岸浮游性不大或底栖 性浮游生物， 因此不会对蓝圆鲹或二长棘鲷鱼卵造成影响； 养殖期间不投饵、 不用药， 任其自然生长，

19、17 月减少收获频率， 因此本项目不会对临近保护区生态保护重点目标造成影响。本项目使用渔船进行苗种撒播、日常管理， 波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、 油甲）、文蛤、象拔蚌（牛鞭螺）、红螺、海钉螺，生长期间不投饵不用药 任其自然生长，在采捕期间，在渔业部门监管下进行采捕，驾驶渔船采用耙 刺等渔具进行拖曳捕捞收获贝类， 采捕过程对海底表层 0.3m 底土扰动，扰动 后产生的悬浮泥沙来源于本海域，悬浮泥沙的影响随着采捕作业的结束逐渐 消失，对水环境和底质环境影响较小。养殖人员产生的生活污水和垃圾以及 船舶含油污水等均统一收集处理不向海域内排放。本项目不会对周围海域海 水水质、沉积物、海洋生物质量产生影响。

20、因此，项目建设不会对周围功能区造成不利影响。综上，本项目建设符合广西壮族自治区海洋功能区划（20112020 年）的要求。4 与广西壮族自治区海洋主体功能区规划的符合性分析根据广西壮族自治区海洋主体功能区规划，项目所在的防城港市港口区属于重点开发区域、防城区区域属于优化开发区域（附图 3）。防城港市港口区管理海域：依托优良深水岸线资源，发展多功能港口， 做好与城市发展、区域综合交通运输的衔接；科学引导临海工业集中布局， 建设特色支柱产业集群， 形成以工业港为主的多功能现代化工业区；加快发 展临海能源工业， 高质量开展核电建设； 因地制宜发展休闲渔业和旅游业； 加强红树林及其海洋自然生态系统保护

21、， 提高红树林生态系统的生物多样性，保护自然景观。防城港市防城区管理海域（面积 1285.3km2）：合理发展港口运输业，加 快发展滨海休闲旅游， 打造国际滨海旅游胜地； 依托重大文化旅游产业项目， 建设生态海湾示范新区； 加快实施海域环境整治，保护好红树林等海洋和海岸自然生态系统； 江山半岛南部积极发展休闲渔业和健康生态海水养殖模式，7降低养殖密度，控制海水养殖规模， 降低对海洋环境质量影响， 加强蓝圆鲹 和二长棘鲷产卵场保护；珍珠湾海域保护珍珠贝、文蛤生境和海草床生境， 严格限制改变海域自然属性，严格执行相关海洋生物资源养护规定，按照养 殖容量控制养殖规模和养殖密度，引进生态养殖技术， 逐

22、步开发休闲渔业，湾内海岛及海岸周边海域适当发展旅游娱乐。本项目养殖品种为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲） 、文蛤、象拔蚌 （牛鞭螺）、红螺、海钉螺，采用原生态养殖模式进行底播养殖，只需要使 用渔船进行播苗、日常管理和采收， 生长期间不投喂人工饵料、不用药， 自 然生长。养殖人员产生的生活污水和固废、船舶含油污水等均统一收集处理， 不外排。 本项目建设不会对周围海域环境造成明显影响，并且项目建设不会 对红树林及其海洋自然生态系统造成影响。因此，项目建设符合广西壮族自治区海洋主体功能区规划的要求。5 与广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）的符合性分析广西壮族自治区海洋环境保护规划（

23、2016-2025）的基本原则之一为 坚持生态优先，严守生态红线， 实行保护性开发。优化沿海区域产业结构和 生产方式，大力发展生态经济， 促进海洋资源集约节约利用，构筑生态安全 屏障，形成海洋开发保护空间格局。同时提出要大力发展生态养殖渔业。合 理调整养殖布局， 科学确定养殖密度，优化养殖生产结构。鼓励在沿海浅海 滩涂发展文蛤、牡蛎等贝类养殖。大力推广轮养、套养、混养、保水养殖、 种养结合等节水、节能、减排型水产养殖技术和混合养殖模式。促进休闲渔 业发展。 项目所在海域属于广西海洋环境控制区划中的二级质量控制区（见附图 4），距离广西海洋环境保护重点目标均在 20km 以上（附图 5）。本项目

24、为开放式底播养殖， 不投喂任何人工饵料和药物，任其自然生长， 只需要使用渔船进行种苗撒播、日常管理和采收， 属于原生态养殖生产模式。 养殖人员产生的生活污水和固废、船舶含油污水等均进行回收处理，不会对 项目所在海域的海水水质、沉积物环境以及生物质量产生影响， 也不会对广 西海洋环境保护重点工程造成影响。因此项目建设符合广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）。86 与广西近岸海域环境功能区划调整方案的符合性分析根据广西近岸海域环境功能区划调整方案（附图 6），项目所在海域 为钦州海产品增殖区（代码为 GX078B), 属二类环境功能区， 水质保护目 标为二类海水水质标准，环境功能区

25、位置为防城港湾口至大风江沿海 5m 至 25m 等深线以内的海域（已划定其它功能的海域除外），面积 2900km2。主导 功能为鱼类、对虾等海产品增殖用海。本项目根据最新海域使用管理要求， 为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文蛤、象拔蚌（牛鞭螺）、红螺、 海钉螺的开放式底播养殖，与该环境功能区的要求相协调。项目区域水质现 状较好， 项目对水质环境的影响较小， 可以满足该区域第二类海水水质要求。项目与广西近岸海域环境功能区划调整方案相协调。7 与防城港市海洋环境保护规划（2016-2025）的符合性分析防城港市海洋环境保护规划（2016-2025）将规划海域划分成绿色屏 障、金色海岸、蓝色粮仓

26、和多彩经济四个分区， 本项目位于蓝色粮仓区（附图 7）。蓝色粮仓：深耕蓝色土地，建设海上粮仓。依托优异的海洋生物资源和 环境容量资源， 适度利用近岸滩涂至浅海适宜增养殖区域， 建设环境友好型、 质量效益型、生态型的现代渔业，发展高效生态海水养殖， 做强海产品精深 加工，构筑生态、绿色、有机、健康的蓝色粮仓。区划面积共 1436.54 平方 千米， 范围包括滩涂养殖区和浅海养殖区。滩涂养殖区包括竹山-巫头-珍珠湾 滩涂养殖区、茅尾海西岸滩涂养殖区，主要任务是加强贝类苗种繁殖自然保 护区管理，保障养殖贝类种质资源， 推动北部湾水产苗种培育， 发展江山、 江平、茅岭滩涂养殖区， 巩固巫头、 万尾海域

27、东兴现代特色海洋渔业核心示 范区。浅海养殖区包括竹山-巫头浅海养殖区、珍珠湾浅海养殖区、江山半岛 南岸浅海养殖区、企沙半岛东南岸浅海养殖区和红沙浅海养殖区，主要任务 是因地制宜开展近江牡蛎、马氏珍珠贝等筏式养殖，优化浅海普通网箱养殖 布局，建设深海网箱养殖基地， 实施贝类底播增殖。在白龙珍珠湾外海域建 成国家级现代海洋牧场示范区， 保护和增殖渔业资源、修复水域生态环境，带动增养殖业、休闲渔业及其他产业发展，促进渔业提质、增效、调结构，9实现渔业可持续发展和渔民增收。分区需严格限制改变海域自然属性， 保持 海域环境容量，按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度；引导扶持向离岸、深水发展，应用生态养殖技

28、术，逐步开发休闲渔业。本项目所在区域规划依托优异的海洋生物资源和环境容量资源，适度利 用近岸滩涂至浅海适宜增养殖区域， 建设环境友好型、质量效益型、生态型 的现代渔业， 发展高效生态海水养殖，本项目为底播贝类养殖用海，属于原 生态养殖生产模式， 因此项目建设符合防城港市海洋环境保护规划（2016-2025）。8 与广西海洋经济可持续发展“十三五 ”规划的符合性分析广西海洋经济可持续发展“十三五”规划明确提出，建设五大海洋产 业聚集区，重点发展现代渔业、现代港口、滨海旅游、现代海洋服务业、海 洋新兴产业等五大聚集区。在现代渔业聚集区要求，发挥北部湾丰富的渔业 资源优势，科学布局，打造全国重要的海

29、水养殖中心、北部湾地区海产品精 深加工基地、休闲渔业示范基地。要建设现代渔业产业“一带一区” ：浅海滩 涂生态养护带、连片池塘生态养殖区。浅海滩涂 40m 等深线以内开发三个产 业区：贝类底播和排筏吊养区、深水网箱养殖区、增养殖区（增殖放流区、 保护区和海洋牧场）；对陆基养殖池塘进行标准化改造， 配套建设池塘底排污 循环水、养殖废水治理设施，重点发展对虾、罗非鱼、卵形鲳鰺等加工出口 优势品种，建设相应的国家级和自治区级原良种场，发展鱼藻鱼贝共生、鱼虾蟹贝混养等生态养殖模式。本项目所在海域开展开放式底播养殖， 养殖品种为波纹巴非蛤（含花甲、 花蛤、油甲） 、文蛤、象拔蚌（牛鞭螺） 、红螺、海钉螺

30、，养殖区域水深约 11.516m，符合“浅海滩涂 40m 等深线以内开发三个产业区： 贝类底播和排 筏吊养区、深水网箱养殖区、增养殖区（增殖放流区、保护区和海洋牧场） 的规划。项目建设对养殖海域水质、沉积物、生物生态质量产生的影响较小，项目建设符合广西海洋经济可持续发展“十三五”规划。9 与防城港市养殖水域滩涂规划（20182030 年） 的符合性分析根据防城港市养殖水域滩涂规划（20182030 年），项目所在海域位10于江山半岛南岸浅海养殖区（3- 1-2）（附图 8），管理要求为：科学论证、合理设定养殖密度，做好养殖区的环境监测、日常维护、养护管理工作。项目所在海域距离防城港 1 号锚地

31、禁止养殖区 2.4km ，距离企沙港口禁 止养殖区 3.4km，距离企沙航道禁止养殖区 0.33km，距离广西近海南部海洋 特别保护禁止养殖区 4km，距离新型港等航道禁养区 0.17km。项目所在海域 为底播养殖， 养殖品种为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文蛤、象拔 蚌（牛鞭螺） 、红螺、海钉螺，合理确定养殖密度，严格控制养殖规模；对 养殖区设置了完善的监测计划； 在养殖过程中不投饵、不用药，任其自然生 长， 波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲） 、文蛤、象拔蚌（牛鞭螺） 、红螺、 海钉螺采用渔船进行苗种撒播和日常管理，采捕过程中，在渔业部门监管下 进行采捕，驾驶渔船采用耙刺等渔具进行拖曳捕

32、捞，对海底表层 0.3m 底土扰 动， 扰动后产生的悬浮泥沙来源于本海域，对底质环境影响较小。养殖人员 产生的废水和生活垃圾以及船舶产生的含油污水均统一收集处理，禁止向海 域内排放。因此， 项目建设符合江山半岛南岸浅海养殖区管理要求。 因此，本项目建设符合防城港市养殖滩涂规划（2018-2030）。10 与防城港市海岸带保护条例的符合性分析根据防城港市海岸带保护条例，海岸带及其邻近区域内的建设项目， 应当与自然环境、整体风貌相协调， 不得对海滨形成封闭式遮挡。禁养区内 禁止各类水产养殖活动。限养区内不得擅自新增水产养殖项目、改变养殖方 式或者扩大养殖规模。海岸带范围内从事餐饮、旅游、养殖、海产

33、品加工等 生产、经营、服务活动的单位和个人应当按照规定设置垃圾分类回收装置或 者污染防护设施， 禁止丢弃、掩埋、堆积、抛撒、倾倒、焚烧垃圾等废弃物以及其他污染海岸带的行为。本项目所在海域开展开放式底播养殖，除标识养殖范围的浮式标志外， 不设置构筑物，不会对海域整体风貌产生影响， 不改变海域自然属性， 不会 对海滨形成封闭式遮挡； 项目位于允许养殖海域， 属于原生态养殖生产模式。 本项目养殖人员产生的生活污水和固废、船舶含油污水等均进行回收处理，不向海域内排放， 不涉及丢弃、掩埋、堆积、抛撒、倾倒、焚烧垃圾等废弃11物行为， 不会对海岸带造成污染，因此项目建设符合防城港市海岸带保护条例。11 与

34、防城港市海洋渔业发展规划的符合性分析防城港市海洋渔业发展规划，要稳定近岸增、养殖规模， 改良品种品 质， 提高生态和经济效益， 突出区域特色优势产业地位。大力研发近江牡蛎、 珠母贝品质改良和养殖技术模式， 实现牡蛎产业稳定发展和“南珠”产业复兴； 适度发展栉江珧、巴菲蛤等品种的近岸底播增养殖产业； 实施特色种业工程， 改良养殖品种。提升产品附加值，研制牡蛎系列产品， 树立地方品牌、牡蛎 地理标志产品，培育茅岭大蚝主体产业； 建立贝类净化中心，向市场提供安全、放心产品。本项目所在海域养殖品种为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文蛤、 象拔蚌（牛鞭螺），红螺、海钉螺，属于发展规划中的近岸底播增养殖

35、品种。 项目属于原生态养殖模式。养殖人员产生的生活污水、固废以及船舶含油污 水等均回收处理， 基本不会对养殖海域水质、沉积物及生物生态环境产生影 响。能够保持渔业可持续发展， 实现防城港市渔业发展目标。因此， 本项目符合防城港市海洋渔业发展规划。12 与防城港市港口区“十四五 ”海洋经济发展规划的符合性分析水产养殖业的发展目标： 科学布局海水养殖，依据水域养殖容量从浅海 滩涂向深海、底层和岸基利用拓展养殖空间，实现水产养殖产业集聚， 加快 建设现代渔业园区。升级改造海水养殖业，促进产业由传统养殖向生态化、 低碳化、清洁化的方向发展。积极发展、对虾、大蚝、石斑鱼等特色名贵品 种养殖， 建设名特优

36、水产育苗、养殖基地。推进海洋牧场建设， 争取建立国 家级海洋牧场示范区。大力发展深水养殖和循环水养殖，打造绿色食品养殖基地。本项目养殖品种为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲） 、文蛤、象拔蚌 （牛鞭螺）、红螺、海钉螺，养殖期间不投饵、不用药，属于发展规划中的 近岸底播增养殖品种。养殖人员产生的生活污水和固废以及船舶含油污水等均回收处理， 基本不会对养殖海域水质、沉积物及生物生态环境产生影响，12符合“促进产业由传统养殖向生态化、低碳化、清洁化的方向发展” 。因此，项目建设符合防城港市港口区“十四五”海洋经济发展规划。13.与防城港市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的符合性分析防

37、城港市共划定近岸海域环境管控单元 36 个， 分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。近岸海域：优先保护单元主要包括海洋生态保护红线的海域；划定优先 保护单元 7 个。重点管控单元主要包括港口码头、倾废、排污混合、工业与 城镇用海、矿产与能源开发利用、特殊利用以及现状水质超标的海域； 划定 重点管控单元 14 个。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域；划定一般管控单元 15 个。本项目位于防城港市近岸海域中一般管控单元中的钦州湾外湾农渔业区 （防城港市） （钦州湾外湾渔业用海区（防城港市） ，在近岸海域一般管 控单元内，以维护海洋生态环境质量为导向，结合用

38、海方式确定相应的生态 环境管控要求。本项目养殖品种为波纹巴非蛤（含花甲、花蛤、油甲） 、文 蛤、 象拔蚌（牛鞭螺）、红螺、海钉螺，养殖期间不投饵、不用药，属于发 展规划中的近岸底播增养殖品种。养殖人员产生的生活污水和固废以及船舶 含油污水等均回收处理， 基本不会对养殖海域水质、沉积物及生物生态环境 产生影响，符合维护海洋生态环境质量的要求。因此， 项目建设符合防城港市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见。14 与防城港港口总体规划（2016-2030 年） 符合性分析防城港规划港区包括渔澫港区和企沙港区。本项目位于企沙港区水域。企沙港区自北向南由潭油作业区、云约江作业区、赤沙作业

39、区和企沙南 作业区组成。港区规划岸线 55951.3m，其中深水岸线 48908.3m；布置 213 个 1000400000 吨级泊位，其中深水泊位 183 个；陆域面积 5360.2hm2 ；年 通过能力 74180 万吨。防城港航道包括防城湾湾外主航道、湾内的西湾航道 和东湾航道、湾口的企沙南航道、企沙半岛东南侧的企沙东航道以及珍珠湾口东侧的白龙航道。湾外主航道即三牙航道、规划为 2040 万吨级航道， 西13湾航道规划为 0.115 万吨级航道， 东湾航道规划为 0.310 万吨级航道， 企 沙南航道规划为 1020 万吨级航道，企沙东航道规划为 520 万吨级航道， 白龙航道规划为

40、0.55 万吨级航道。防城湾外规划 8 个锚地， 其中 110 万 吨级锚地 2 个，万吨级锚地、 10 万吨级锚地、 LNG 船及危险品船锚地、 15万吨级锚地、 20 万吨级锚地、 30 万吨级锚地各 1 个，总面积约 509.1km2。防城港港口总体规划图见附图 9。本项目不占用航道、锚地，距离规划 1#锚地 2.6km，距离规划企沙东航道 0.6km，距离规划企沙南航道 4km，距离 钦州湾西航道规划段 0.3km、距离外 2#锚地 3.1km 。本项目为开放式养殖， 不改变海域属性， 仅在养殖区周边设置浮标式的养殖范围标志， 不设置其他 设施，对周边航道和锚地区的水深无影响。投苗及采

41、捕期间需借助渔船作业， 养殖期间严格管理，控制作业范围， 按既定航线行驶， 不在锚地水域停留， 禁止渔船驶入锚地，不会影响防城港规划锚地的正常运营。 因此，本项目建设不会对周边航道锚地造成不利影响。综上分析， 本项目符合防城港港口总体规划（2016-2030 年）。15 与钦州港港口总体规划（2035 年）符合性分析钦州港规划港区包括金谷港区、大榄坪港区、三墩港区等重点发展枢纽 港区，以及龙门港点、茅岭港点、平山港点、沙井港点和三娘湾港点等。本项目位于金谷港区水域。金谷港区由勒沟作业区、果子山作业区、鹰岭作业区和金鼓江作业区组 成。港区规划岸线 15347.5m，其中深水岸线 10126.5m

42、；布置 72 个 1000 100000 吨级生产性泊位，其中深水泊位 39 个；陆域面积 553.7hm2 ；年通过能力约 10150 万吨。钦州港规划航道包括从外海进入钦州湾内的钦州湾西航道和钦州湾东航 道、茅尾海内的茅岭航道和沙井航道、鹿耳环江内的乌雷航道。钦州湾西航 道规划扩建至 10 万吨级单向航道。钦州湾东航道外海至三墩西作业区 30 万 吨级油码头段规划为 30 万吨级单向航道，三墩西作业区 30 万吨级油码头南 侧向东北至三墩港区北港池段规划为 20 万吨级单向航道， 大榄坪南作业区 8号泊位至 1 号泊位段规划为 10 万吨级双向航道， 鹰岭作业区至樟木环作业区14段规划为

43、10 万吨级单向航道、 5 万吨级双向航道， 金鼓江内的金鼓江航道规 划为 0.57 万吨级单向航。茅岭航道规划为 3000 吨级单向航道，沙井航道 规划为 2 万总吨客船航道， 兼顾 5000 吨级江海轮双向通航， 乌雷航道规划为 3 万总吨客船航道。钦州港规划 12 个港外锚地、 4 个港内锚地和 1 个应急锚地，面积 586.6km2。根据钦州港港口总体规划图（见附图 10），本项目距离规划外 2#锚地 3.1km，距离规划外 6#锚地 2.4km，距离规划外 4#锚地 1.2km，距离钦州湾西 航道规划段约 0.3km，距离其他锚地在 5km 以上，不占用锚地、航道。 本项 目为开放式

44、养殖， 不改变海域属性， 仅在养殖区周边设置浮标式的养殖范围 标志， 不设其他设施，对周边航道和锚地的水深无影响。投苗及采捕期间需 借助渔船作业，在渔业部门监管下进行采捕，养殖期间严格管理，控制作业 范围，按既定航线行驶， 不在锚地水域停留，禁止渔船驶入锚地，不会影响 钦州港规划锚地的正常运营。因此， 本项目建设不会对周边航道锚地造成不利影响。综上分析，本项目建设符合钦州港总体规划（2035 年）。15二、建设内容地理位置防城港背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳， 是我国沿海主要港口之一， 是西南地区最便捷的出海通道，也是我国与东盟国家海上贸易的重要口岸，具 有优越的区位优势。本项目位于防城港

45、市企沙半岛南部海域，与岸线最近距离 约 10km。本项目坐标范围在东经 10829 21.041 1083306.976E，北纬212507.084 212700.880N 之间，具体地理位置见附图 11。项目组成及规模1 养殖种类本项目进行开放式的底播养殖，养殖过程不投饵，主要养殖种类为波纹巴 非蛤（含花甲、花蛤、油甲）、文蛤、象拔蚌（牛鞭螺），红螺、海钉螺。项目 周边海域底质多为泥及泥质粉砂，浮游生物丰富，基本可满足项目饵料生物需求，波浪较小，水温适宜，潮流通畅，适宜贝类养殖。（1）文蛤文蛤隶属于软体动物门， 瓣鳃纲， 异齿亚纲， 帘蛤目帘蛤科。地方名花蛤、 黄蛤、海蛤。贝壳背缘略呈三角形

46、，腹缘圆形，两壳相等，两侧不等，壳长略 大于壳高，壳质坚厚； 壳顶突出稍偏前方，小月面狭长，外韧带黑褐色凸出壳 面；壳表膨起、光滑， 被有一层黄褐色壳皮，生长纹清晰，有环形褐色带、锯齿状或波纹状褐色花纹。文蛤属埋栖型贝类，多分布在较平坦的河口附近沿岸内湾的潮间带， 以及 浅海区域的细沙和泥沙滩中。栖息深度随水温和个体大小而异。文蛤为广温性 半咸水贝类，以微小的浮游（或底栖）硅藻为主要饵料。文蛤具有随水质因子 变动或生长习性由中潮区向低潮区下带移动的习性， 俗称“跑流” 。文蛤雌雄异 体，一般二年性成熟。成熟时雄性性腺呈乳黄色，雌性呈乳白色， 一年繁殖一 次。文蛤对温度的适应能力较强。正常存活的水温在 5.5-32