深圳海星港口发展有限公司核技术利用建设项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :ZFHK-FB20220129核技术利用建设项目深圳海星港口发展有限公司 核技术利用建设项目环境影响报告表(送审稿)深圳海星港厂发展有限公司2020生 11月环境保护部监制目 录表 1 项 目基本情况 1表 2 放射源 11表 3 非密封放射性物质 11表 4 射线装置 12表 5 废弃物 (重点是放射性废弃物) 13表 6 评价依据 14表 7 保护 目标与评价标准 16表 8 环境质量和辐射现状 24表 9 项 目工程分析与源项 29表 10 辐射安全与防护 37表 11 环境影响分析 51表 12 辐射安全管理 66表 13 结论与建议 71表 14 审批 74附件附件 1 项
2、目辐射环境现状检测报告 75附件 2 辐射安全与环境保护管理机构成立文件 81附件 3 辐射安全管理制度 83附件 4 辐射事故应急预案 99附表建设项 目环评审批基础信息表表 1 项目基本情况建设项目名称深圳海星港口发展有限公司核技术利用建设项目建设单位深圳海星港口发展有限公司法人代表联系人 联系电话林佳佳注册地址深圳市南山区妈湾大道 1027 号项 目建设地点深圳市南山区妈湾大道 1027 号 (妈湾港海星码头)立项审批部门/批准文号/建设项 目总投资 (万元)2000项 目环保投资 (万元)240投资比例 (环保投资/总投资)12%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积(m2)/应用类型
3、放射源销售I 类 II 类 III 类 IV 类 V 类使用I 类 (医疗使用) 口II 类 口III 类 口IV 类 口V 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产II 类 口III 类销售口II 类 口III 类使用II 类 口III 类其他/1.1 建设单位简介招商局港口集团股份有限公司 (以下简称 招商港口 ) 是驻港央企招商局集团旗下的重要子公司 ,总部位于深圳蛇口 。深圳港西部港区 (包括蛇口 、赤湾和妈湾港区) 是招商港口的母港 ,近年来 ,招商港口致力建设世界一流的港口综合服务商 ,其中最重要的建设内容就是将深西母港打造成世界一流强港 。深圳
4、海星港口发展有限公司 (以下简称 海星公司 ) 是招商港口下属企业 , 成立于 1986 年 1990 年 10 月正式开港运营 , 主要负责妈湾港区内海星码头的运营 。 前期主要以钢材 、水泥 、原木等劳动密集型的散杂货业务为主 , 2015 年后招商港口 逐渐停止了海星散杂货业务 , 计划投资 43.7 亿元在原址建设 妈湾智慧港 项目 , 以推进 5G 、人工智能 、区块链 、北斗定位 、港口在线监控 AI 应用等新技术新基建+智慧港口的试点应用为抓手,开展 5G+港口大型港机远程控制 、智能识别定位、智能1理货、无人驾驶集卡等智慧化方面的研究应用,将海星港从传统型散杂货码头转型升级为专
5、业化集装箱码头 ,实现港区信息化 、 自动化 、智能化 ,成为招商港口全球港口智能管控和推广中心 。为深圳市建设 全球海洋中心城市 和 交通强国试点城市 提供重要的支撑。1.2 项目建设目的和任务由来根据 妈湾智慧港 项目 的推进及海关对海星码头集装箱/车辆安全检查的监管需求 ,为进一步提高监管和服务水平 ,货物查验的准确性,充分运用海关系统先进卡口及监管设备 , 深化完善智能化通关监管系统 , 提供通关效率 、有效打击走私犯罪 深圳海星港口发展有限公司拟在妈湾港海星码头内新增使用 1 套 MT1213DE 车载移动式集装箱/车辆检查系统 ,用于货物安全检查 。项目 由深圳海星港口发展有限公司
6、进行建设, 并负责检查系统的日常运行和管理, 查验结果传送至梅林海关审查。根据 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 , 项 目建设单位在申请 辐射安全许可证 前,应组织编制或者填报环境影响评价文件 ,并依照国家规定程序报生态环境部门审批 。对照 关于发布 的公告 (环境保护部 国家卫生和计划生育委 员会 公告 2017 年第 66 号) ,本项目使用的集装箱/车辆检查系统属于类射线装置。 对照 建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 44 号) 及 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 (生态环境部令第 1 号),本项 目属于 五十、核与辐射 中 191、
7、核技术利用建设项目 使用 II 类射线装置环境影响评价文件形式应为编制环境影响报告表 。受深圳海星港口发展有限公司委托,中辐环境科技有限公司承担了该项目 的环境影响评价工作 。接受委托后,环评单位进行了详细的现场踏勘 、资料收集等工作 ,通过对本项目有关辐射环境现状和可能造成的辐射影响进行分析后,根据相关要求编制了该核技术利用建设项 目环境影响报告表 。1.3 项目建设内容和规模1.3.1 项目主要建设内容主要建设内容为:在妈湾港海星码头建设扫描大厅一座,在扫描大厅内安装使用1 套 MT1213DE 车载移动式集装箱/车辆检查系统 ,用于集装箱货物安全检查 。在扫描大厅外北侧配套建设系统控制室
8、 、司机等候室 、厕所和备件库 。2项 目主体工程为:扫描大厅占地面积约 500m2,检查系统主射线方向朝西,大厅内规格为 40m (长)12.5m (宽) 7m (高) ,其中东 、西两面为 350mm 厚的混凝土墙 , 南 、北两面为单层压型钢板墙 (仅为物理隔离措施 , 不具有屏蔽作用) , 顶棚设置轨道导向折叠式遮阳天棚帘 (为遮阳防雨措施 , 不具有屏蔽作用); 北端为扫描大厅的入口 , 南端为扫描大厅出 口 , 出 、入口处设置宽为 4m 的门洞 ,安装电动卷帘门 (仅为物理隔离措施 , 不具有屏蔽作用) , 在出 、入口斜坡处设电动挡杆; 在南 、北两端靠近东墙侧分别设置消防防火
9、门 (不考虑其屏蔽作用); 司机休息室 、控制室分别设置在扫描大厅北侧约 21 米和 32m 处 ,均为彩钢板房 (不考虑其屏蔽作用) 。扫描大厅平面布局图 、立面图见图 1-2。经建设单位确认,根据使用需求 、便于对射线装置的安全管理 ,项 目建成后,检查系统仅在扫描大厅内使用 。根据 货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求 (GBZ 143-2015 ) 中的分类方法,按辐射源类型分类本设备为 X 射线检查系统; 按结构形式分类 ,本设备属于移动式检查系统; 按检查对象分类,该设备同时具备无司机驾驶的货运车辆或货物检查系统(主动模式) 和有司机驾驶的货运车辆检查系统 (快检模式) 的功能 。
10、主动模式下,被检集装箱/车辆在扫描大厅内扫描通道中央扫描区域内固定不动 , 系统操作员在扫描大厅外控制室内远程控制检查系统移动 ,对被检车辆完成 X 射线扫描辐射成像,被检车辆的司机在扫描大厅外休息室等候; 快检模式下 检查系统停在扫描大厅中央固定不动 , 被检集装箱/车辆由司机驾驶进入扫描大厅 ,通过扫描通道配备的地感线圈 、光电措施 , 自动避让驾驶室后,触发检查系统自动出束 ,系统操作员在扫描大厅外控制室内远程监控和操作 。1.3.2 项目建设规模该检查系统由同方威视技术股份有限公司 (以下简称 同方威视 ) 研制生产 包含 1 台电子加速器,X 射线能量为 6/3MeV 双能,属于 I
11、I 类射线装置 ,因此本项 目建设规模为新增使用 1 台 II 类射线装置 。本次评价项目涉及的射线装置情况见表 1-1。表 1-1 本次评价项目射线装置一览表设备型号X 射线能量类别用途数 量使用地点备注MT1213DE 车载移动式 集装箱/车辆检查系统6/3MeV 双能II 类货物安全检查1 台妈湾港海星码头扫描大厅内新增使用31.4 项目地理位置及周围环境概况1.4.1 地理位置妈湾港海星码头位于深圳市西部 ,东邻妈湾大道,南侧为赤湾码头,西邻珠江口水域 ,北侧为友联船厂 (蛇口) 有限公司 。本项目拟建地点位于海星码头内东侧 ,项目地理位置图见图 1-1。友联船厂 (蛇口) 有限公司项
12、 目拟建位置珠江口100 米图 1-1 项目地理位置图1.4.2 项目周围环境关系概况本项 目拟建辐射工作场所 (扫描大厅) 东侧为缓冲场地 (现状为道路和临时施工营地板房 ,项 目建成后将完全拆除) ,东距码头边界最近距离约 22m,边界外为妈湾 大道,距高架道路水平距离约 25m;南侧为车辆通道 (扫描大厅出 口 ) ,南侧最近建 筑物为边检办公室 ,距离约 94m ,南距海星公司综合办公楼约 123m; 西侧距码头内 空箱堆场约 5m , 之间拟设围栏隔离 ,堆场内不设塔吊等人员长时间工作岗位 , 西距 海二路最近距离约 69m; 北侧为车辆通道 (扫描大厅入口 ) ,北距司机休息室 2
13、1m 距控制室 32m ,距纵二路最近距离约 58m。项目辐射工作场所四至环境关系图见图 1-3 , 项 目周围环境现状照片见图 1-4。41.4.3 项目周边环境保护 目标及选址合理性本项目环境保护目标主要为评价范围内 MT1213DE 车载移动式集装箱/车辆检查系统的工作人员 、被检车辆司机、海星码头内其他工作人员及流动人员 ,保护其受照射剂量符合 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 (GB18871-2002 ) 及年受照剂量约束值的要求 ,环境保护 目标信息详见 7.2 保护 目标 章节的表 7-1。本项 目拟建扫描大厅位于海星码头内东侧,并在扫描大厅内安装 1 台 MT1213DE车载
14、移动式集装箱/车辆检查系统 , 扫描大厅长 40m , 宽 12.5m , 出 、入口分别设置在大厅南 、北两端 , 主射线方向朝西 。拟建扫描大厅外东侧相邻为缓冲场地,距离码头东边界最近距离约 22m,边界外为妈湾大道; 南侧 、北侧连接码头内车辆通道 , 扫描大厅北侧配套设置司机休息室、系统控制室、备件库和厕所等配套设施,司机休息室和系统控制室分别距扫描大厅北边界约 21m 和 32m ,南 、北两侧 50m 评价范围内无其他建筑物 ,南侧距离边检办公 室约 94m , 距海星公司综合办公楼约 123m; 西侧主射线方向扫描大厅外为码头内空 箱堆场 , 距离约 5m , 之间有围栏隔离 ,
15、堆场内不设塔吊等人员长时间工作岗位 ,该方向 50m 评价范围内无其他建筑物。根据上述分析 ,项目评价范围内无居民区 、学校等环境敏感点,辐射工作场所外四周相邻为码头内缓冲场地 、道路 、集装箱堆场等 , 扫描大厅外 50m 范围内除东侧少部分外部道路区域外,其余均在码头内部管控区域,项目选址充分考虑了周围环境安全,场所布局便于查验工作的顺畅开展,检查系统采取了相应的屏蔽和防护安全防护与管理措施,对周围环境和人员的电离辐射影响能够满足环境保护标准要求,因此本项 目选址合理可行 。51-26建扫描大由北向南依次为件库、控制室 厕所、休息室50m25m22m32m边检办公室94m21m123m50
16、m价范围 -海星公 射线方向5m司综合办公楼58m69m图 1-3 本项目辐射工作场所位置及四至环境关系图7项目拟建扫描大厅场地现状项目拟建扫描大厅周围环境现状 (高架道路俯视)8拟建扫描大厅东侧现状拟建扫描大厅南侧现状建设中的空箱堆场查验场西侧现状查验场北侧现状图 1-4 项目周围环境现状照片91.5 本项目工作人员及工作制度集装箱/车辆查验流程为检入 、引导 、扫描 、阅片 、检出 , 本项 目检入 、检出采用信息化管理,查验现场不需要设置检入和检出员 ,扫描结果图像通过网络传送至梅林海关办公区远程集中阅片 , 查验现场仅设置系统操作和车辆引导 2 个工作岗位 ,配备 4名辐射工作人员,另
17、设 1 名机动人员 。本项 目辐射工作人员由海星公司海星码头业务承包商深圳市深港安装卸有限公司调配已取得辐射安全与防护培训合格证书的人员 ,海星公司与深圳市深港安装卸有限公司签订劳务协议,该部分人员调配后由海星公司统一管理 ,负责相关人员辐射安全与防护培训 、职业健康检查和个人剂量监测的工作,若人员发生变化,须按要求对新增人员开展辐射安全与防护培训 、职业健康检查和个人剂量监测 , 确保辐射工作人员持有培训合格证或考核合格后方可上岗 。设备的维修、定期维护工作由设备供应方同方威视技术股份有限公司派驻的工程师负责,维修、维护的工程师也作为辐射工作人员 , 由同方威视技术股份有限公司统一管理,对辐
18、射工作人员开展辐射安全与防护培训 、职业健康检查和个人剂量监测 。本项目辐射工作岗位设置 、人员配置及工作制度情况见表 1-2 , 工作人员配备计划及培训情况见表 1-3。表 1-2 本项目辐射工作岗位设置 、人员配置及工作制度情况一览表项目岗位人员数量工作制度位置备注MT1213DE 车载移动式集装箱/车辆检查系统系统操作2 人8h/班 ,两班制 250d/a检查系统控制舱2 人轮班车辆引导2 人8h/班 ,两班制, 250d/a司机休息室/扫描大厅出入口表 1-3 本项目工作人员配备计划及培训情况一览表序号姓名性别证书编号发证日期1魏友妹女粤辐防协第 B1821222018年 7月 27
19、日2周泰军男粤辐防协第 B1821232018年 7月 27 日3程丽女粤辐防协第 B1821242018年 7月 27 日4贺海燕女粤辐防协第 B1821252018年 7月 27 日5秦春燕女粤辐防协第 B1821262018年 7月 27 日1.6 原有核技术利用项目许可情况本项 目为核技术利用新建项 目 深圳海星港口发展有限公司未持有辐射安全许可证 , 不存在原有核技术利用项 目 。10 2 Bq / Bq n/s3Bq Bq Bq GB 18871-200211 4MeV 1m Gy/h 1/II 1 MT1213DE64.8 80mGy/min 12.6 210mGy/min Xk
20、V mA kV (n/s)Bq 12 s 13表 评价依据法 规 文 件( 1 ) 中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第九号),2015年 1 月 1 日施行;(2 ) 中华人民共和国环境影响评价法 (2002 年 10 月 28 日通过 , 自 2003年 9 月 1 日起施行; 2016 年 7 月 2 日第一次修正; 2018 年 12 月 29 日第二次修正);( 3 ) 中华人民共和国放射性污染防治法 (中华人民共和国主席令第六号) ,2003 年 10 月 1 日施行;(4 ) 建设项目环境保护管理条例 ( 1998 年 11 月 29 日 中华人民共和国国 务院令第
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