百⾊市右江区右江牧原引⽔⼯程项⽬环评报告.docx
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1、百色市右江区右江牧原引水工程项目公众参与说明书编制单位:百色市右江区牧原农牧有限公司编制时间:二 二三年三月项目取水水源(右江) 项目取水口环境现状项目输水管线沿线环境现状 1 项目输水管线沿线环境现状 2项目穿越的南百高速公路现状 项目管线穿越南百高速公路涵洞现状I项目管线现状 1 项目管线现状 2II养猪场现状养猪场蓄水池项目输水管线沿线环境现状项目取水泵房现状项目周边环境现状照片百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影响报告书概 述一、项目由来牧原食品股份有限公司是一家专业养殖企业,2020 年于百色市右江区东笋社区东 笋四队建设牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目。该项目设计年存栏
2、0.8 万母猪,年出栏 20 万育肥;总占地面积 92574m2 ,该项目已于 2020 年取得百色市生态环境局颁发的环评批复(见附件 3)。 目前该项目及相关的配套已经建设完毕,由于引水设施部分管线穿越右江东笋饮用水源地问题,尚未进猪养殖。根据牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目环境影响报告书,该项目 用水来自于右江,由于牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目环境影响报告 书中明确项目用水从外部引用,但并未对引用水源、引用方式加以论述细化,同时 经核实,该引水工程部分管线穿越右江东笋饮用水源地的二级保护区。根据建设项 目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)以及“ 百色市生态环境局
3、关于百色市右江 区牧原农牧有限公司生猪养殖项目引水设施管道线路经过高速路涵洞、百矿大道的函” (见附件 4)。百色市右江区牧原农牧有限公司生猪养殖项目配套的引水设施需要编制 环境影响报告书,为此百色市右江区牧原农牧有限公司委托广西旺生环保咨询有限公 司承担“ 百色市右江区右江牧原引水工程项目”(下文简称“本项目” )的环境影响评价工作。本项目位于百色市右江区百法村,总投资 120 万元,主要建设取水泵房、发电机房、场外引水管道及相关的配套设施,项目输水管线 2243 米。二、建设项目特点该项目主要特点为:(1)项目租用百色市电化厂的现有闲置的取水泵房, 自行安装设备取水,项目输水管线长 224
4、3m。(2)项目有 1400 米的输水管线穿越右江东笋饮用水源地的二级保护陆域。I(3)本项目管线根据沿线的地形情况主要采用明管、顶管、暗管等铺设方式,部 分管线穿越东笋饮用水源地二级陆域保护区,穿越高速涵洞 1 处,穿越道路 1 处,项目不涉及搬迁。(4)项目建设内容和类型较为简单,无枢纽型大型水利工程建设内容。(5)项目为非污染型生态影响类水利工程,工程产生的污染物及其环境影响主要在施工期。(6)项目为牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目提供供水的的配套工程,仅为牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目供水。三、环境影响评价的工作过程依据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影
5、响评价法和 建设项目环境保护管理条例的有关要求,百色市右江区牧原农牧有限公司于 2022 年 7 月 17 日委托广西旺生环保咨询有限公司承担“ 百色市右江区右江牧原引水工程项 目” 的环境影响评价工作。接受委托后,广西旺生环保咨询有限公司即组成课题组,对 建设单位提供的材料,进行了详细的分析研究;并根据环境影响评价相关法律法规、 技术导则、规范的要求,对评价区域自然环境、环境敏感点及环境质量现状和目前存 在的主要环境问题等开展了认真调查。在资料分析和现场调查的基础上,进行工程分 析和环境影响分析、预测,编制完成了百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影 响报告书(征求意见稿)。在建设项目环境影
6、响报告书征求意见稿形成后,于 2022 年 8 月 14 日,在建设单位网站(牧原股份网站)发布第二次公示;在征求意见期间, 于 2022 年 8 月 19 日、8 月 22 日通过广西法制日报公开公示信息,公示期间,没有收到反对意见。四、分析判定相关情况(1)环评文件类别的判定依据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目属于管理名录的“五十一、水的生产和供应业 ”中“ 126 引水工程 ”的“涉及环境敏感区 ”类,应II编制环境影响报告书。(2)产业政策符合性判定本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类、限制类和淘汰 类,项目已取得备案登记证(见附件 2)
7、,符合相关的法律法规,因此符合国家产业政策的要求。(3)项目选址合理性分析项目属于新建项目,建设地址位于百色市右江区百法村,项目有 1400 米的输水管 线穿越右江东笋饮用水源地二级陆域保护区,项目属于牧原集团现代农业产业化项 目,2022 年 7 月百色市重大项目攻坚行动组服务日第十次会议纪要中要求百色市生态 局指导牧原集团做好本项目的环评工作(详见附件 10)。项目取水泵房利用百色电化 厂现有闲置的取水泵房,直接安装设备进行取水。项目输水管线较短,利用现有道路 和实际地形施工,采用明管、顶管以及埋管的方式敷设。项目穿越右江饮用水源地的 部分采用明管沿道路根据地形铺设,不进行土建开挖;穿越南
8、百高速公路采用顶管沿 现有高速涵洞铺设 ,剩余部分沿道路和地形采用埋管铺设 。项目输水管线长度 2243m ,管线工程施工面小, 占用土地相对较少,项目各施工区均靠近进场道路布置, 便于运输。各施工区占地小,并且在施工结束后立 即恢复迹地,施工对周边环境影响不大,对右江东笋饮用水源地影响不大。同时项目取水已取得百色市右江区水利局的取水许可(见附件 6)。综上所述,本项目选址基本合理。(5)与百色市“三线一单”要求相符性分析项目选址符合相关的要求,符合广西壮族自治区“ 三线一单”环境管控单元及生 态环境准入清单(试行)(桂环规范20216 号),符合百色市生态环境局关于 印发实施百色市“三线一单
9、 ”环境管控单元及生态环境准入清单(试行) 的通知(百环发202185 号)。项目与广西壮族自治区“ 三线一单” 环境管控单元及生态环境准入清单相符性分析见表 1 ,项目与百色市生态环境准入及管控要求清单相符性分析见表 2。III百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影响报告书表 1 项目与广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单相符性分析管控类别管控要求项目情况相符性自治区层面空 间布局约束1 鼓励和引导新建工业项目进驻工业园区。新建 企业应符合批准实施的国土空间规划、“十四五”规 划纲要和相关专项规划。项目拟建于百色市右江 区百法村,不属于工业 园区相符2 禁止新建、扩建产业
10、结构调整指导目录明 确的淘汰类项目;禁止引入不符合现行市场准 入负面清单禁止准入类事项。新建项目要严格 落实国家有关产业重大生产力规划布局要求,并 符合广西优化主导产业布局及相关产业规划布局。新建化工项目应布局在自治区认定的化工园 区内。项目符合国家现行产业 政策,项目拟建于百色 市右江区百法村相符3 鼓励和引导新建涉挥发性有机物 VOCs排放的 工业企业入园区(含工业园区、工业集中区、工 业集聚区)。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。项目不涉及相符4 严格执行能耗“双控” 、碳达峰和碳中和目标要 求,新建项目能源利用效率应达到国内先进水平。项目主要能源为电源, 项目能源利
11、用效率达到 国内先进水平相符重点管控 单元 工业集聚 区重点管 控单元污染 物排 放管 控1 新建、改建、扩建工业建设项目主要污染物排 放应控制在区域环境承载能力范围内,确保环境 质量达标。项目污染物达标排放, 污染物在区域环境承载 力范围内,环境质量达 标。相符环境 风险 防控加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应急 预案,细化明确产业园区及区内企业环境风险防 范责任,与地方政府应急预案做好衔接联动,切 实做好环境风险防范工作,督促污染企业做好退 出地块的土壤、地下水等风险防控工作。项目不涉及相符表 2 项目与百色市“三线一单 ”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)相符性分析环境管控单元
12、名称管控 类别管控要求项目情况相 符 性右江东 笋饮用优 先 保 护空 间 布 局除符合国土空间规划建设和布局要求、现行 的能源开发利用规划、线性工程规划外, 以项目符合国土空间规划、能 源开发利用规划相 符IV百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影响报告书环境管控单元名称管控 类别管控要求项目情况相 符 性水水源 保护区 一般生 态空间单元约束及市级以上矿产资源总体规划设置的规划区 和区块、重大工程等矿产开发项目外,原则 上按限制开发区域的要求进行管理1、饮用水水源地:按照饮用水水源保护区 污染防治管理规定 中华人民共和国水污 染防治法 广西壮族自治区饮用水水源保 护条例 广西壮族自治区水污
13、染防治条 例等相关法律法规进行管理项目有 1400 米的管线穿越相 符右江东笋饮用水源二级陆域范围,项目不排放污染物,严格执行相关的法律法规要求,符合饮用水水源保护区污染防治管理规定 中华人民共和国水污染防治法 广西壮族自治区饮用水水源保护条例广西壮族自治区水污染防治条例要求。2、国家级公益林:依据国家级公益林管理 办法 (林资发201734 号)进行管理, 严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国 家级公益林地。确需使用的,严格按照建 设项目使用林地审核审批管理办法有关规 定办理使用林地手续。涉及林木采伐的,按 相关规定依法办理林木采伐手续。经审核审 批同意使用的国家级公益林地,可按规定实 行
14、占补平衡。一级国家级公益林原则上不得 开展生产经营活动 ,严禁打枝 、采脂 、割 漆、剥树皮、掘根等行为。二级国家级公益 林在不影响整体森林生态系统功能发挥的前 提下,可以按照相关技术规程的规定开展抚 育和更新性质的采伐。在不破坏森林植被的 前提下,可以合理利用其林地资源,适度开 展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开 发与利用,科学发展林下经济项目不涉及相 符3、天然林:对所有天然林实行保护,禁止毁 林开垦、将天然林改造为人工林以及其他破 坏天然林及其生态环境的行为。对纳入保护 重点区域的天然林,除森林病虫害防治、森项目不涉及V环境管控单元名称管控 类别管控要求项目情况相 符 性林防火等维护
15、天然林生态系统健康的必要措 施外,禁止其他一切生产经营活动。开展天 然林抚育作业的,必须编制作业设计,经林 业主管部门审查批准后实施。严格控制天然 林地转为其他用途,除国防建设、 国家重大 工程项目建设特色需要外,禁止占用保护重 点区域的天然林地。在不破坏地表植被、不 影响生物多样性保护前提下,可在天然林地 适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养 殖产业五、关注的主要环境问题本工程属于新建,评价过程中主要关注的环境问题如下:1 、项目取水对右江的影响;2 、施工期将产生“三废 ”产生及生态影响,主要关注项目施工对右江东笋饮用水源保护区以及生态环境的破坏,采取的防护措施、生态恢复措施,影响程度。
16、六、环境影响评价主要结论项目是为牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目提供供水的的配套工程, 本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类、限制类和淘汰类,项目已取得备案登记证,符合相关的法律法规,因此符合国家产业政策的要求。项目的短期不利影响主要体现在施工期对水环境的影响、对大气、声环境的影响、对生态环境的影响等。评价结果表明在采取有效的保护和恢复措施以及协调好相 关利益群体关系的前提下,项目建设水环境、大气环境、声环境、地下水环境的影响 均较小,在可接受的范围内;项目建设对右江东笋饮用水源地的影响,影响强度在可接受范围内。VI百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影响报告书项
17、目运行期间本身并不产生废水或排放其他污染物,项目建成后为牧原食品股份 有限公司右江一场生猪养殖项目供水,保障牧原食品股份有限公司右江一场生猪养殖项目的正常生产运行。从环境保护角度分析,工程建设可行。VII百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影响报告书修改清单序号修改意见修改说明1工程已经施工结束,报告书表述总体定位是施工期环境影响及环保措施有效性回顾,并进行营运期环境影响预测及环保措施补充。已修改,见第四章环境影响预 测与评价、第五章环境保护措施2总则。复核完善编制依据,含自治区分级审批管理办 法、河湖生态需水计算规范、引调水工程环评文件审 批原则、广西饮用水水源保护条例等;复核水环境、声环境
18、质量标准(复核航道、交通干道等);复核地下水评价等级;复核地表水评价范围;复核环境保护目标(声、生态红线等)已完善,见总则 P5P10P12、P14P15 、P17P18、P19P20 、P223工程分析。完善三线一单符合性分析(含用水总量等)、补充环境敏感区(饮用水水源保护区等)符合性分析;补充完善泵房等依托工程情况及可依托性(合法性、环境可行性);补充项目工程内容介绍,细化管道不同敷设方式;规范取水规模表述;补充施工区位置等情况,明确工程施工进度及完工时间,施工期环境管理情况已修改完善,见第二章工程分析P29P31 、P344环境现状。按评价标准复核水质评价;完善环境敏感区内容,补充上下游
19、水利枢纽及取排水情况;完善生态调查内容(水生生态调查补充调查机构等)已修改完善,见第三章环境现状调查 P42 、P48 、P51P56、P575环境影响。复核完善施工期环境影响恢复情况;按相关要素导则要求,完善各二级评价要素环境影响分析;规范营运期水环境影响分析内容;补充环境风险分析及防范措施。已修改完善,见第 4 章环境影响预测与评价 P81P1056环保措施。先分析施工期及现状已采取那些环保措施,进行效果简要分析,再明确需补救及完善措施。已修改完善,见第五章环境保护措施,P106P1097环保投资。复核环保投资已核实完善,见 P110i8环境管理及监测。回顾分析施工期环境管理,重点表述营运
20、期环境管理内容,如饮用水水源保护区管理;补充营运期噪声监测。已完善,见 P116P1179附图补充施工总平图、评价范围内取排水户图等;附件补充地方政府对饮用水水源保护区内同意进行工程建设的意见已补充完善,见附图附件10根据专家、部门代表提出的其他意见修改已完善,见报告其他细化线部分备注:报告书中画下划线文字为修改的内容ii百色市右江区右江牧原引水工程项目环境影响报告书目 录概 述I1 总则 61.1 编制依据 61.2 环境影响识别与评价因子筛选 101.3 环境功能区划 121.4 评价工作等级和评价范围 161.5 相关政策及规划符合性分析 211.6 环境保护目标 221.7 污染与生态
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