防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目环境影响报告书.docx
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1、防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目环境影响报告书(公示本)建设单位:防城港市环境卫生管理处编制单位:广州星图环境科技有限公司编制日期:二二一年三月目录概述11 总论11.1 编制依据11.2 环境功能区划41.3 评价标准51.4 评价等级及评价范围121.5 评价因子筛选91.6 污染控制与环境保护目标112 项目概况与工程分析142.1 现有工程回顾性评价142.2 项目概况212.3 工程分析252.4 物料平衡及水平衡382.4 项目施工期污染源分析412.5 营运期污染源强分析422.6 项目污染物排放汇总562.7 污染物非正常排放情况572.8 项目污染物总量控制582.9
2、 项目扩建后污染物“三本帐”情况593 环境现状调查与评价603.1 自然环境603.2 环境空气质量现状调查与评价633.3 地表水环境质量现状调查与评价683.4 地下水环境质量现状调查与评价723.5 声环境质量现状调查与评价803.6 土壤环境质量现状调查与评价813.7 生态环境质量现状调查903.8 项目周边区域主要污染源调查914.环境影响预测与评价934.1 施工期环境影响分析934.2 营运期大气影响预测与评价1024.3 地表水环境影响评价1074.4 营运期地下水环境影响分析1174.5 声环境影响分析1254.6 营运期固体废物影响分析1284.7 生态影响分析1314
3、.8 土壤环境1314.9 环境风险评价1365 环境保护措施及可行性论证1435.1 施工期环境保护措施1435.2 营运期废气治理措施及可行性分析1455.3 营运期废水污染防治措施及可行性分析1515.4 营运期地下水污染防治措施1535.5 营运期噪声污染防治措施1565.6 营运期固体废物污染防治措施1565.7 营运期土壤环境污染防治措施1595.8 “以新带老”措施1595.9 环保投资1596 环境经济损益分析1626.1 社会效益1626.2 环境效益1626.3 环境经济损益分析1627 环境管理与监测计划1647.1 施工期环境管理1647.2 营运期环境管理1658 环
4、境影响评价结论1728.1 工程概况1728.2 区域环境质量现状1728.3 污染物排放情况1738.5 公众参与1778.6 项目环保可行性结论177附图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目平面布置示意图附图 3 项目周边敏感点分布图附图 4 项目环境质量现状监测布点图附图 5 项目在防城港市总体规划图的位置示意图附图 6 防城港市生态功能区划图附图 7 项目在区域水文地质图的位置示意图附图 8 项目分区防渗示意图附图 9 污水排放路线图附图 10 项目周边主要污染源分布示意图附件:附件 1 委托书附件 2 项目立项文件附件 3 现有工程环评批复附件 4 现有工程验收批复附件 5 项目环
5、境现状监测报告附件 6 现有工程排污许可证附表:附表 建设项目环评审批基础信息表项目东面项目南面项目西面项目北面厂址现状 1厂址现状 2页前照片 1现有处理车间内部一角现有冷藏间污水处理站医疗废物处理废渣运输车辆现状电加热锅炉厂址现状 2页前照片 2防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目概述一、任务的由来医疗废物是指各类医疗卫生机构在医疗、预防、保健、教学、科研以及其它相关活 动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其它危害性的废物。医疗废物污染环境、 传播疾病、威胁健康、危害很大,在国家危险废物名录中编号为 HW01 ,根据医 疗废物分类目录,医疗废物主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性
6、废物、药物性 废物、化学性废物五类。由于医疗废物具有极强的传染性、毒性或其它危害性,所以, 不经处理的医疗废物随意排放或选择的处置方法不当,就会对水体、大气、土壤等的环 境安全和人类健康造成直接或间接的危害。因此,医疗废物的无害化处理已引起人们的 广泛关注,世界各国对其处理、处置方法进行了深入研究,至今已有如焚烧、热解、化学消毒、微波消毒、高温蒸汽消毒等多种处置方法相继应用。防城港市医疗废物处理中心位于防城港市港口区王府街道办白沙村,2007 年 6 月, 广西壮族自治区环境保护科学研究院编制完成广西壮族自治区防城港市医疗废物处置 中心环境影响评价报告书,2007 年 11 月原广西壮族自治区
7、环保局以桂环管字(2007)479 号文对该项目的环评报告书作了批复。项目于 2010 年 10 月开工,2012 年 10 月底竣工。 2012 年 12 月,防城港环保局以防环函(2012) 253 号文同意项目投入试生产。于 2015年 6 月 17 日获得原广西壮族自治区环境保护厅验收批复。现防城港市医疗废物处理中心设备运行快 10 年,设备老旧,故障率高,可靠性差, 设备处置能力不能满足突发公共卫生事件处置医疗废物的需要,也不能满足防城港市人 口不断快速增长的需要。近年来随着大项目建设,城区人口跳跃式增长,特别是今年新 冠肺炎疫情防控期间,隔离点的防疫废物突然增加,给医疗废物处置工作
8、带来了较大的 困难,原有医疗废物处置中心需进行改建扩建,使其能满足防城港市两区一县一市及乡镇医疗废物处置的要求,更能可靠应对突发公共卫生防控事件,保障社会稳定和安全。为此,防城港市环境卫生管理处拟进行防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目。二、建设项目特点项目采用高温蒸煮法对医疗废物进行处置,高温蒸煮后医疗废物送至毗邻的防城港垃圾焚烧厂进行焚烧处置。本次设备提升改造将原有对原防城港市医疗废物处置中心1防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目3t/d 旧生产线进行升级改造达到 4t/d ,同时新建设 4t/d 生产线 1 条,建成后总处理规模为 8t/d 。与其配套的辅助工程、公用工程、储运工
9、程及相关环保工程均可依托。三、项目环评工作过程根据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理条例的有关要求,项目需进行环境影响评价。根据建设项目环 境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目属于名录中的 “ 四十七、生态保护和 环境治理业- 102 医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理中医疗废物集中处置 ”类, 应编制环境影响报告书。为此,防城港市环境卫生管理处于 2020 年 11 月 11 日委托广 州星图环境科技有限公司进行防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目环境影响 评价工作。接受委托之后,我公司立即组织相关的环评人员赴现场实地踏勘,
10、对项目位 置及项目周边的环境敏感目标与污染源情况进行了现场调查。通过现场调查、咨询相关 部门及资料的收集和分析,结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况,确定环境影响评价工作等级,在此基础上收集了区域环境质量现状数据。通过收集有关资料,对建设工程所在区域的自然环境、自然生物(态)环境等进行 全面调查。根据工程特点和环境特征,进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选。在此基础上,编制完成了防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目环境影响报告书。四、分析判定相关情况1.与产业政策的相符性根据产业结构调整指导目录(2019 年本)的第一类:本项目属于,“鼓励类” 中 四十三项“环境保
11、护与资源节约综合利用”第 8 条“危险废物(医疗废物)及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营” ,符合国家产业政策。(2)规划相符性分析项目位于防城港市港口区王府街道办白沙村附近,根据防城港市城市总体规划(2008-2025 年),本项目所在位置规划性质为公用设施用地,项目的建设符合防城港市城市总体规划。3.项目选址与“三线一单”要求相符性分析(1)生态保护红线根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法(试行)2防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目的通知(桂政办发2016152 号)的规定,确定生态保护红线区为以下三大区域:A 、重点生态功能区,包
12、括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆 域和海域重点生态功能区,以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域;B 、生态环境敏感区和脆弱区,包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区,海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区;C 、其他未列入上述范围,但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。项目评价范围不涉及敏感保护区,因此项目生态红线划定的相关条件无冲突。(2)环境质量底线区域水、气、声等环境均满足相应的环境质量标准要求,项目废气排放不会改变区域
13、环境质量现状,符合环境质量底线相关要求。根据环境质量现状调查监测结果可知,项目所在防城港市区域环境空气质量为达标 区;厂区补充污染物监测浓度均可达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标 准浓度限值要求。引用区域地表水 2018 年监测数据可知,水尾江溶解氧、五日生化需 氧量、化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷出现超标,其余监测因子浓度均达到地 表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。评价区域地下环境质量监测部分点位 pH 值超出地下水质量标准(GB/T14848-2017)类水质标准,其余因子均达标。厂 界各监测点昼夜噪声值均可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB1
14、2348-2008) 2 类标准。评价区域内农田土壤的各项监测因子浓度均满足土壤环境质量 农用地土 壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)表 1 农用地土壤污染风险筛选值(基 本项目)水田相关限值要求;项目场地内土壤的各项监测因子浓度均满足土壤环境质 量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)表 1 建设用地土壤污染 风险筛选值中第二类用地相关限值。通过影响预测可知,项目在采取相应的防护措施后, 废气、噪声均能达标排放,废水经厂内污水处理站处理达标后进入大西南临港工业园污 水处理厂进一步处理达标后外排,固体废物能够得到资源化利用或无害化处置,对周围环境
15、影响不大。项目实施后不会引起区域环境功能降级,符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线土地资源:拟建项目位于防城港市港口区王府街道办白沙村原有处理厂内部地块,不新增占地,故项目用地没有超过防城港土地资源利用的上限。3防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目水资源:项目供水水源为市自来水公司水厂,用水量仅占区域水厂供水量的很小一部分,区域供水规模能够满足项目用水需求。(4)环境准入负面清单项目所在区域无相关环境准入负面清单,本项目为产业结构调整指导目录(2019 年本)鼓励类类项目。因此,项目建设符合国家产业政策,拟建项目不在环境准入负面清单内。(5)项目选址合理性分析本项目位于防城港市港口区公
16、车镇白沙村原防城港医疗废物处置中心厂址内,紧邻 防城港市生活垃圾焚烧发电项目一期焚烧厂(已建工程),符合防城港市城市总体规划(2008-2025 年);项目用地范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田保护区等敏感区域。综上所述,项目选址合理。五、关注的主要环境问题项目主要关注的环境问题有项目运营期车辆清洗水、周转箱清洗消毒水等排放对环 境的影响;冷藏间废气、高温蒸汽处理废气、破碎废气、无组织排放等对环境空气的影响;高温蒸汽灭菌装置对声环境的影响;医疗废物处理废渣、高温蒸汽尾气处置装置废物等对环境的影响。六、环境影响报告书主要结论本项目选址符合国家及当地产业政策和防城港
17、市总体规划的要求,满足区域环境功 能区划的要求;项目采用的生产工艺较为成熟,在严格采取本评价提出的各项环保措施 后,各项污染物可以稳定达标排放,对区域环境影响较小,项目最大可信事故所产生的环境风险是可以接受的。从环境保护角度分析,本项目建设可行。4防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目1 总论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年修订,2015 年 1 月 1 日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订);(4)中华人民共和国大气污染防治
18、法(2018 年 10 月 26 日二次修正);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订,2020年 9 月 1 日起实施);(7)中华人民共和国海洋环境保护法(2016 年 11 月 7 日修正);(8)中华人民共和国节约能源法(2018 年 10 月修订);(9)中华人民共和国土地管理法(2019 年修正,2020 年 1 月 1 日实施);(10)中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大第五次会议通过,2019 年 1 月 1 日起实施
19、);(11)中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修正);(12)中华人民共和国野生动物保护法(2016 年 7 月 2 日修订);(13)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月);(14)中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(1990 年 8月 1 日实施);(15)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(1993 年 10 月 5 日实施)(16)中华人民共和国自然保护区条例(2017 年 10 月 7 日修正);(17)危险化学品安全管理条例(2013 年 12 月 7 日修正);(22)医疗废物管理条例,国务院令第 2
20、80 号,2011 年 1 月 8 日实施;(24)医疗卫生机构医疗废物管理办法,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会,中华人民共和国卫生部令第 36 号,2003.10.15 。;1.1.2 规章及规范性文件(1)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版);1防城港市医疗废物处置中心设备提升改造项目(2)产业结构调整指导目录(2019 年本),国家发展改革委第 29 号令,2020 年1 月 1 日;(5)关于印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知,环生态2016151 号;(6)危险废物污染防治技术政策,环发2001199 号,2001 年 12 月 17 日;(7)关于进一步
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