阳江市阳东新洲新高腾环保建材有限公司阳江市阳东区新洲镇大榜牛山矿区砖用页岩矿开采项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态 影响 类)项目名称:阳江市阳东新洲新高腾环保建材有限公司阳江市阳东区新洲镇大榜牛山矿区砖用页岩矿开采项且建设单位(盖章) : 阳江市阳东新洲新高腾环保建材有限公司编制日期:2022年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称阳江市阳东新洲新高腾环保建材有限公司阳江市阳东区新洲镇大榜牛山矿区 砖用页岩矿开采项目项目代码2110-441704-04-01-755940建设单位联系人联系方式建设地点阳江市阳东区新洲镇下六村委会大榜牛山(土名)一带地理坐标东经 112 度 12 分 35.951 秒,北纬 21 度 56 分 35.894 秒建设项目行
2、业类别八、非金属矿采选业- 11 土砂石开采 101(不含河 道采砂项目)的“其他 ”用地(用海)面积(m2)/长度(km)0.0507km2建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)268.5环保投资(万元)30环保投资占比(%)7.45施工工期10 天是否开工建设否是: 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他符合性分析1 、与相关技术政策、管理规定相符性分析(1)与矿
3、山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析矿山生态环境保护与污染防治技术政策指出: “ 1 、禁止在依法划定 的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护 区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区 域内采矿。2 、禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。 3 、禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。4 、禁止土法采、选冶金矿和土法冶 炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。5 、禁止新建对生态环 境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。6 、禁止新建煤层含硫量大于 3%的煤矿 ”。限制的矿产资源开发活动有:
4、“ 1 、限制在生态1功能保护区和自然保护区(过渡区) 内开采矿产资源。2 、限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。 ”本项目为砖用页岩矿开采项目,所在地不属于自然保护区(核心区、缓冲 区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹 所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域,不涉及铁路、国道、省道, 不属于地质灾害危险区,故本项目矿体开采不在矿山生态环境保护与污染防治技术政策中禁止和限制的矿产资源开发活动范畴。矿区闭矿期将采取种植植物和覆盖等复垦措施,对采矿场露采区进行稳定 化处理,防止水土流失和滑坡;对土壤重构、地形、景观进行优化设计,对
5、物 种选择、配置及种植方式进行优化,符合相关废弃地复垦要求和相关水土保持 要求。因此,本项目符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策的相关要求。(2)与关于进一步加强矿产资源开发利用生态环境保护工作的意见符合性分析按照关于进一步加强矿产资源开发利用生态环境保护工作的意见(粤 环201237 号)规定:严格落实矿产资源开发利用项目的环境保护、安全生产、 水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时 ”制 度。采用先进技术,淘汰落后工艺和设备,确保污染物达标排放;提高废水回用率和资源综合利用率,减少废弃物排放,减缓和降低对生态环境的影响。本项目采用国内成熟的采矿工艺,采取相应的治
6、理措施确保污染物达标排 放,同时提高废水回用率和资源综合利用率,减少废弃物排放,减缓和降低对 生态环境的影响。因此,本项目基本符合关于进一步加强矿产资源开发利用生态环境保护工作的意见的要求。(3) 与关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 国土资发【2004】208 号文的相符性分析关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发【2004】208 号文指出“新建矿山应达到最低生产建设规模要求,最低生产建设规模与省级 规划最低开采规模不一致的,可以按当地规划要求执行。页岩生产建设规模中型级别要求年产 6-30 万吨 ”。本项目位于属于新建项目,开采的矿种为砖用页岩矿,生产规模为 20 万
7、 吨/a ,达到页岩开采建设规模中型级别要求,因此,项目与关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发【2004】208 号文相符。22 、与广东省矿产资源总体规划(2016-2020 年)相符性分析广东省矿产资源总体规划(2016-2020 年)指出“珠江三角洲区域范 围包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山市,惠州市的惠阳、惠东、 博罗县,肇庆市的高要、四会等市、县(区),全区规划为矿产资源限制勘查 区和限制开采区,严格限制污染环境和影响生态建设的矿产资源开发活动,减 少直至关闭矿山企业。北部山区区域范围包括韶关、清远、河源、梅州、云浮 5 市及肇庆市封开、怀集、广宁、德庆地区
8、、惠州市龙门、阳江市阳春及茂名 市信宜等县(县级市) ,该区重点是加强重点成矿区带的铜、钼、钨、锡、铅、 锌、金、银等有色金属、贵金属和建材非金属矿产资源勘查,为有色金属工业、陶瓷工业、大型新型干法水泥生产基地提供资源保障。 ”本项目位于阳东区新洲镇辖区内,不属于广东省矿产资源规划划定的限制 勘查区和限制开采区。本项目开采的是砖用页岩矿,属于建材非金属矿产资源, 为建筑业提供资源保障 。 因此 ,本项目与广东省矿产资源总体规划(20162020)相符。3 、与环保规划相符性分析(1)与广东省环境保护规划纲要(20062020 年)符合性分析广东省环境保护规划纲要(20062020 年)对全省陆
9、域面积实行生态 分级控制,划分了严格控制区、有限开发区和集约利用区三类。陆域严格控制 区总面积 32320 平方公里, 占全省陆地面积的 18.0% ,包括两类区域:一是自 然保护区、典型原生生态系统、珍稀物种栖息地、集中式饮用水源地及后备水 源地等具有重大生态服务功能价值的区域;二是水土流失极敏感区、重要湿地 区、生物迁徙洄游通道与产卵索饵繁殖区等生态环境极敏感区域。陆域有限开 发区总面积约 85480 平方公里, 占全省陆地面积的 47.5% ,包括三类区域:一 是重要水土保持区、水源涵养区等重要生态功能控制区;二是城市间森林生态 系统保存良好的山地等城市群绿岛生态缓冲区;三是山地丘陵疏林
10、地等生态功 能保育区 。陆域集约利用区总面积约 62000 平方公里, 占全省陆地面积的34.5% ,包括农业开发区和城镇开发区两类区域。本项目所在地区属于广东省环境保护规划纲要(20062020 年)有限 开发区、地表水属类水体、环境空气属二类区内,评价范围内无森林公园、 地质公园等环境保护敏感区,项目开发时做好水土保持管理,加强局部治理工作,可符合广东省环境保护规划纲要(20062020 年)的要求。(2)与广东省主体功能区规划相符性分析3根据广东省主体功能区划广东省域范围主体功能区包括优化开发、重 点开发、生态发展和禁止开发四类区域,其中广东省域范围的生态发展区域分 为重点生态功能区和农
11、产品主产区两种类型。广东省域范围的农产品主产区位 于国家“七区二十三带 ”农业战略格局中华南农产品主产区,主要建设优质水 稻、甘蔗和水产品产业带,是国家级农产品主产区,包括 22 个农产品主产区 县。区域功能定位为:保障农产品供给安全、体现区域特色并在全国具有重要 影响的农产品生产区域。着力保护耕地,控制开发强度,优化开发方式,发展 循环农业,促进农业资源的永续利用。广东省域范围内的禁止开发区域包括依 法设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、湿地公园、重要湿地以及世界文化自然遗产等,呈点状分布于全省各地。本项目位于阳江市阳东区新洲镇内,不属于广东省主体功能区划生态
12、发展区中的重点生态功能区,所在位置不属于自然保护区、风景名胜区、森林 公园等区域,因此也不属于广东省主体功能区划禁止开发区域(包括依法 设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、湿 地公园、重要湿地以及世界文化自然遗产等)和广东省生态严控区范围内,项目建设符合广东省主体功能区规划的要求。(3)与阳江市环境保护规划纲要(2016-2030)相符性分析根据阳江市环境保护规划纲要(2016-2030),将阳江市产业发展区 域划分为优化提升区、重点发展区、生态发展区和禁止开发区四中主体功能区 类型。本项目位于阳江市阳东区新洲镇内,不属于阳江市环境保护规划纲要 中划定的禁止开发区
13、:包含全市的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、 地质公园、湿地公园,以及市域饮用水水源地等。因此,本项目建设与阳江市环境保护规划纲要(2016-2030)相符。4 、与饮用水源相符性分析本项目不在阳江市饮用水水源保护区范围内;项目营运期间生产废水全部回用不外排,因此本项目建设与阳江市饮用水水源保护区是相符的。5 、产业政策合理性分析本项目为页岩矿开采项目,不属于产业结构调整指导目录(2019 年本) (发改委令第 29 号)中的鼓励类、限制类和淘汰类。根据国务院促进产业 结构调整暂行规定(国发200540 号),不属于鼓励类、限制类和淘汰 类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类
14、。因此,本项目为允许类。4因此,本项目符合国家现行的产业政策。6 、与“三线一单 ”相符性分析表 1-1 三线一单相符性分析一览表内容符合性分析是否符合要求生态保 护红线本项目位于广东省阳江市阳东区新洲镇下六村委会大榜牛 山(土名)一带,周围无环境保护区、饮用水源保护区等生 态保护目标,符合生态保护红线要求。根据广东省“三线 一单”生态环境分区管控方案(粤府202071 号)、阳 江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(阳府2021 28 号) ,项目所在地不属于生态保护红线、一般生态空间、 饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等优先保护单 元(见附图 8)。是环境质 量底线本项目所在区域
15、大气、地表水、声等环境质量能够满足相应 功能区划要求,在严格落实废水、大气、噪声污染防治措施 的前提下,建成后不会突破地表水、大气、声环境质量底线。是资源利 用上线本项目运营过程中消耗一定量的电量、水资源、汽油等资源 消耗, 项目资源消耗量相对区域资源总量较少;砖瓦用页 岩矿不属于我国稀缺矿种,该区域砖瓦用页岩矿不涉及矿产 资源的利用上线,因此项目符合资源利用上线要求。是环境准入负面清单本项目不属于市场准入负面清单(2020 年版)中的禁止 准入类。是根据阳江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案 (阳府202128 号)的附件 4 阳江市环境管控单元图、附件 5 阳江市环境管控单元准入清单,
16、本项目位于广东省阳江市阳东区新洲镇下六村委会大榜牛山(土名)一带,属 于大沟-新洲-雅韶-红丰镇和东城-北惯-合山-那龙- 东平-大八-塘坪镇部分地区 一般管控单元行列,见附图 7 、表 1-2 。本项目与该管控方案符合性分析如表1-3 所示。表 1-2 与重点管控单元生态环境准入清单相符性表环境管控单元编号环境管控单元名称行政区划管控单元分类ZH44170430003大沟-新洲-雅韶-红丰镇和东城-北惯-合山-那龙-东平-大八-塘坪镇部分地区一般管控单元广东省阳江市阳东区一般管控单元表 1-3 与一般管控单元生态环境准入清单相符性表类别管控要求项目情况相符性区域 布局 管控1. 1.【产业/
17、综合类】依托阳东区“一轴一带、 一核三区 ”总体空间格局建设,合理控制开发 强度,推进周边工业企业向规划产业片区集中 发展。1-2.【生态/限制类】生态保护红线按照关于 国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指 导意见严格管控,自然保护地核心保护区原 则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、本项目位于广东省阳江 市阳东区新洲镇下六村委会 大榜牛山(土名)一带,周围 无环境保护区、饮用水源保护 区等生态保护目标,符合生态 保护红线要求。根据广东省 “三线一单”生态环境分区管 控方案(粤府202071号)、相符5生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下, 除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不
18、 造成破坏的 8 类有限人为活动。1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态 保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功 能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环 评管理的项目建设,以及生态旅游、畜禽养殖、 基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-4.【生态/禁止类】严格保护广东紫罗山森林 公园森林公园,依照广东省森林公园管理条 例依法依规管理,禁止不符合森林公园总体 规划的各类开发及建设;已经建设的,按照森 林公园总体规划逐步迁出。1-5.【生态/禁止类】广东阳东寿长河红树林国 家湿地公园严格按照湿地保护管理规定广 东省湿地保护条例的规定执行,禁止非法移 植、采伐、采摘红树林和其他毁坏红树林
19、的行 为。1.6.【大气/禁止类】烂头岭、东岸岭、六塘岭 大气一类功能区内,禁止新建、扩建大气污染 物排放工业项目(国家和省规定不纳入环评管 理的项目除外)。1-7.【大气/综合类】大气环境布局敏感重点管 控区严格限制新建、扩建生产和使用高挥发性 有机物 (VOCs)原辅材料项目,优先开展低 挥发性有机物(VOCs)含量原辅材料替代,强 化无组织排放控制。阳江市“三线一单”生态环 境分区管控方案(阳府2021 28号),项目所在地不属于生态 保护红线、一般生态空间、饮 用水水源保护区、环境空气质 量一类功能区等优先保护单 元。本项目亦不涉及广东省 紫罗山森林公园及广东阳东 帮长河红树林国家湿地
20、公园。本项目不在烂头岭、东岸 岭、六塘岭大气一类功能区 内;不涉及大气环境布局敏感 重点管控区,主要从事砖用页 岩矿开采,项目运营过程中没 有 使 用 高 挥 发 性 有 机 物 (VOCs)原辅材料。能源 资源 利用2- 1.【能源/禁止类】东城镇、北惯镇、雅韶镇 部分区域属于高污染燃料禁燃区,按照高污 染燃料目录III 类(严格)的要求执行;禁止 新、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的高 污染燃料设施应当 改用天然气、页岩气、液化 石油气、电等清洁能源。2-2.【土地资源/限制类】完成单位土地面积投 资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标 要求,提升土地等资源的集约程度。本项目生产过程中
21、所用 的资源主要为水资源、电能、 汽油。本项目生产用水为收集 的雨水和地下水;电能由阳江 市市政供电供应,不会突破当 地的能源资源利用上线。相符污染物排放管控3- 1.【水/综合类】阳东区城区和合山镇污水处 理厂出水水质均执行城镇污水处理厂污染物 排放标准(GB18918)-级 A 标准及广东省地 方标准水污染物排放限值(DB44/26)的 较严值;现有生化需氧量(BOD)进水浓度低 于 100mg/L,要围绕服务片区管网制定“一厂 一策 ”系统化整治方案,明确 整治目标、采取 有效措施提高进水生化需氧量(BOD)浓度。 3-2.【水/综合类】加快实现城镇生活污水管网 全覆盖、全收集,加快生活
22、污水管网建设、竣 工验收及联通,强化管网混错漏接改造及修复 更新。3-3.【水/综合类】加快农村生活污水处理设施 建设,因地制宜选择合适的污水处理设施,实 现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,农 村生活污水处理设施出水标准执行广东省农 村生活污水处理排放标准(DB 44/2208)。 3-4.【水/综合类】推进那龙河、周亨河、大八 河及其沿岸农业面源污染治理,推进畜禽养殖 废弃物资源化利用,推行规模化畜倉养殖场(小 区)标准化建设和改造,新建、攻建、扩建规本项目主要从事砖用页 岩矿开采项目,不属于水限制 类。开采过程中没有挥发性有 机物(VOCs)产生。相 符6模化畜禽养殖场(小区)要实施雨
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