防城港市长歧灌区续建配套与节水改造工程环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项 目 名 称 : 防城港市长歧灌区续建配套与节水改造工程 建设单位(盖章): 防城港市长歧水利管理所 编制单位(盖章):广西延华环保技术有限公司 编 制 日 期 : 2021 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制项目现场照片总干渠渠首总干渠中游(6+900)左干渠上游(7+550)总干渠上游(0+990)总干渠下游(8+600)左干渠中游(21+100左干渠下游(49+4600)右干渠上游(3+250)右干渠下游(21+400)左干渠下游(43+7000)右干渠中游(14+100)右干山塘渡槽目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容5三、生态环境现状、保
2、护目标及评价标准32四、生态环境影响分析41五、主要生态环境保护措施48六、生态环境保护措施监督检查清单59七、结论61附 图附图 1 长歧灌区位置示意图;附图 2 流域水系图;附图 3 防城港市长歧灌区续建配套与节水改造工程总体布置及施工监测点位图。附 件附件 1 项目委托书;附件 2 关于防城港市长歧灌区续建配套与节水改造工程实施方案的批复(防水管20213 号)。附件 3 登记信息单;一、建设项目基本情况建设项目名称防城港市长歧灌区续建配套与节水改造工程项目代码2106-450600-04-01- 131102建设单位联系 人联系方式建设地点广西壮族自治区防城港市防城区及港口区地理坐标(
3、 21 度 49 分 11.308 秒 , 108 度 9 分 16.753 秒)建设项目行业类别五十一水利125 灌区工程用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)改造后骨干渠道总长 98.68km建设性质新建(迁建)改建扩建 技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批部门防城港市水利局项目审批文号防水管20213 号总投资(万元)13030.31施工工期24 个月是否开工建设 否是: 专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分 析1. 1 与主体功能区划的符合性根据
4、广西壮族自治区主体功能区划(2012),长歧灌区涉及 的防城区及港口区为国家级重点开发区域,其农业发展方向为优化农 业生产结构和区域布局,促进农产品向优势产区集中,不断提高农业水利化、机械化和信息化水平。本次工程的实施将更好的优化灌区格1局和水资源配置,保障灌区内的灌溉用水及防城港市城区及工业园区 供水,有利于改善防城河的水环境和水生生态,符合国家级重点开发区域的发展思路和主体功能定位。1.2 与三线一单的符合性1.2.1 生态保护红线(1)根据广西壮族自治区“三线一单 ”文本(验收会稿) (2020 年 11 月)及 2020 年 7 月自治区自然资源厅评估调整的生态 保护红线数据,陆域生态
5、保护红线面积为 54701.14km2 ,占陆域国土 面积的 23.11%。生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须 强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命 线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风 固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土 地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生态功能 不降低、面积不减少、性质不改变 ”的基本要求,实施严格管控。从 生态保护红线主导生态功能类型上看,可分为水源涵养、生物多样性 维护和水土保持三种功能生态保护红线。以水源涵养为主导生态功能 的生态保护红线主要分布于桂东北、
6、桂东南、桂西南的山地,桂西和 桂中的石山区,桂东和桂东南的丘陵区;以生物多样性维护为主导功 能的红线主要位于桂西北山地、桂西南岩溶山地及十万大山等地区; 以水土保持为主导生态功能的生态保护红线主要位于红水河流域岩溶山地等地区。根据调查,本次长歧灌区续建配套与节水改造工程不涉及生态保护红线。1.2.2 环境质量底线本次国家和地方对工程所在水域设置的水环境质量目标作为环境质量底线和改善环境质量的基准线。工程所在区域的防城河的水质2目标为类。因此,本工程所在水域的环境质量底线为:水质不低于类。本次工程施工期,工程产生的生产生活污废水均采取相应环保措 施进行处理,且禁止排入河流;运行期,工程本次不产生
7、废水,水库 管理所产生的生活污水经化粪池处理,禁止排入河流。因此本工程在采取相应环保措施后,可以满足所在水域达到类水质标准的要求。1.2.3 资源利用上线本工程应严格按照实行最严格水资源管理制度的要求,将国家和 地方确定的项目区水资源开发利用红线和用水总量控制指标作为水资源利用上线。根据防城港市人民政府办公室关于印发防城港市实行最严格水 资源管理制度考核办法的通知(防政办发2013126 号),2020 年、2030 年防城区及港口区用水总控制目标为 5.32 亿 m3 及 6.03 亿 m3 ,内插 2025 年用水总量控制目标为 5.675 亿 m3。根据2018 年防 城港市水资源公报,
8、2018 年防城区及港口区总用水量 3. 12 亿 m3, 其中农业灌溉用水为 1.39 亿 m3 , 占总用水量 44.5%;林牧渔畜用水 量为 0.21 亿 m3 , 占总用水量 6.6%;工业用水量为 1.04 亿 m3 , 占总 用水量的 33.5%;居民生活用水 0.37 亿 m3 , 占总用水量 11.9%;城 镇公共生活用水量为 0. 1 亿 m3 ,占总用水量的 3.1%;生态用水 0.011 亿 m3 ,占总用水量 0.4% 。 目前,防城区及港口区实际用水未达到用水总控制目标要求。根据主体工程预测,2025 年库区长歧灌区年平均供水量为 3.670 亿 m3 ,较现在基准年
9、增长 1.250 亿 m3 。考虑叠加项目区的新增取水 量后,防城区及港口区的 2025 年总用水量小于区域的用水总量控制 指标。因此,本次设计的水资源配置方案是符合防城港市水资源管理用水总量控制指标的。31.3.4 环境准入负面清单长歧灌区工程的工程任务主要是对灌区内破损、防渗效果差的渠 道进行修缮。根据广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法(桂 政办2012103 号),灌区农田水利工程属鼓励类产业,因此本工 程符合国家和自治区发展规划、产业政策和行业准入条件。工程所在 区域不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区,故工程的建设符合相关政策要求。工程施工期及运行期产生的污废水经相应环
10、保措施处理,且禁止 排入河流。此外,根据广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入 负面清单(试行)(桂发改规划2016944 号),该清单共涉及 28 个行业 406 类项目,分限制和禁止类。本工程属于灌区农田水利 工程,不属于清单中的限制和禁止类行业。因此,长歧灌区工程不属于环境准入负面清单项目。4二、建设内容地理位置长歧灌区续建配套与节水改造工程(以下简称“长歧灌区工程 ”)位于 防城港市,涉及防城区及港口区 2 个区县 13 个乡镇,其中防城区涉及水营街 道办事处、珠河街道办事处、文昌街道办事处、大菉镇、华石镇、那梭镇、 江山镇、茅岭镇、滩营乡;港口区的沙潭江街道办事处、王府街道办事处
11、、 企沙镇、光坡镇。灌区范围内现有水源工程主要包括小峰水库、白石牙水库、 大垌水库、三波水库、小陶水库、官山辽水库、湾潭水库、长歧引水坝和木头滩拦河坝等。工程地理位置及流域水系见附图 1 、附图 2。项目组成及规模2.1 项目由来农业现代化发展离不开水利基础设施配套的支撑。长歧灌区于建成于上 世纪七十年代,建成投入运行至今已经 50 多年,灌区原设计灌溉面积 15.283 万亩,由于近年来城市建设和工业园区建设等原因, 目前灌区范围总耕地面 积仅为 14.61 万亩(不含园地及其它养殖面积)。从 2003 年开始,水利厅安 排专项资金对长歧灌区实施续建配套与节水改造,其中 2005 年进行了长
12、歧左 干防渗扩能工程。2014 年进行了农业综合开发项目长歧中型灌区节水配套改 造工程,2019 年进行了防城港市长歧左干渠(中铝段)改线工程。地方财政 每年下达一定投资主要用于灌区渠系清淤、渠道防渗加固、配套渠系建筑物改造和加固等。由于灌区建成时间长,且多年来仅局部进行小范围修复,未进行过全面 的配套改造,当前长歧灌区现有的工程已不能满足灌溉要求,主要存在部分 骨干灌排设施超期服役状态,灌排设施尚未完善,管理体制尚未健全,信息 化程度低等方面的问题,影响灌区效益充分发挥,影响了灌区的供水能力和 供水的可靠性。同时,由于长期以来,水利被当作社会公益事业,收费较低, 缺乏工程的维护及更新配套资金
13、,造成工程年久失修,工程的破损程度日益 加剧,水量浪费严重,工程隐患多,淤积、渗漏、坍塌等时有发生。根据现 状调查,长歧灌区部分渠道、渠系建筑物、金属结构工程均存在不同程度的 问题,严重影响灌区用水。为了解决好“三农问题” ,加快推进农业现代化,强化现代化农业科技和物质装备基础,全面推进乡村振兴工作,因此对长歧5灌区开展续建配套和现代化改造是十分必要的。2.2 灌区位置及范围长歧灌区位于防城港市防城区及港口区,范围涉及防城区涉及水营街道 办事处、珠河街道办事处、文昌街道办事处、大菉镇、华石镇、那梭镇、江 山镇、茅岭镇、滩营乡;港口区的沙潭江街道办事处、王府街道办事处、企 沙镇、光坡镇等 13
14、个乡镇。灌区覆盖土地总面积约 132.3 万亩,灌区设计灌溉面积 11.93 万亩,有效灌溉面积 10.08 万亩。2.3 总体目标按照灌区现代化要求,查找灌区存在的短板,在完善续建配套与节水改 造的基础 上,对工程设施、管理和生态文明等方面进行全面改造、改革和建设,基本实现“节水 高效、设施完善、管理科学、生态良好 ”的目标。其中,节水高效:要求到 2025 年,灌区渠系水利用系数达到 0.65 以上,灌溉水有效利用系数提升至 0.6 以上;设施完善:骨干灌排水工程设施配套率、完好率达到 90%以上;管理科学:到 2025 年,灌区“ 管理经费”落实率达到 100% ,骨干工程供 水水费征收
15、率达到 85% ,灌区信息化覆盖率达到 80%。生态良好:以农业生产和人居环境质量为导向,灌排设施与自然环境相 协调,发挥灌区改善乡村生活质量、调节气候、维持生物多样性、提供景观 服务等多重服务功能。无地下水严重超采,基本无重度次生盐碱化和水土流失等。2.4 建设规模长歧灌区主要的输水建筑为渠道,本次涉及渠道的防渗加固和三波入库 渠道扩能,原则上不改变渠道的平面布置,不新建渠道,只在原有渠道上进行必要的防渗和加固处理。本次建设主要内容如下:(1)渠道防渗加固6本次防渗加固渠道 19.842km ,其中,总干渠 0.07km ,左干渠 13.06km, 右干渠 6.712km。(2)渠系建筑物加
16、固、重建本次加固、重建主要渠系建筑物共 137 处,其中,加固渡槽 7 座,重建 渡槽 8 座,加固、重建水闸 59 处,涵闸改建及配套 44 座,溢流堰 1 处,改造桥梁 18 座(15 座机耕桥,3 座人行桥)。(3)用水量测、信息化设施在滩王支渠、茅岭支渠及中间墩支渠的分水口新增 4 个计量监测点,新增两台流量计。(4)管理道路建设本次修建、硬化管理道路 30.644km ,其中左干渠 12.59km ,右干渠 18.054km ,新建钢制波形护栏 14.20km。(5)管理设施建设本次重建管理所管理房 838.82m2 。其中,长歧管理所管理房 590.87m2, 滩锡管理站、华石管理
17、站、林潭管理站、马头管理站、长坡尾管理站一共 5个管理站每个 49.59m2 ,共 247.95m2。工程平面布置见附图 3。2.5 工程等别和设计标准2.5.1 工程等别经复核防城港市长歧灌区设计灌溉面积 11.93 万亩,有效灌溉面积 8.47 万亩,根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL 252-2017),长歧灌区属中型灌区,工程等别为等。2.5.2 灌区灌排建筑物级别及洪水标准(1)枢纽建筑物长歧引水坝坝址多年平均流量 32.8m/s,总干渠设计引水流量 12.70m/s,长歧引水坝建筑物级别为 3 级,总干渠渠首水闸属于 4 级建筑物。(2)灌溉渠道及渠系建筑物7渠道根据水利水电
18、工程等级划分及洪水标准(SL 252-2017)和灌溉与 排水工程设计标准 (GB 50288-2018 ) 的规定 ,总干渠设计过水流量 12.70m/s ,左干渠设计过水流量 10.08m/s ,总干渠、左干渠渠道及渠系建筑 物级别为 4 级,其它次要建筑物级别为 5 级。右干渠设计过水流量 3.6m/s,右干渠渠道及渠系建筑物级别为 5 级,其它临时性建筑物级别为 5 级。交叉建筑物工程涉及的交叉建筑物主要有渡槽、涵洞,其建筑物等级及防洪标准依 据灌溉与排水工程设计标准(GB50288-2018)3.1.6 、水利水电工程等 级划分及洪水标准(SL252-2017)4.6.1、5.5.2
19、 的规定,根据设计流量确定,各交叉建筑等级见表 2-5- 1。表 2-5- 1 交叉建筑物等级确定表所在渠道序号名称长度(m)桩号设计流量建筑物设计校核(m/s)级别洪水洪水左干渠1禁山口(一)渡槽496+3876+4367.75420502码头渡槽1697+6507+8197.55420503黄泥湖渡槽1199+8309+9497.55420504峨眉月渡槽19910+54410+7437.44420505跨高速路渡槽8910+75010+8397.44420506深坜渡槽8911+00011+0897.44420507那屋背渡槽22311+89612+1197.4442050右干渠1旧圩渡
20、槽64.51+655.51+7203.6510302镬厂渡槽66.732+015.52+082.233.6510303三浪渡槽95.253+417.753+5133.6510304华石渡槽92.59+1459+2372.21510305茫茫渡槽11215+36615+4562510306山塘渡槽78.516+75416+8192510307那里丈(一)渡槽104.517+53017+6142510308那里丈(二)渡槽46.5618+08218+122251030控制建筑物本工程涉及的控制建筑物主要有进水闸、节制闸、泄水闸等,其建筑物等级及防洪标准依据依据灌溉与排水工程设计标准(GB50288
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