贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书.docx

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1、贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司目录概 述21 项目由来22 建设项目特点53 环境影响评价的工作过程54 关注的主要环境问题65 分析判定相关情况66 环境影响报告书的主要结论221 总则231.1 编制依据231.2 评价程序281.3 环境影响因素识别和评价因子筛选291.4 评价等级301.5 评价范围351.6 评价标准351.7 环境保护目标362 建设项目概况与工程分析452.1 建设项目概况452.2 工艺流程与污染源强623 环境现状调查与评价963.1 自然环境概况963.2 环境质量现状调查与评价1004 环境影响预测与评价1224.

2、1 施工期环境影响预测与评价1224.2 运营期环境影响预测与评价1344.3 环境风险分析与评价1515 环境保护措施及其可行性论证1605.1 施工期污染防治措施1605.2 营运期环保措施1656 环境经济损益分析1796.1 工程经济评价1796.2 工程环保投资与环保措施明细表1796.3 环境经济效益分析1806.4 工程经济和社会效益分析1817 环境管理和监测计划1827.1 环境管理要求1827.2 环境管理制度建设及保障计划1867.3 环境监测计划1888 结论1918.1 工程概况1918.2 环境质量现状评价1918.3 环境影响预测结论1938.4 污染防治措施19

3、68.5 环境风险评价结论1998.6 公众参与结论1998.7 结论1991贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司概 述1 项目由来贵港市鸿海码头（以下简称“鸿海码头” ）位于贵港港中心港区猫儿山段岸 线（郁 K66+950郁 K68+610）， 自然岸线长1660米，规划为港口岸线；距上游 的罗泊湾大桥及贵港航运枢纽依次约为7.6km 、14.4km；距下游的郁江特大桥、 桂平航运枢纽依次约为2.0km 、94.0km ，地理坐标东经1094032.39261 ，北纬236 23.74203。（1）项目背景随着我国西部大开发战略的实施，以及泛珠江三角洲区域合

4、作的推进、中 国东盟自由贸易区建设等契机，贵港港建设得到飞速发展，继2003年港口吞 吐量突破1000万吨之后，2010年吞吐量跃升至3807万吨，其中集装箱量7. 1万标 准箱，年均增长17.3% 。2014年货物吞吐量达5017万吨，其中集装箱量12.3万标 准箱，首次突破5000万吨，到2020年全年港口完成货物吞吐量10552.4万吨，其中集装箱量35万标准箱。已发展成为华南地区铁、公、水联运的重要枢纽港，是贵港市经济发展的重要依托。贵港市港口快速发展的同时，也暴露出一些问题，其中比较突出的一个问 题是港口“ 小散乱”现象比较严重，港口现代化程度不高。 目前，贵港市登记在 册的港口企业

5、有87家，老旧码头超过70家， 占比超过80% ，普遍存在码头结构 安全性不明确，工艺设备简陋，配套水电、环保设施不完备，系靠泊设施缺失 或者不完善等问题，存在一定的安全隐患。因此，从2019年开始，贵港市港口行政管理部门启动老码头提档升级改造，寻求港口发展破局，提速高质量发展。企业普通散货泊位当前停靠码头的船舶主要以1000吨级以下货船为主，随 着西江黄金水道建设，已经不适应水运船舶大型化发展的使用要求。西江航运 干线贵港至梧州航道全长290.5km ，现状航道的技术等级为级，于2009年12月建设投入使用，航道设计尺度为3.5 80550m（航道水深航道宽度弯曲半径）。西江航运干线贵港至梧

6、州航道3000t航道工程正在施工中，该工程实施后航道设计水深为4. 1m 。预计未来到码头靠泊的船舶将以西江航运干线2000吨级2贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司货船为主。（2）项目由来及运行情况贵港市鸿海码头提档升级工程由鸿海码头（原名南蛇窝码头）和上江东码头组成：贵港市鸿海码头：鸿海码头原名为南蛇窝码头，于2004年由贵港市强业建材有限公司建成运营，2011年由贵港市土地储备中心对码头进行资源整合，将南蛇窝码头更名为贵港市鸿海码头。原有2个泊位，设置有后方堆场、办公楼、洗砂机、沉淀池、浓缩塔等配套设施，岸线长度为215m ，现状使用2套皮带机装船，出口

7、砂石。码头于2020年8月将堆场东侧场地（约2400m2 ）出租给个人建 设破碎厂并搭建钢结构棚，由于破碎厂经营状况不佳停产，并拆除了破碎厂生产设备，仅保留有钢结构大棚，用于停放车辆和堆放杂物。上江东码头：上江东码头2003年建成，由猫儿山村委会运营，原上江东码头位于南蛇窝码头西侧，原有1个泊位，岸线长度94m ，现状使用4台浮吊（配4t抓斗）卸船，进口煤炭，未设置后方堆场、办公楼等配套设施。项目运营至今未收到环保投诉。原上江东码头和原南蛇窝码头两个码头毗邻，岸线连续，在实际运营中为 贵港鸿海码头有限公司统一运营。为了有效利用岸线资源，响应贵港市老旧码 头提档升级改造号召，更好更规范的发展内河

8、运输业，贵港鸿海码头有限公司 于2021年初开始筹备建设贵港市鸿海码头提档升级工程项目，将两个码头合并 提档升级改造，根据贵港市交通运输局关于同意贵港市港北区上江东码头与 鸿海码头合并开展提档升级工作的批复（贵交函202137号）（附件2）可知，行业主管部门同意上江东码头与鸿海码头合并开展提档升级。（3）环保手续情况及环境问题由于原码头建设时间较早，未完善相关环保验收手续，贵港鸿海码头有限 公司在2021年3月22日收到贵港市生态环境局的行政处罚后，已于2021年8月23日缴纳罚款，罚款回执见附件9。根据现场调查，原码头存在以下环境问题：洗车平台未规范设置，缺少 洗车废水沉淀回用池；码头面截流

9、沟未能完全收集码头面废水，堆场截流沟 未建设，堆场废水漫流；码头面沉淀池容积较小，未分级建设，未采用絮凝沉淀工艺处理含煤废水，不能满足码头废水处置需要；未建设径流雨水沉淀3贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司 池，收集径流雨水；原码头设置有一台雾炮机，一辆洒水车，对码头作业区 和堆场覆盖度不足，雾炮机水压不足，雾化效果较差；堆场洒水喷头覆盖面 不足，部分料堆未加盖编织布；码头虽然设置有危废暂存间，但未按规范建 设（防风防雨防渗建设，设立标识牌，设立专人管理等）；皮带机封闭程度 不足，部分段两侧敞开，防风能力差；未配备环境风险处置物资，未完善公司环境管理制度，处

10、理突发环境风险事件能力较弱。（4）提档升级情况根据贵港市交通运输局关于同意贵港市鸿海码头开展提档升级工作的批复（贵交函2020392号）可知，贵港市鸿海码头在贵港港总体规划（20192035年）的规划岸线上，符合老码头提档升级条件，同意进行提档升 级建设；同时根据贵港市交通运输局关于同意贵港市港北区上江东码头与鸿 海码头合并开展提档升级工作的批复（贵交函202137号）可知，上江东 码头与鸿海码头属于同一个业主，且与鸿海码头相邻，根据贵港市老码头综 合整治提档升级工作方案精神和进一步整合港口岸线资源，做大做强港口企业，同意上江东码头与鸿海码头合并开展提档升级改造（详见附件2 、附件3）。202

11、1年11月19日，项目在贵港市发展与改革委进行核准登记，项目代码：2111-450800-04-02-727730 。根据贵港市水利局关于港北区鸿海码头提档升级 工程建设方案水行政许可的批复（贵水批202133号），同意项目码头提档升级工程的建设，项目提档升级建设后符合水利防洪要求。改造原则：项目设计建设应符合贵港港总体规划（2010年2030年）、贵港 港总体规划（2019-2035年）、贵港市人民政府办公室关于印发贵港市老码 头综合整治提档升级工作方案的通知、贵港市老码头综合整治提档升级技 术指南、贵港市老码头综合整治提档升级工作领导小组办公室关于印发 的通知，以及国家现行行业标准、规范的

12、要求。充分利用原码头结构及设施，在原码头的基础上进行改造升级。提档升级不小于2000t级。单个散杂货泊位设计通过能力不低于50万吨/年。提档升级规模：在现有码头基础上进行规范化建设，建设3个2000吨级散4贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司 货泊位，设计年吞吐量450万吨，泊位总长度309m 。提档升级主要工程内容为 港池疏浚、岸坡开挖、护岸、靠船墩建设，以及堆场平整放坡、桩基平台施工 等，同时完善码头相关环保设施建设，如沉淀池扩容、径流雨水沉淀池、排水沟建设、加装雾炮机、皮带运输机封闭设置、完善洗车平台沉淀池等。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国

13、环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理 名录（2021版）等有关法律法规的规定，项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业139干散货（含砂石、矿石）、件杂、多用途、通用码头-单个泊位1000吨级及以上的内河港口” 需要编制环境影响报告书。为此贵港鸿海码头有限 公司委托广西南宁德星工程咨询有限公司承担贵港市鸿海码头提档升级工程的环境影响评价工作。2 建设项目特点（1）本工程为干散货码头，货种为砂石、煤炭等干散货。（2）本工程设置三个泊位，设置堆场、生活区等设施。到港船舶不长期停靠，卸货后即离，码头不提供到港船舶人员的食宿。（3）码头进港道路依托现有道路，码头作业

14、区已基本硬化，洗砂机、压滤机、浓缩塔、沉淀池等设施已经建设，但仍需提档升级建设，完善相关设施。（3）本工程主要环境影响为港池、岸坡开挖，以及桩基平台施工产生的悬 浮泥沙对水质和附近江段的生态环境影响；施工场地扬尘、机械噪声和生产生 活污水排放造成周围环境质量下降；运营期，装卸作业扬尘、机械噪声， 以及船舶事故溢油造成的环境风险影响。3 环境影响评价的工作过程依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例的有关要求，贵港鸿海码头有限公司委托我 公司承担贵港市鸿海码头提档升级工程的环境影响评价工作。我公司接受委托 后立即组织有关专业技术人员开展环境状况调查和

15、收集相关资料，进行环境影 响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点与环境保护目标，确定工作等级、 评价范围和评价标准，制定了工作方案；根据工作方案，项目组对评价范围进行了现场勘查。通过对项目周围的自然环境、社会环境进行调查评价以及项目5贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司 的工程情况进行详细的调查分析，并在此基础上预测和分析项目对周围环境的 影响程度、范围，分析和论证项目采取的环境保护措施以及在技术上的可行性 的合理性以及处理效果，从环境保护的角度论证项目的合理性。同时，本着“达 标排放” 、“绿色环保”等原则，提出切实可行的环保措施和防治污染对策，并完 成项

16、目初稿的编制。在建设单位完成项目公众参与工作后，本报告对公众参与 过程中公众提出的意见进行认真分析并给出是否采纳的意见及理由。整合上述工作成果，编制完成环境影响评价文件。4 关注的主要环境问题贵港市鸿海码头提档升级工程主要关注以下环境问题。（1）详细分析项目的建设内容、污染防治措施及风险防范措施等内容，并分析项目污染防治措施及风险防范措施的可行性。（2）项目施工期对生态环境影响。（3）项目运营期地表水环境影响评价。（4）项目运营期大气环境影响评价。（5）本码头建成时间较早，现有的环保设施不够完善，亟需在本次提档升级工程中改进完善。5 分析判定相关情况（1）与贵港港总体规划（2019-2035年

17、）（未批复）的符合性分析根据贵港港总体规划（2019-2035年）（报批稿），贵港港包括中心港区、桂平港区和平南港区。中心港区是贵港港重点发展建设的综合性港区，依托其铁、公、水网络节点的区位优势，以砂石、水泥等散货、件杂货和集装 箱运输为主，主要为西南地区资源开发、物资中转和贵港市经济发展、临港工 业开发服务，发展成为区域重要的中转运输枢纽和物流基地。受益于以大藤峡 水利枢纽工程为代表的腹地基础设施建设的迅猛发展，矿物性建筑材料是贵港港第一大货种，2020年吞吐量4856.66万吨， 占全港的46.02% 。2008-2020年均增长率为22.9% ，具体来看，矿物性建筑材料全部为内贸，其进港

18、主要为广西区 内来宾、柳州的河砂、碎石、煤灰，梧州（滕县、封开、苍梧）河砂，广东肇 庆河砂等。贵港港中心港区鸿海码头所属的猫儿山段岸线规划为主要布设散货泊位，鸿海码头装卸货种为砂石、煤炭，符合中心港区规划。6贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司猫儿山段岸线（郁K66+950郁K68+610）位于贵港市港北区猫儿山处， 自 然岸线长1660米，规划为港口岸线，主要布置散货泊位，鸿海码头工程提档升 级工程现状岸线长度309m ，属于猫儿山段岸线的前段；项目下游的北部湾港中 转港有限公司岸线（红联码头岸线）、贵港市港北区鸿泰港码头岸线、贵港市 港村码头岸线，属于猫儿

19、山段岸线中后段岸线。项目不改变岸线长度，在利用 现有码头岸线的基础上，规范建设3个2000吨级散货泊位， 占用岸线属于已利用 岸线范围，装卸货种为砂石、煤炭，属于散货泊位码头，项目建设与岸线规划要求一致。综上所述，项目符合贵港港总体规划（2019-2035年）的规划要求。（2）与贵港港总体规划（2010年2030年）（已批复）的符合性分析项目位于贵港港中心港区猫儿山段岸线（K65+600K72+700）上，猫儿山 段岸线自然岸线长7100米，规划为港口岸线，规划利用5610m；中心港区以煤 炭、水泥等散货、件杂货和集装箱运输为主，猫儿山段岸线具备散货、件杂货 和集装箱运输功能，项目使用皮带机运

20、输机出口砂石，使用抓斗进口煤炭，属于属于散货泊位，项目码头属于散货码头，符合贵港港总体规划（2010年2030年）要求。（3）与贵港港总体规划（2019-2035年）环境影响报告书（已批复）及审查意见相符性分析1）项目与老旧码头综合整治关系贵港港现有在册生产性货运码头泊位171个，岸线长度14.033m ，其中有65 个5002000吨级泊位，4663m岸线未纳入本轮港口规划，原因包括与城市规 划不符；与规划桥梁冲突；投产年份较早、设施陈旧且货运量小，港口功能需求减退，集约化考虑取消。A与交通规划相符性分析：项目岸线属于贵港港总体规划（2010年2030 年）（已批复）中规划岸线，该规划于20

21、10年4月30日经国家交通运输部和广西壮族自治区人民政府批复实施，而贵港市城市总体规划（20082030）于2010年8月25日经广西壮族自治区人民政府批复实施，并于2012年调整，贵港港总体规划（2010年2030年）实施时间早于贵港市城市总体规划（20082030）实施时间，并且在各规划实施过程中应优先考虑上层规划，因此，对于已经批复实施的岸线，在城市规划中应考虑在内，同时经与贵港市7贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司交通部门核实贵港港总体规划（2019-2035年）环境影响报告书中出现的“郁江六桥”属于贵港市城市总体规划（20082030）远景规划内容

22、，暂无 具体实施年限、实施方案等，在远期郁江六桥计划实施时，应考虑现有码头岸 线对桥梁建设的实施方案或建设方案进行调整，若桥梁建设确需使用码头用地时，项目码头建设单位与桥梁建设方协商解决。B与其他老旧码头清退原则相符性分析：贵港港总体规划（2019-2035年） 环境影响报告书（已批复）中的老旧码头清退原则为“根据2019年8月贵港 市人民政府办公室关于印发贵港市老码头综合整治提档升级工作方案的通知， 全面清理取缔不在贵港港总体规划（2019-2035）规划岸线范围内、没有取得港口经营许可证、位于饮用水源保护区范围内的港口码头。”。分析判定：根据贵港市交通运输局关于同意贵港市鸿海码头开展提档升

23、级工作的批复（贵交函2020392号）可知，贵港市鸿海码头在贵港港总体规划（20192035年）的规划岸线上，符合老码头提档升级条件，同意进行提档升 级建设；同时根据贵港市交通运输局关于同意贵港市港北区上江东码头与鸿 海码头合并开展提档升级工作的批复（贵交函202137号）可知，上江东 码头与鸿海码头属于同一个业主，且与鸿海码头相邻，根据贵港市老码头综 合整治提档升级工作方案精神和进一步整合港口岸线资源，做大做强港口企 业，同意上江东码头与鸿海码头合并开展提档升级改造（详见附件2 、附件3）， 因此本码头工程属于贵港港总体规划（2019-2035）中需要提档升级的老旧码头；根据贵港港总体规划（

24、2019-2035）（报批稿），项目码头属于贵港港总体规划（2019-2035）中规划岸线范围；根据饮用水源调查，距离项目最近的地表水饮用水源为郁江河段下游东 津镇东津饮用水水源保护区，位于项目郁江下游13.7km ，项目不涉及饮用水源保护区；同时本码头已取得港口经营许可证（编号：港经证）。综上，项目码头不属于需要清退的码头岸线，属于需要开展综合整治提档升级的老旧码头。8贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司2）项目岸线与取消、调整岸线的关系根据贵港港总体规划（2019-2035年）环境影响报告书（已批复）中“互动阶段取消、调整岸线”主要有涉及饮用水源保护区的岸

25、线（如大岭良岭、欧村等岸线）；涉及鱼类栖息地保护范围的岸线（如小汶、东塔等岸线）；集约化考虑取消的岸线（香江、新桂等岸线），项目码头所在猫儿山段岸线不属于需要调整布局的岸线和需要取消的岸线。3）与环境准入负面清单相符性分析项目与规划环评环境准入负面清单相符性分析见表1；表1 本项目与贵港港总体规划（2019-2035年）环境影响报告书环境准入负面清单相符性分析表项目规划环评要求本项目相符性分析环境 准入 条件对规划散货用途的港口岸线应限制发展煤炭、矿石类大宗干散货货运功能，确需发展须经充 分论证，并采取有效的防尘措施；准入限制货类，不包括已建码头，应为新建码头的负面清单。项目属于老码头提档升级

26、项目，属于已建在用码头，不属于新建码头，不涉及准入限制货类。项目码头现有货种为砂石、煤炭，提档升级改造后采取有效的防尘措施，减少粉尘排放符合要求对为当地生产生活服务的规划港口岸线应限制发展当地生产生活所需货物以外的散货和件杂 货输运；码头主要功能为砂石货运出口码头，煤炭货运进口码头，服务于贵港市建筑砂石（年开采1000 万吨）的外运需求，及贵钢等工业企业的燃煤进口需求，其货运功能是必要的。项目属于已建老码头的提升改造项目，货种类型与原码头一致，不涉及准入限制货类分析。符合要求对规划为危险品用途江城岸线、黄村作业区、 武林作业区内的危险品码头项目，应禁止输运 船舶载运危险货物安全监督管理规定中禁

27、 止通过内河封闭水域运输的剧毒化学品以及国 家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品， 限制发展液体化工品货运功能，确需发展须经 充分论证，并采取有效的风险防范措施、制订完善的事故应急预案。项目不涉及危险化学品运输符合要求对位于贵县古墓群文物保护范围内的罗泊湾货 运岸线、大南门、大东、贵糖、碧岸花海 4 处 客运岸线及公务码头，在码头项目实施前，委 托具有文物勘探资质的单位开展文物调查。若 发现有地下文物， 由文物部门完成考古发掘后方可施工。项目位于贵港港猫儿山作业区，项目不涉及文物考古保护范围符合要求对位于桂平西山国家级风景名胜区的岸线，实 施必须符合风景名胜区管理条例的要求。项目位于贵港港猫

28、儿山作业 区，不涉及风景名胜区符合要求9贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司项目规划环评要求本项目相符性分析环境 准入 负面 清单岸线名称：猫儿山。规划岸线总长度：1660m。规划用途：散货泊位规划相符性及环境敏感性：类水环境功能 区，不占用生态敏感区、水源保护区。负面清单及环评建议：限制发展干散货货运功 能，确需发展须经充分论证。项目主要货种为砂石、煤炭， 项目属于已建老码头的提升改 造项目，货种类型与原码头一致，不涉及准入限制货类分 析。符合要求准入负面清单说明：（1）准入限制货类，不包括已建码头，应为新建码头的负面清单；（2）准入限制，为限制 开发，而不

29、是绝对的禁止开发，在开发区须经充分论证，留有余地；（3）干散货包括：煤炭、矿石类大宗干散 货，不包括矿建等通用码头。5）项目与规划环评审查意见相符性项目与规划环评审查意见相符性分析详见表2；表2 与规划环评审查意见相符性分析表序号规划环评审查意见要求本项目情况相符性分析1港口建设不得占用禁止开发区域，优先避让其他生态环境敏感区项目位于猫儿山岸线，符合贵港港总体规划（2010 年2030 年）及贵港港总体规划（2019-2035 年）岸线利用规划与港区功能定位、用地规划等，项目用地为港口用地，不属于禁止开发区域，符合规划环评要 求。符合要求2落实污染防治措施，针对港区废（污）水、船舶污水等，制定

30、明确、有效的接收、处置和全过程监管方 案，严禁直接排放。项目设置 3 个散货泊位，项目设置有办公生 活楼，生活污水经化粪池处理后委托环卫部 门定期抽吸，不外排；码头废水、径流雨水 等废水经收集后用于厂区降尘，不外排，符合规划环评要求。符合要求3对于干散货作业区应采取防风抑尘网、半封闭或封闭存储及运输等严格的扬尘防治措施项目设置砂石堆场，不设堆煤场。项目堆场三面设置围挡，料堆顶部加盖编织布，同时采取定期洒水、雾炮降尘等措施，堆场扬尘可得到控制；项目采用封闭式皮带机（加装喷淋设施）进行出口作业，项目采用防漏抓斗进行进口作业，项目作业时，使用雾炮机、洒水喷头等防尘措施对作业区进行扬尘控制，主要用水雾

31、吸收空气中逸散的粉尘，减少扬尘排放；项目生产运营过程中严格落 实防尘措施。符合要求4加强环境风险防范项目不涉及危险物质运输，环境风险较小， 本次评价要求项目完备突发环境事件应急储备物资，项目于下阶段开展突发环境事件应 急预案编制工作，符合规划环评要求。符合要求10贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司（4）与产业政策符合性分析1）产业结构国务院于2005年11月9日审议通过促进产业结构调整暂行规定，中华人 民共和国国家发展和改革委员会依据产业结构调整的目标、原则及调整的方向 和重点，于2005年12月2日发布了产业结构调整的操作依据产业结构调整 指导目录（200

32、5年本），2019年对目录进行了调整，颁发了产业结构 调整指导目录（2019年本）将各产业划分为三大类，分别是鼓励类、限制类 和淘汰类。其中鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资 源、保护环境、产业结构优化升级、需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。本项目设置3个2000吨级散货泊位，项目属于内河千吨级深水泊位建设，同 时属于老港区技术改造工程。因此，本项目属于国家产业结构调整指导目录 （2019年本）鼓励类中“二十五、水运 1 、深水泊位（沿海万吨级、内河 千吨级及以上）建设 ”的产业项目，项目的建设符合国家促进产业结构调整暂行规定的要求，满足改善港口产业结构

33、调整的需求。2） 低碳经济发展政策低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，在全球 能源危机和共同应对气候变化的背景下应运而生，而发展低碳经济是改变我国粗放式经济模式的必然要求，也是培育未来经济增长点的主动选择。水运方式具有投入少、运量大、 占地少、成本低、效益好等其他运输方式 所不具备的优势，符合可持续发展战略的要求。码头的建设能充分发挥水运方式的优势，对减少环境污染、社会耗能和企业的运输成本将起巨大的促进作用。综上所述，本项目符合贵港市经济发展、贵港市水路运输发展的要求，符合国家产业结构调整、公路及水运交通产业政策和低碳经济发展政策要求。11贵港市鸿海码头提档升级工程环境影

34、响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司（5）项目与贵港市人民政府办公室关于印发贵港市老码头综合整治提档升级工作方案的通知相符性分析表3 贵港市老码头综合整治提档升级工作方案的通知相符性分析情况表要求项目情况符合性码头按 2000 吨级及以上 的规格建设项目提档升级 3 个 2000 吨级泊位，泊位按照 3000 吨级泊位 设计，项目设计符合按 2000 吨级及以上的规格建设。符合要求占用岸线长度不少于 90 米本码头布置 3 个 2000 吨级泊位，岸线长度 309 米，符合使用 岸线不少于 90 米的要求。符合要求装卸平台+堆场总宽度不 少于 100 米本码头陆域纵深（包括装卸平台）约 15

35、0m ，满足陆域纵深宽 度要求。符合要求设计防洪水位为二十年 一遇（1/20）本项目所在位置二十年一遇防洪水位为 46.85m ，本码头水工 靠船墩顶设计高程 47.00m ，前沿作业区顶高程 46.90m ，后方 堆场顶高程 48.30m ，高程均能满足二十年一遇防洪水位，满足防洪要求。符合要求其他建设内容应符合国家现行行业标准、规范的要求根据设计要求，单个散杂货泊位设计通过能力不低于 50 万吨/年，单个集装箱泊位设计通过能力不低于 2 万 TEU/年。本码头提档升级 3 个 2000 吨级散货泊位，设计年吞吐量 450 万 吨，设计年通过能力为 463 万吨，满足年通过能力要求。符合要求

36、结构安全提档升级，维修加固水工平台、设备基础、护岸、挡土墙等结构设施，按照实际需求提升靠泊能力项目在现有码头基础上进行提档升级，提档升级 3 个 2000 吨级泊位，项目同步维修加固水工平台、设备基础、护岸、挡 土墙等结构设施，满足 2000 吨级散货泊位的靠泊能力。符合要求装卸工艺及设备提档升级，对原有装卸工艺及设备进行优化，进一步提高装卸效率；更新更换老旧装卸设备项目装船采用皮带运输机，卸船采用浮吊配抓斗 ，提档升级拆除旧浮吊，增设两台 16t浮吊，新建 1 条皮带运输机，调 整 2 台皮带运输机，项目装卸效率得到了进一步提高。符合要求环保设施提档升级，堆 场及道路硬化，港区围 墙封闭，增

37、设给排水、 封闭抑尘、喷淋、车辆 冲洗池等满足环保要求 的环保设施，完成环保 专项验收并取得相关部 门验收合格意见或准许使用意见。项目堆场、前沿作业区以及道路均为混凝土硬化地面，港区 除码头作业前沿外，均设监管围挡封闭，设置港区消防给水 系统、环保抑尘喷洒给水系统，设置车辆冲洗池以及沉淀池 等环保设施，降低项目对环境的影响。符合要求消防设施提档升级，增设消防设施设备，完成消防专项验收并取得相关部门验收合格意见或准许使用意见项目消火栓布置采用室外地上式，码头共布置 SS100/65 1.6 型室外地上式消火栓 11 套，室外消火栓间距不大于 120m 。 室外消火栓旁边放置消火栓箱，消防水带、水

38、枪置于消火栓 箱中。严格执行交通部颁发的港口消防监督实施办法，建立防火组织和防火责任制，确定防火责任人，切实落实各种防火灭火预案措施。符合要求安全防护设施提档升级，增设安全设施设备，完成安全专项验收并取得相关部门验收合格意见或准许使用意见。本工程提升改造 2000 吨级泊位 3 个，水工建筑物设计内容包括靠船墩、接岸挡土墙、护岸等，水工建筑物按可靠泊 3000吨级船舶设计。水工建筑物设计使用年限为 50 年，结构安全 等级为二级，结构重要性系数0 取 1.0。符合要求12贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工程咨询有限公司（6）“三线一单”分析1）与广西壮族自治区人民政府关于

39、实施 “三线一单 ”生态环境分区管控的意见相符性分析根据广西壮族自治区人民政府关于实施 “三线一单 ”生态环境分区管控的 意见（桂政发202039号），按照国土空间规划确定的生态保护红线、资 源利用上线和生态环境部门确定的环境质量底线进行生态环境综合评价后所提 出的管控要求，将全区行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元。陆域：优先保护单元主要包括生态保护红线、 自然保护地、县级以上饮用 水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域；重点管控单元主要包括 工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、 污染物排放强度大的

40、区域，以及环境问题相对集中的区域；一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。在陆域重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要 求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产 业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。项目位于陆域重点管控单元内，为干散货码头提档升级项目，项目排放的 各类污染物在采取污染控制措施和风险防控措施后不会对项目所在地的生态环境造成影响，不会降低项目所在地的环境质量，符合重点管控单元的管控要求。13贵港市鸿海码头提档升级工程环境影响报告书 广西南宁德星工

41、程咨询有限公司2）与广西壮族自治区“三线一单 ”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）相符性分析表4 广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单分析情况表适 用 对 象管控类别生态环境准入及管控要求项目情况符合 情况全 自 治 区空间布 局约束1 鼓励和引导新建工业项目进驻工业园区。新 建企业应符合批准实施的国土空间规划、“十四五 ”规划纲要和相关专项规划。项目属于国家产业结构调 整指导目录（2019年本） 中鼓励类产业项目，属于内河码头改扩建项目符合 要求2 禁止新建、扩建产业结构调整指导目录 明确的淘汰类项目；禁止引入不符合现行市场 准入负面清单禁止准入类事项。新建项目要严

42、格落实国家有关产业重大生产力规划布局要求， 并符合广西优化主导产业布局及相关产业规划布 局。新建化工项目应布局在自治区认定的化工园区内。符合 要求3 鼓励和引导新建涉挥发性有机物VOCs排放的 工业企业入园区（含工业园区、工业集中区、工业集聚区）。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。符合 要求4 建设项目使用林地，应当按照建设项目使 用林地审核审批管理办法审核和审批，严格保 护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发 展。公益林、天然林依据中华人民共和国森林 法中华人民共和国森林法实施条例国家 级公益林管理办法国家级公益林区划界定办 法天然林保护修复制度方案等国家和自治区有关

43、规定进行管理。项目用地规划为港口交通用地，不涉及公益林、天然林；项目为内河码头改扩建项目，不新增用地符合 要求5 建设项目使用草地，应当按照草原征占用审核审批管理规范审核和审批，严格保护和合 理利用草地。符合 要求6 严格执行能耗“双控 ”、碳达峰和碳中和目标要求，新建项目能源利用效率应达到国内先进 水平。项目为内河码头改扩建项 目，对内河航运行业发展有 促进作用。水运方式具有投 入少、运量大、 占地少、成 本低、效益好等其他运输方 式所不具备的优势，符合可 持续发展战略的要求。码头 的建设能充分发挥水运方式 的优势，对减少环境污染、 社会耗能和企业的运输成本将起巨大的促进作用。符合 要求7

44、“准入及管控要求 ”涉及跨省（市）界有协 议或相关规定的，从其规定。项目位于贵港市港北区，不 涉及跨省（市）界情况符合 要求工 业 集 聚空间布 局约束各类产业园区管理机构应将规划环评结论及审查 意见落实到规划中。负责统筹区域内生态环境基 础设施建设，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园。项目码头不属于需要清退的码头岸线，属于需要开展综合整治提档升级的老旧码头，扩建工程实施后，采取符合 要求14适 用 对 象管控类别生态环境准入及管控要求项目情况符合 情况区 重 点 管 控 单 元相应的污染防治措施，污染物可达标排放，符合贵港港总体规划（2019-2035年）环境影响报告书（已批复）及审查意见要求污染物排放管控1 逐步完成工业集聚区集中式